|
Kadir Has Üniversitesinden:
KADİR HAS
ÜNİVERSİTESİ SATIN ALMA VE
İHALE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Kadir Has Üniversitesi tarafından yapılacak mal
ve hizmet alımları, kiralama ve yapım işlemlerinde uygulanacak usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 –
(1) Bu Yönetmelik; Kadir Has Üniversitesi tarafından yerine getirilecek her
türlü mal ve hizmet alımları, kiralama ve yapım işlerine ilişkin hükümleri
kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1)
Bu Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununa ve 28/3/1983 tarihli 2809 sayılı Yükseköğretim
Kurumları Teşkilatı Kanununun ek 3 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Kadir Has
Üniversitesi Mütevelli Heyeti Başkanını,
b) Genel Sekreter: Kadir Has
Üniversitesi Genel Sekreterini,
c) Mütevelli Heyeti: Kadir Has
Üniversitesi Mütevelli Heyetini,
ç) Rektör: Kadir Has
Üniversitesi Rektörünü,
d) Satın Alma Yetkilisi: Kadir
Has Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanını
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Satın Alma ve İhale İşlerinde Yetkili Organlar, Satın
Alma ve İhale Usulleri ve İlkeleri
Satın alma ve ihale işlerinde yetkili organ ve kişiler
MADDE
5 –
(1) Bu Yönetmelikte yazılı işleri yaptırma ve parasal sınırlarını
belirleme, Satın Alma Komisyonu kararını onama ve iptal etme yetkisi,
harcama yetkilisi sıfatıyla Başkana aittir. Başkan bu yetkisini uygun
gördüğü ölçüde ve sürede bir Mütevelli Heyeti Üyesine veya Rektöre
devredebilir.
(2) Satın Alma Komisyonu; biri
satın alma yetkilisi olmak üzere Rektör tarafından görevlendirilecek en az
üç kişiden oluşur. Komisyon başkanını Rektör belirler. Satın alma
komisyonu, Başkan tarafından belirlenen satın alma limitinin aşılması
halinde toplanır ve ihaleyi gerçekleştirir.
Satın alma ve ihale ilkeleri
MADDE
6 –
(1) Satın alma ve ihale ilkeleri şunlardır:
a) Her satın alma işleminde en
az üç firmadan teklif alınması esastır.
b) Satın almanın mümkün olan en
uygun şartlarda ilk elden ve piyasa rekabet şartları gözetilerek yapılması
gerekir.
c) Satın almalarda tercih
yapılırken, firmaların referansları, istenilen kaliteyi verme yeteneği,
istenilen zamanda teslim, en uygun ödeme ve bakım koşullarını sağlama gibi
özellikler göz önünde tutulur.
ç) Satın alma talebinin belirli
nitelikleri, teknik özellikleri ve markayı içermesi durumunda satın alma,
doğrudan pazarlık usulü ile gerçekleştirilebilir.
d) Satın
alınması kararlaştırılan mal, hizmet, proje ve yapım işlerinin belirlenen
usullerle gerçekleştirilmesini müteakip, aynı işin devamı, ilave ve benzeri
işler için gereken satın alma işlemleri ve yapım işlerinin projeye bağlı
olarak sonuçlandırılması ve tamamlanması bakımından, aynı fiyattan ve yeni
bir teklif alınmadan ve ihaleye çıkılmadan Başkan onayı ile devam
ettirilebilir. Bu ilave işler ve satın almalar için yeni teklif ve
karar almaya gerek duyulmaz, satın alma aynı kararla ilişkilendirilerek
gerçekleştirilir.
Doğrudan temin usulü
MADDE
7 – (1)
Aşağıdaki hallerde doğrudan temin usulü uygulanır:
a) Önceden alımı yapılan mal,
demirbaş, teknoloji ve hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması
için ilk alım yapılan kişi veya kurumdan alınması,
b) Mal ve hizmet sağlayıcının
tek bir kişi olması durumunda alımın yapılması,
c) Ani veya olağanüstü durumlar
nedeniyle alımın acil olarak yerine getirilmesinin zorunlu olması,
ç) Konaklama ve seyahatlere
ilişkin alımlar,
d) Tüketim malzemeleri,
e) Fikri ve sınai
mülkiyet haklarının alımı,
f) Hukuksal danışmanlık ve
avukatlık hizmetlerinin alınması,
g) Alanında uzmanlaşmış
sanatçı, bilim insanı, kişi ve kuruluşlara yaptırılan sanatsal, bilimsel ve
teknik özelliklere sahip işlere ilişkin mal ve hizmet alımı,
ğ) Yukarıda sayılanlar dışında
kalan ve satın alma yetkilisine tanınan yetkileri aşmayan alımlar,
h) Gayrimenkul kiralaması ve
satın alınması,
ı) Akademik ve idari personel
ücretleri, günlük ihtiyaç ve her türlü sarf malzemeleri, yedek parçalar,
temizlik işleri, gıda gibi olağan hizmetler, küçük donanım ve yazılımlar,
i) Pazarlık imkanının
bulunmadığı büyük alışveriş merkezlerinden yapılacak satın alımlar,
j) Bedeli ne olursa olsun
elektrik, su, posta ve benzeri abonman sözleşmesine veya akaryakıt, köprü,
vapur, feribot, tercihli yol gibi ücretleri tarifeye bağlanmış her türlü
işler.
(2) Satın alma yetkilisi;
yukarıdaki hallere uyan alım veya kiralamalarda, istekli veya isteklilerden
alım veya kiralama şartlarını elektronik posta, faks veya mektup yoluyla
temin eder. Görüşmeler sonunda seçilen isteklilerden nihai teklif alınır ve
alım sonuçlandırılır.
Pazarlık
usulü
MADDE
8 –
(1) Bu usulde işin nitelik, özellik ve gereğine göre belirlenen en az üç
istekliden yazılı teklif alınır. Aranan koşulları taşıyan isteklilerle
alım, satım veya kiralama şartları ve bedel üzerinde pazarlık yapılır ve
satın alma sonuçlandırılır.
Açık teklif ile ihale usulü
MADDE
9 –
(1) Bu Yönetmelik uyarınca doğrudan temin veya pazarlık usulü ile yapılması
parasal sınırlar nedeniyle mümkün olmayan veya bu usullerin uygulamasının
uygun görülmediği hallerde satın alma yetkilisi tarafından açık teklif
usulü uygulanır.
(2) Açık teklif usulünün
uygulandığı hallerde satın alma yetkilisi tarafından aşağıdaki bilgileri
içeren şartname hazırlanır. Şartnamede;
a) İşin çeşidi, niteliği,
tahmini bedeli,
b) İşin süresi, başlama ve
bitirme tarihleri,
c) Sözleşmeye aykırılık
oluşturacak haller ve cezai şartlar,
ç) Kontrol, teslim ve tesellüm
şartları,
d) Teminat koşulları,
e) Satın almaya katılma
şartları ve katılmayacak olanlar,
f) Tekliflerin geçerlilik
süreleri,
g) Ödeme ve avansa ilişkin
hükümler,
ğ) Tekliflerin nereye
verileceği ve son teklif verme tarihi
bulunur.
Satın
alma talepleri
MADDE
10 – (1)
Birimler, talep ettikleri mal veya hizmetin konusunu, ihtiyacını ve
özelliklerini içeren taleplerini Rektörlüğe iletirler.
(2) Toplanan talepler satın
alma yetkilisine gönderilir. Bütçeye uygunluğu tespit edilen talepler alım
usulü belirlenerek gerçekleştirilir.
(3) Önceden Başkan tarafından
belirlenen limitlerin aşılması halinde ayrıca her alıma mahsus olmak üzere
yetki alınır.
Acil
durumlarda satın alma işlemleri
MADDE
11 – (1)
Acil durumlarda satın alma işlemleri, satın alma yetkilisinin
sorumluluğunda doğrudan yürütülür. Üniversitede meydana gelebilecek ve
anında müdahale edilemediğinde maddi-manevi zarar doğurabilecek veya
öğretimi aksatabileceği için satın alma usullerinin uygulanmasının
beklenemeyeceği olaylar acil durum olarak kabul edilir.
(2) Acil durumlardaki takdir
yetkisi Rektöre aittir; bu satın almalarda satın alma ve ihale usulleri
aranmaz.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE
12 –
(1) Aşağıda yazılı kimseler gerek doğrudan doğruya veya bir aracı ile
ihaleye giremezler:
a) İlgili mevzuat hükümlerine
göre geçici veya devamlı olarak, 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirtilen
merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve hususi kanunlarla kurulmuş
olan bankalar ile iktisadi devlet teşekküllerinin ihalelerine girmekten men
edilmiş olanlar,
b) Yevmiye alanlar dahil olmak üzere, Üniversiteden aylık veya ücret alan
kurum mensupları,
c) Üniversite yöneticileri ile
bu Yönetmeliğin 2 nci maddesi kapsamına giren iş ve işlemleri hazırlamak, yürütmek,
sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar ve bu görevlilerin eşleri,
üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve
ikinci dereceye kadar (bu derece dahil) kayın hısımları ile evlatlıkları,
evlat edinenleri ve ortakları.
Satın
alma istek formunda bulunması gereken bilgiler
MADDE
13 –
(1) Satın alma istek formunda aşağıda belirtilen bilgiler bulunur:
a) İhtiyaç bildiren birimin adı
ve birim yöneticisinin imzası,
b) Tarih,
c) Satın alınması talep edilen
mal/hizmetin tanımı, özelliği, cinsi, ölçüsü ve miktarı,
ç) Satın alma talebinin
gerekçesi,
d)
Gerekli görülecek diğer açıklamalar.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE
14 – (1)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde ilgili diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
Yürürlük
MADDE
15 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
16 – (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Kadir Has Üniversitesi Rektörü yürütür.
|