|
Karar Sayısı : 2011/1264
20 Mayıs 2010 tarihinde Ankara’da imzalanan ve
2/11/2010 tarihli ve 6020 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ekli
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Karayoluyla Uluslararası Yük ve Yolcu Taşımacılığı Anlaşması”nın
onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 15/12/2010 tarihli ve 6921336 sayılı
yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine
göre, Bakanlar Kurulu’nca 3/1/2011 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
C. ÇİÇEKB. ARINÇA. BABACANM. AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı
H. YAZICIF. N. ÖZAKM. Z. ÇAĞLAYANF.
ÇELİK
Devlet BakanıDevlet Bakanı Devlet BakanıDevlet Bakanı
E. BAĞIŞS. A. KAVAFC. YILMAZS.
ERGİN
Devlet BakanıDevlet BakanıDevlet BakanıAdalet Bakanı
M. V. GÖNÜLB. ATALAYA. DAVUTOĞLUM.
ŞİMŞEK
Milli Savunma Bakanıİçişleri BakanıDışişleri BakanıMaliye Bakanı
N. ÇUBUKÇUM. DEMİRR. AKDAĞB. YILDIRIM
Milli Eğitim BakanıBayındırlık ve İskân BakanıSağlık BakanıUlaştırma Bakanı
M. M. EKERÖ. DİNÇERN. ERGÜNT. YILDIZ
Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret BakanıEnerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı
E.
GÜNAYV.
EROĞLU
Kültür ve Turizm BakanıÇevre
ve Orman Bakanı
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİİLE KOSOVA CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ ARASINDA KARAYOLUYLA ULUSLARARASI YÜK VE
YOLCU
TAŞIMACILIĞI ANLAŞMASI
Bundan sonra “Akit Taraflar” olarak anılacak olan,
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti
Hükümeti,
Ülkeleri arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerin
gelişmesine katkıda bulunmanın yanında piyasa ekonomisi çerçevesinde iki
ülke arasında, üçüncü ülkelere/ülkelerden ve transit olarak gerçekleşen
karayoluyla yük ve yolcu taşımacılığının geliştirilmesi arzusu ile,
Aşağıda belirtilen konularda anlaşmışlardır.
BÖLÜM I
GENEL HÜKÜMLER
Madde 1
Kapsam
1. Bu Anlaşma hükümleri, Akit Tarafların toprakları
arasında ikili, toprakları üzerinden transit ve üçüncü ülkelere/ülkelerden
karayolu ile uluslararası yük ve yolcu taşımacılığını gerçekleştiren
taşımacılar ile bu Anlaşmanın 2 nci maddesinde tanımı yapılan taşıtlara
uygulanacaktır.
2. Bu Anlaşma, Akit Tarafların diğer uluslararası
anlaşmalardan doğan hak ve yükümlülüklerini etkilemeyecektir.
Madde 2
Tanımlar
Bu Anlaşma’da yer alan;
1. “Taşımacılık Operatörü” terimi;
Taşımacılık operatörlüğü mesleğine ve piyasaya
girişi düzenleyen ulusal mevzuat şartlarına uygun olarak ücret karşılığı
veya kendi hesabına yolcu ve eşya taşıyan, Akit Taraf topraklarından
birinde kayıtlı herhangi bir gerçek veya tüzel kişi anlamındadır.
2. “Taşıt” terimi;
- Kendi başına bir motorlu araç veya bir römork
veya bir yarı-römork araçlar kombinasyonu;
- Kendi özmalı veya kiralama ya da leasing
mukavelesi ile karayolu ile yük ve yolcu taşımacılığı için taşımacının
emrindeki motorlu araç veya yukarıda belirtilen araç kombinasyonu
anlamındadır.
3. “Kayıt” terimi; yetkili bir idare tarafından
aracın sahibini, teknik özelliklerini ve aracın kayıt numarasını gösteren
bir tanıtım belgesinin verilmesidir. Bir araçlar kombinasyonu durumunda,
izin belgesi verilmesinde veya izin belgesinden muaf tutulmada motorlu araç
belirleyici faktördür.
4. “Taşımacılık” terimi; bir aracın boş veya dolu
olarak yerleşik olunan ülke veya Akit Taraf topraklarında seyri
anlamındadır.
5. “Kabotaj” terimi; bir Akit Taraf topraklarında
yerleşik taşımacı tarafından yük ve yolcunun diğer Akit Taraf toprakları
içinde bu topraklarda belirlenmiş yükleme ve boşaltma noktaları arasında
yapılan taşımacılık faaliyetleri anlamındadır.
6. “Bir Akit Taraf Toprakları” burada sırasıyla ile
Türkiye Cumhuriyeti toprakları ve Kosova Cumhuriyeti toprakları
anlamındadır.
7. “Kendi Hesabına Taşımacılık”:
Yolcu ve mal taşımacılığının, teşebbüsün kendi
ticari/ekonomik faaliyetinden kaynaklanan nedenlerle veya çalışanlarını
taşımak amacıyla yapılması ya da kâr amaçlı olmayan bir kuruluş tarafından,
kendi üyelerine sosyal hizmet sağlamak amacıyla aşağıdaki koşulları
sağlayarak ücretsiz olarak taşımanın gerçekleştirilmesidir.
Taşımada kullanılan taşıtlar;
- Teşebbüse ya da kuruluşa ait olup, önceden
yapılmış bir sözleşme ya da leasing aracılığıyla elde edilmiştir,
- Teşebbüsün ya da kuruluşun personeli olan bir
sürücü tarafından kullanılır,
- Teşebbüsün ya da kuruluşun kendi malını veya
personelini/üyelerini taşır.
8. “İkili Taşımacılık”: Akit Taraflardan birinin
topraklarında başlayıp, diğer Akit Taraf topraklarında son bulan ve dolu
veya boş taşıtlarla yapılan taşımacılıktır.
9. “Transit Taşımacılık”: Akit Taraflardan birine
ait taşıtların diğer Akit Taraf toprakları üzerinden geçerek ve bu
topraklarda yükleme/boşaltma veya yolcu indirme/bindirme olmaksızın yapılan
taşımacılıktır.
10. “Üçüncü Ülke Taşımacılığı”: Akit Taraflardan
birine ait taşıtlarla, diğer Akit Taraf topraklarından üçüncü bir ülkeye
veya bunun aksi yönde yapılan taşımalardır.
11. “Yerleşik Olunan Ülke”: Taşımacının yerleşik
olduğu ve aracın kayıt edildiği ülke anlamındadır.
12. “Ev Sahibi Ülke”: Taşımacının aracının kayıtlı
olmadığı ve taşımacının yerleşik olmadığı ülkede faaliyet gösterdiği Akit
Taraf toprakları anlamındadır.
13. “Otobüs”: Akit Taraflardan birinin
topraklarında kayıtlı olan ve sürücü koltuğuna ek olarak sekiz (8) kişiden
fazla yolcu taşımaya uygun olarak yapılmış ve tasarlanmış otobüs, otokar,
midibus veya minibus türü motorlu araçlar ile bunlara takılarak çekilebilen
motorsuz lastik tekerlekli araçlar anlamındadır.
14. “Düzenli Yolcu Servisi”: Bir zaman tarifesine
uygun olarak ve oturma biletlerinin ücretlendirildiği belirli bir güzergah
üzerinde ikili ve transit yolcu taşınan bir hizmet anlamındadır. Yolcular
önceden kararlaştırılan durak noktalarından hat krokisine göre alınıp
bırakılır ve bu hizmet herkese açıktır, bununla birlikte bazı durumlarda
rezervasyon gerektiren bir hizmettir.
Hizmet kim tarafından organize edilirse edilsin
“düzenli yolcu servisi” terimi; diğer yolcu kategorilerinden ayrılan ve
yukarıda belirtilen kriterlere uygun olduğu takdirde belirli yolcu
kategorilerinin taşınmasını da kapsayan bir hizmettir. Bu servise “özel
düzenli servis” denir.
15. “Mekik Servis”: Önceden oluşturulmuş yolcu
gruplarının, dışarı ve gidiş dönüş seyahatlerinde tek bir hareket
noktasından alınıp tek bir varış noktasına taşınmasına denir. Dışarı
seyahati yapan yolculardan oluşan her bir grup, sonraki bir seyahatte aynı
hareket yerine geri getirilir. Hareket ve varış yeri sırasıyla seyahatin
başladığı ve seyahatin sona erdiği ve çevre yerleşimi 50 km çapında olan
yer anlamındadır.
Bir dizi mekik sefer içinde ilk dönüş seyahati ile
son gidiş seyahati boş olarak yapılır.
Mekik servis tanımı bazı yolcuların dönüşlerinde diğer
bir grupla birleşmeden veya varış yerine ilk gidiş ve başlangıç noktasına
son dönüş seyahatinin boş yapılmasından etkilenmez. Bu tip mekik servise
“ters mekik” denir.
Bir mekik servis, seyahat esnasında yemekli veya
yemeksiz, gerekirse yolcuların varış noktasında en az %80’ine ikamet
sağlarsa buna “ikametli mekik” denir.
16. “Arızi Servis”: Ne düzenli yolcu taşımacılığı
ne de mekik servis tanımına giren bir servis anlamındadır.
17. “Kontrol Belgesi”: 15 inci maddeye göre
oluşturulan Karma Komisyon tarafından teyit edilen ve üzerinde anlaşmaya
varılmış forma uygun otobüsler ve yolcu otobüsleri için yolcu manifestosu
anlamındadır.
BÖLÜM II
YOLCU TAŞIMACILIĞI
Madde 3
Düzenli Yolcu Servisleri
1. Otobüs ile yapılan düzenli yolcu servisleri
hareket ve varış ülkesinin yetkili idareleri tarafından düzenlenen izin
belgesi sistemine tabidir. Hareket ve varış ülkesi izin belgesine sahip
olunması durumunda akit ülke topraklarından düzenli transit geçişleri için
ayrı bir izin belgesi istenilmez.
2. İzin başvurusu, taşımacının yerleşik olduğu
ülkenin yetkili idaresine yapılmalıdır. Eğer idare başvuruyu onaylarsa,
izin diğer Akit Tarafın yetkili idaresine iletilir. Eğer taşımacı ile her
hangi bir Akit Taraf taşımacısı arasında karşılıklı yapılmış bir Anlaşma
yoksa, ikili düzenli servis için izin belgesi reddedilebilir.
15 inci maddeye göre oluşturulan Karma Komisyon,
izin başvurularının alınmasına ve gerekli destekleyici belgelerin şekline
karar verir.
3. İzin belgeleri Akit Tarafların yetkili
idarelerinin onayından sonra karşılıklı olarak verilir.
Özel koşullar olmadıkça, bir İzin belgesi verme
veya ret etme kararı bir ay içinde verilir.
4. Çalışma şartlarındaki değişiklikler ve servisin
iptali bu maddenin 2 nci ve 3 üncü bentlerinde belirtilen kurallara göre
kararlaştırılır.
Yolcu talebinin kaybolması halinde taşımacı izin
belgesini veren yetkili idareye ve müşterilere üç hafta önceden bildirmek
kaydıyla izin belgesinin iptalini isteyebilir.
Madde 4
Mekik Servisler
1. Otobüs ve otokarla konaklamalı veya konaklamasız
olarak yapılan mekik servisler, kalkış, varış ve transit ülke yetkili
idaresince verilen izin belgesi sistemine tabidir.
2. İzin belgesi başvurusu taşımacının yerleşik
olduğu ülkedeki yetkili idareye yapılır.
15 inci maddeye göre oluşturulan Karma Komisyon, Anlaşma
şartları ve gerekli destekleyici belgeleri dikkate alarak izin belgesiyle
ilgili başvuru usulü, şekli, belgelerin sayısı, içeriği ve onay şartlarına
karar verir.
3. Karma Komisyon mekik servis için daha çok veya
tamamen serbest bir rejim tesis edebilir.
Madde 5
Arızi Servisler
Arızi seferler İzin belgesinden muaftır ve bir
kontrol dokümanına tabidir. Kontrol dokümanının kullanım şartları ve
içeriği 15 inci maddeye göre oluşturulan Karma Komisyon tarafından
belirlenir.
Madde 6
Yolcu Taşımaları İçin Genel Hükümler
1. Taşımacılık İzin belgeleri adına belge
düzenlenen taşımacıya ait olup, diğer taşımacılık operatörleri tarafından
kullanılamaz ve devredilemez.
2. Kabotaj taşıması yasaktır. Bir taşımacının
belirli bir grubu içeren yolcu manifestosuyla Akit Taraf topraklarına
girerek, bu taşımacı tarafından belli bir noktaya götürülen aynı grup
yolcunun yerel seyahati kabotaj taşımacılığı olarak addedilmez.
3. Aşağıdaki taşımacılık kategorileri izin belgesi
sisteminden muaftır:
3.1. Boş transit geçişler,
3.2. Kesin veya geçici ihracı yapılan geçici
plakalı bir aracın boş olarak Akit Taraf topraklarına girişi veya bu
topraklardan boş olarak transit geçişi,
3.3. Zarar görmüş veya bozulmuş bir aracın boş
olarak taşınması,
3.4. Başka bir ülkede bozulmuş bir araç yerine
gönderilen bir aracın yaptığı boş taşımalar ile daha önce bozulmuş olan
aracın tamiratından sonra boş olarak dönüşü.
BÖLÜM III
YÜK TAŞIMACILIĞI
Madde 7
İzin Belgesi Sistemi
1. Taraflardan birinin topraklarında yerleşik taşımacıların;
- Üçüncü ülkelere/ülkelerden ve diğer Akit Taraf
ülkesine boş giriş/dolu çıkış
şeklindeki yapacakları taşımalar geçiş belgesi
sistemine tabiidir.
2. Kabotaj taşımalarına, sadece ev sahibi ülkenin
özel yetki belgesi ile izin verilir.
Madde 8
Eşya Taşımaları İçin Genel Hükümler
1. Taşımacılık İzin belgeleri adına belge
düzenlenen taşımacıya ait olup diğer taşımacılar tarafından kullanılamaz ve
devredilemez.
2. Bir taşımacının Akit Taraf topraklarına
girdikten sonra gümrük beyannamesindeki boşaltma gümrüğünü değiştirerek
henüz millileşmemiş bir malı, Akit Taraf ülkesindeki başka bir boşaltma
gümrüğüne taşımasına devam etmesi, kabotaj taşımacılığı olarak addedilmez.
3. 7 nci maddede belirtilenlerin dışındaki ikili ve
transit taşımacılık faaliyetleri izin belgesinden muaftır.
Madde 9
İzin Belgesi Koşulları
1. Her yıl iki Akit Tarafın yetkili idareleri
gerekli izin belgeleri için kararlaştırılan sayıda izin belgesi teati edeceklerdir.
2. İzin belgeleri yerleşik taşımacıya yetkili idare
veya onun yetkilendirdiği bir kamu organı tarafından verilir.
3. Karma Komisyon tarafından aksi
kararlaştırılmadıkça bu Anlaşma kapsamında verilen izin belgeleri bir taşıtın
sadece bir seferlik (giriş-çıkış) seyahati için kullanılır ve geçerli olur.
4. İzin belgeleri takip eden takvim yılının 31 Ocak
tarihine kadar geçerlidir. Kombine araçlar için izin belgesinin
verilmesinde veya geçiş muafiyetinde motorlu taşıt esas alınır.
5. 15 inci maddeye göre oluşturulan Karma Komisyon
7. maddeye uygun olarak izin belgeleri ile ilgili başvuru usulü, şekli,
belgelerin sayısı, içeriği ve onay şartlarına karar verir.
BÖLÜM IV
GENEL HÜKÜMLER
Madde 10
Vergi Hükümleri
1. Araçların sürülebilmesi ve motorlu taşıtların
çalışması amacıyla imalatçı firma tarafından üretilen normal deposundaki
yakıtın yanı sıra yağlar ve yedek parçalar, ilgili gümrük mevzuatına
taşımacılık operatörünün uyması şartıyla ev sahibi ülkenin topraklarındaki
tüm ithal vergilerinden muaftır.
2. Bu Anlaşma şartları altında yapılan taşımacılık,
ev sahibi ülkedeki karayolu şebekesi ve köprülerin kullanımı için alınan
harç ve ücretlere tabidir.
3. Ev sahibi ülke, karşılıklılık ilkesi gereğince,
diğer Akit Tarafın taşıtlarına, kendi ülkesinde yerleşik olan taşıtlardan
karayolu şebekesi ve köprülerin kullanımı için alınandan daha yüksek bir
yol kullanım ücreti ve vergi uygulayamaz.
Madde 11
Ağırlık ve Boyutlar
1. Araçların izin verilen maksimum ağırlık, dingil
ağırlığı ve boyutları ev sahibi ülkede yürürlükte olan mevzuat ve ilgili
belgelerde belirtilen üst sınırları aşamaz.
2. Akit Taraf topraklarında gerçekleştirilen
taşımalarda; taşıtların yüklü ağırlık ve boyutlarının üst sınırlarını
aşması halinde Akit Tarafların milli mevzuatındaki yaptırımlar uygulanır.
Ancak, yükün teknik olarak bölünememesi nedeniyle ağırlık ve boyut
bakımından konulmuş sınırları aşması halinde ise ev sahibi ülkeden önceden
izin alınması esastır.
Madde 12
Teçhizat ve Diğer Özellikler
1. Bozulabilir veya tehlikeli yük taşıyan araçlar,
ilgili uluslararası anlaşmalardaki yükümlülüklere uygun olarak teçhiz
edilir.
2. Araçlarda personelin sürüş ve dinlenme
sürelerini takip için kullanılan teçhizat ilgili uluslararası anlaşmalardaki
hükümlere uygun olur.
3. Bu Anlaşma çerçevesinde, Akit Taraflar güvenlik
ve çevre standartlarına uyan araç kullanımını teşvik ederler.
Madde 13
Kontrol
Bu Anlaşma kapsamında yapılacak taşımalarda
taşımacılar, gerekli belgeleri seyahat süresince taşıtta bulundurur ve
kontrol görevlilerince istenildiğinde gösterirler.
Madde 14
Taşımacıların Yükümlülükleri ve
Cezalar
1. Taşımacılar, ev sahibi ülke topraklarında iken
bu ülkelerde geçerli trafik kuralları, gümrük düzenlemeleri ve diğer
koşullar ile varsa kısıtlamalar ve ulusal mevzuattan ve diğer ikili
anlaşmalar yanında bu Anlaşmadan ve iki Tarafın Akit Taraf olduğu çok
taraflı Anlaşmalardan doğan yükümlülüklere uyarlar.
2. Yerleşik bulunulan ülkedeki yetkili idareler, ev
sahibi ülke topraklarında ciddi ve defalarca ihlal yapılması durumunda ve
ev sahibi ülkenin talebiyle aşağıdaki idari tedbirleri alabilirler;
- İhtar vermek,
- İhlalin yapıldığı Akit Taraf topraklarına geçişi
yasaklamak,
3. Gerektiğinde, ev sahibi ülkenin yetkili idaresi,
ihlali yapan taşıtın yerleşik olduğu ülkedeki idarece karar alınana kadar
ihlali yapan taşımacının geçici olarak kendi topraklarına girişini
yasaklayabilir.
Akit Taraflar karşılıklı olarak alınan kararları
birbirlerine bildirirler.
Madde 15
İşbirliği ve Karma Komisyon
1- Akit Tarafların yetkili idareleri bu Anlaşmanın
yürürlüğe girmesi ve uygulanması için gerekli adımları atarlar ve
birbirlerine gerekli yararlı bilgileri iletirler. Yetkili idareler bu
Anlaşmanın uygulanmasını etkileyecek ulusal mevzuat değişikliğini
karşılıklı olarak birbirlerine bildirirler.
Yetkili idareler bu Anlaşmanın yürütülmesinde
birbirlerine karşılıklı olarak yardımcı olurlar.
2- Akit Taraflarca bu Anlaşmanın yürütülmesi ve
uygulanması konusunda görevli ve yetkili her iki tarafın temsilcilerinden
müteşekkil bir Karma Komisyon oluşturulur.
Karma Komisyon, bu Anlaşmanın yürütülmesi ve
uygulanmasının yanı sıra, karayolu taşımacılığı alanında Akit Taraflar
arasındaki bütün sorunların görüşülmesinden ve çözümlenmesine çalışmaktan
sorumludur.
BÖLÜM V
SON HÜKÜMLER
Madde 16
Yetkili Makamlar
Bu Anlaşmaya göre yetkili makamlar aşağıdaki
gibidir:
- Türkiye Cumhuriyeti adına - Ulaştırma Bakanlığı
- Kosova Cumhuriyeti adına - Ulaştırma ve
Haberleşme Bakanlığı
Madde 17
Anlaşmanın Yürürlüğe Girmesi ve
Süresi
1- Bu Anlaşma, Akit Tarafların Anlaşmanın yürürlüğe
girmesi ile ilgili kendi anayasal sürecin yerine getirildiğinin diğer Akit
Tarafa bildirilmesi ile ikinci bildirimin diplomatik kanallar aracılığıyla
alınmasından 30 gün sonra yürürlüğe girer.
2- Bu Anlaşma, Akit Taraflardan birinin yazılı bir
fesih bildirimi olmadığı sürece yürürlükte kalır. Bu Anlaşma fesih
bildiriminin diğer Akit Taraf ülkesine diplomatik yollardan
bildirilmesinden ve fesih bildiriminin alınmasından 6 ay sonra sona erer.
3- Bu Anlaşma, her biri aynı derecede geçerli olmak
üzere Türkçe, Arnavutça ve İngilizce olmak üzere, her biri orijinal ikişer
nüsha halinde 20 Mayıs 2010 tarihinde Ankara’da Akit Taraflarca
imzalanmıştır. İhtilaf vukuunda İngilizce nüshalar geçerlidir.
TÜRKİYE
CUMHURİYETİKOSOVA
CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ
ADINAHÜKÜMETİ
ADINA
Binali
YILDIRIMFatmir
LIMAJ
Ulaştırma
BakanıUlaştırma
ve Haberleşme Bakanı
Andlaşmanın yabancı dil metinlerini görmek için
tıklayınız
|