|
Karar Sayısı : 2011/2151
Ekli
“Organize Sanayi Bölgelerinde Yer Alan Parsellerin Gerçek ve Tüzel Kişilere
Tamamen veya Kısmen Bedelsiz Tahsisine Dair Yönetmelik”in yürürlüğe konulması;
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının 29/7/2011 tarihli ve 428 sayılı
yazısı üzerine, 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Kanunun geçici 9 uncu
maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 8/8/2011 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah
GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
B. ARINÇA.
BABACANB.
ATALAYB.
BOZDAĞ
Başbakan YardımcısıBaşbakan
YardımcısıBaşbakan
YardımcısıBaşbakan
Yardımcısı
S. ERGİNF.
ŞAHİNE. BAĞIŞN.
ERGÜN
Adalet BakanıAile ve Sosyal
Politikalar Bakanı Avrupa
Birliği BakanıBilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanı
F. ÇELİKE. BAYRAKTARA.
DAVUTOĞLUM.
Z. ÇAĞLAYAN
Çalışma ve Sosyal Güvenlik BakanıÇevre ve Şehircilik BakanıDışişleri
BakanıEkonomi
Bakanı
T. YILDIZS.
KILIÇM.
M. EKERH.
YAZICI
Enerji ve Tabii Kaynaklar BakanıGençlik ve Spor BakanıGıda, Tarım ve Hayvancılık
BakanıGümrük ve Ticaret
Bakanı
İ. N. ŞAHİNC.
YILMAZE. GÜNAYM.
ŞİMŞEK
İçişleri BakanıKalkınma
BakanıKültür
ve Turizm BakanıMaliye
Bakanı
Ö.
DİNÇERİ.
YILMAZV.
EROĞLU
Milli
Eğitim BakanıMilli
Savunma BakanıOrman
ve Su İşleri Bakanı
R.
AKDAĞB.
YILDIRIM
Sağlık
BakanıUlaştırma
Bakanı
ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİNDE YER ALAN PARSELLERİN
GERÇEK VEYA TÜZEL KİŞİLERE TAMAMEN VEYA KISMEN
BEDELSİZ TAHSİSİNE DAİR YÖNETMELİK
Amaç
MADDE
1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
organize sanayi bölgelerinde yer alan parsellerin gerçek veya tüzel
kişilere tamamen veya kısmen bedelsiz tahsisine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2- (1) Bu Yönetmelik; il ve ilçelerin
sosyoekonomik durumları dikkate alınarak Bakanlar Kurulu kararı ile
belirlenen il ve ilçelerdeki organize sanayi bölgelerinde, 12/4/2000
tarihli ve 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun geçici 9 uncu
maddesinin öngördüğü istihdam sayısını sağlayacak yatırımlar için başvuru
koşulları, tahsislerde öncelik sırası, taahhütname alınması, yatırım
koşulları, mücbir sebepler, borçlardan mahsup işlemleri, ödemelerin
durdurulması, ödemeye esas parsel bedellerinin tespiti, tapu kaydına
konulacak şerh ve yatırımların denetlenmesi ile devredilen taşınmazların
geri alınmasına ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE
3- (1) Bu Yönetmelik,4562 sayılı Kanunun geçici 9 uncu
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE
4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulamasında;
a)
Bakanlık: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını,
b)
Banka: Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünü,
c) OSB:
Organize Sanayi Bölgesi tüzel kişiliğini,
ifade
eder.
Parsel
tahsisleri, başvuru ve istenecek belgeler
MADDE
5- (1)
Bakanlık kredisi kullanan OSB’lerin mülkiyetindeki tahsis edilmemiş
parseller, OSB müteşebbis heyeti veya genel kurulunca karar alınması
halinde, en az on kişilik istihdam öngören yatırımlara girişen gerçek veya
tüzel kişilere, bedeli Bakanlık tarafından OSB’ye verilen kredilerden
mahsup edilmek üzere, tamamen veya kısmen bedelsiz olarak tahsis
edilebilir.
(2)
Planlı alanda kendi imkanları ile altyapı inşaatları tamamlanan ve Bakanlık
kredisi kullanmamış OSB’ler ile altyapı inşaatları tamamlanan ve kredi
borcunu ödemiş olan OSB’lerde müteşebbis heyeti veya genel kurulunca karar
alınması halinde, en az on kişilik istihdam öngören yatırımlara girişen
gerçek veya tüzel kişilere, tahsis edilmemiş parsellerin tamamen veya
kısmen bedelsiz olarak tahsisi yapılabilir.
(3)
Bakanlığa kredi borcu devam eden OSB’lerde 12/4/2011 tarihinden önce tahsis
yapılan katılımcılar, OSB’ye müracaat etmeleri ve müteşebbis heyet veya
genel kurul kararı ile taleplerinin uygun bulunması halinde, en az on
kişilik istihdam sağlamaları şartıyla tamamen veya kısmen bedelsiz parsel
tahsisinden yararlandırılabilir.
(4)
12/4/2011 tarihinden önce parsel tahsis edilen katılımcılardan, bu tarihten
sonra tahsisleri iptal edilenlere yeni tahsis yapılamaz.
(5)
22/8/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Organize Sanayi
Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen yatırımları kapsamak kaydıyla,
bu Yönetmelik kapsamında parsel tahsisi isteyen en az on kişilik istihdam
öngören yatırımlara girişen gerçek veya tüzel kişiler EK-1’de yer alan form
dilekçe ve EK-2’de yer alan yatırım bilgi formunu doldurarak tahsisi talep
edilen parselin bulunduğu OSB’ye başvurur.
(6)
Müracaat tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde OSB müteşebbis heyeti
veya genel kurulunun belirleyeceği prensipler çerçevesinde yönetim
kuruluncaparsel tahsislerine ilişkin
karar alınır ve yatırımcılara bildirimde bulunulur.
Tahsislerde
öncelik sırası
MADDE
6- (1) Aynı parsele birden
fazla talep olması halinde, gerçek veya tüzel kişiler arasında öncelik sırası;
yatırım tutarı, istihdam, ihracat ve ileri teknoloji gibi faktörlere göre
yönetim kurulunca belirlenir. Alınan kararlarda öncelik gerekçesine yer
verilir.
Taahhütname
alınması ve sözleşme düzenleme
MADDE
7- (1) Parsel tahsisi uygun bulunan
gerçek veya tüzel kişilerin EK-3’de yer alan taahhütnameyi noter onaylı
olarak OSB’ye vermesini müteakip yatırımcı ve OSB arasında parsel tahsisine
ilişkin sözleşme düzenlenir.
Yatırım
koşulları
MADDE
8- (1) Katılımcı, Organize
Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğinin 108 inci maddesi kapsamındaki süre
ve yatırım şartları ile en az on kişilik istihdam sayısını sağlayarak
üretime geçmek zorundadır. Ancak, yatırımının yüzde seksenini tamamlamasına
karşın üretime geçemeyen katılımcıların talebi üzerine OSB tarafından proje
bazında en fazla bir yıla kadar ek süre verilir.
Mücbir
sebepler
MADDE
9- (1) Karma OSB’lerde arıtma
tesisleri hariç, ihtisas OSB’lerde ise arıtma tesisleri dahil olmak üzere
altyapı yatırımlarının tamamlanamaması ve bu durumun katılımcının üretime
geçmesine engel olduğunun OSB’ce karara bağlanması hali ile yangın, doğal
afet, kısmi ve genel seferberlik hali gibi nedenler mücbir sebep olarak
kabul edilir. Bu durumda bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen süre
ve yatırım şartları, mücbir sebebin sona erdiği tarihten itibaren dikkate
alınır.
Borçlardan
mahsup işlemleri ve bedel ödemesi için başvuru
MADDE
10- (1) 12/4/2011 tarihinden
önce bedelli olarak tahsis edilmiş parsellerin mahsup işlemleri ile yeni
tahsis edilecek parsel bedellerinin mahsubu için ilgili OSB, müteşebbis
heyet veya genel kurul kararı ile birlikte Bakanlığa başvurur.
(2)
Başvuruya, 12/4/2011 tarihinden önce bedelli olarak tahsis edilmiş
parseller ile gerçek veya tüzel kişilere tamamen veya kısmen bedelsiz
olarak tahsis edilecek boş parsellerin ada, parsel numaraları ile
büyüklüklerini ve tahsis edilenleri gösteren yönetim kurulu tarafından
tasdikli genel parsel listesi, tapu müdürlüğünden onaylı güncel tapu
mülkiyet listesi, yatırım bilgi formu, yatırım taahhütnamesi ve parsel
tahsis sözleşmesi eklenir. Bakanlıkça ihtiyaç duyulması halinde başka bilgi
ve belgeler de istenebilir.
(3)
Bakanlık tarafından, OSB’nin başvurusu ekinde yer alan liste ve Banka
tarafından takip edilen kredi hesabı dikkate alınarak yapılacak mahsup
işlemlerinden ilgili OSB’ye bilgi verilir.
(4)
Altyapı inşaatları tamamlanan ve Bakanlık kredisi kullanmamış OSB’ler ile
altyapı inşaatları tamamlanan ve kredi borcunu ödemiş olan OSB’lerde tahsis
edilmemiş parsellerin bedelleri Hazinece ödenir. Ödemeye ilişkin başvuru,
bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen belgelerle birlikte Bakanlığa
yapılır.
Ödemelerin
durdurulması
MADDE
11- (1) Bakanlığa kredi borcu
devam eden OSB’lerde müteşebbis heyet veya genel kurulca karar alınması
halinde, 12/4/2011 tarihinden önce bedelli olarak tahsis edilmiş parseller
için ödemeler durdurulur. Ancak tahsis bedeline ilişkin vadesi geçen borcu
bulunan katılımcılar, borçlarını OSB’nin arsa satışları hesabına yatırmak
zorundadır.
Mahsup
işlemleri
MADDE
12- (1) Bakanlar Kurulu
kararı ile belirlenen oranlarda; ödemeleri durdurulan parsellerin 12/4/2011
tarihindeki, yeni tahsis edilecek parsellerin ise tahsis tarihindeki
bedelleri, Bankanın ilgili OSB’ye Bakanlık tarafından kullandırılmış
bulunan kredilere ait anapara ve faizlerinin tutulduğu borçlu cari hesap
bakiyesinin, toplam sanayi alanına bölünmesi suretiyle bulunacak yılı
metrekare fiyatı üzerinden hesaplanır.
(2)
Altyapı yatırımları devam eden OSB’lerde 4562 sayılı Kanunun geçici 9 uncu
maddesinin uygulama süresi içinde genel idare giderleri, kamulaştırma
bedelleri ve ihalesi yapılan altyapı yatırımları için mahsup işlemleri; her
yıl 31 Aralık tarihi itibarıyla borçlu cari hesap bakiyesine ilave edilen
yılı kredi kullanımı ile anapara taksit ve faizlerinin toplamının toplam
sanayi alanına bölünmesi ile bulunacak yılı metrekare fiyatı üzerinden,
Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen oranlarda hesaplanan bedelden, bir
önceki yıl mahsup edilen bedelin düşülmesi ile yeniden hesaplanacak bedelin
mahsubu yapılmak suretiyle kredilendirilmenin bittiği tarihe kadar devam
eder.
(3)
12/4/2011 tarihinden önce altyapısı tamamlanmış OSB’lerde mahsup işlemleri,
4562 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesinin uygulama süresince devam eder.
(4)
Mahsup işlemlerine esas parsel bedellerinin tespitinde Hazine
Müsteşarlığının uygun görüşü alınır.
Ödemeye
esas parsel bedellerinin tespiti
MADDE
13- (1) Bu Yönetmeliğin 5
inci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde tahsis edilen parsellerin kamulaştırma,
altyapı inşaatı ve arıtma tesisi maliyetinden oluşan bedelleri ve Hazine
Müsteşarlığının uygun görüşü alınmak suretiyle OSB’nin muhasebe
kayıtlarındaki toplam yatırım harcamaları ile Bakanlıkça benzer işlerdeki
kredi maliyetleri mukayese edilmek suretiyle tespit edilen en düşük tutarın
toplam sanayi alanına bölünmesi ile elde edilen yılı metrekare fiyatı
üzerinden Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen oranlarda hesaplanan bedel,
OSB’ye Hazine Müsteşarlığı, Maliye Bakanlığı ve Bakanlık arasında yapılacak
protokol hükümlerine göre ödenir.
(2)
Bakanlık kredisi ile tamamlanan ve kredi borcunu tahsis ettiği parsellerden
elde ettiği gelirle geri ödeyen OSB’ler, 4562 sayılı Kanunun geçici 9 uncu
maddesinin uygulama süresince yapılacak tahsisler için bedel talebinde
bulunamaz.
Tapu
kaydına konulacak şerh
MADDE
14- (1) Tamamen veya kısmen
bedelsiz tahsis edilen parselde üretime geçilmeden tapu talep edilmesi
halinde, tapu kütüğünün beyanlar hanesine devir işlemi sırasında aşağıdaki
şerh konulur:
“12/4/2000
tarihli ve 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun geçici 9 uncu
maddesine göre, ..... ada.....parselde kayıtlı taşınmazı devralan gerçek
veya tüzel kişiler, söz konusu Kanun ve bu Kanunun uygulanması ile ilgili
çıkarılan yönetmelik ile taahhütnamede belirtilen devir amaç ve koşullarına
uymak zorundadır. Bu şerh kaldırılmadığı sürece taşınmaz hiçbir şekilde
başkalarına devredilemez, haczedilemez, ipotek edilemez, teminat verilemez.
İflas ve konkordato ile diğer ayni ve şahsi haklara da konu edilemez.”
Yatırımın
denetlenmesi ve tapudaki şerhin kaldırılması
MADDE
15- (1) OSB tarafından
yatırımın aşamaları takip edilerek denetlenir. Denetleme sonucu hazırlanan
rapor Haziran ve Aralık ayı sonu itibarıyla Bakanlığa gönderilir.
(2) 4562
sayılı Kanun, bu Yönetmelik, Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama
Yönetmeliği, yatırım taahhütnamesi ve parsel tahsis sözleşmesindeki
şartlara uygun olarak yatırımın en az on kişilik istihdam sayısı ile üç ay
üretim yapmasından sonra katılımcılar, tahsisi yapan OSB’den tapu
kayıtlarındaki şerhin kaldırılmasını isteyebilir.
(3)
OSB’ce yapılan inceleme ve denetim sonucunda şartlara uyulduğunun
anlaşılması halinde, ilgili OSB’nin talebi üzerine tapu kayıtlarından şerh
kaldırılır.
Devredilen
taşınmazın tahliyesi, geri alınması ve mahsupların iptali
MADDE
16- (1) Katılımcının, 4562
sayılı Kanuna, bu Yönetmeliğe, Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama
Yönetmeliğine, yatırım taahhütnamesi ve parsel tahsis sözleşmesindeki
şartlara uymadığının veya mücbir sebepler hariç öngörülen sürede yatırımı
tamamlamadığının tespiti halinde, herhangi bir yargı kararı aranmaksızın
parsel tahsisi iptal edilir. Bu durumda taşınmazın üzerindeki tüm yapı ve
tesisler sağlam ve işler durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin OSB’ye
intikal eder, bundan dolayı adına tahsis yapılan kişiler veya üçüncü kişilerce
herhangi bir hak ve talepte bulunulamaz. Ancak, öngörülen sürede yatırımın
en az yüzde ellisinin gerçekleştirilmesi halinde yatırımın bedeli, yeni
katılımcı tarafından önceki katılımcıya ödenir.Bu ödeme, OSB’ce sağlanır.
(2)
Parsel tahsisi iptal edildiğinde, otuz gün içinde aynı parsel bir başka
katılımcıya tahsis edilebilir. Bu değişiklik Bakanlığa bildirilir. Ancak,
bu süre içinde bir başka katılımcıya tahsis edilemeyen parsel için yapılan
mahsup veya ödeme, OSB’nin bildirimi üzerine veya re’sen, Bakanlık
tarafından iptal edilir. Bakanlık kredisi kullanmamış veya kredi borcunu
ödemiş olan OSB’lere parsel tahsisi kapsamında yapılan ödeme, parsel
tahsisinin iptali halinde Bakanlığa bilgi verilerek, OSB tarafından Hazine
Müsteşarlığına iade edilir.
Diğer
hükümler
MADDE
17- (1) Tarıma Dayalı İhtisas
OSB’lerde en az on kişilik istihdam şartı aranmaz.
(2) Bu
Yönetmelikte yer almayan hususlarda Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama
Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE
18- (1) Maliye Bakanlığı ve
Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
19- (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|