|
Başbakanlıktan:
Konu : Yusufeli Barajı ve
HES Projesi
GENELGE
2013/5
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nce (DSİ) yürütülmekte
olan Yusufeli Barajı ve Hidroelektrik Santralı (HES) Projesi’nin belirlenen
süre içerisinde tamamlanabilmesi için aşağıdaki tedbirlerin alınması uygun
görülmüştür.
1. Yusufeli Barajı ve HES Projesi kapsamında yapılacak
olan kamulaştırma ve çevresel faaliyetler ile inşaat çalışmalarının beraber
yürütülerek tamamlanabilmesi için; ilgili kamu kurum ve kuruluşları
arasındaki işbirliği ve koordinasyon DSİ tarafından sağlanacaktır. Bu
çerçevede yapılacak çalışmalara ilişkin DSİ’nin
talepleri, kamu kurum ve kuruluşları tarafından öncelikle yerine
getirilecektir.
2. Proje kapsamında yapılacak olan kamulaştırma ve
yeniden yerleşim çalışmaları için ödeneklerin temini ve serbest bırakılma
işlemleri, işlerin gecikmesine meydan verilmeyecek şekilde DSİ’ce belirlenecek iş programına paralel olarak
yapılacaktır.
3. Proje kapsamındaki taşınmazların kamulaştırılmasında;
devir, tahsis, izin, irtifak, tescil, terkin ve ferağ gibi işlemler, bu
konuda görevli kamu kurum ve kuruluşları, kurullar, komisyonlar tarafından
öncelikli olarak sonuçlandırılacaktır. Ayrıca, Tapu ve Kadastro Genel
Müdürlüğü ve ilgili mahalli birimlerince gerekli tedbirler alınarak, kamulaştırma
planlarının hazırlanmasına ilişkin bilgi ve belgelerin temini, kontrol ve
tasdik işlemleri ile tapudaki diğer her türlü iş ve işlemler herhangi bir
gecikmeye meydan verilmeden öncelikle sonuçlandırılacaktır.
4. Baraj göl alanında sonradan tesis edilerek hazinenin
kaynak kaybına sebebiyet verebilecek mütemmim cüzlerin (ev, sera, ağaç,
kuyu vs.) önlenmesi için valilik, kaymakamlık ve belediye tarafından
gerekli bütün tedbirler geciktirilmeksizin alınacaktır.
5. Eski yerleşim yerlerindeki kamu binaları ve sosyal
donatıların yeni yerleşim yerlerinde yapılmasının gerekmesi durumunda söz
konusu taşınmazlar, DSİ tarafından mevcut yapılara herhangi bir
kamulaştırma bedeli ödenmeden, ilgili kurum tarafından DSİ’ye
bedelsiz olarak devredilecektir. Bu işlerin takibi; DSİ, Yusufeli
Kaymakamlığı ve Artvin Valiliğince yerine getirilecektir.
6. Yeni yerleşim yerlerinde özel mülkiyete konu
taşınmazların bulunması durumunda; yeniden yerleşim çalışmalarının
aksamaması için, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel
Müdürlüğünün (YİGM) talebi halinde, gerekli kamulaştırmalar DSİ tarafından
yapılacaktır.
7. Projenin gerçekleştirilmesi için gerekli olan
Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki
taşınmaz, mera ve ormanlık alanlar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına
ait taşınmazların tahsis, izin, irtifak veya terkin işlemlerinin hızla
yürütülebilmesi için gerekli önlemler ilgili idarelerce alınacak, bunun için
gerekirse ilgili idarelerin mahalli birimleri de yetkilendirilerek
gecikmeye meydan verilmeyecektir.
8. Proje güzergâhında yapılacak kamulaştırmalarda; 2942
sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca açılacak olan davaların kısa sürede
neticelenebilmesi için, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca gerekli
tedbirler alınacak, kamulaştırılacak taşınmazların değer tespitine yönelik
olarak, DSİ’nin ve mahkemelerin talep edeceği
bilgi ve belgeler ilgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerekli özen
gösterilerek en kısa zamanda gönderilecektir.
9. Projeden etkilenen; karayolları, köprüler, su,
kanalizasyon, doğalgaz ve petrol boru hatları ile elektrik, haberleşme
hatları ve diğer tesislerin baraj göl alanı dışına
taşınmasına ilişkin proje ve yapım işleri; kendi bütçelerine konulan
ödenekten karşılanmak üzere ilgili kurumlarca aksamaya meydan verilmeden
zamanında gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda DSİ birimleri ve diğer
kurumlar tarafından talep edilecek; izin, onay, kabul gibi iş ve işlemler
öncelikle sonuçlandırılacaktır. Baraj göl alanında kalacak köy yollarının
güzergâh değişikliği için proje sahasındaki il özel idaresi ve valilik
tarafından gerekli çalışmalar zamanında yapılacak ve bu maksatla DSİ
tarafından yürütülecek proje ve uygulamaların gerçekleştirilmesi için
gerekli bütün tedbirler alınacaktır.
10. Proje kapsamında yapılması veya teknolojik olarak
iyileştirilmesi gereken atık su arıtma ve düzenli katı atık depolama
tesislerinin yapımına veya iyileştirilmesine öncelik verilecektir. Konuyla
ilgili; izin, ödenek tahsis işlemleri ve diğer hususların ilgili kamu kurum
ve kuruluşları ile yerel yönetimler tarafından süratle gerçekleştirilmesi
sağlanacaktır. Bu kapsamda yürütülen çalışmaların takibi ilgili valilikler
ve kaymakamlıklar tarafından yapılacaktır.
11. Proje kapsamında çevre mevzuatı gereğince alınması
gereken izinlere ilişkin talepler ile bu taleplere ilişkin verilecek
görüşler; Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca ve ilgili diğer kamu kurum ve
kuruluşlarınca ivedilikle sonuçlandırılacaktır.
12. Proje sahasında ve baraj göl alanında kalacak
taşınır veya taşınmaz kültür varlıklarına konu olan buluntulara
rastlanılması halinde; bu konuda gerekli çalışmalar, ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarınca koordinasyon ve işbirliği içerisinde ve ivedilikle
gerçekleştirilecektir. Proje kapsamındaki konular, Tabiat Varlıklarını
Koruma Bölge Komisyonları ve Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurullarınca
gündemlerine alınmak suretiyle öncelikle sonuçlandırılacaktır.
13. Yusufeli Barajı ve HES Projesi ile yeni yerleşim
yerlerinin inşaatı için gerekli olacak kum-çakıl, ariyet, kil ve taş
ocaklarının hammadde üretim izni ve bu kapsamda ilgili mevzuat gereği
alınacak diğer izinler ve tahsis işlemlerinin süratle
gerçekleştirilebilmesi için gerekli işlemler, kamu kurum ve kuruluşlarınca
ivedilikle sonuçlandırılacaktır. Baraj inşaatı ve göl
alanı ile yeni yerleşim alanlarında, mevcut maden ruhsatlarının süre
uzatımları ile yeni izin ve ruhsat talepleri hususunda; DSİ’nin
görüşü doğrultusunda işlem yapılacaktır.
14. Tarım arazilerinin sular altında kalacak olması
sebebiyle gelir kaybına uğrayacak hane halkı tarafından talep edilmesi
halinde; iskân edildikleri yeni yerleşim yerlerinde, Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığı ile diğer ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından
gerekli gelir iyileştirme projeleri ve uygulamaları yapılacaktır. Havzadan
kaynaklanan ve Yusufeli Barajı su kalitesini etkileme ihtimali bulunan
“tarımsal kökenli kirliliğin” azaltılması maksadıyla “iyi tarım
uygulamaları” ve çiftçi eğitimine, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından
öncelik verilecektir.
15. Baraj projesinden etkilenen Yusufeli İlçe merkezi ve
köylerin iskân çalışmalarına başlanabilmesi için; 5543 sayılı İskân Kanunu
hükümlerine göre hak sahipliği çalışmaları, YİGM tarafından ivedilikle
sonuçlandırılarak istenen iskân şekli ve hak sahipliği listeleri DSİ’ye bildirilecektir.
16. Yusufeli İlçesinin ve Devlet eliyle iskân isteyen
köylerin yeni yerleşim yerlerinde; imar planı, alt yapı hizmetlerinin proje
yapımları (yol, içme ve kullanma suyu, atık su arıtma tesisi, elektrik, telekom vb.) ve buna bağlı inşaatlar ile yeni yerleşim
yerlerinin inşaata hazır hale getirilmesi için gerekli kazı, dolgu, istinat
duvarı gibi işlerin proje yapımları ve inşaatları ile müşavirlik
hizmetlerinin maliyeti DSİ’ce karşılanacaktır. Bu
kapsamda yapılacak projelendirme, inşaat çalışmaları ve müşavirlik
hizmetleri Toplu Konut İdaresi (TOKİ) Başkanlığınca yerine getirilecektir.
17. Yusufeli İlçesinin yeni yerleşim yerinde yapılacak
kamu binalarının (kaymakamlık, belediye, emniyet, jandarma komutanlığı,
ilkokul, ortaokul, lise, hastane, PTT vb.) ve sosyal donatıların (cami,
sağlık ocağı, halk eğitim merkezi, spor salonu, park ve rekreasyon
alanları, mezarlık vb.) proje ve inşaat maliyetleri; yapılan ve/veya
yapılacak olan protokol hükümlerine göre DSİ’ce
karşılanarak TOKİ Başkanlığınca inşa edilecektir.
18. Baraj projesinden etkilenen yerleşim yerlerinde
(Yusufeli ilçe merkezi ve köyleri) Devlet eliyle iskâna hak sahibi
olanların aldıkları ve/veya alacakları kamulaştırma bedellerinden TOKİ’ce belirlenecek miktarı, ilgili mevzuat ile DSİ,
YİGM ve TOKİ Başkanlığı arasındaki protokol hükümlerine göre TOKİ’nin hesabına yatırılacaktır.
19. Yusufeli İlçesi ve köylerde kamulaştırılacak
taşınmazı bulunanlardan Devlet eliyle iskâna hak sahibi olanların konutları
ve iş yerleri; TOKİ Başkanlığı tarafından yöresel mimariye uygun olarak
inşa edilecektir. Konutların ve iş yerlerinin ödeme planları, TOKİ
tarafından hazırlanarak hak sahipleri ile borçlandırma sözleşmeleri
imzalanacaktır. Proje alanında kamulaştırılacak taşınmazı olmayıp Devlet
eliyle iskâna hak sahibi olanların ödeme takvimleri; TOKİ’nin
belirleyeceği uzun vadeli borçlandırma planlarına uygun olarak
yapılacaktır. Bu kapsamda yapılacak olan borçlandırma sözleşmelerinde geri
ödemeler; faizsiz olarak hak sahiplerinden tahsil edilecektir.
20. Yeni Yusufeli İlçesinde ve yeni köylerde Devlet
eliyle iskâna hak sahibi olanlar için yapılacak konut ve işyeri
maliyetlerine; arsa bedeli, alt yapı, yeni yerin hazırlanmasında yapılacak
mühendislik hizmetlerine ilişkin maliyetler, kamu binaları, sosyal
donatılar, çevre düzenlemesi maliyetleri ile proje ve müşavirlik
hizmetlerine ait maliyetler yansıtılmayacaktır. Konut ve işyeri maliyetleri
dışındaki söz konusu işlere ilişkin maliyetler; DSİ tarafından TOKİ’ye aktarılacak ödenekten karşılanacak olup tüm
proje, müşavirlik ve inşaat işleri TOKİ’ce
yapılacaktır.
21. Yusufeli Barajı ve HES Projesinden yerleşim yerleri
tamamen veya kısmen etkilenecek köy yerleşim yerlerinde; iskân duyuruları
ve hak sahipliği çalışmaları 5543 sayılı İskân Kanununa göre YİGM’ce ivedilikle sonuçlandırılacaktır. Yeni köy
yerleşim yerlerinin seçimi; YİGM, TOKİ Başkanlığı ve DSİ arasında yapılan
ve/veya yapılacak protokole göre tespit edilecektir.
22. Köy yerleşim yerlerinde 5543 sayılı İskân Kanununa
göre Devlet eliyle iskân istemeyip fiziksel iskân isteyenler için yeni
yerin; imar planı, parselasyon planı, kamu binaları ile sosyal donatılar,
saha düzenlenmesi ve tesviye işlemlerine ait proje ve inşaat maliyetleri
DSİ tarafından karşılanarak TOKİ Başkanlığınca yapılacaktır. Fiziksel iskân
isteyen hak sahiplerinin konutları hak sahipleri tarafından inşa edilecek
ya da ettirilecektir. Konut inşaatları için; fiziksel iskâna hak sahipleri
tarafından 5543 sayılı İskân Kanununa göre YİGM’den
kredi talebinde bulunulabilecektir. Söz konusu konut kredilerinin temini ve
hak sahiplerine ödenmesi işlemleri YİGM’ce
yapılacaktır.
23. Yusufeli Barajı ve HES Projesi ile ilgili olarak,
Başbakanlığın 7/3/2007 tarihli ve 2670 sayılı
yazısı ile teşkil edilen Koordinasyon Kurulu, DSİ Genel Müdürlüğünün
koordinatörlüğünde; İçişleri Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı,
Kalkınma Bakanlığı, TOKİ Başkanlığı, Milli Emlak Genel Müdürlüğü, YİGM,
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, Maden İşleri
Genel Müdürlüğü, İller Bankası (İLBANK) ve Artvin Valiliği temsilcilerinin
katılımı ile görevini sürdürecektir. İhtiyaç duyulması halinde, diğer kamu
kurum ve kuruluşları da DSİ tarafından Kurul toplantılarına
çağrılabilecektir.
24. Yukarıda ifade edilen
hususlar haricinde; proje ile ilgili her türlü plan, proje, yapım ve detay
çalışmaları sırasında, işlerin hızlı ve eksiksiz bir şekilde yerine
getirilmesi için; DSİ merkez birimleri, DSİ Çoruh Projeleri 26. Bölge
Müdürlüğü, DSİ’nin görev ve yetki vereceği diğer
taşra birimleri ile idare adına iş yapan gerçek ve tüzel kişilere bütün
kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerekli destek ve yardım
sağlanacaktır.
Bilgilerini ve gereğini önemle rica ederim.
Recep
Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
|