|
Başbakanlıktan:
Konu : Onuncu Kalkınma
Planı Hazırlıkları
GENELGE
2012/14
Günümüzde
kalkınma; ekonomik büyümenin yanı sıra hukukun üstünlüğü, bilgi toplumu,
uluslararası rekabet gücü, sürdürülebilir büyüme, insani gelişmişlik gibi
kavramları da içine alacak şekilde çok boyutlu bir anlayışla tanımlanmaktadır.
Ülkemizde de kalkınma çabalarının bu tanıma uygun olarak bütüncül bir bakış
açısıyla sürdürülmesi gerekmektedir.
Önümüzdeki
dönemde kamu yönetiminde stratejik bakışı esas alan, bireylerin ekonomik ve
sosyal gelişimlerini destekleyen, ülkemizin potansiyelini, bölgesel
dinamiklerini ve insanımızın yeteneklerini harekete geçiren, ekonomik
hayatta rekabet gücünü merkeze alan ve her alanda adaleti gözeten üretim
odaklı bir yaklaşım, kalkınma sürecinde belirleyici olacaktır.
Toplumumuzu hak
ettiği yüksek refah seviyesine ulaştırma yolunda, kalkınmanın yukarıda
tarif edildiği şekliyle gerçekleştirilmesi için Onuncu Kalkınma Planı
çalışmaları başlatılmıştır. Kalkınma Planı, ülkemizin odaklanacağı dönüşüm
alanlarını, hedef ve stratejilerini ortaya koyacak temel politika dokümanı
olacaktır.
Daha önce 61.
Hükümet Programıyla 2023 vizyonu ortaya
konulmuştur. Bu amacın gerçekleştirilmesinde kamu kurum ve kuruluşları,
üniversiteler, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının işbirliği içinde
özveriyle çalışmaları büyük önem taşımaktadır. 2014-2018 dönemini
kapsayacak olan Onuncu Kalkınma Planı, bu vizyon
doğrultusunda ve katılımcı bir anlayışla ülkemizin bugüne kadarki kalkınma
çabalarını daha da ileriye taşıyacaktır.
Sağlanan
istikrar ve güven ortamı içerisinde gerçekleştirilen yapısal reformlar
sayesinde, yaşanan büyük küresel krize rağmen ekonomik istikrar korunmuş ve
yüksek büyüme oranlarına ulaşılmıştır. Ülke olarak bu dönemde sergilenen
dinamizmin ve dış şoklara karşı oluşturulan esnek yapının korunarak
geliştirilmesi, önümüzdeki dönem için ortaya konulacak hedeflerin
gerçekleştirilmesinde güvence teşkil edecektir.
Küresel ölçekte
yeni üretim ve tüketim bölgelerinin oluştuğu bir süreçte, Planın hazırlık
çalışmaları, ülkemizin bu süreçten kazançlı çıkması için gerekli strateji ve
politikaların tespit edilmesi açısından önemli bir fırsattır. Bu çalışmalar
esnasında, ülke sorunları ve çözüm önerileri, kapsamlı ve ayrıntılı bir
şekilde tartışılacaktır. Bu kapsamda, ülkenin geleceğine dair amaç ve fikir
birliğine ulaşılabilmesi ve bu suretle Planın hayata geçirilebilmesi için
toplumun tüm kesimlerince Onuncu Kalkınma Planı hazırlıklarına geniş bir
katılım sağlanması büyük önem taşımaktadır.
Kalkınma
Planlarının hazırlık sürecinde katılımcılık anlayışının önemli unsuru olan
özel ihtisas komisyonları kurulmaktadır. Kalkınma Bakanlığının
koordinasyonunda yürütülen; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum temsilcileri
ile akademik çevrelerin bir araya geldiği özel ihtisas komisyonlarının
çalışmalarından elde edilen sonuç, değerlendirme ve öneriler Plan
hazırlıklarına katkı sağlamaktadır. Onuncu Kalkınma Planı hazırlık
çalışmalarında da aynı yaklaşım benimsenerek, Kalkınma Bakanlığı tarafından
belirlenen konularda Ek 1 sayılı listede belirtilen özel ihtisas
komisyonları kurulacaktır. Ayrıca, Kalkınma Bakanlığınca davet edilen
uzmanlardan oluşan ve Ek 2 sayılı listede yer alan çalışma grupları
oluşturulacaktır. Kalkınma Bakanlığınca ihtiyaç duyulması durumunda, sözkonusu listelerde değişiklik yapılabilecek, yeni
komisyon ve çalışma grupları oluşturulabilecektir.
Onuncu Kalkınma
Planı hazırlık çalışmaları kapsamında kurulacak komisyonların ülke
sorunları ve çözüm önerileri üzerinde yapacakları kapsamlı ve ayrıntılı
çalışmalar, Planda yer alacak ilke ve politikaların belirlenmesine ışık
tutacaktır. Ayrıca, komisyon raporlarının; başta akademik çalışmalar olmak
üzere diğer birçok çalışmaya kaynak teşkil etmesi nedeniyle, raporlarda yer
alacak rakamsal veriler, analizler, politika ve proje önerileri büyük önem
taşımaktadır.
Özel ihtisas
komisyonları ve çalışma gruplarının; çalışma usulleri, katılımcı sayısı ve
niteliği, bütün katılımcılardan azami düzeyde fayda sağlayacak bir
anlayışla Kalkınma Bakanlığı tarafından belirlenecektir. Bu doğrultuda,
özel ihtisas komisyonları ve çalışma gruplarında görev alacak temsilciler,
Kalkınma Bakanlığınca ilgili kurumlardan yazıyla talep edilecektir. Bu
şekilde komisyonlarda görev yapmak üzere ismen davet edilen temsilcilerin
toplantılara katılması, ilgili kurum ve kuruluşlarca temin edilecek, isim
verilmeyen durumlarda ise uygun temsilciler belirlenerek isim, unvan ve
iletişim bilgileri Kalkınma Bakanlığına bildirilerek toplantılara düzenli
olarak katılmaları sağlanacaktır.
Kalkınma
Bakanlığı koordinasyonunda yürütülecek olan Onuncu Kalkınma Planı hazırlık
çalışmaları ile bu kapsamda kurulacak özel ihtisas komisyonları ve çalışma
gruplarına bütün kamu kurum ve kuruluşlarınca gereken destek, katkı ve
yardımın sağlanması hususunda bilgilerini ve gereğini önemle rica ederim.
Recep
Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
EK 1: ÖZEL İHTİSAS KOMİSYONLARI
1- Büyüme
2- Cari Açık
3- Yurtiçi
Tasarruflar
4- Finansal
Hizmetler
5- Vergi
6- Yerel
Yönetimler Maliyesi
7- Sosyal
Güvenlik Sisteminin Sürdürülebilirliği
8- Kamu
İşletmeciliği
9- Kamu
Yönetimi
10- İmalat Sanayiinde Dönüşüm
11- Madencilik
Politikaları
12- Tarımsal
Yapıda Etkinlik ve Gıda Güvenliği
13- Bitkisel
Üretim
14- Gıda
Ürünleri ve Güvenilirliği
15- Hayvancılık
16- Su Ürünleri
17-
Sürdürülebilir Orman Yönetimi
18- Ulaştırma
ve Trafik Güvenliği
19- Enerji
Güvenliği ve Verimliliği
20- Lojistik
Hizmetlerinin Geliştirilmesi
21- Turizm
22- İnşaat,
Mühendislik-Mimarlık, Teknik Müşavirlik ve Müteahhitlik Hizmetleri
23- Ticaret
Hizmetlerinin Geliştirilmesi
24- Adalet
Hizmetlerinde Etkinlik
25- Güvenlik
Hizmetlerinde Etkinlik
26- Su Kaynakları
Yönetimi ve Güvenliği
27- Doğal Afet
Yönetiminde Etkinlik
28- Yerel
Yönetimler
29-
Girişimciliğin Geliştirilmesi
30- KOBİ'lerin
ve Esnaf Sanatkârın Güçlendirilmesi
31- Ar-Ge ve Yenilik Sisteminde Etkinlik
32- Sağlık
Hizmetlerinde Etkinlik ve Mali Sürdürülebilirlik
33- Eğitim
Sisteminin Kalitesinin Artırılması
34-
Yükseköğretim Sisteminin Yapılandırılması
35- Kültür ve
Sanat
36- Spor
37- İstihdam ve
İşgücü Piyasası
38- Yaşlanma
39- Göç
40- Kamu-Özel
İşbirliği
41- Yaşanabilir
Kentler ve Kentsel Dönüşüm
42- Yerleşme
Sistemi ve Ekonomik Coğrafya
43- Bölgesel
Gelişmenin Özel Sektör Dinamikleri
44- Mekânsal
Planlama
45- Kırsal
Kalkınma: Yenilikçi Hizmet Sunumu
46- Kalkınma
için Uluslararası İşbirliği: Yaklaşımlar ve Metotlar
EK 2: ÇALIŞMA GRUPLARI
1- Kamuda
Stratejik Yönetim
2- Makine
3- Kimya
4- Otomotiv
5- Elektronik
6- Tekstil,
Deri, Hazır Giyim
7- İlaç
8- Mobilya
9- Seramik
10- Demir-Çelik
11- Tıbbi Cihaz
ve Tıbbi Malzeme
12- Tarım
Arazilerinin Sürdürülebilir Kullanımı
13- Gelir
Dağılımı ve Yoksulluk
14- Sosyal
Hizmet ve Yardımlar Sistemi
15- Çocuk
16- Gençlik
17- Toplumsal
Cinsiyet
18- Özürlülere
Sunulan Hizmetlerin Etkinleştirilmesi
19- Mesleki
Eğitimin Yeniden Yapılandırılması
20- Eğitim
Kademelerine Geçiş Sistemi, Sınavlar, Dershaneler
|