|
Başbakanlıktan:
Konu :5525 Sayılı Kanunun ek 1 inci Maddesinin
Uygulanması Hakkında Usul ve
Esaslar
GENELGE
2013/10
Bilindiği
üzere,22.6.2006tarihli ve 5525 sayılı Memurlar ile Diğer Kamu
Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanuna 12.7.2013 tarihli ve 6495 sayılı Kanunun
43 üncü maddesiyle eklenen ek 1 inci maddenin birinci ve ikinci
fıkralarında, “28/2/1997tarihinden sonra verilen disiplin
cezaları nedeniyle memuriyetten çıkarılanlardan 28/8/1999 tarihli ve 4455
sayılı Memurlar İle Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı
Hakkında Kanun veya bu Kanun hükümlerinden yararlanmış olanların;
a) Memuriyete giriş şartlarını
kaybetmemiş olmaları,
b) Durumlarına uygun boş kadro veya
pozisyon bulunması,
c) Bu kadro ve pozisyonlara ait
nitelikleri taşımaları,
ç) Üç ay içinde müracaat etmeleri,
kaydıylayeniden göreve alınmalarında 20/12/2012
tarihli ve 6363 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun eki (İ)
Cetvelinde yer alan atama sayısı sınırlaması uygulanmaz.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
tabi aday memur statüsünde görev yapmakta iken1/1/1990ile bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih
arasında 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin birinci fıkrasının (A)
bendinin (g) alt bendinde yer alan fiili işlediği gerekçesiyle anılan
Kanunun 56 ve 57 ncimaddeleri uyarınca disiplin cezası veya olumsuz sicil
almış olmaları nedeniyle memurlukla ilişiği kesilip asli memurluğa
atanamayanlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde
eski kurumlarına müracaat etmeleri halinde, 657 sayılı Kanunun 48 inci
maddesinde belirtilen genel şartları taşımaları koşuluyla kurumlarında daha
önce işgal ettikleri aynı veya benzer unvanlı kadrolara iki ay içinde
atanırlar.” hükümleri yer almaktadır.
Söz konusu hükümlerin etkin bir şekilde
uygulanmasını, bu konuda oluşan mağduriyetlerin en kısa sürede giderilmesini
ve işlemlerin hızlı bir şekilde sonuçlandırılmasını temin etmek amacıyla
ilgili idareler aşağıda yer verilen usul ve esaslar çerçevesinde hareket
edecektir.
A) Birinci fıkra hükmünün uygulanması:
1) Fıkra hükmünden yararlanabilmek için;
a) İlgililerin 28.2.1997 ila 14.2.2005 tarihleri arasında
verilmiş olan disiplin cezaları sebebiyle memuriyetten çıkarılmış olması,
b) Memuriyetten çıkarmaya esas olan disiplin cezalarının
28.8.1999 tarihli ve 4455 sayılı Kanun veya 22.6.2006 tarihli ve 5525
sayılı Kanun kapsamında affedilmiş olması,
c) Atama yapılacak tarih itibarıyla 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen genel şartlar ile
kurumların mevzuatlarında yer alan özel şartların taşınması,
ç) Memuriyetten çıkarılma tarihinde ilgililerin işgal
ettikleri kadro derecesi veya kazanılmış hak aylık derecesi ya da
atanabilecekleri kadro derecelerinde aynı unvanlı veya kurumların görevde
yükselme ve unvan değişikliği yönetmelikleri çerçevesinde atanabilecekleri
boş kadro veya pozisyon bulunması,
d) Atama yapılacak kadro veya pozisyonlara ait niteliklerin
taşınması,
e) 1 Kasım 2013 Cuma günü mesai saati bitimine kadar
ayrıldığı kuruma veya ilgili mevzuat çerçevesinde atama yapılabilecek diğer
kurumlara başvuru dilekçesinin verilmiş olması,
gerekmektedir.
2) Atama
yapılacak kamu idareleri öncelikle başvuruların yukarıdaki esaslara
uygunluğunu tespit edecektir. Bu tespit sonucunda atama için her hangi bir
engel durumun bulunmaması halinde hizmet gerekleri ve kadro ihtiyaçları
dikkate alınarak gerekli izin ve onayların alınmasını müteakip atama
işlemleri tekemmül ettirilecektir.
B) İkinci fıkra hükmünün uygulanması:
1)
1.1.1990 tarihi ile 2.8.2013 tarihi arasında aday Devlet memuru iken adaylık
süresi içinde veya sonunda haklarında 657 sayılı Kanunun 56 ncı veya 57 nci maddeleri
uyarınca ilişik kesme işlemi uygulananların ikinci fıkra hükmünden
yararlanabilmeleri için;
a) 1.1.1990 tarihi ile 25.2.2011 tarihi arasında, adaylık
süresi içinde 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin birinci fıkrasının (A)
bendinin (g) alt bendinde yer alan “Belirlenen kılık ve kıyafet hükümlerine
aykırı davranmak,” fiilini işlediği gerekçesiyle uyarma cezası ile tecziye
edilmiş ve bu disiplin cezası sebebiyle haklarında Kanunun 56 ncı maddesi hükmü uygulanarak görevlerine son verilmiş
olması veya 25.2.2011 tarihi ile 2.8.2013 tarihi arasında aynı fiilden
dolayı verilen uyarma cezası sebebiyle Kanunun 57 nci
maddesi uygulanarak haklarında ilişik kesme işleminin uygulanmış olması,
b) Adaylık devresi içerisinde 1990 ila 2010 yılları
arasında asli memurluğa atanabilmek için gerekli olan olumlu sicili
alamamış olmaları sebebiyle ilişikleri kesilenlerden bu yıllara ait sicil
raporlarının Sicil Amirlerinin Memurun Genel Durum ve Davranışları
Hakkındaki Düşünceleri (Şahsiyet Değerlendirmesi) bölümünde aday memurun
dış görünüşüne (kılık ve kıyafet) ilişkin olumsuz değerlendirmeler
bulunması ve bu değerlendirmelerin sicil notunun olumsuz olmasına tesir
ettiğinin kamu idarelerince yapılacak inceleme sonucunda tespit edilmesi
veya aday memurken aynı dönemde kılık ve kıyafet kurallarına aykırı
davranış sebebiyle verilen uyarma cezası ile kişinin sicilinin olumsuz
olması arasında bir bağlantı bulunduğunun ilgili kamu idarelerince tespit
edilmiş olması,
c) Atama yapılacak tarih itibarıyla 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen genel şartların
taşınması,
ç) Atama yapılacak kadroya ait niteliklerin taşınması,
d) 1 Kasım 2013 Cuma günü mesai saati bitimine kadar
ilişiklerinin kesildiği kamu idarelerine yazılı olarak müracaat edilmesi,
ilgili kamu idarelerinin de en geç müracaat tarihini takip eden iki ay
içinde gerekli şartları taşıyanların atama işlemlerini tekemmül ettirmesi,
gerekmektedir.
2) İlişik
kesme işlemini tesis eden kamu idarelerinin teşkilat yapılarındaki
değişiklik sebebiyle kapatılmış, devredilmiş, birleştirilmiş veya yeniden
yapılandırılmış olması sebebiyle mevcut bulunmaması halinde müracaatlar bu
idarelerin devamı niteliğindeki mevcut kamu idarelerine yapılacaktır.
3) Bu
fıkra kapsamında başvuru alan kamu idareleri öncelikle başvuruların
yukarıdaki esaslara uygunluğunu tespit edecektir. Bu tespit sonucunda
başvuru sahiplerinin durumunun fıkra hükmüne uygun olduğunun anlaşılması halinde
atama yapılması zorunlu olup, bu atamalar her hangi bir izne tabi
olmayacaktır.
4)
İlgililerin ataması, ilişik kesme tarihinde işgal ettikleri kadro derecesi
veya kazanılmış hak aylık derecesi ya da atanabilecekleri kadro
derecelerinde aynı unvanlı veya kurumların görevde yükselme ve unvan
değişikliği yönetmelikleri çerçevesinde atanabilecekleri diğer kadrolara
yapılacaktır.
5) Bu fıkra hükmü kapsamında yeniden atananlar adaylık
hükümlerine tabi tutulacaktır.
C) Ortak Hususlar:
1) Ek 1 inci madde kapsamındaki atamalar açıktan atama
olarak değerlendirilecektir.
2) 20/12/2012
tarihli ve 6363 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun eki (İ)
Cetvelinde yer alan atama sayısı sınırlamalarına tabi olan kamu idareleri
hakkında, bu kapsamda yapacakları açıktan atamalar için söz konusu sayı
sınırlaması uygulanmayacak, sayı sınırlaması dışında atama usul ve
esaslarını düzenleyen ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem tesis
edilecektir.
3) Kamu idareleri bu kapsamda ataması
yapılan personele ilişkin bilgileri atama işleminin tamamlanmasını müteakip
bir ay içinde Devlet Personel Başkanlığına bildirecektir.
Bilgilerini ve gereğini önemle rica
ederim.
Recep
Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
|