|
Hazine ve Maliye Bakanlığından:
MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO:
76)
(MERKEZİ YÖNETİM KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİNİN
KESİN HESAPLARININ HAZIRLANMASI)
Bilindiği üzere, 24/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 42 nci maddesinde; “… Merkezî yönetim kapsamındaki kamu
idareleri bütçelerinin kesin hesabının düzenlenmesine ilişkin usul ve
esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir.” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu hükme istinaden 20/1/2022 tarihli ve
31725 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu
İdarelerinin Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik yürürlüğe girmiştir.
2021 yılı itibarıyla kurum bütçelerinin performans
esaslı program bütçe yaklaşımıyla hazırlanmaya başlanmış olması nedeniyle
bütçe uygulama sonuçlarını içeren kurum kesin hesap cetvelleri, program
bütçe uygulaması esas alınarak düzenlenmektedir. Bu amaçla, anılan
Yönetmelik ekinde yer alan kamu idareleri tarafından düzenlenecek kesin
hesap cetvelleri ve cetvellerin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar
aşağıda belirtilmiştir.
1. Bütçe uygulama sonuçları cetveli (Form: A-B),
2. Ekonomik sınıflandırmaya göre bütçe giderleri
cetveli (Birinci Düzey) (Form: A1),
3. Ekonomik sınıflandırmaya göre bütçe giderleri
cetveli (İkinci Düzey) (Form: A2),
4. Program bazında bütçe giderleri cetveli (Form:
A3),
5. Program ve ekonomik sınıflandırmaya göre bütçe
giderleri cetveli (Form: A4),
6. Kurumsal sınıflandırmaya göre bütçe giderleri
cetveli (Form: A5),
7. Finansman tipi sınıflandırmaya göre bütçe
giderleri cetveli (Form: A6),
8. Bütçe giderleri kesin hesap cetveli (Form: A7),
9. Program ve ekonomik sınıflandırmaya göre ödenek
üstü bütçe giderleri cetveli (Form: A8),
10. Geçen yıldan devreden ödenekler cetveli (Form:
A9),
11. Karşılaştırmalı bütçe giderleri cetveli (Form:
A10),
12. Bütçe giderleri kesin hesap cetveli açıklaması (Form:
A11),
13. Bütçe gelirleri kesin hesap cetveli (I) (Form:
B1),
14. Bütçe gelirleri kesin hesap cetveli (II) (Form:
B2),
15. Finansman cetveli (Form: B3),
16. Şartlı bağış ve yardımlar ile özel gelirler
cetveli (Form: B4),
17. Karşılaştırmalı bütçe gelirleri cetveli (Form:
B5),
18. Bütçe gelirleri kesin hesap cetveli açıklaması
(Form: B6),
19. Mizan cetvelleri (Form: C1, C2),
20. Yıl içinde silinen kamu alacakları cetveli
(Form: C3),
21. Kesinleşen Sayıştay ilamları uygulama sonuçları
cetvelleri (Form: C4, C4/YP),
22. Bakanlar ve üst yöneticiler cetveli (Form: C5),
23. İdare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap
cetveli (Form: Örnek No: 16),
24. İdare taşınır mal yönetimi hesabı icmal cetveli
(Form: Örnek No: 17),
25. Bakanlıkça uygun görülecek diğer cetveller.
1. Bütçe
Uygulama Sonuçları Cetveli
Bu cetvel, kamu idaresinin program bazında ödenek
ve bütçe gideri gerçekleşmeleri ile kurumsal sınıflandırmaya göre gelir
tahmini, tahakkuku ve bütçe geliri bilgilerini içerecek şekilde düzenlenir.
Cetvel iki bölümden oluşmakta olup bütçe giderleri
kesin hesap icmali başlıklı birinci bölümünün; “Bütçe Başlangıç Ödeneği”,
“Toplam Ödenek”, “Bütçe Gideri”, “Ödenek Üstü Gider” ve “Kullanılmayan
Ödenek” sütunlarının toplamları, Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetvelinde
(Form: A7) ilgili sütunların toplamlarına,
Özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve
denetleyici kurumlar tarafından hazırlanacak olan bütçe gelirleri kesin
hesap icmali başlıklı ikinci bölümünün; “Bütçe Geliri Tahmini”, “Tahakkuk”,
“Bütçe Geliri”, Bütçe Gelirlerinden Red ve
İadeler” ve “Net Bütçe Geliri” sütunlarının toplamları, Bütçe Gelirleri
Kesin Hesap Cetvelinde (Form: B2)ilgilisütunların
toplamlarına,
eşit olması gerekir.
Cetvel, bakan ve ilgili üst yönetici tarafından
imzalanır.
2.
Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri Cetveli (Birinci Düzey)
Bu cetvel, kamu idaresinin ekonomik
sınıflandırmanın birinci düzeyine göre ödenek ve bütçe gider gerçekleşmelerini
içerecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Başlangıç Ödeneği”, “Toplam
Ödenek”,“Bütçe Gideri”, “Ödenek
Üstü Gider” ve “Kullanılmayan Ödenek” sütunlarından oluşur.
Cetvelin her bir sütun toplamının, Bütçe Giderleri
Kesin Hesap Cetvelinin (Form: A7) ilgili sütun toplamına eşit olması
gerekir.
3.
Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri Cetveli (İkinci Düzey)
Bu cetvel, kamu idaresinin ekonomik sınıflandırmanın
ikinci düzeyine göre ödenek ve bütçe gider gerçekleşmelerini içerecek
şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Başlangıç Ödeneği”, “Toplam
Ödenek”,“Bütçe Gideri”, “Ödenek
Üstü Gider”ve “Kullanılmayan
Ödenek” sütunlarından oluşur.
Cetvelin her bir sütun toplamının, Bütçe Giderleri
Kesin Hesap Cetvelinin (Form: A7) ilgili sütun toplamına eşit olması
gerekir.
4.
Program Bazında Bütçe Giderleri Cetveli
Bu cetvel, kamu idaresinin program bazında ödenek
ve bütçe gider gerçekleşmelerini içerecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Başlangıç Ödeneği”, “Geçen Yıldan
Devreden Ödenek”, “Kurum İçi Aktarmalarla Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Kurum
Dışı Aktarmalarla Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Yedek Ödenekten Aktarmalarla
Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Yıl İçinde Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Toplam
Ödenek”,“Bütçe Gideri”, “Ödenek
Üstü Gider”ve “Kullanılmayan
Ödenek” sütunlarından oluşur.
Cetvelin her bir sütun toplamının, Bütçe Giderleri
Kesin Hesap Cetvelinin (Form: A7) ilgili sütun toplamına eşit olması
gerekir.
5. Program
ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri Cetveli
Bu cetvel, kamu idaresinin program bazında ekonomik
sınıflandırmanın birinci düzeyine göre bütçe gider gerçekleşmelerini
içerecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Personel Gideri”, “Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Devlet Primi Giderleri”, “Mal ve Hizmet Alım Giderleri”, “Faiz
Giderleri”, “Cari Transferler”, “Sermaye Giderleri”, “Sermaye
Transferleri”, “Borç Verme” ve “Toplam” sütunlarından oluşur.
Cetvel sütunları, ekonomik sınıflandırmanın birinci
düzeyinde yılı kurum geçici mizanı 830-Bütçe Giderleri Hesabının ilgili
ekonomik kodlarının borç kalanı tutarlarına, “Toplam” sütunu ise Bütçe
Giderleri Kesin Hesap Cetvelinin (Form: A7) ilgili sütununun toplam
tutarına eşit olması gerekir.
6.
Kurumsal Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri Cetveli
Bu cetvel, kurumsal sınıflandırmanın ikinci
düzeyine (yükseköğretim kurulu, üniversiteler ve yüksek teknoloji
enstitülerinde birinci düzey) göre kamu idaresinin hizmet birimlerine
tahsis edilen ödenek ve bütçe gider gerçekleşmelerini içerecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Başlangıç Ödeneği”, “Toplam
Ödenek”,“Bütçe Gideri”, “Ödenek
Üstü Gider” ve “Kullanılmayan Ödenek” sütunlarından oluşur.
Cetvelin her bir sütun toplamının, Bütçe Giderleri
Kesin Hesap Cetvelinin (Form: A7) ilgili sütun toplamına eşit olması
gerekir.
7.
Finansman Tipi Sınıflandırmaya Göre Bütçe Giderleri Cetveli
Bu cetvel, kamu idaresinin finansman tipi
sınıflandırmaya göre ödenek ve bütçe gider gerçekleşmelerini içerecek
şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Başlangıç Ödeneği”, “Geçen Yıldan Devreden
Ödenek”, “Kurum İçi Aktarmalarla Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Kurum Dışı
Aktarmalarla Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Yedek Ödenekten Aktarmalarla Eklenen/Düşülen
Ödenek”, “Yıl İçinde Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Toplam Ödenek”, “Bütçe
Gideri”, “Ödenek Üstü Gider” ve “Kullanılmayan Ödenek” sütunlarından
oluşur.
Cetvelin her bir sütun toplamının, Bütçe Giderleri
Kesin Hesap Cetvelinin (Form: A7) ilgili sütun toplamına eşit olması
gerekir.
8. Bütçe
Giderleri Kesin Hesap Cetveli
Bu cetvel, kamu idaresinin program ve hizmet birimi
bazında kurumsal sınıflandırmanın ikinci düzeyini (yükseköğretim kurulu,
üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerinde birinci düzeyde), finansal
sınıflandırmayı ve ekonomik sınıflandırmanın ikinci düzeyinde ödenek ve
bütçe gider gerçekleşmelerini gösterecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Başlangıç Ödeneği”, “Geçen Yıldan
Devreden Ödenek”, “Kurum İçi Aktarmalarla Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Kurum
Dışı Aktarmalarla Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Yedek Ödenekten Aktarmalarla
Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Yıl İçinde Eklenen/Düşülen Ödenek”, “Toplam
Ödenek”,“Bütçe Gideri”, “Ödenek
Üstü Gider”ve “Kullanılmayan
Ödenek” sütunlarından oluşur.
Cetvelin sütunlarından;
“Bütçe Başlangıç Ödeneği” sütunu, yılı bütçe kanunu
ile verilen ödeneklerin gösterildiği 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (01)
ekonomik kodunun alacak kalanı tutarına,
“Geçen Yıldan Devreden Ödenek”
sütunu, bir önceki yıl bütçelerinde yer alıp kullanılmayan kısmın ertesi
yıla devredileceği yılı bütçe kanununda belirtilen ve ilgili kanunlar
gereği devredilen ödenekler, 4749 sayılı Kanuna göre alınan dış proje
kredilerinden yılsonuna kadar tahakkuk işlemlerinin tamamlanamaması
nedeniyle kullanılamayan ödenekler ve özel kanunlar ile 5018 sayılı Kanunun
39 ve 40 ıncı maddeleri gereğince, bir önceki
yılda harcanmayan ve kesin hesabı çıkarılan yıla devren ödenek kaydedilen
özel ödenek ile şartlı bağış ve yardımları içeren yılı kurum geçici mizanı
901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (03), (06), (07) ve (08) ekonomik kodlarının
alacak kalanları toplam tutarına,
“Kurum İçi Aktarmalarla
Eklenen/Düşülen Ödenek” sütunu, 5018 sayılı Kanun gereğince, merkezi
yönetim kapsamındaki kamu idaresinin bütçesi içinde bir tertibe tahsis
edilmiş olan ödeneğin düşülerek mevcut veya yeni açılacak bir tertibe
eklenmesi işlemleri, yılı kurum geçici mizanı, kurum içi aktarmalarla
eklenen ödenek hareketlerini içeren 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (11)
ekonomik kodunun alacak kalanı ile kurum içi aktarmalarla düşülen ödenek
hareketlerini içeren 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (12) ekonomik kodunun
borç kalanı farkına,
“Kurum Dışı Aktarmalarla
Eklenen/Düşülen Ödenek” sütunu, yedek ödenek tertiplerinden yapılan
aktarmalar hariç olmak üzere, 5018 sayılı Kanun, yılı bütçe kanunu ve diğer
kanunlarda yer alan hükümler gereğince, bir kamu idaresine tahsis edilmiş
olan ödeneğin, kamu idaresinin tertiplerinden düşülerek başka bir kamu
idaresinin mevcut veya yeni açılacak tertiplerine eklenmesi işlemleri, yılı
kurum geçici mizanı, kurum dışı aktarmalarla eklenen ödenek hareketlerini
içeren 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (09) ekonomik kodunun alacak kalanı
ile kurum dışı aktarmalarla düşülen ödenek hareketlerini içeren 901-Bütçe
Ödenekleri Hesabının (10) ekonomik kodunun borç kalanı farkına,
“Yedek Ödenekten Aktarmalarla
Eklenen/Düşülen Ödenek” sütunu, 5018 sayılı Kanun, yılı bütçe kanunu ve
diğer mevzuat gereğince, yedek ödenek tertiplerinden düşülerek merkezi
yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinin mevcut veya yeni
açılacak tertiplerine eklenmesi işlemleri, yılı kurum geçici mizanı, yedek
ödenekten aktarmalarla eklenen hareketlerini içeren 901-Bütçe Ödenekleri
Hesabının (13) ekonomik kodunun alacak kalanına, yedek ödenekten
aktarmalarla düşülen ödenek hareketlerini içeren 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının
(14) ekonomik kodunun borç kalanına,
“Yıl İçinde Eklenen/Düşülen
Ödenek” sütunu, 5018 sayılı Kanun ve diğer kanunlar gereğince, devreden akreditif,
taahhüt ve yüklenme artıkları karşılığı eklenen ödenekler, yılı bütçe
kanunu hükümleri gereği eklenen ödenekler ile özel gelir ve şartlı bağış ve
yardımlardan elde edilen gelirler karşılığı eklenen ödenekleri içeren yılı
kurum geçici mizanı 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (04), (05), (15), (16)
ve (17) ekonomik kodlarının alacak kalanları toplamı ile yıl içinde iptal
edilen ödeneklerin tutarını içeren yılı kurum geçici mizanı 901-Bütçe
Ödenekleri Hesabının (18) ekonomik kodunun borç kalanı farkına,
“Toplam Ödenek” sütunu, bütçe başlangıç ödeneği ve
yıl içi ödenek hareketlerinden sonra oluşan toplam tutara,
“Bütçe Gideri” sütunu, kamu idaresinin yılı kurum
geçici mizanı 830-Bütçe Giderleri Hesabının borç kalanı toplam tutarına,
“Ödenek Üstü Gider” sütunu, ödenek gönderilmeyen
veya ödenek gönderme belgelerindeki ödenek miktarını aşan bütçe
tertiplerinden yapılan gider tutarını içeren yılı kurum geçici mizanı
830-Bütçe Giderleri Hesabının borç kalanı ile 905-Ödenekli Giderler
Hesabının borç kalanı farkına,
“Kullanılmayan Ödenek” sütunu, yılsonuna kadar
giderleştirilmeyen ve iptal edilen ödenek tutarlarını içeren yılı kurum
geçici mizan 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (25) ekonomik kodunun borç
kalanı tutarına,
eşit olması gerekir.
9.
Program ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Bütçe Giderleri
Cetveli
Bu cetvel, kamu idaresinin program bazında ekonomik
sınıflandırmanın birinci düzeyine göre ödenek üstü bütçe gider
gerçekleşmelerini içerecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Personel Gideri”, “Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Devlet Primi Giderleri”, “Mal ve Hizmet Alım Giderleri”, “Faiz
Giderleri”, “Cari Transferler”, “Sermaye Giderleri”, “Sermaye
Transferleri”,“Borç Verme” ve “Toplam”
sütunlarından oluşur.
Gider fazlası bulunması halinde cetvel sütunları
ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyinde yılı kurum geçici mizanı
830-Bütçe Giderleri Hesabının borç kalanı ile 905-Ödenekli Giderler
Hesabının borç kalanı arasındaki farka, sütunlar genel toplamının ise Bütçe
Giderleri Kesin Hesap Cetvelinin (Form: A7) “Ödenek Üstü Gider”sütununun toplamına eşit olması gerekir.
10. Geçen
Yıldan Devreden Ödenekler Cetveli
Bu cetvel, ekonomik sınıflandırmanın ikinci
düzeyine göre kesin hesabı hazırlanan yıldan bir önceki yıla ait olup, kamu
idarelerinin bütçelerinde yer alan ve mevzuatı gereği kullanılmayan
kısmının ertesi yıla devredileceği hüküm altına alınan ödenekleri içerecek
şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Özel Ödenek”, “Şartlı Bağış ve Yardımlar”
ve “Bütçe Kanunu ve İlgili Kanunları Gereği Devreden Diğer Ödenekler”
sütunlarından oluşur.
Cetvelin sütunlarından;
“Özel Ödenek” sütunu, 5018 sayılı
Kanunun 39 uncu maddesi, yılı bütçe kanunu ve diğer kanunlarda yer alan
hükümler gereğince, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin bir önceki
yıl bütçelerinde yer alan özel ödeneklerden harcanmayan tutarların, yılı
bütçesinin mevcut veya yeni açılacak tertiplere devren ödenek kaydını
içeren yılı kurum geçici mizanı 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (07)
ekonomik kodunun alacak kalanı tutarına,
“Şartlı Bağış ve Yardımlar” sütunu, 5018 sayılı
Kanunun 40 ıncı maddesi gereğince, bir önceki yıl
bütçesinde şartlı bağış ve yardımlar olarak kaydedilen ödeneklerden
harcanmayan tutarların, yılı bütçesinin ilgili tertiplerine devren ödenek
kaydını içeren yılı kurum geçici mizanı 901-Bütçe Ödenekleri Hesabının (08)
ekonomik kodunun alacak kalanı tutarına,
“Bütçe Kanunu ve İlgili Kanunları
Gereği Devreden Diğer Ödenekler” sütunu, şartlı bağış ve yardımlar ile özel
ödenekler dışında, bir önceki yıl bütçesinde harcanmayan tutarların, yılı
bütçesine devren ödenek kaydedileceği ilgili kanunlarla hüküm altına
alınmış olan ödeneklerden mevcut veya yeni açılacak tertiplerine devren
ödenek kaydını içeren yılı kurum geçici mizanı 901-Bütçe Ödenekleri
Hesabının (03) ve (06) ekonomik kodlarının alacak kalanları tutarına,
eşit olması gerekir.
11.
Karşılaştırmalı Bütçe Giderleri Cetveli
Bu cetvel, ekonomik sınıflandırmanın ikinci
düzeyine göre kamu idaresinin kesin hesabı çıkarılan yıl ve önceki iki yıla
ilişkin ödenek ve bütçe gider gerçekleşmelerini karşılaştırmaya imkân
verecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Başlangıç Ödeneği”, “Toplam Ödenek”
ve “Bütçe Gideri” sütunlarından oluşur.
Cetvelin her bir sütun toplamının, yıllara göre
Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetvelinin (Form: A7) ilgili sütun toplamına
eşit olması gerekir. Cetvelde yer alan “Değişim %” sütunu ise yıllar
itibarıyla ödenek ve gider bilgilerinin değişim oranlarını gösterir.
12. Bütçe
Giderleri Kesin Hesap Cetveli Açıklaması
Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetvelinin Açıklaması,
kamu idaresinin program ve hizmet birimi bazında, kurumsal sınıflandırmanın
iki düzeyini (yükseköğretim kurulu, üniversiteler ve yüksek teknoloji
enstitülerinde birinci düzeyde), finansal sınıflandırmayı ve ekonomik
sınıflandırmanın iki düzeyinde, bütçe hazırlama rehberi dikkate alınarak
hizmet gerekçeleri belirtilmek suretiyle açık ve anlaşılır biçimde
hazırlanacaktır. Ödenek ve gider arasındaki farklar, nedenleri, iptal
edilen ödenekler ve iptal edilme nedenleri açıklanacaktır. Ödeneklerin
giderlere oranı gösterilecek, hedef, mali ve fiziki gerçekleşme durumu,
bütçe başlangıç ödeneğine göre sapmalar ve nedenleri hakkında yeterli bilgi
verilmesi gerekmektedir.
13. Bütçe
Gelirleri Kesin Hesap Cetveli (I)
Bu cetvel, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve
denetleyici kurumlar tarafından ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyine
göre düzenlenecektir.
Cetvel; “Bütçe Geliri Tahmini” ve “Bütçe Geliri”
sütunlarından oluşur.
Cetvelin sütunlarından;
“Bütçe Geliri Tahmini” sütunu,yılı bütçe kanununda yer alan kamu
idaresinin (B) cetvelinde gösterilen bütçe gelir tahminleri tutarına,
“Bütçe Geliri” sütunu, yılı kurum geçici mizanı
800-Bütçe Gelirleri Hesabının alacak kalanı tutarına,
eşit olması gerekir.
Cetvelin her bir sütun toplamının, Bütçe Gelirleri
Kesin Hesap Cetvelinin (Form: B2) ilgili sütun toplamına eşit olması
gerekir.
14. Bütçe
Gelirleri Kesin Hesap Cetveli (II)
Bu cetvel, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve
denetleyici kurumlar tarafından ekonomik sınıflandırmanın dördüncü
düzeyinde kesin hesabı düzenlenen yılın bütçe gelir tahminleri, tahakkuku, tahsilatı, bütçe gelirlerinden yapılan red ve iadeleri, net bütçe geliri ve ertesi yıla
devredilen tahakkuk artıklarını gösterecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Geliri Tahmini”, “Tahakkuk”, “Bütçe
Geliri’’, “Bütçe Gelirlerinden Red ve İadeler”,
“Net Bütçe Geliri” ve “Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artığı” sütunlarından
oluşur.
Cetvelin sütunlarından;
“Bütçe Geliri Tahmini” sütunu, yılı bütçe kanununda
yer alan kamu idaresinin (B) cetvelinde gösterilen bütçe gelir tahminleri
tutarına,
“Tahakkuk” sütunu, bütçe hesaplarıyla
ilişkilendirmek üzere yılı kurum kesin mizanı tahakkuk hesaplarına
kaydedilen tutarların borç kalanları ile yılı kurum geçici mizanı 800-Bütçe
Gelirleri Hesabının alacak kalanı toplam tutarına,
“Bütçe Geliri” sütunu, yılı kurum geçici mizanı
800-Bütçe Gelirleri Hesabının alacak kalanı tutarına,
“Bütçe Gelirlerinden Red
ve İadeler” sütunu, yılı kurum geçici mizanı 810-Bütçe Gelirlerinden Ret ve
İadeler Hesabının borç kalanı tutarına,
“Net Bütçe Geliri” sütunu, yılı kurum geçici mizanı
800-Bütçe Gelirleri Hesabının alacak kalanı ile 810-Bütçe Gelirlerinden Ret
ve İadeler Hesabının borç kalanı farkına,
“Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artığı” sütunu,
bütçe hesaplarıyla ilişkilendirilmek üzere yılı kurum kesin mizanı tahakkuk
hesaplarına kaydedilen tutarların borç kalanlarına,
eşit olması gerekir.
15.
Finansman Cetveli
Bu cetvel, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve
denetleyici kurumlar tarafından gider gerçekleşmesinin finansman
kaynaklarının çeşitliği ile net finansmandan karşılanan tutarı veya gelir
fazlasını içerecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Gideri”, “Öz Gelir”, “Hazine Yardımı
(Cari)”, “Hazine Yardımı (Sermaye)”, “Hazine Yardımı (Toplam)”, “Net Bütçe
Geliri”, “Net Finansmandan Karşılanan Tutar” ve “Gelir Fazlası”
sütunlarından oluşur.
Cetvelin sütunlarından;
“Bütçe Gideri” sütunu, yılı kurum geçici mizanı
830-Bütçe Giderleri Hesabının borç kalanı tutarına,
“Öz Gelir” sütunu, genel bütçeli idarelerden alınan
hazine yardımları hariç olmak üzere, ekonomik sınıflandırmanın dördüncü
düzeyinde yılı kurum geçici mizanı 800-Bütçe Gelirleri Hesabının alacak kalanı
ile 810-Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler Hesabının borç kalanı farkına,
“Hazine Yardımı (Cari)” sütunu, yılı kurum geçici
mizanı 800-Bütçe Gelirleri Hesabının “04.02.01.01” ekonomik kodu cari
hazine yardımı alacak kalanı ile 810-Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler
Hesabının 04.02.01.01” ekonomik kodu cari hazine yardımı borç kalanı
farkına,
“Hazine Yardımı (Sermaye)” sütunu, yılı kurum
geçici mizanı 800-Bütçe Gelirleri Hesabının “04.02.02.01” ekonomik kodu
cari hazine yardımı alacak kalanı ile 810-Bütçe Gelirlerinden Ret ve
İadeler Hesabının “04.02.02.01” ekonomik kodu cari hazine yardımı borç
kalanı farkına,
“Hazine Yardımı (Toplam)” sütunu, cari ve sermaye
hazine yardımları sütunları toplamına,
“Net Bütçe Geliri” sütunu, yılı kurum geçici mizanı
800-Bütçe Gelirleri Hesabının alacak kalanı ile 810-Bütçe Gelirlerinden Ret
ve İadeler Hesabının borç kalanı farkına,
“Net Finansmandan Karşılanan Tutar” sütunu, Bütçe
Giderleri sütunu ile Net Bütçe Gelirleri sütunu farkının gider fazlasına,
“Gelir Fazlası” sütunu, Bütçe Giderleri sütunu ile
Net Bütçe Gelirleri sütunu farkının gelir fazlasına,
eşit olması gerekir.
16.
Şartlı Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler Cetveli
Bu cetvel, ekonomik sınıflandırmanın dördüncü
düzeyine göre 5018 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi gereğince, elde edilen
özel gelirler ile 40 ıncı maddesi uyarınca kamu
idarelerine yapılan şartlı bağış ve yardımları içerecek şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Geliri”, “Bütçe Gelirlerinden Red ve İadeler”, “Net Bütçe Geliri”, “Bütçe Gideri”,
“Ertesi Yıla Devredilen Şartlı Bağış ve Yardımlar ile Özel Gelirler”
sütunlarından oluşur.
Cetvelin sütunlarından;
“Bütçe Geliri” sütunu, yılı kurum
geçici mizanı şartlı bağış ve yardımlar için 800-Bütçe Gelirleri Hesabının
“04.04.01.03”, “04.04.01.04”, “04.04.02.03”, “04.04.02.04” ekonomik kodları
ile 333-Emanetler Hesabının “16.01.03”, “16.01.04”, “16.02.03”, “16.02.04”
ekonomik kodlarının alacak kalanları toplamı ve özel gelirler için
800-Bütçe Gelirleri Hesabının “04.06.01.01-04.06.01.99 arasındaki” ekonomik
kodları ile 333-Emanetler Hesabının “15.01-15.99 arasındaki” ekonomik
kodlarının alacak kalanları toplam tutarına,
“Bütçe Gelirlerinden Red ve İadeler” sütunu, yılı kurum geçici mizanı
810-Bütçe Gelirleri Ret ve İadeler Hesabının “04.04.01.03”, “04.04.01.04”,
“04.04.02.03”, “04.04.02.04” ekonomik kodları ile “04.06.01.01-04.06.01.99
arasındaki” ekonomik kodları borç kalanları toplam tutarına,
“Net Bütçe Geliri” sütunu, bütçe geliri sütunu ile
bütçe gelirlerinden red ve iadeler sütunu
arasındaki farka,
“Bütçe Gideri” sütunu, net bütçe geliri ile ertesi
yıla devredilen şartlı bağış ve yardımlar ile özel gelirler sütunu
arasındaki farka,
“Ertesi Yıla Devredilen Şartlı
Bağış ve Özel Gelir” sütunu, yılı kurum geçici mizanı 333-Emanetler
Hesabının şartlı bağış ve yardımlar için “16.01.03”, “16.01.04”,
“16.02.03”, “16.02.04” ekonomik kodlarının alacak kalanları ve özel
gelirler için “15.01-15.99 arasındaki” ekonomik kodlarının alacak kalanları
toplam tutarına,
eşit olması gerekir.
17.
Karşılaştırmalı Bütçe Gelirleri Cetveli
Bu cetvel, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve
denetleyici kurumlar tarafından ekonomik sınıflandırmanın ikinci düzeyine
göre kamu idaresinin kesin hesabı çıkarılan yıla ve önceki iki yıla ilişkin
bütçe gelir tahmini ve gerçekleşmelerini karşılaştırmaya imkân verecek
şekilde düzenlenir.
Cetvel; “Bütçe Geliri Tahmini”, “Tahakkuk” ve “Net
Bütçe Geliri’’ sütunlarından oluşur.
Cetvelin her bir sütun toplamının, yıllara göre
Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetvelinin (Form: B2) ilgili sütun toplamına eşit
olması gerekir. Cetvelde yer alan “Değişim %” sütunu ise yıllar itibarıyla
bütçe gelir tahmini ve gerçekleşme bilgilerinin değişim oranlarını
gösterir.
18. Bütçe
Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Açıklaması
Bu cetvel, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve
denetleyici kurumlar tarafından bütçe disiplini ve gerçekleşmelerinin
sağlıklı olarak değerlendirilmesine katkı sağlayacak şekilde ekonomik
sınıflandırmanın dördüncü düzeyinde, kesin hesabı düzenlenen yılın bütçe
gelir tahmini ile tahakkuk ve net bütçe geliri arasında oluşan
farklılıklar, sapma oranları ve nedenlerini ortaya koyacak şekilde
düzenlenecektir.
Cetvel, genel bütçeli idareler için Gelir İdaresi
Başkanlığı tarafından hazırlanarak Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilir.
19. Mizan
Cetvelleri
Geçici ve Kesin mizan, merkezi yönetim kapsamındaki
kamu idareleri tarafından hesap planına uygun olarak ana hesap düzeyinde
borç, alacak ve bunların bakiyelerine ilişkin bilgileri içerecek şekilde
düzenlenip kesin hesaba eklenecektir.
20. Yıl
İçinde Silinen Kamu Alacakları Cetveli
Bu cetvel, 5018 sayılı Kanunun 79 uncu maddesi
gereğince, kamu idaresinin hesaplarında kayıtlı olup zorunlu veya mücbir
sebeplerle takip ve tahsil imkânı kalmayan kamu alacakları ile tahsili için
yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak tutarından fazla olduğu
anlaşılan kamu alacaklarından silinen tutarları gösterecek şekilde
düzenlenir.
Cetvel; “5018 S.K. Uyarınca Üst Yönetici Tarafından
Silinenler”, “Bütçe Kanunu Hükümleri Gereğince Silinenler” ve “Silinen
Toplam Kamu Alacağı” sütunlarından oluşur.
Cetvelin sütunlarından;
“5018 S.K. Uyarınca Üst Yönetici Tarafından
Silinenler” sütunu, yılı kurum geçici mizanı 630-Giderler Hesabının
“20.02.01.00” ekonomik kodunun borç kalanı tutarına,
“Bütçe Kanunu Hükümleri Gereğince Silinenler”
sütunu, yılı kurum geçici mizanı 630-Giderler Hesabının “20.02.02.00”
ekonomik kodunun borç kalanı tutarına,
“Silinen Toplam Kamu Alacağı” sütunu, 5018 S.K.
uyarınca üst yönetici tarafından silinenler sütunu ile bütçe kanunu
hükümleri gereğince silinenler sütunu toplamına,
eşit olması gerekir.
21. Kesinleşen Sayıştay İlamları Uygulama Sonuçları
Cetvelleri (TL/Yabancı Para)
Bu cetvel, özel bütçeli idareler ile düzenleyici ve
denetleyici kurumlar tarafından, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 41 inci
maddesinde yer alan “… Kesin hesap kanunu tekliflerine, kesin hesapların
ait olduğu yılın sonuna kadar kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının yerine
getirilme oranını gösteren bir cetvel eklenir.” hükmü gereğince, kesinleşen
Sayıştay ilamları uygulama sonuçlarına uygun olarak hazırlanacaktır.
Cetvel; Sayıştay tarafından tazminine hükmedilen
kamu zararı tutarlarına ilişkin ilamın yılı ve numarası, ilamın
kesinleştiği yıl, borç tutarı, para birimi, silme-düşme terkin tutarı,
silme-düşme terkinden sonra kalan borç tutarı, yılı tahsilat,
toplam tahsilat ve ertesi yıla devredilen borç tutarına ilişkin hususları
içerecek şekilde hazırlanır.
Genel bütçeli idarelerin kesinleşen Sayıştay
ilamları uygulama sonuçları icmali Hazine ve Maliye Bakanlığı (Muhasebat
Genel Müdürlüğü) tarafından düzenlenir.
22.
Bakanlar ve Üst Yöneticiler Cetveli
Bu cetvel, bakan ve ilgili üst yöneticilerin
sorumluluk dönemlerini belirlemek amacıyla kesin hesap cetvellerine
eklenecektir.
Kesin hesabın ait olduğu yılın 1 Ocak ile 31 Aralık
tarihleri arasında resmi tatil günleri dâhil boşluk bırakılmadan asil veya
vekil olarak görev yapan yetkililerin adı ve soyadı, göreve başlama ve
ayrılma tarihleri gün, ay ve yıl olarak düzenlenecektir.
23. İdare
Taşınır Mal Yönetimi Cetvelleri
Bu cetveller, 5018 sayılı Kanunun 44 üncü maddesi
gereğince, 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği
ekindeki örneklerine uygun olarak düzenlenerek imzalanmış nüshası kesin
hesaba eklenir.
24.
Bakanlıkça uygun görülecek diğer cetveller
Kesin hesaplara eklenmesi gerekli görülen diğer
cetveller ile Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Kesin
Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik eki
cetvellerde yılı bütçe kanununa paralel olarak yapılacak değişiklikler
Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenerek duyurulur.
25. Bu Tebliğin uygulanmasıyla ilgili olarak ortaya
çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve gerekli tedbirleri almaya
Bakanlığımız (Muhasebat Genel Müdürlüğü) yetkilidir.
26. Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Tebliğ olunur.
|