|
Dünya BankasıTürkiye
Ülke OfisiTel:
(90-312) 459 83 00
ULUSLARARASI İMAR VE KALKINMA Uğur Mumcu Caddesi 88Faks: (90-312) 446
24 42
BANKASI ULUSLARARASI2. Kat, 06700,
Gaziosmanpaşa
KALKINMA BİRLİĞİANKARA-TÜRKİYE
26 Haziran 2012
Dış
Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
Hazine
Müsteşarlığı
Ankara
Türkiye Cumhuriyeti: Kamu İç
Denetim Faaliyetinin
Güçlendirilmesi Projesi ile ilgili
IDF Hibesi
IDF Hibe No. TF011904
Türkiye Cumhuriyeti
(“Alıcı”) adına yapılmış olan mali destek talebi çerçevesinde, Uluslararası
İmar ve Kalkınma Bankası (“Dünya Bankası”)’nın,
Ekte belirtilen projenin (“Proje”) finansmanına yardımcı olmak amacıyla,
ilişikteki Eki de kapsayan bu mutabakat mektubunda (“Anlaşma”) belirtilen
veya atıfta bulunulan hüküm ve şartlarla, Alıcı’ya
Dünya Bankası’nın Kurumsal Kalkınma Fonu (“IDF”)’ndan
dört yüz doksan dört bin Amerikan Doları (494,000 ABD Doları) tutarını
aşmamak üzere bir hibe vermeyi önerdiğini size bildirmekten memnuniyet
duymaktayım.
Alıcı, aşağıda
mutabakatını teyit ederek, bu Anlaşma’yı imzalamak ve bu Anlaşma’da
belirtilen veya atıfta bulunulan hüküm ve şartlara uygun bir şekilde
Proje’yi yürütmek için gerekli yetkiye sahip olduğunu beyan etmektedir.
İşbu Anlaşma’nın
ilişikteki nüshasının Alıcı’nın yetkili bir görevlisi tarafından
imzalanmasını ve tarih konulmasını sağlamak ve Anlaşma’yı Dünya Bankası’na
iletmek suretiyle, Alıcı’nın yukarıda belirtilen hususlar üzerindeki
mutabakatını lütfen teyit ediniz. Dünya Bankası teyit imzasının bulunduğu
işbu nüshayı teslim aldıktan sonra, bu Anlaşma teyit imzasının tarihinden
itibaren yürürlüğe girecektir. Ancak, Dünya Bankası, bu Anlaşma’nın teyit
imzasının bulunduğu nüshasını, bu Anlaşma’nın Dünya Bankası tarafından
imzalandığı tarihi izleyen 90 gün içerisinde almadığı takdirde, Dünya
Bankası bu amaçla daha ileri bir tarih tespit etmediği sürece, bu Anlaşma
teklifi geri çekilmiş sayılacaktır.
Saygılarımla,
ULUSLARARASI İMAR VE KALKINMA
BANKASI
__________Martin Raiser_____________________
Ülke Direktörü
Türkiye Ülke Birimi
Avrupa ve Orta Asya Bölgesi
ONAY:
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
_________________________
Yetkili Temsilci
Ş. Elvan ONGUN
Genel Müdür Yrd. V.
Tarih: 29 Haziran 2012
IDF
Hibe No. TF011904
EK
Madde I
Standart
Koşullar, Tanımlar
1.01. Standart Koşullar. 15 Şubat 2012 tarihli, Çeşitli
Fonlardan Dünya Bankası Tarafından Sağlanan Hibelere İlişkin Standart
Koşullar (“Standart Koşullar”), bu Anlaşmanın ayrılmaz bir parçasını
oluşturur.
1.02. Tanımlar. Metinde aksi belirtilmedikçe, bu
Anlaşmada kullanılan büyük harfle yazılmış terimler Standart Koşullarda ya
da bu Anlaşmada kendilerine atfedilen anlamları ifade eder.
(a) “Kullanım Mektubu”, bu Anlaşmanın ayrılmaz bir
parçasını oluşturan 1 Mayıs 2006 tarihli, Projelere ilişkin Dünya Bankası
Kullanım Kılavuzu ile 26 Haziran 2012 tarihli Kullanım Mektubunu ifade
eder.
(b) “İDKK”, Alıcı’nın İç Denetim Koordinasyon Kurulu’nu
ifade eder.
Madde II
Projenin
Yürütülmesi
2.01. Proje Amaçları ve Tanımı. Proje’nin amacı, kamu
sektöründe hesap verilebilirliğin artırılması ve performans etkinliğinin
sağlanması için Alıcı’nın iç denetim faaliyetlerine ilişkin kapasitesini
güçlendirmektir. Proje, aşağıdaki bileşenlerden oluşmaktadır:
Bileşen 1:İDKK’nın Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi
İDDK için geliştirilen Kalite Güvence ve Geliştirme
Programı (KGGP)’nın uygulanmasını desteklemek ve
Bilgi Teknolojileri Denetim Rehberinin hazırlanmasında teknik yardım
sağlamak suretiyle, İDKK’nın kurumsal kapasitesinin
güçlendirilmesine yönelik danışmanlık hizmetleri ve eğitim temini ile çalıştaylar düzenlenmesi.
Bileşen 2:Kamu
İç Denetim Birimlerinin Teknik ve Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Kamu iç denetim birimlerinin
teknik ve uygulama kapasitesinin güçlendirilmesi amacıyla, (i) iç
denetçilere performans denetimi konusunda iş başında eğitim verilmesi; (ii) iç denetçilere bilgi teknolojileri (BT) denetimi
konusunda iş başında eğitim verilmesi ve (iii) iş
başında eğitimden kazanılan deneyim ve çıkarılan dersler konusunda yaygınlaştırma
semineri düzenlenmesine yönelik danışmanlık hizmetleri ve eğitim temini ve çalıştaylar düzenlenmesi.
2.02. Genel olarak Projenin Yürütülmesi. Alıcı,
Proje’nin amaçlarına olan bağlılığını beyan eder. Bu
niyetle, Alıcı, İDKK aracılığıyla, Proje’yi (a) Standart Koşulların II’nci Maddesinde; (b) 15 Ekim 2006 tarihli olup, Ocak
2011 tarihinde gözden geçirilen “IBRD Kredileri ve IDA Kredileri ve
Hibeleri ile Finanse Edilen Projelerde Sahtecilik ve Yolsuzluğun Önlenmesi
ve Bunlarla Mücadele Hakkında Kılavuz” (“Yolsuzlukla Mücadele Kılavuzu”);
ve (c) bu Madde II’de yer alan hükümlere uygun
olarak yürütecektir.
2.03. Kurumsal ve Diğer Düzenlemeler. Alıcı, İDKK
aracılığıyla, (i) ofis mekanı; (ii) hibenin yürütülmesi için gerekli personelin temini;
(iii) eğitimlere katılacak personel temini; (iv)
yerel ulaşım; (v) denetim ve (vi) idari destek
için kaynak sağlayacaktır.
2.04. Proje İzleme, Raporlama ve Değerlendirme. (a)
Alıcı, İDKK aracılığıyla, Proje’nin ilerlemesini izleyecek ve
değerlendirecek ve Dünya Bankası’nın talebi doğrultusunda, Standart
Koşulların Bölüm 2.06’sındaki hükümlere uygun olarak ve bu Bölümün
aşağıdaki (b) paragrafında belirtilen göstergelere dayanarak Proje
Raporları hazırlayacaktır. Her Proje Raporu, Dünya Bankası’nın talebinde
belirtilen dönemi kapsayacak ve ilgili talebin tarihinden itibaren en geç
bir ay içerisinde Dünya Bankası’na sunulacaktır.
(b) Yukarıdaki (a) paragrafında sözü geçen performans
göstergeleri aşağıdakileri kapsamaktadır:
• İDKK tarafından gerçekleştirilen ilk kalite güvencesi
denetiminin, İDKK içinde bir kapasite oluşturacak ve düzenli olarak
gerçekleştirilmesi gereken gelecekteki KGGP denetimlerin yöntemini ortaya
koyacaktır.
• İDKK tarafından bir bilgi teknolojileri denetim
rehberinin hazırlanarak basıma hazır hale getirilmesi.
• Pilot kalite güvence denetimi ve BT denetiminden
çıkarılan derslerin yaygınlaştırılması ve bunların kalitesinin
yükseltilmesinde kullanılmak üzere değerlendirme raporu hazırlanması.
(c) Alıcı, İDKK aracılığıyla, Dünya Bankası’nın talebi
üzerine, Standart Koşulların Bölüm 2.06’sında yer alan hükümlere uygun
olarak Tamamlama Raporu hazırlayacaktır. Tamamlama Raporu, Kapanış
Tarihinden itibaren en geç beş ay içerisinde Dünya Bankası’na sunulacaktır.
2.05. Finans Yönetimi. (a) Alıcı, İDKK aracılığıyla,
uygun bir şekilde Standart Koşulların Bölüm 2.07’sindeki hükümlere uygun
olarak bir mali yönetim sisteminin sürdürülmesini sağlayacaktır.
(b) Alıcı, İDKK aracılığıyla, Proje Raporunun bir
parçası olarak, şekil ve içerik açısından Dünya Bankası’nı tatmin edecek
bir şekilde, Projeye ilişkin altı aylık denetlenmemiş ara dönem mali
raporlarının hazırlanmasını ve ilgili altı aylık dönenim sonundan itibaren
en geç kırk beş (45) gün içerisinde Dünya Bankası’na sunulmasını
sağlayacaktır.
(c) Alıcı, İDKK aracılığıyla, Mali Bildirimlerini
Standart Koşulların Bölüm 2.07 (b)’sindeki hükümlere uygun şekilde
denetlettirecektir. Mali Bildirimlere ilişkin bu denetim, Proje’nin
uygulama dönemini kapsayacaktır. Proje’ye ilişkin denetlenmiş Mali
Bildirimler, Proje’nin kapanış tarihinden itibaren en geç altı ay
içerisinde Dünya Bankası’na sunulacaktır.
2.06. Satın Alma
(a) Genel. Proje için gerekli olan ve Hibe
kaynaklarından finanse edilecek tüm danışmanlık harici hizmetler ile
danışmanlık hizmetleri aşağıda belirtilen veya atıfta bulunulan hükümlere
uygun şekilde satın alınacaktır:
(i) Danışmanlık harici hizmetler için, Dünya Bankası
tarafından Ocak 2011’de yayınlanmış olan “Dünya Bankası Borçluları tarafından
IBRD ve IDA Kredileri ile Hibeler Kapsamında Mal, İş ve Danışmanlık Harici
Hizmetlerin Satın Alınmasına İlişkin Kılavuz” (“Satın Alma Kılavuzu”)’un
Bölüm I’indeki hükümler ve
(ii) Danışmanlık hizmetleri
için, Dünya Bankası tarafından Ocak 2011’de yayınlanmış olan “Dünya Bankası
Borçluları tarafından IBRD ve IDA Kredileri ile Hibeler Kapsamında
Danışmanların Seçimi ve İşe Alımı Kılavuzu” (“Danışmanlık Kılavuzu”)’nun Bölüm I ve IV’ündeki
hükümler.
(b) Tanımlar. Bu Bölümün aşağıdaki paragraflarında,
Dünya Bankası’nın belirli sözleşmelerdeki satın alma yöntemlerini veya
gözden geçirme yöntemlerini tanımlamak için kullanılan, büyük harfle
başlayan terimler, duruma göre değerlendirilmek üzere, Danışmanlık
Kılavuzu’nun Bölüm II, III, IV ve V’inde tanımlanan
ilgili yöntemi ifade eder.
(c) Danışmanlık Harici Hizmetlerin Satın Alınmasında
Özel Yöntemler. Danışmanlık harici hizmetler Seçerek Alma temelinde
düzenlenen sözleşmeler kapsamında satın alınacaktır.
(d) Danışmanlık Hizmetlerinin Satın Alınmasında Özel
Yöntemler.
(i) Aşağıdaki (ii) maddesinde
aksi belirtilmediği sürece, danışmanlık hizmetleri Kalite ve Maliyete
Dayalı Seçim temelinde düzenlenen sözleşmeler kapsamında satın alınacaktır.
(ii) Satın Alma Planı’nda
belirtilen görevlere ilişkin danışmanlık hizmetlerinin satın alınmasında
aşağıdaki yöntemler kullanılabilir: (A) Sabit Bütçe Kapsamında Seçim; (B)
En Düşük Maliyete Göre Seçim; (C) Danışmanın Niteliklerine Dayalı Seçim;
(D) Danışmanlık firmaları için Tek Kaynaklı Seçimi; (E) Bireysel
Danışmanların Seçimi; ve (F) Bireysel
Danışmanların Seçimi için Tek Kaynak Yöntemleri.
(d)Dünya
Bankası’nın Satın Alma Kararlarını Gözden Geçirmesi. Tüm sözleşmeler Dünya
Bankası’nın Ön Gözden Geçirmesine tabi olacaktır:
Madde III
Hibe
Kaynaklarının Çekilmesi
3.01. Uygun Harcamalar. Alıcı, Hibe kaynaklarını (a)
Standart Koşulların III. Maddesindeki hükümlere; (b) bu Bölümdeki hükümlere; ve (c) (zaman zaman
Dünya Bankası tarafından gözden geçirilen ve bu talimatlar uyarınca bu
Anlaşma için geçerli sayılan Mayıs 2006 tarihli “Dünya Bankası Projeleri
için Kullanım Kılavuzu” dâhil olmak üzere) Dünya Bankası’nın Alıcı’ya tebliğ yoluyla belirleyebileceği ilave
talimatlara göre aşağıdaki tabloda belirlenen Uygun Harcamaları finanse
etmek üzere çekebilir. Bu tablo, Hibe kaynaklarından finanse edilebilecek
Uygun Harcamaların kategorilerini (“Kategori”), her bir Kategoriye tahsis
edilen Hibe tutarlarını ve her bir Kategori kapsamında finanse edilecek
olan Uygun Harcamalar için harcama yüzdelerini gösterir:
Bu Bölümde belirtilen amaçlar çerçevesinde, “Eğitim ve Çalıştaylar” terimi, eğitim etkinlikleri için temin edilen
danışmanlık hizmetlerinin ücretleri hariç olmak üzere, çalıştay,
seminer ve konferans gibi eğitim etkinliklerinin düzenlenmesi, yürütülmesi
veya bu tür etkinliklere katılım sağlanması sonucunda ortaya çıkan
giderleri ifade eder.
3.02. Çekiş Koşulları. Bu Anlaşma’nın 3.01 Kısmının
hükümlerine bağlı olmaksızın, Alıcı’nın bu Anlaşma’ya tasdik imzasını
attığı tarihten önce yapılan ödemeler için çekiş yapılmayacaktır.
3.03. Çekiş Dönemi. Standart Koşulların Bölüm 3.06
(c)’sinde atıfta bulunulan Kapanış Tarihi Alıcı’nın bu Anlaşma’ya tasdik
imzasını attığı tarihten itibaren üç yıldır.
Madde IV
Alıcı’nın
Temsilcisi; Adresler
4.01. Alıcı’nın Temsilcisi. Alıcı’nın Standart
Koşulların Bölüm 7.02’sinde atıfta bulunulan Temsilcisi Hazine
Müsteşarı’dır.
4.02. Alıcı’nın Adresi. Alıcı’nın Standart Koşulların
Bölüm 7.01’inde atıfta bulunulan adresi aşağıdaki gibidir:
Başbakanlık
Hazine Müsteşarlığı
İnönü Bulvarı
Emek – Ankara
Türkiye
Faks:
+(90) (312) 204 7366
4.03. Dünya Bankası’nın Adresi. Dünya Bankası’nın
Standart Koşulların Bölüm 7.01’inde atıfta bulunulan adresi aşağıdaki
gibidir:
International Bank for Reconstruction and Development
1818 H Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
United States of America
Telgraf:Teleks:Faks:
INTBAFRAD248423 (MCI) veya1-202-477-6391
Washington,
D.C.64145 (MCI)
Yabancı dil metin için tıklayınız.
|