|
Kültür
ve Turizm Bakanlığından:
Toplantı
No. ve Tarihi :310/4/2012Toplantı
Yeri
Karar No.
ve Tarihi:3610/4/2012ANKARA
BARAJ
ALANLARINDAN ETKİLENEN TAŞINMAZ KÜLTÜR VARLIKLARININ
KORUNMASINA
İLİŞKİN KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA
YÜKSEK
KURULU İLKE KARARI
Kültür ve
Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun Baraj alanlarına ilişkin 20/3/2009 tarih ve 749 sayılı İlke Kararının Danıştay 6.
Dairesinin 26/10/2009 tarih ve E:2009/7251 sayılı, 9/11/2009 tarih ve E: 2009/7215 sayılı ve
7/12/2009 tarih ve E: 2009/7466 sayılı kararları ile iptal edilmesi nedeniyle,
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 inci maddesi uyarınca
konunun değerlendirilmesi sonucu oluşturulan 22/4/2010 tarih ve 765 sayılı
İlke Kararının uygulamadaki yetersizliği nedeniyle;
Ülkemizdeki
su kaynaklarının doğru ve yerinde kullanılması için yapımı zorunlu görülen
baraj alanları içinde kalan taşınmaz kültür varlıklarının ve arkeolojik sit
alanlarının koruma ve kullanma koşulları ile ilgili yeni bir ilke kararına
ihtiyaç duyulmuştur.
1- Baraj
yapılması planlanan alanlarda, Bakanlık uzmanlarından ve Bakanlıkça gerekli
görülmesi halinde üniversitelerden oluşacak bir heyet tarafından mevcut ve
olası taşınmaz kültür varlıklarının çağdaş ve güncel bilimsel yöntemler
aracılığıyla envanter ve belgeleme çalışmalarının
yapılmasına, söz konusu alanda taşınmaz kültür varlıklarının ve arkeolojik
sit alanlarının bulunması halinde ilgili kuruluşlar tarafından planlanan
alanın dışında baraj alanı olarak başka yerlerin planlamasının yapılmasına,
2- Barajın
başka yerde yapımının zorunlu nedenlerle mümkün olmaması ve bu durumun
ilgili idarece belgelere dayalı olarakBakanlığımıza iletilmesi halinde;
barajdan etkilenecek veya baraj suları altında kalacak korunması gerekli
taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik uygulamayı belirlemek
üzere, alanın özelliği de dikkate alınarak, uzmanlar, üniversite öğretim
üyeleri (arkeolog, sanat tarihçi, şehir plancısı, mimar, restorasyon
uzmanı, konservasyon uzmanı, inşaat mühendisi,
harita mühendisi, jeoloji mühendisi, hidrolog, vb.)ile Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel
Müdürlüğünün kültür ve tabiat varlıklarının korunması konusunda uzman
temsilcisinin katıldığı bir Bilim Komisyonunun Kültür ve Turizm
Bakanlığınca oluşturulmasına,
Söz konusu
Bilim Komisyonu tarafından; baraj yapılması kararlaştırılan alana ilişkin
nitelikli bilimsel raporunun, uygulamaya yönelik nihai kararı vermek üzere
ilgili koruma bölge kurulunda değerlendirilerek, bu alanda barajın
yapımının koruma bölge kurulunca da uygun bulunması durumunda;
İlgili
idarece;
a) Söz
konusu Bilim Komisyonunun baraj inşaatı sona erene kadar çalışmalarını
sürdürmesinin sağlanmasına,
b) Baraj
alanında tespit edilen taşınmaz kültür varlıklarının niteliği ve yoğunluğu
ile barajla ilgili diğer hususlar göz önüne alınarak Bilim Komisyonunca
Acil Eylem Planının hazırlanmasına,
c) Acil
Eylem Planının uygulanması ile ilgili hususların Kültür ve Turizm Bakanlığı
ile ilgili kuruluşlar arasında yapılacak bir protokol ile belirlenmesine,
baraj alanlarında sürdürülecek belgeleme ve korumaya yönelik yapılacak her
türlü harcamanın ve tüm idari işlemlerinilgili kuruluşlar tarafından
yapılmasına,
d) Acil
Eylem Planı kapsamında Bilim Komisyonu kararları doğrultusunda alandaki
taşınmaz kültür varlıklarının tespit edilmesi amacıyla, öncelikli olarak
çağdaş ve güncel bilimsel yöntemler aracılığıyla belgeleme ve kazı
çalışmalarının yapılmasına, korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarının
bulunduğu alanların jeolojik etütlerinin yapılmasına,
e) Bilim
Komisyonunca yapılan çalışmaların değerlendirilmesi sonucunda; elde edilen
bilgi ve belgelere dayalı olarak alandaki korunması gerekli taşınmaz kültür
varlıklarının yerinde korunmasına, başka bir yere taşınmasına veya
belgelenerek su altında bırakılmasına ilişkin önerilerin koruma bölge
kuruluna sunulmasına,
f) Bilim
Komisyonunun sunduğu öneriler hakkında ilgili koruma bölge kurulunca karar
alınmasına,
g)
Korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ilişkin
projeler kapsamında yapılacak uygulamaların baraj inşaatına paralel olarak
eş zamanlı yürütülmesine, bu projelerin uygulanması tamamlanana kadar
barajların faaliyete geçmemesine,
h) Su
altında kalacak korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarının, baraj
faaliyete geçtikten sonra belirli sürelerle su altı arkeologları tarafından
incelenerek durumlarının tespit edilmesine,
3- Yapımına
başlanmış veya yapımı tamamlanmış ancak faaliyete geçmemiş, inşaata
başlandığı aşamada alanında korunması gerekli taşınmaz kültür varlıkları
ile arkeolojik sit alanları bulunan baraj inşaatlarında, korunması gerekli
taşınmaz kültür varlıklarının ve arkeolojik sit alanlarının korunmasına
ilişkin konuların ilgili koruma bölge kurulunca değerlendirilmesine,
Koruma
bölge kurulunun bilim komisyonu oluşturulmasına karar vermesi halinde
kurulacak olan bilim komisyonunun bu ilke kararının 2 nci
maddesinde değinilen usul ve esaslar çerçevesinde işlem tesis etmesine,
22/4/2010 tarih ve
765 sayılı İlke Kararının iptal edilmesine,
karar verildi.
|