|
Karar Sayısı : 2012/3119
1 Kasım
2011 tarihinde İstanbul’da imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Ortak Tatbikatlar ve Eğitim Kursları İcra Edilmesine Dair
İş Birliği Protokolü”nün onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 28/3/2012
tarihli ve HUM/3184905 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244
sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca
16/4/2012 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah
GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
B. ARINÇA.
BABACANB.
ATALAYB.
BOZDAĞ
Başbakan YardımcısıBaşbakan
YardımcısıBaşbakan
YardımcısıBaşbakan
Yardımcısı
S. ERGİNF.
ŞAHİNF.
ÇELİKN.
ERGÜN
Adalet BakanıAile ve Sosyal
Politikalar Bakanı Avrupa
Birliği Bakanı V.Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanı
F. ÇELİKE.
BAYRAKTARA.
DAVUTOĞLUC.
YILMAZ
Çalışma ve Sosyal Güvenlik BakanıÇevre ve Şehircilik BakanıDışişleri
BakanıEkonomi
Bakanı V.
T. YILDIZE.
BAYRAKTARR.
AKDAĞH.
YAZICI
Enerji ve Tabii Kaynaklar BakanıGençlik ve Spor Bakanı V.Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanı V.Gümrük ve Ticaret
Bakanı
İ. N. ŞAHİNC.
YILMAZF.
ŞAHİNM.
ŞİMŞEK
İçişleri BakanıKalkınma
BakanıKültür
ve Turizm Bakanı V.Maliye
Bakanı
Ö. DİNÇERİ.
YILMAZV.
EROĞLU
Milli Eğitim BakanıMilli Savunma
BakanıOrman
ve Su İşleri Bakanı
R.
AKDAĞB.
YILDIRIM
Sağlık
BakanıUlaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanı
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÛMETİ İLE AFGANİSTAN İSLAM
CUMHURİYETİ
HÜKÛMETİ VE PAKİSTAN İSLAM
CUMHURİYETİ
HÜKÛMETİ ARASINDA ORTAK
TATBİKATLAR
VE EĞİTİM KURSLARI İCRA
EDİLMESİNE
DAİR İŞ BİRLİĞİ PROTOKOLÜ
(GİRİŞ)
Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti ile Afganistan İslam
Cumhuriyeti Hükûmeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükûmeti (bundan böyle
“Taraf” veya “Taraflar” olarak adlandırılacaklardır);
Taraflar arasında;
22 Mart 2001 tarihinde imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti
Hükûmeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükûmeti Arasında Askerî Alanda
Eğitim, Teknik ve Bilimsel İş Birliği Anlaşması” ve 22 Mart 1978 tarihinde
imzalanan “Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükûmeti ile Türkiye Cumhuriyeti
Hükûmeti Arasında, Pakistan ve Türk Silahlı Kuvvetleri Eğitim
Müesseselerinde Eğitim Görecek Pakistan ve Türk Askerî Personelinin
Statülerinin Tayinine İlişkin Anlaşma” ile
16 Ocak 2003 tarihinde imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti
Hükûmeti ile Afganistan Geçiş Yönetimi Arasında Askerî Alanda Eğitim,
Teknik ve Bilimsel İş Birliği Anlaşması” ve “Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti
ile Afganistan Geçiş Yönetimi Arasında Askerî Eğitim İş Birliği
Anlaşması”na dayanarak,
Taraflar arasında mevcut olan dostça ilişkileri ve
güvenlik alanındaki iş birliğini geliştirme isteklerini vurgulayarak;
Aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır:
MADDE I
AMAÇ
Bu Protokol, Taraflar arasında askerî alanda karşılıklı
ilişki, iş birliği ve birlikte çalışabilirliği geliştirmeyi ve bu iş
birliğini belirli tatbikatlar ve eğitim kursları alanında ilerletmeyi
amaçlar.
MADDE II
KAPSAM
Bu Protokol; Tarafların Silahlı Kuvvetlerine mensup,
askerî eğitim kurumlarında, askerî birliklerinde, askerî tesislerinde görev
yapan ve bu Protokolün IV’üncü Maddesi uyarınca, daha ileri eğitim ve iş
birliğinde yer alan Askerî Personel ile Yakınlarını kapsamaktadır.
MADDE III
TANIMLAR
Bu Protokolde yer alan;
a. “Gönderen Devlet”; bu Protokolün
gerçekleştirilmesiyle bağlantılı olarak, Kabul Eden Devlete personel
gönderen Taraftır.
b. “Kabul Eden Devlet”; bu Protokolün
gerçekleştirilmesiyle bağlantılı olarak, Gönderen Devletin gönderdiği
personeli kabul eden Taraftır.
c. “Yetkili Makam”; bu Protokolün uygulanması ile ilgili
olarak Tarafların yetkili makamları:
(1) Türk Tarafı adına: Türkiye Cumhuriyeti Genelkurmay
Başkanlığı,
(2) Afganistan Tarafı adına: Afganistan İslam
Cumhuriyeti Genelkurmay Başkanlığı,
(3) Pakistan Tarafı adına: Pakistan İslam Cumhuriyeti
Genelkurmay Başkanlığı.
d. “Askerî Personel”; Taraflardan birisinin Silahlı
Kuvvetlerine mensup olan ve bu Protokolün amaçları doğrultusunda, diğer
Tarafların Ülke topraklarına gönderilen kişiler anlamındadır. Askerî
Personel, kursiyer ve kursiyer olmayan personeli içerir.
e. “Kursiyer Askerî Personel”; bu Protokol uyarınca
askerî eğitim ve öğretim görmek maksadıyla bir Tarafın Silahlı Kuvvetleri
tarafından diğer Tarafın Ülke topraklarına gönderilen Askerî Personeldir.
f. “Kursiyer olmayan Askerî Personel”; bu Protokolün
amaçları doğrultusunda bir Tarafın Silahlı Kuvvetleri tarafından diğer
Tarafın Ülke topraklarına gönderilen personel haricindeki kişiler
anlamındadır.
g. “Misafir Personel”; bu Protokolün uygulanmasıyla
bağlantılı olarak, Taraflardan birisinin diğerinin Ülke topraklarında bulundurduğu
askerî veya sivil kişilerdir.
h. “Sivil Personel”; Taraflardan birisinin Silahlı
Kuvvetlerine veya Savunma Bakanlığına mensup olan ve bu Protokolün amaçları
doğrultusunda Ülke topraklarına gönderilen kişilerdir. Sivil Personel,
Taraflardan birisinin Silahlı Kuvvetleri ya da Savunma Bakanlığına mensup
personel ile Protokol kapsamında icra edilecek faaliyetlere katılması
Taraflarca kabul edilecek kamu personeli anlamındadır.
i. “Yakınları”; Misafir Personelin kendi mevzuatına göre
bakmakla yükümlü olduğu aile üyelerini (eş ve çocuklar) ifade eder.
j. “Komutan”; askerî karargâha, askerî üsse veya askerî
birliğe komuta eden ve gönderilen Askerî Personelin faaliyetlerinden
sorumlu olan kişidir.
k. “Kıdemli Askerî Personel”; Askerî Personel grubu
içerisinde en yüksek rütbeye sahip Askerî Personeldir.
MADDE IV
İŞ BİRLİĞİ
ALANLARI
Taraflar, aşağıdaki alanlarda iş birliğinde
bulunacaktır.
a. Ortak Özel Kuvvetler Tatbikatı,
b. Ortak Doğal Afet Arama Kurtarma Tatbikatı,
c. Yüksek El Yapımı Patlayıcı (EYP) Tehdidi Altında
Taktik Harekât Kursu,
d. Terörizmle Mücadele Kursu,
e. Silahlı Çatışma Hukuku Kursu,
f. Askerî Eğitim ve yetenek geliştirme,
g. Orta ve yüksek seviyeli seminerler.
MADDE V
İŞ BİRLİĞİ
USULLERİ
1. Tatbikatlar ve kurslar, Kabul Eden Devletin yasal mevzuatının
öngördüğü koşullara göre icra edilecektir.
2. Bu Protokole uygun olarak, herhangi bir tatbikat
talebi, tatbikatın başlamasından asgari 10 (on) ay önce, kurs talebi ise
asgari 3 (üç) ay önce Gönderen Devlet tarafından Kabul Eden Devlete
bildirilecektir. Kabul Eden Devlet, ülkesinde kurs veya tatbikat
düzenlenmesi için diğer Taraflarca iletilecek talepleri mevcut imkân ve
kaynakları doğrultusunda değerlendirerek, yanıtını Gönderen Devlete en kısa
sürede gönderecektir.
3. Kabul Eden Devletin gerekli düzenlemeleri yapabilmesi
maksadıyla; Gönderen Devlet, nihai katılım kararını, katılımcı sayısını,
uçuş bilgilerini ve diğer bilgileri, tatbikat/kursun başlangıç tarihinden
en az 45 (kırk beş) gün önce Kabul Eden Devlete bildirecektir.
4. Her tatbikat öncesinde Taraflar arasında
tatbikatların icrasına yönelik uygulama esaslarını belirleyen Mutabakat
Muhtırası düzenlenecektir.
5. Faaliyetlerin tarihi ve yerine ilişkin kararlar,
Tarafların yetkili makamları arasında yapılacak koordinasyon sonucu
belirlenecektir.
6. İş birliği; Tarafların yasal düzenlemelerine saygı,
mütekabiliyet ve karşılıklı fayda çerçevesinde gerçekleştirilecektir.
MADDE VI
İŞ
BİRLİĞİNE İLİŞKİN UYGULAMALAR VE YÜKÜMLÜLÜKLER
1. Tatbikatın gerçekleştirilmesi ve ev sahibi ülke
desteği için yapılacak olan Mutabakat Muhtıraları aşağıdaki hususları
içerir;
a. Tatbikat ve eğitim kurslarının konusu,
b. Tatbikat ve eğitim kurslarının yeri,
c. Tatbikat ve eğitim kurslarının koşul ve şartları,
d. Tatbikat kapsamındaki sorumluluklar,
e. Tatbikat süresince gizlilik dereceli bilgi ve
malzemenin güvenliği,
f. Tatbikat süresince Askerî Personelin güvenliğinin
sağlanma yöntemi (Kuvvet Koruma),
g. Tatbikat ve eğitim kurslarının başlama ve bitiş
zamanı ile katılacakların sayısı, personelde aranan nitelikler,
h. Tıbbi destek,
i. Çevrenin korunması,
j. Hasar ve kayıpların telafi edilme yöntemi,
k. Mali yükümlülükler,
l. Hukuki hususlar,
m. Personel ve idari hususlar,
n. İaşe, ibate ve ulaşıma ilişkin düzenlemeler,
o. Tatbikat ve eğitim kurslarıyla ilgili diğer hususlar.
2. İş birliği kapsamında icra edilecek faaliyetler,
Kabul Eden Devlet askerî kurum veya birliklerin programlarına uygun olarak
yapılacaktır. Konuların ulusal güvenlikle ilgili belirli hususları
kapsaması halinde, bazı kısıtlamalar uygulanabilecektir.
3. Gönderen Devlet, kurs/tatbikat için gönderilecek
Askerî Personeli, Kabul Eden Devlet tarafından tespit edilen ölçütlere göre
seçecektir. Kabul Eden Devlet tarafından tespit edilen ölçütlere haiz
olmayan personel, tatbikat ve kursa kabul edilmeyecektir.
MADDE VII
GİZLİLİK
DERECELENDİRİLMESİ YAPILMIŞ BİLGİLERİN KORUNMASI
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE VIII
PROTOKOLÜN
DİĞER ULUSLARARASI ANLAŞMALARA UYUMLULUĞU
Bu Protokolün hükümleri; Tarafların akdettiği diğer
uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan hak ve yükümlülüklerine halel
getirmeyecektir.
MADDE IX
ÖZEL
HUSUSLAR
1. Faaliyetlerde bulunan personel ve onların Yakınları;
faaliyetler sırasında diğer bir ülke ile herhangi bir silahlı çatışmaya
katılmayacaklar ve topraklarında bulundukları sürece o Devletin iç ve dış
güvenlik menfaatlerine karşı faaliyetlerde bulunmayacaklardır. Bu Protokol
kapsamında kendilerine verilen görevler haricinde bir faaliyette bulunmayacaklar
ve Kabul Eden Devlette iş aramayacaklardır.
2. Askerî Personelin; Gönderen ve Kabul Eden Devletin
yasal mevzuatını önemli ölçüde ihlal ettiği bir durumda, bu kişinin
kurs/tatbikat ve diğer faaliyetleri sona erdirilecektir. İhlalin önem
derecesine Kabul Eden Devlet tarafından karar verilecektir.
3. İlgili eğitim kurumunca, hangi Kursiyer Askerî
Personelin, eğitimdeki başarısızlık, disiplin ve sıhhi nedenlerle eğitim ve
öğretim kurslarına katılamayacağına karar verilecek ve Kabul Eden Devletin
müsaadesiyle gerekli ilişik kesme ve eğitim/öğretime son verme işlemi
yapılacaktır.
4. Gönderen Devlet; herhangi bir zamanda gerekli
gördüğünde sebep göstermeden Kabul Eden Devlette bulunan Askerî Personel ve
Yakınlarını geri çekme hakkına sahiptir. Kabul Eden Devlet, bu şahısların
mümkün olan en kısa zamanda dönmeleri için gerekli kolaylıkları sağlar.
5. Savaş, silahlı çatışma, toplumsal ayaklanma ve
uluslararası kriz durumlarında, Kabul Eden Devlet, Gönderen Devletten
personelini geri çağırmasını talep edebilir. Gönderen Devlet bu talebi
derhal yerine getirir.
MADDE X
YARGI
YETKİSİ
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XI
DİSİPLİN
İŞLEMLERİ
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XII
MALİ
HUSUSLAR
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XIII
ZARAR VE
ZİYANLARIN GİDERİLMESİ VE TAZMİNATLAR
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XIV
PERSONELİN
STATÜSÜ VE İDARİ HUSUSLAR
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XV
SAĞLIK
HİZMETLERİ
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde belirtilen
anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XVI
SOSYAL
FAALİYETLER
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XVII
ŞAHSİ
BORÇLAR
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XVIII
GÜMRÜK VE
PASAPORT İŞLEMLERİ
İlgili Taraf’ın personeli için Giriş bölümünde
belirtilen anlaşmaların hükümleri uygulanacaktır.
MADDE XIX
UYUŞMAZLIKLARIN
ÇÖZÜMLENMESİ
1. Bu Protokolün uygulama ve yorumuna ilişkin olarak
ortaya çıkabilecek uyuşmazlıklar üçüncü bir ülke veya teşkilata
başvurmaksızın Taraflar arasında sağlanacak müzakere ve istişareler
vasıtasıyla çözülecektir.
2. Müzakerelerin başlamasından itibaren 90 (doksan) gün
içerisinde bir anlaşmaya varılamaması halinde Taraflar 30 (otuz) gün
önceden yapacakları yazılı bir bildiri ile bu Protokolü
feshedebileceklerdir.
MADDE XX
TADİL VE
GÖZDEN GEÇİRME
1. Bu Protokol bir Tarafın yazılı talebi üzerine
karşılıklı mutabakat sağlanarak her zaman değiştirilebilir veya gözden
geçirilebilir. Taraflarca üzerinde karşılıklı olarak yazılı mutabakat
sağlanan değişiklikler bu Protokol’ün XXII’nci Maddesinde düzenlenen usule
uygun olarak yürürlüğe girecektir.
2. Müzakereler diğer Tarafça yazılı bildirimin
alınmasından itibaren 30 (otuz) gün içerisinde başlayacaktır.
3. Bu Protokol’ün XXI’inci Maddesi uyarınca,
müzakerelerden 90 (doksan) gün içerisinde bir sonuç elde edilememesi
halinde, Taraflar 30 (otuz) gün önceden yapacakları yazılı bir bildiri ile
bu Protokolü feshedebileceklerdir.
MADDE XXI
YÜRÜRLÜK
SÜRESİ VE SONA ERDİRME
1. Bu Protokolün yürürlük süresi, yürürlüğe girişinden
itibaren 1 (bir) yıldır. Taraflardan birinin geçerlilik süresi sona ermeden
90 (doksan) gün önce yazılı olarak sona erdirme talebinde bulunmaması durumunda
1’er (birer) yıllık sürelerle otomatik olarak uzayacaktır.
2. Bu Protokol; Taraflardan birinin yazılı talebi ile
sona erdirilebilir ve Protokolün geçerliliği bu yazılı talebin diğer
Tarafça alınmasından sonra 30 gün içinde sona erer.
3. Taraflarca aksi kararlaştırılmadıkça, bu Protokolün
sona ermesi devam eden program ve faaliyetleri etkilemeyecektir.
MADDE XXII
ONAY VE
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ
Bu Protokol, yürürlüğe girmesi için gerekli tüm ulusal
prosedürlerin tamamlandığına dair Taraflarca diplomatik kanallardan
yapılacak yazılı bildirimlerden sonuncusunun alındığı tarihte yürürlüğe
girecektir.
MADDE XXIII
METİN VE
İMZA
Bu Protokol 01 Kasım 2011 tarihinde İstanbul’da
İngilizce dilinde üçer asıl nüsha olarak tanzim edilmiştir.
Bu Protokol, kendi Hükûmetlerince gerektiği gibi
yetkilendirilen ve aşağıda imzaları bulunanlar tarafından imzalanmıştır.
TÜRKİYE
CUMHURİYETİAFGANİSTAN
İSLAM CUMHURİYETİ
HÜKÛMETİ
ADINAHÜKÛMETİ
ADINA
İMZA:İMZA:
İSİM: Necdet ÖZELİSİM:
Sher Mohammad KARİMİ
RÜTBESİ: OrgeneralRÜTBESİ:
Orgeneral
UNVANI: Gnkur. Bşk.UNVANI:
Gnkur. Bşk.
PAKİSTAN İSLAM CUMHURİYETİ
HÜKÛMETİ ADINA
İMZA:
İSİM: Ashfaq Parvez KAYANİ
RÜTBESİ: Orgeneral
UNVANI: K.K.K.
Yabancı dil metinler için
tıklayınız.
|