|
Türkiye Barolar Birliği Başkanlığından:
TÜRKİYE
BAROLAR BİRLİĞİ SOSYAL YARDIM VE
DAYANIŞMA
FONU YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1
‒ (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye Barolar Birliği nezdinde kurulan Sosyal
Yardım ve Dayanışma Fonuyla ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, Sosyal Yardım ve Dayanışma Fonunun
kuruluşu, yönetimi, görev ve yetkileri, işleyiş ve denetimi, Sosyal Yardım
ve Dayanışma Fonu bütçesinin 19/3/1969 tarihli ve
1136 sayılı Avukatlık Kanunuyla öngörülen sosyal güvenlik, sosyal yardım ve
dayanışma hizmetlerine hangi oranlarda pay edileceği ve bunlar arasında
aktarım yetkisi, gelirlerinin kullanılması ile Sosyal Yardım ve Dayanışma
Fonundan yararlanacak olanları ve yararlanma koşullarını kapsar.
Dayanak
MADDE 2
‒ (1)
Bu Yönetmelik 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı
Avukatlık Kanununun 27/A maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve
kısaltmalar
MADDE 3
‒ (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aile: Üyenin eşi, çocukları, aynı konutta birlikte
yaşadığı ana ve babasını,
b) Avukat: Baro levhasına kayıtlı olup avukatlık
mesleğini aktif olarak sürdüren kişileri,
c) Avukat stajyeri: Baro stajyer listesine kayıtlı
avukat adayını,
ç) Birlik: Türkiye Barolar Birliğini,
d) Çalışamayan avukat: Baro
levhasına kayıtlı şekilde avukatlık mesleğini sürdürmekte iken hastalık ve
malullük gibi zorunlu nedenlerle çalışamaz durumda kalıp zorunluluk gereği
kaydını sildirenler ile Birlik Yönetim Kurulu tarafından alınan aksi bir
karar olmadıkça, avukatlık mesleğini baro levhasına kayıtlı şekilde en az
yirmi yıl icra etmiş olup; yardıma muhtaç oldukları Birlik Yönetim
Kurulunca kabul edilen, fiilen mesleğini sürdüremeyen ve barolarda kaydı
olmayan kişileri,
e) Çalışmayan avukat: Avukatlık Kanununun 63 üncü
maddesine göre baro levhasındaki kaydı yirmi yılı dolanlardan, bürosunu
kapatıp vergi kaydını sildiren ve mesleğini icra etmeyen ancak baro kaydı
ve baroya karşı sorumluluklarını devam ettiren avukatları,
f) Çalışma raporu: Fonun bütçe dönemi içindeki
faaliyetlerine ve sonuçlarına ilişkin raporu,
g) Çalışma yönergesi: Fon Müdürlüğünde ve Fon
temsilciliklerinde çalışacak personel ile baro görevli yönetim kurulu
üyesinin görev ve yetkilerini ve Fon faaliyetleriyle ilgili tutulacak
kayıtları düzenleyen ve Birlik Yönetim Kurulunca onaylanan yönergeyi,
ğ) Danışma Kurulu: Sosyal Yardım ve Dayanışma Fonu
Danışma Kurulunu,
h) Dayanışma aidatı: Fon tarafından organize edilen
isteğe bağlı yardımlar kapsamına dâhil olmak için üyelerin ödeyeceği
tutarı,
ı) Dayanışma hizmetleri: Mesleki, sosyal ve kültürel
faaliyetlerde, avukatların dayanışmasını temin için Birlik ve barolar
bünyesinde bu amacı gerçekleştirecek alt yapıyı oluşturmak maksadıyla
menkul mallar, gayrimenkul mallar ve hizmetler gibi her türlü donanımın
teminini,
i) Denetleme Kurulu: Birlik Denetleme Kurulunu,
j) Eş ve çocuk: Üyenin eşi ve bakmakla yükümlü olduğu
çocuklarını,
k) Fon: Türkiye Barolar Birliği Sosyal Yardım ve
Dayanışma Fonunu,
l) İş programı: Fonun bir sonraki bütçe dönemi içinde
yapılması planlanan faaliyetlerini gösterir programı,
m) Kanun: 19/3/1969 tarihli ve
1136 sayılı Avukatlık Kanununu,
n) Katılım payı: Yararlanılan sosyal yardım tutarlarının
üyeler tarafından karşılanan kısmını,
o) Pul: Avukatların yetkili mercilere sunduğu
vekâletnamelere ve yetki belgelerinin asıl ve suretlerine yapıştırdığı
vekâlet pulunu,
ö) Sağlık kuruluşu: Sağlık Bakanlığı tarafından
ruhsatlandırılmış, ilgili mevzuata tabi olarak sağlık hizmeti veren, resmî
veya özel bütün kurum ve kuruluşlar ile yurt dışındaki benzeri kuruluşları,
p) Sosyal güvenlik: Dayanışma aidatı, sosyal yardım gibi
araçlarla üyelerin sosyal durumunu güvence altına almayı,
r) Sosyal yardım: İhtiyaç sahibi üyeye, durumunun
yönergelerle belirlenecek usul ve esaslara uyması durumunda, herhangi bir
karşılığı olmaksızın yapılan aynî veya parasal yardımı,
s) Sosyal Yardım ve Dayanışma Yönergesi: Fon kapsamında
bulunan sosyal yardımların yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen
ve Birlik Yönetim Kurulunca onaylanan yönergeyi,
ş) Tahmini bütçe: Fonun bir sonraki takvim yılına ilişkin
tahmini gelir ve gider hesaplamalarını gösterir bütçeyi,
t) Üye: Fon kapsamında bulunan sosyal yardımlardan
yararlanabilecek kişileri,
u) Vekâlet pulu satış hesabı: Baroların aldığı vekâlet
pullarının karşılığının yatırıldığı banka hesabını,
ü) Yönetim Kurulu: Birlik Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yönetim,
İşleyiş, Görev ve Yetkiler
Temsil ve
yönetim
MADDE 4
‒ (1)
Fon, Yönetim Kurulu tarafından temsil edilir. Yönetim Kurulu; Fonu, Danışma
Kurulunun görüş ve önerilerini alarak yönetir.
Yönetim
kurulunun görev ve yetkileri
MADDE 5
‒ (1)
Yönetim Kurulu;
a) Danışma Kurulu üyelerini atar, Fonla ilgili işlerin
yürütülmesi için sayman üyesini Fon işleriyle görevlendirir.
b) Fona ait tüm varlıkları yönetir. Fonun varlığını
üyelerin yararına ve verimli şekilde yönetmek için, iktisadi işletmeler ile
şirketler kurabilir, var olan ticari kuruluşlara ortak olabilir. Fon için
taşınır ve taşınmaz mallar satın alınması, bağış kabul edilmesi, bağışlanan
veya satın alınan malların satılması ve bunlar üzerinde her çeşit ayni hakların
kurulması, devredilmesi, taşınmaz mallar üzerinde ipotek tesis edilmesi
kararlarını alır ve uygular. Taşınır ve taşınmaz mallar kiralayabilir, Fon
Müdürlüğü ve Fon bünyesindeki iktisadi işletme ve kurulacak şirketlerde
gerekli personel istihdamı konusunda her türlü tasarrufta bulunabilir.
c) 17 nci maddede yer alan
sosyal yardımlardan hangilerinin kimlere, hangi usul ve esaslara göre
yapılacağını düzenleyen yönergeleri onaylar; üyelerden alınacak dayanışma
aidatı ve katılım paylarının miktar ve esaslarını belirler.
ç) Fon bütçesinin sosyal güvenlik, sosyal yardım ve
dayanışma hizmetlerine hangi oranlarda pay edileceğini belirler, gerekli
durumlarda bunlar arası aktarımı sağlar.
d) Dayanışma hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla kararlar
alır ve bunların yürütülmesini sağlar.
e) Fona ait yıllık bilanço, çalışma raporu, tahmini
bütçe ve iş programını onaylar.
f) Bir sonraki yıl uygulanacak iş programını ve tahmini
bütçeyi onaylar.
Danışma
kurulu
MADDE 6
‒ (1)
Bu Yönetmelikte öngörülen işlerin yapılabilmesi için, sayman üye ile
birlikte, ihtiyaç duyulan konularda yetkin, Yönetim Kurulunca
görevlendirilen dört üyenin katılımı ile beş kişilik Danışma Kurulu oluşturulur.
Danışma Kurulu çalışmalarını görevli Yönetim Kurulu sayman üyesi başkanlığında
yürütür. Onun yokluğunda, toplantıya üyelerden en yaşlı olan başkanlık
eder. Toplantı ve karar yeter sayısı üçtür.
(2) Danışma Kurulu üyelerine, Yönetim Kurulunca
belirlenen miktarda ücret veya huzur hakkı ödenir.
Danışma
kurulunun görevleri
MADDE 7
‒ (1)
Danışma Kurulu;
a) Fon varlıklarının verimli şekilde değerlendirilmesi,
sosyal yardımların planlanması, geliştirilmesi konularında ve Fonla ilgili
ihtiyaç duyulan diğer hususlarda çalışmalar yapar, çözüm önerileri
geliştirir.
b) Fonun yıllık bilançosunun, çalışma raporunun, iş
programının, tahmini bütçesinin hazırlanmasında ve bütçe uygulamalarının
üçer aylık periyotlarla değerlendirilmesinde görüş
ve önerileriyle katkıda bulunur.
c) Sosyal yardım ve dayanışma yönergesi ile çalışma
yönergesinin hazırlanmasında ve değişikliklerinde görüş ve öneride bulunur.
ç) Fon ile ilgili olarak Yönetim Kurulunca verilecek
diğer konularda çalışmalar yapar.
Fon
müdürlüğü
MADDE 8
‒ (1)
Fon işlerinin yürütülmesi için Yönetim Kuruluna ve Danışma Kuruluna karşı
sorumlu olmak üzere, Birlik bünyesinde bir müdürlük oluşturulur.
Müdürlükte, ihtiyaç duyulan sürekli ve geçici eleman temini, özlük hakları,
görevleri ile yetki ve sorumluluklarıyla ilgili hususlarda hazırlanan
çalışma yönergesinde tarif edilir.
Fon
temsilcilikleri
MADDE 9
‒ (1)
Fon yardımlarına ilişkin işlemlerin kısa sürede tamamlanabilmesi ve
yardımların ilgililere süratle ulaştırılabilmesi için ihtiyaç duyulan
bölgelerde, yetki alanı bir veya birden fazla baroyu kapsayacak şekilde
Yönetim Kurulu kararıyla Fon temsilcilikleri kurulabilir.
(2) Fon temsilciliklerinin görev ve yetkileri ile
çalıştırılacak personele ilişkin düzenlemeler çalışma yönergesinde
gösterilir.
Baro
görevli yönetim kurulu üyesi
MADDE 10
‒ (1)
Baro yönetim kurulları, her seçim dönemini takip eden ilk yönetim kurulu
toplantısında kendi içinden bir üyesini belirleyerek Fonun, baro
kapsamındaki çalışmalarında görevlendirir ve Birliğe bildirir. Baro görevli
Yönetim Kurulu üyesinin Fon kapsamındaki çalışmalarına ilişkin düzenlemeler
çalışma yönergesinde gösterilir.
Kayıtlar
MADDE 11
‒ (1)
Danışma Kurulunun kararları, onaylı ve sıra numaralı karar defterlerine
yazılır ve imzalanır. Fon hesapları tek düzen muhasebe esasına uygun olarak
bilanço esasına göre tutulur. Fon yönetimi ile ilgili tutulan kayıtlar
çalışma yönergesi ile belirlenir.
(2) Fonu yükümlülük altına alacak yazılar, belgeler ile
suretlerini, Birlik saymanı Birlik Başkanı ile,
Birlik Başkanının yokluğunda Birlik Başkan Yardımcılarından biri veya
Birlik Genel Sekreteri ile birlikte imzalar.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Denetim,
Gelirler ve Giderler
Denetim
MADDE 12
‒ (1)
Fon gelir ve harcamaları her yıl Denetleme Kurulu tarafından, ayrıca Adalet
Bakanlığı tarafından, Kanunun ek 4 üncü maddesindeki esas ve usullere göre
denetlenir. Denetlemeler sırasında Denetleme Kurulu üyeleri Fon Müdüründen
gerekli bilgileri isteyebilir, Fonun evrak ve kayıtlarını inceleyebilir.
Denetleme Kurulu üyeleri, denetlemeye ilişkin raporlarını Yönetim Kurulu ve
Danışma Kuruluna yazılı olarak bildirirler.
Gelirler
MADDE 13
‒ (1)
Fonun gelirleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Kanunun 27 nci maddesinin
ikinci fıkrasında belirtilen;
1) Pul bedellerinin yarısı.
2) Vekâlet pulu satış hesabında tutulan paraların Fona
ait kısmına isabet eden nemaları.
b) Fona yapılacak bağışlar.
c) Fonun sahip olduğu mal, kuruluş ve işletmelerden elde
edilen gelirler.
ç) Faizler, menkul ve gayrimenkul sermaye iratları.
d) Üyelerden elde edilecek gelirler.
Giderler
MADDE 14
‒ (1)
Fonun giderleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Üyelere bu Yönetmelik çerçevesinde yapılacak
yardımlar.
b) Danışma Kurulu üyelerine verilecek ücret veya huzur
hakkı ile Fon Müdürlüğünde ve Fon temsilciliklerinde çalışanlara verilecek
ücretler dâhil tüm yönetim giderleri.
c) Vekâlet pulu maliyetlerinin yarısı.
ç) Her türlü kira giderleri.
d) Fonun ihtiyaç duyduğu menkul ve gayrimenkul alımları
için yapılacak giderler.
e) Bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili yapılacak
diğer giderler.
Tahmini
bütçe ve uygulama
MADDE 15
‒ (1)
Fonun bütçe dönemi takvim yılıdır. Bir sonraki takvim yılına ait yapılacak
faaliyetleri esas alarak Fon Müdürlüğünce hazırlanan tahminî bütçe, en geç
Ocak ayının ikinci haftası sonuna kadar Yönetim Kuruluna sunulur.
(2) Yıl içi değerlendirmeler sonucunda tahminî bütçe ve
uygulama arasında önemli farklılıkların ortaya çıkması veya ihtimalinin
bulunması hâlinde; bunun nedenleri, alınacak önlemler ve öneriler Yönetim
Kurulunun bilgi ve onayına sunulur.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Sosyal
Yardımlar, Yararlanabilecekler ve Bütçe
Yardımlardan
yararlandırılabilecek kişiler
MADDE 16
‒ (1)
Fon kapsamında sağlanan sosyal yardımlardan, belirlenecek usul ve esaslara
göre avukatlar yararlandırılır.
(2) Aşağıda belirtilenler de söz konusu sosyal
yardımlardan tamamen, kısmen veya dayanışma aidatı karşılığı
yararlandırılabilir.
a) Avukatın eşi ve bakmakla yükümlü olduğu çocukları.
b) Çalışmayan avukat.
c) Çalışmayan avukatın eşi ve bakmakla yükümlü olduğu
çocukları.
ç) Avukat stajyerleri.
d) Çalışamayan avukat.
e) Çalışamayan avukatın eşi ve bakmakla yükümlü olduğu
çocukları.
Sosyal
yardımlar
MADDE 17
‒ (1)
Fon kapsamında yapılabilecek sosyal yardımlar şunlardır:
a) Tedavi yardımları: Tıbbi
bakım, tedavi ve cerrahi müdahaleyi gerektirecek bedenî rahatsızlıkla
karşılaşılması durumunda üyelerin sağlığını koruma, çalışma ve kendi
ihtiyaçlarını görme kabiliyetini yeniden kazandırma amacına yönelik ayakta,
yatarak veya ayakta ve yatarak alınması gerekli sağlık hizmeti ihtiyacı
duyması hâlinde; belirlenecek koşullara sahip olanlara kısmen veya tamamen
yapılacak yardımları kapsar.
b) Geçici iş göremezlik yardımları:
1) Analık hâlinde geçici iş göremezlik yardımı: Sadece
kadın avukat ile kadın avukat stajyerine verilmek üzere, doğum yapmasından
ötürü yapılacak olan yardımdır.
2) Hastalık hâlinde: Avukatın hastalık, ameliyat gibi
sağlık sorunları veya uğradığı kaza sonucu mesleki çalışmasını
sürdürememesi ve bu sürenin yirmi gün üzerinde olduğunu sağlık kuruluşundan
alacağı raporla belgelemesi durumunda, geçici gelir kayıplarının
karşılanabilmesi için yapılacak olan yardımdır.
3) Olağandışı hâller nedeniyle yapılabilecek geçici iş
göremezlik yardımı: Kaza, organ yetmezliği, kanser ve kalp rahatsızlıkları
gibi uzun süreli tedaviyi gerektiren ve tedavisi güç hastalıklarda, durumun
sağlık raporuyla belgelenmesi şartıyla (2) numaralı alt bentte belirtilen
yirmi günlük süre koşulu aranmaksızın Yönetim Kurulu tarafından
belirlenecek miktarda yardım yapılabilir.
c) Sürekli iş göremezlik
yardımı: Sosyal Güvenlik Kurumunca sürekli tam iş göremezlik geliri veya
malullük aylığı bağlanan avukatlardan ve avukatlık faaliyeti döneminde
uğradığı kaza veya hastalık nedeniyle çalışma gücünde oluşan kayıp oranı
malul sayılmasına yeterli olmasına rağmen diğer koşulları yerine
getiremediği için aylık bağlanamamış olanlar ile yaşlılık veya emeklilik
aylığı almakta iken malul olanlardan aile içi gelir düzeyleri Yönetim Kurulunca
hazırlanacak yönergede, belirlenecek standardın altında olduğu tespit
edilenlere yapılabilecek yardımdır.
ç) Olağanüstü yardımlar:
1) Büro-mesken hasarı yardımı: Avukatın yangın, sel,
deprem ve benzeri olaylar nedeniyle bürosu veya meskeninin kullanılamayacak
hâle gelmiş olması ve bunun barosunca hazırlanacak zarar tespit tutanağı
ile belgelenmesi durumunda ve Yönetim Kurulunca uygun görülecek benzer
hâllerde olağanüstü yardım yapılabilir.
2) Bakım yardımı: Yaşlılık, hastalık, malullük gibi
nedenlerle çalışamayan, yaşamını sürdürmeye yeterli geliri olmayan kimsesiz
ve bakıma muhtaç olan üyelere, belirlenecek standartlarla sınırlı olmak
üzere Yönetim Kurulu kararıyla huzurevi veya bakım evinde barınma yardımı yapılabilir.
d) Acil destek yardımı: Üyenin, ailesi ile birlikte iken
maruz kalacağı kaza veya afet nedeniyle ihtiyaç duyduğu acil müdahale ve
nakil gibi ihtiyaçları karşılamak amacıyla Yönetim Kurulunca belirlenecek
koşul ve limitlerle sadece acil durumun giderilmesi süresini kapsamak üzere
yardım yapılabilir.
e) Cenaze yardımı: Üyenin vefatı hâlinde, cenaze
masraflarının karşılanabilmesi için yapılacak yardımdır.
f) Ölüm yardımı: Dayanışma aidatı ödemekte olan avukatın
vefatı hâlinde, aidat birikimi dikkate alınarak Yönetim Kurulu kararıyla ve
eş ve çocuklarıyla sınırlı olmak üzere ölüm yardımı yapılabilir.
g) Munzam emeklilik yardımı: Sosyal güvenlik anlayışı
çerçevesinde, aktüerya hesaplarına göre sisteme
dâhil olacak yeterli sayıda avukatın katılım payı ödemesi koşulu ile
yapılabilecek yardımdır. Bu yardımın usul ve esasları Yönetim Kurulu
tarafından çıkartılacak yönergelerle belirlenir.
Yardımlardan
yararlanma yöntemi
MADDE 18
‒ (1)
Sosyal yardımların hangilerinin ve ne nispetle olacağı, kimlerin hangi yardımlardan
ne oranda faydalanacakları ve yararlanma yöntemleri, aidata bağlı
yardımların tespiti ve aidat miktarı ile ödemelerinin ne şekilde
yapılacağı, sosyal yardım ve dayanışma yönergelerinde düzenlenir.
(2) Fon kapsamındaki sosyal yardımlardan faydalanmak
isteğe bağlıdır. Bu yardımlardan, Fon Müdürlüğü tarafından istenen bilgi ve
belgeleri ulaştırmak ve yükümlülükleri yerine getirmek suretiyle
yararlanılabilir.
(3) Üyeler, yardım talebine esas teşkil edecek
belgelerini, bir yıl içinde ilgili fon birimine eksiksiz olarak ibraz eder.
Yararlanma hakkı, yardıma esas olan olay tarihinden bir yıl sonra sona
erer.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 19
‒ (1)
30/9/2005 tarihli ve 25952 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Türkiye Barolar Birliği Sosyal Yardım ve Dayanışma Fonu
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 20
‒ (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 21
‒ (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu yürütür.
|