|
Tarım ve Köyişleri Bakanlığından:
ARAŞTIRMA
VE GELİŞTİRME PROJELERİNİN DESTEKLENMESİNDE
UYGULANACAK
USUL VE ESASLARA İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2011/4)
Amaç
MADDE
1 – (1)
Bu Tebliğin amacı; Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının ve tarım sektörünün ihtiyaç duyduğu öncelikli konularda bilgi
ve teknolojilerin geliştirilmesi, çiftçiler, tarımsal sanayiciler ile
ihracatçılara aktarılması ve tarım sektöründeki örgütlerin Ar-Ge kapasitelerinin geliştirilmesi amacıyla, uygun
görülen araştırma geliştirme projelerine doğrudan destekleme ödemesi
yapılmasını sağlamaktır.
Kapsam
MADDE
2 – (1)
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ve tarım sektörünün
ihtiyacı olan konularda üniversiteler, sivil toplum örgütleri, meslek
kuruluşları, çiftçi örgütleri ve özel sektör tarafından yürütülen,
sonuçları doğrudan uygulamaya aktarılabilecek Ar-Ge
projelerinin desteklenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1)
Bu Tebliğ 17/3/2008 tarihli ve 2008/13418 sayılı
Araştırma ve Geliştirme Projelerine Destekleme Ödemesi Yapılmasına Dair
Bakanlar Kurulu Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) Ar-Ge
projesi: Başlama ve bitiş tarihleri belli olan, süresi içerisinde yürütülme
usul, esas, materyal ve metodu belirtilen, bilimsel ve teknolojik
iyileştirmeye yönelik Araştırma ve Geliştirme Projelerini,
b) Araştırma Tavsiye Komitesi:
Mastır plan çerçevesinde oluşturulan araştırma projelerinin
değerlendirildiği komiteleri,
c) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
ç) Bilim Kurulu: Mastır plan
çerçevesinde oluşturulan Araştırma Tavsiye Komitesinin en az üç üyesinden
oluşan kurulu,
d) Danışman: Uzmanlığından
yararlanılmak üzere projelerde geçici olarak görevlendirilen uzmanı,
e) Kurul: Bakanlıkça
desteklenecek araştırma-geliştirme projelerinin değerlendirildiği ve nihai
kararların alındığı Değerlendirme Kurulunu,
f) Proje İzleme Grubu: Ar-Ge projeleri yerinde izleyen grubu,
g) Proje Yürütücüsü: Projenin
hazırlanması ve yürütülmesinde bilimsel, teknik, idari, mali ve hukuki her
türlü sorumluluğu taşıyan araştırmacıyı,
h) Sekretarya: TAGEM bünyesinde
oluşturulan ve Kurulun sekretarya görevini yürüten birimini,
ı) TAGEM: Tarımsal Araştırmalar
Genel Müdürlüğünü,
i) Yürütücü Kurum: Projenin
fiilen yürütüldüğü üniversiteleri, sivil toplum örgütlerini, meslek
kuruluşlarını, çiftçi örgütlerini ve özel sektörü,
ifade
eder.
Kurulun oluşumu, görevleri ve işleyişi
MADDE
5 – (1)
Kurul, Bakanlık Müsteşar Yardımcısı başkanlığında, Tarımsal Araştırmalar
Genel Müdürü, Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürü, Koruma ve Kontrol
Genel Müdürü, Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürü, üniversitelerin
ilgili fakültelerinden iki öğretim üyesi, TÜBİTAK, Türkiye Ziraat Odaları
Birliği, TMMOB Ziraat Mühendisleri Odası ve Türk Veteriner Hekimleri
Birliği'nden birer temsilci olmak üzere başkan dahil
on bir üyeden oluşur.
(2) Bakanlık dışı üyeler
kurumlarınca iki yıl süre ile görevlendirilirler.
(3) Süresinden önce kurul
üyeliğinden ayrılan üyenin yerine, kalan süreyi tamamlamak üzere aynı
kurumdan bir başka temsilci atanır.
(4) Kurul; Başkanın çağrısı
üzerine salt çoğunlukla yılda en az iki kez toplanır, gerektiğinde Başkan
kurulu olağanüstü toplantıya çağırır.
(5) Kurul kararlarını oy çokluğu
ile alır, oyların eşitliği halinde Kurul Başkanının yer aldığı tarafın
kararı kabul edilir.
(6) Kurulun görevleri aşağıda
belirtilmiştir.
a) Araştırma ve geliştirme
önceliklerinin yıllık olarak belirlenmesi,
b) Teklif edilen projelerin bu
önceliklere göre değerlendirilerek seçilmesi,
c) Önceki yıllarda imzalanmış
olan Ar-Ge sözleşmelerinden doğan 2009-2010 yıllarına ilişkin mali yükümlülükleri de
dikkate almak kaydı ile 2011 yılı bütçe ödeneğini aşmamak üzere projelere
verilecek destek miktarının belirlenmesi,
ç) Devam eden projelerin; revizyonu, durdurulması, kapatılması ve süre uzatımının
karara bağlanması,
d) Proje yürütücüsünün
düzenleyeceği gelişme ve sonuç raporlarının değerlendirilmesi ve karara
bağlanması,
e) Projelere ilişkin ödeme kararlarının
alınması.
Sekretaryanın oluşumu ve görevleri
MADDE
6 – (1)
Sekretarya, TAGEM Genel Müdürü Başkanlığında, bir genel müdür yardımcısı ve
bir daire başkanlığından teşekkül eder.
(2) Sekretaryanın görevleri
aşağıda belirtilmiştir.
a) Proje başvuru dönemini ve
Kurul tarafından belirlenen Ar-Ge önceliklerini
ilan etmek,
b) Yeni teklif projelerin
formatına ve Ar-Ge önceliklerine uygunluğu ile
bütçe büyüklüğü ve dağılımı açısından ön değerlendirmelerini yapmak,
c) Ön değerlendirmede uygun
görülen projeleri Bilim Kuruluna sunmak,
ç) Bilim Kurulundan alınan
görüşleri değerlendirme kuruluna sunmak,
d) Kurulda kabul edilen
projelerle ilgili sözleşmeleri hazırlamak,
e) Projelerin ve gelişme
raporlarının teknik dairelerce izlenmesini ve koordinasyonunu sağlamak.
Bilim Kurulunun görevleri
MADDE
7 – (1)
Bilim Kurulunun görevleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Yeni projeleri bilimsel
yönden, materyal ve metot açısından incelemek,
b) Proje teklifinin tekrar
olmaması açısından daha önce çalışılıp çalışılmadığının, çalışılmış ise
tekrar çalışmayı gerektirip gerektirmediğini incelemek,
c) Proje tekliflerini bakanlık
ve sektör ihtiyaçları açısından incelemek,
ç) Projeleri Ar-Ge niteliği açısından incelemek,
d) Talep edilen
makine-teçhizatın proje amaçları ve ihtiyaçlarına uygunluğunu incelemek,
e) Proje bütçesinin proje
faaliyetleri ile uygunluğunu incelemek,
f) Projeleri yürütüleceği yer,
altyapı ve proje ekibinin yeterliliği açısından incelemek,
g) Proje sonuçlarının
uygulamaya aktarılabilirliğini incelemek.
Çağrı ve başvuru
MADDE
8 – (1)
Proje başvuru dönemi ve Kurul tarafından karar verilen Ar-Ge öncelikleri Sekretarya tarafından ilan edilir.
(2) Yeni teklif projeler,
ilanda belirtilen süre içinde TAGEM’e iletilir.
Sözleşme
MADDE
9 – (1)
Desteklenmesine karar verilen projeler için, proje yürütücüsü ile TAGEM
Genel Müdürü arasında sözleşme imzalanır.
(2) Sözleşme; Bakanlıkça
hazırlanan Proje Sözleşme Formuna göre düzenlenir, tarafların hak ve
yükümlülükleri ile idari, mali hükümleri ve diğer hususları kapsar.
İzleme-değerlendirme
MADDE
10 – (1)
Projelerin öngörüldüğü şekilde yürütülüp yürütülmediği, proje gelişme
raporlarına göre Sekretaryanın oluşturduğu İzleme Grubu tarafından izlenir.
(2) Proje gelişme raporları,
Bakanlıkça hazırlanan proje gelişme raporu formuna uygun olarak hazırlanır
ve sözleşmede belirtilen süreler sonunda proje yürütücüsü tarafından
sekretaryaya iletilir. Proje gelişme raporlarının hangi sıklık ve kapsamda
hazırlanacağı projenin özellikleri dikkate alınarak sözleşmede belirlenir.
(3) Sekretarya, proje hakkında
her zaman bilgi alabilir. Gerektiğinde uzman kişi veya kişilere yerinde
inceleme yaptırabilir.
(4) Projenin tamamlanmasını
müteakip proje yürütücüsü en geç iki ay içinde Bakanlıkça hazırlanan proje
sonuç raporu formuna uygun olarak hazırlayacağı proje sonuç raporunu,
Kurula iletilmek üzere Sekretarya’ya teslim eder.
Proje desteğinin iptali
MADDE
11 – (1)
Kabul edilen projenin, formata ve sözleşmeye uygun şekilde yürütülmediği
tespit edilmesi halinde projeye verilecek destek, Sekretarya’nın önerisi
ile Kurul tarafından iptal edilir.
(2) Duruma göre proje sahibine
eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla Kurul tarafından süre verilebilir.
(3) Bu süre sonunda gerekli
düzeltme yapılmazsa projeye verilecek destek Kurul tarafından iptal edilir.
(4) Gelişme raporlarının, bu
Tebliğin 17 nci maddesinde belirtilen mücbir
sebepler dışında iki dönem zamanında gönderilmemesi, proje desteğinin
iptali için geçerli nedendir.
(5) Mücbir nedenlerle
öngörüldüğü biçimde yürütülemediği veya yürütülmesi geçici olarak olanaksız
hale gelen projelere öngörülen destek; sekretaryanın, kurumun veya proje
yürütücüsünün başvurusu üzerine Kurul kararı ile geçici olarak durdurulur.
(6) Durdurma gerekçelerinin
ortadan kalkması halinde proje yeniden başlatılır ve durdurma süresi proje
süresine ilave edilir.
(7) Ancak yürütülmesi olanaksız
hale gelen projeler, proje yürütücüsünün başvurusu ve Kurulun kararı ile
destek kapsamından çıkarılır.
(8) Mücbir sebepler dışında
destek kapsamından çıkarılan projelerle ilgili olarak bu Tebliğin 18 inci
maddesine göre işlem yapılır.
Proje sonuç raporları
MADDE
12 – (1)
Proje sonuç raporlarında bilimsel, teknik ve proje bütçesinde öngörülen tüm
harcamalara ait bilgi ve belgeler ile tüm gelişme ve sonuçlara yer verilir.
(2) Raporlar, Kurulun teknik ve
mali değerlendirmesi neticesinde kabul veya reddedilir.
(3) Raporu kabul edilen
projenin sözleşmeye göre belirlenmiş olan döneme ait veya nihai destek
ödemesi yapılır.
(4) Raporu reddedilen projelere
ait herhangi bir destekleme ödemesi yapılmaz.
(5) Proje sonuç raporunun
reddedilmesi halinde daha önce yapılan destek ödemeleri ile ilgili olarak
bu Tebliğin 18 inci maddesine göre işlem yapılır.
Proje ödeneklerinin kullandırılması
MADDE
13 – (1)
Destek ödemesi; Bakanlık tarımsal destekleme bütçesinden, proje gelişme ve
sonuç raporunun Kurul tarafından kabul edilmesini müteakip aktarılır.
(2) Proje hesabı, proje
yürütücüsü ve kurum amiri adına ortak hesap veya kurum adına T.C. Ziraat
Bankasında açılır.
(3) Proje bütçesinden
desteklenecek harcamalar aşağıda belirtilmiştir.
a) Alet, makine, teçhizat,
yazılım ve donanımlar,
b) Dayanıklı taşınır malzeme ve
sarf malzemeleri,
c) Araştırmanın gerektirdiği
tohum, ilaç, gübre, hormon vb. girdi alımları,
ç) Anket, deneme, analiz ve
danışmanlık vb. hizmet alımları,
d) Projede kullanılan
cihazların bakım onarım giderleri,
e) Yurt içi seyahat giderleri,
f) Nakliye giderleri.
(4) Proje bütçesinden
desteklenemeyecek harcamalar aşağıda belirtilmiştir.
a) Her türlü kâr, faiz, sermaye
kullanım maliyeti, promosyon malzemesi, pazarlama
ve ticari amaçlı reklâm giderleri,
b) Proje hazırlama giderleri,
gelişme ve sonuç raporları ile bunlara ait basım giderleri,
c) Projenin sonuçlarının ticari
uygulamaya dönüştürülmesi için yapılacak giderler,
ç) Isıtma, aydınlatma,
haberleşme ve su giderleri,
d) Muhasebe, sekreterlik ve
benzeri idari personel giderleri,
e) Proje ile doğrudan veya
dolaylı ilgisi olmayan diğer harcamalar,
f) Yurt dışı seyahat giderleri.
Ek ödenek ve proje süresinin uzatılması
MADDE
14 – (1)
Ek ödenek veya süre uzatımında aşağıdaki kriterler
dikkate alınır.
a) Projelere öngörülmeyen
giderler için; proje yürütücüsünün gerekçeli başvurusu üzerine Kurul
tarafından ek destek verilebilir ancak verilebilecek bu ek destek
Bakanlıkça verilen desteğin % 10'unu geçemez.
b) Proje yürütücüsünün
gerekçeli başvurusu üzerine Kurul tarafından proje süresi uzatılabilir.
Fikri, sınaî mülkiyet hakları ve telif hakları
MADDE
15 – (1)
Bakanlık tarafından desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi sonucunda
ortaya çıkan bilgi, eser, buluş (patent, faydalı model) ve teknoloji gibi
her türlü fikri ürün üzerindeki haklar proje sözleşmesi ile düzenlenir ve
bu şekilde yürütücü kuruma devredilebilir.
(2) Proje yürütücüleri,
Bakanlığın desteğini belirtmek şartıyla, yurtiçinde veya yurtdışında
araştırma ile ilgili makale yayımlayabilir ve tebliğ sunabilir.
(3) Yayımlanan makaleler ve
sunulan tebliğlerin bir örneğinin Sekretaryaya gönderilmesi zorunludur.
(4) Gizlilik gerektiren
hallerde, koşullara uyulması yayın yapanların sorumluluğundadır.
Etik kurallara uyma yükümlülüğü
MADDE
16 – (1)
Proje yürütücüsü ve proje sözleşmesinde imzası olan kişi, kurum ve
kuruluşlar aşağıda belirtilen ilkelere uygun hareket etmek zorundadırlar.
a) Kamu kurumlarının uymak
zorunda oldukları etik davranış ilkelerini düzenleyen tüm mevzuat
hükümlerine uymak ve uyulmasını sağlamak,
b) İnsan ve hayvanların
deneysel amaçlarla kullanılmasının gerektiği hallerde, tüm mevzuat
hükümlerine ve uluslararası etik ilkelerine uygun hareket etmek,
c) Projenin yürütülmesi
sırasında evrensel nitelikli bilimsel araştırma ve bilimsel yayın
kurallarına uymak zorundadır.
(2) Bu ilkelere uyulmadığı
durumların Kurul tarafından tespiti halinde yürürlükteki mevzuata göre
hareket edilir.
Mücbir sebepler
MADDE
17 – (1)
Bu Tebliğ çerçevesinde mücbir sebep sayılabilecek hususlar aşağıda
belirtilmiştir.
a) Kısmi veya genel seferberlik
ilanı,
b) Grev,
c) Sabotaj, nükleer patlama
veya sızıntıların meydana getirdiği sonuçlar,
ç) Yangın, sel, deprem veya
diğer doğal afetler ve salgın hastalıklar,
d) Ağır ekonomik bunalım nedeni
ile olağanüstü hal ilanı,
e) Hükümetin ya da Bakanlığın
Ar-Ge desteğini iptal etmesi veya Bakanlık
dışında bir kuruma devretmesi,
f) Desteklenen projenin
yürütülmesini önemli ölçüde etkileyecek nitelikte bitki ve hayvan salgın
hastalığının ortaya çıkması.
Cezai yükümlülük
MADDE
18 – (1)
Destekleme ödemesinden yararlanmak üzere gerçek dışı belge düzenleyen ve
kullananlar Ar-Ge desteklerinden mahrum
bırakılır.
(2) Haksız yere destekleme
ödemesinden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde ödenen miktar, 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri
çerçevesinde haksız ödemeye neden olan belgeleri düzenleyen gerçek/tüzel
kişilerden geri alınır.
(3) Proje yürütücüsünün
sözleşmede belirtilen çalışmalarını yerine getirmediğinin bu Tebliğin 11
inci maddesine göre belirlenmesi halinde, yapılan destekleme ödemeleri
kendilerinden yasal faizleri ile birlikte 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilir.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE
19 – (1)
6/2/2009 tarihli ve 27133 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Araştırma-Geliştirme Projelerinin Desteklenmesinde Uygulanacak Usul
ve Esaslara İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2009/26) yürürlülükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE
20 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
21 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı
yürütür.
|