|
Ulaştırma Bakanlığı(Denizcilik Müsteşarlığı)’ndan:
DENİZ YOLU
İLE YAPILACAK DÜZENLİ SEFERLERE DAİR
YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Cumhuriyeti liman/iskeleleri arasında ve
Türkiye Cumhuriyeti limanları ile yabancı ülke limanları arasında yapılan
düzenli seferlere ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2 –
(1) Bu Yönetmelik, tüm sefer bölgelerinde, Türkiye Cumhuriyeti
liman/iskeleleri arasında ve Türkiye Cumhuriyeti limanları ile yabancı ülke
limanları arasında yapılan, yolcu motorları, yolcu, Ro-Ro/Yük, Ro-Ro/Yolcu ve feribot gemileri ile yapılan düzenli
seferleri kapsar.
Dayanak
MADDE
3 –
(1) Bu Yönetmelik, 10/8/1993 tarihli ve 491 sayılı
Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ile 14/4/1341 tarihli ve 618 sayılı Limanlar Kanununa dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bölge müdürlüğü:
Müsteşarlığa bağlı Bölge Müdürlüklerini,
b) Düzenli sefer: En az iki
nokta arasında ve belirli bir tarifeye bağlı olarak yapılan seferleri,
c) Feribot: Asıl amacı kısa ve
orta mesafeli hatlarda yolcu taşımak olan, ancak bunun yanında araba ve
kuru yük taşıyacak şekilde inşa edilmiş veya uyarlanmış ve bu amaçla
kullanılan ticaret gemisini,
ç) İdare :
Denizcilik Müsteşarlığını,
d) İşletmeci: Hat izni almak
için başvuran veya hat izni almak suretiyle taşımacılık faaliyetinde
bulunan gerçek veya tüzel kişileri,
e) Kabotaj hat izni: Türkiye
Cumhuriyeti liman/iskeleleri arasında, ilan edilmiş sefer programına göre
İdarece kabul görmüş gemi ya da gemilerle kabotaj hattında düzenli
taşımacılık yapacak gerçek veya tüzel kişilere verilen izni,
f) Liman başkanlığı: Bölge
müdürlüğüne bağlı liman başkanlıklarını,
g) Ro-Ro/Yolcu gemisi: Asıl amacı yükü bir rampa üzerinden
tekerlekli araçlarla yükleyip boşaltılacak olan ve bununla birlikte on
ikiden fazla yolcu taşımak için inşa edilmiş ya da dönüştürülmüş ve bu
amaçla kullanılan ticaret gemisini,
ğ) Ro-Ro/Yük gemisi: Asıl amacı yükü bir rampa üzerinden
tekerlekli araçlarla yükleyip boşaltılacak olan ve bununla birlikte yük
taşımaya da elverişli olacak şekilde inşa edilmiş ya da dönüştürülmüş ve bu
amaçla kullanılan ticaret gemisini,
h) Sefer bölgesi: Gemi ve su
araçlarının teknik durumları ve çeşitli donanımlarına göre İdare tarafından
belirlenen çalışabilecekleri deniz alanlarını,
ı) Sefer programı: Gemi veya
gemilerin sefer planına göre düzenlenmiş programı,
i)Tutukluluk: Yapılan
denetimler neticesinde geminin sefer yapmaya uygun olmama durumunu,
j) Yolcu gemisi: On ikiden
fazla yolcu taşıyan ticaret gemisini,
k) Yolcu motoru: Tam boyları
kırk iki metreden az olan ve liman sefer bölgesi içinde veya merkez
iskelesinden yirmi beş milden uzaklaşmadan günübirlik yolcu taşıyan ticaret
gemisini,
l) Yurtdışı hat izni: Türkiye
Cumhuriyeti limanları ile yabancı ülke limanları arasında ilan edilmiş
sefer programına göre, İdarece kabul görmüş gemi ya da gemilerle
taşımacılık yapacak gerçek veya tüzel kişilere verilen izinleri,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Hat İzni,
Başvuru, Aranan Nitelikler ve Değerlendirme
Hat
izni verilmesi
MADDE
5 – (1)
İşletmeciler, kabotaj hattında düzenli sefer yapacak gemiler için İdareden
hat izni almak zorundadırlar.
(2) Yurt dışı bağlantılı
hatlarda düzenli sefer yapan gemilere işletmecinin talebine bağlı olarak
İdare tarafından hat izni verilebilir.
Başvuru
MADDE
6 –
(1) Hat izni almak isteyen işletmeciler, İdarece belirlenecek belgeler ile
ilgili Bölge Müdürlüğüne; birden fazla Bölge Müdürlüğünü ilgilendiren hat
izin başvurularında ise ilgili Bölge Müdürlüklerine ayrı ayrı başvuruda bulunur.
(2) İşletmeci, mevsimsel
yoğunluk, işletim maliyeti gibi nedenlerle gemisini veya gemilerini hat
izin süresi içerisinde farklı hatlarda çalıştırmak üzere hat izin başvurusu
yapabilir.
(3) İşletmeci, hat izni almış
olduğu geminin mücbir nedenlerle çalışamaması durumunda hat izni almış
olduğu geminin yerine başka bir gemi çalıştırmak amacıyla ilgili Bölge
Müdürlüğüne başvuru yapabilir. İdare, işletmecinin mücbir nedenlerle yapmış
olduğu bu başvurusuna istinaden en fazla iki aya kadar geçici hat izni
verebilir.
Aranan
nitelikler
MADDE
7 –
(1) Hat izni almak için gerçek ve tüzel kişilerin aşağıda belirtilen
kıstaslara sahip olması gerekir.
a) Gerçek kişilerin;
1) Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşı olmaları.
2) Deniz Ticaret Odasına
kayıtlı olmaları ve faaliyetleri arasında deniz taşımacılığının bulunması.
b) Tüzel kişilerin;
1) 29/6/1956
tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş
şirketlerden olması.
2) Şirket ana sözleşmesinde
deniz taşımacılığı faaliyetinin belirtilmiş olması.
3) Deniz Ticaret Odasına
kayıtlı olması.
4) Kabotaj hattında sefer
yapacak işletmeciler ve gemilerin durumlarının 19/4/1926 tarihli ve 815
sayılı Türkiye Sahillerinde Nakliyatı Bahriye (Kabotaj) ve Limanlarla Kara
Suları Dahilinde İcrayı San'at
ve Ticaret Hakkında Kanun hükümlerine uygun olması.
(2) Yurtdışı bağlantılı
hatlarda hat izni almak isteyen yabancı uyruklu gerçek ve tüzel kişiler
için Türk Ticaret Kanunu hükümleri uygulanır.
Değerlendirme
MADDE
8 – (1)
İşletmeci, İdare tarafından istenen belgeleri tamamlayarak Bölge
Müdürlüğüne/Bölge Müdürlüklerine başvuruda bulunur. Belgelerin tam olması
hâlinde, Bölge Müdürlüğü/Bölge Müdürlükleri, liman işletici kuruluşun
görüşlerini de dikkate alarak, liman/iskelenin ve gemilerin taşımacılığa
uygunluğuna dair görüşünü İdareye gönderir. İdare, taşınacak yolcu, yük ve
araçların istatistiklerinin derlenmesine yönelik işletmecinin yapmış olduğu
düzenlemelerin uygunluğunu da dikkate alarak değerlendirme yapar ve yine
İdarenin belirleyeceği ücret karşılığında iki yıl süreli hat izin belgesini
düzenler. İdarece Klaslı gemiler için izin süresi
dört yıla kadar uzatılabilir.
(2) Yolcu, yük ve araçların
istatistiklerinin derlenmesine yönelik düzenlemelerin yetersiz olması
hâlinde, talep üzerine aksaklıkların giderilmesi için İdare tarafından bir
defaya mahsus olmak üzere en fazla üç ay süre ile geçici hat izni
verilebilir.
(3) Bölge Müdürlüklerince
verilecek görüş, biri liman başkanı olmak üzere en az iki kişiden oluşacak
heyet raporu ile belgelendirilir.
(4) Tehlikeli madde taşıyan
gemilerin yapacakları seferler ilgili mevzuata göre değerlendirilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Gemi veya
İşletmecinin Değişmesi ve İznin Yenilenmesi
Hat
izinli gemilerle ilgili uygulama
MADDE
9 –
(1) İşletmeci, mevcut hat iznine yeni gemi/gemiler dâhil etmek veya mevcut
gemi/gemileri değiştirmek istediği takdirde, sefer programı ve İdare
tarafından belirlenen belgelerle ilgili Bölge Müdürlüğü veya Bölge
Müdürlüklerine başvurur. İdare, ilgili Bölge Müdürlüklerinin de görüşünü
alarak, talebe ilişkin değerlendirmeyi yapar. Talebin uygun bulunması
hâlinde söz konusu gemi/gemilere hat izni verilir.
Hat
izin sahibi işletmecilerle ilgili uygulama
MADDE
10 – (1)
Hat iznine sahip olan gemilerin işletmecisinin değişmesi hâlinde işletmeci,
işletmeye başladığı tüm gemiler için yeniden hat izni almak zorundadır.
İdare, işletmeciye hat izninin tekrar düzenlenmesi için en fazla iki aya
kadar muafiyet tanıyabilir.
Süresi
sona eren hat izninin yenilenmesi
MADDE
11 –
(1) Süresi biten hat izninin yenilenmesi taleplerinde, işletmeci iznin
bitim tarihinin en fazla üç, en az bir ay öncesinden itibaren İdare
tarafından belirlenecek belgelerle birlikte ilgili Bölge Müdürlüğüne
başvuruda bulunur. İdare, hat izni yenileme işlemlerinde, izin bitim
tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yeni hat izin belgesi düzenler.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Sigorta,
Sorumluluk, Yasaklar ve Denetim
Sigorta
MADDE
12 –
(1) Düzenli sefer yapan tüm gemilerin işletmecileri, üçüncü şahıs mali
sorumluluk sigortası yaptırmak zorundadırlar. Bu sigortaya ilişkin teminat
limitleri ile sigorta uygulama esasları, ilgili kurumların görüşleri
alınarak Hazine Müsteşarlığınca belirlenir.
Sorumluluk
MADDE
13 – (1)
İşletmecilerin sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir.
a) İdareye ibraz edilen sefer
programına uymak.
b) Mücbir sebeplerle sefer
programında meydana gelecek değişiklikleri ilgili liman başkanlıklarına ve
seferlerin ilan edildiği tüm iletişim araçlarına en kısa sürede bildirmek.
c) Mücbir sebepler dışında
sefer programında meydana gelecek değişikleri ilgili liman başkanlıklarına
ve seferlerin ilan edildiği tüm iletişim araçlarına en az bir hafta önce
bildirmek.
ç) İşletmeci ve gemi
isimlerinde yapılan değişikliği İdareye bildirmek.
d) Elektronik ortamda İdarenin
veri tabanına aktarılabilecek uygun yazılım ve donanım alt yapısını
sağlayarak, taşınan araç ve yolcu sayısı ile yük miktarına ilişkin
istatistikleri, belirlenen sınıflamalara uygun olarak doğru ve zamanında
sisteme girmek.
e) Denizyolundan başka ulaşım
imkânı olmayan yerler için İdare tarafından alınacak tedbirlere uymak.
f) Süresi biten sigorta
poliçesini yenilemek ve İdareye ibraz etmek.
g) Ulusal ve uluslararası
denizcilik kurallarına ve ilgili diğer mevzuata uymak.
Yasaklar
MADDE
14 – (1)
İşletmecilerin uymak zorunda oldukları yasaklar şunlardır.
a) Sefer programları
aksatılarak başka hatlarda sefer yapılamaz.
b) Mücbir sebepler dışında
seferlere on günden daha fazla ara verilemez.
c) Gerçeğe aykırı ve yanıltıcı
tanıtma ve reklam yapılamaz, haksız rekabete sebep
olacak işlemlerde bulunulamaz.
Denetim
MADDE
15 –
(1) İdare, hat izni verilen işletmecileri ve gemileri her zaman denetleme
yetkisine sahiptir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
İznin
Askıya Alınması ve İptali
İznin
askıya alınması
MADDE
16 – (1)
Aşağıdaki durumlarda verilen izin İdare tarafından askıya alınır.
a) 13 üncü maddenin (a), (b),
(c), (ç), (d), (e) bentleri ile 14 üncü maddenin (a) ve (b) bentlerinde
belirtilen sorumluluklara ve yasaklara uymadığı tespit edilen işletmecilere
ve gemilere, uygunsuzluğun olduğu hat veya hatlar için bir aya kadar hat
izni askıya alınır.
b) 13 üncü maddenin (f) ve (g)
bentleri ile 14 üncü maddenin (c) bendinde belirtilen sorumluluklara ve
yasaklara uymadığı tespit edilen işletmelere ve gemilere, uygunsuzluğun
olduğu hat veya hatlar için üç aya kadar hat izni askıya alınır.
c) (a) bendi gereğince yaptırım
uygulanan işletmecilere ve gemilere, aynı yaptırımı gerektiren sorumluluk
ve yasakların tekrar ihlali hâlinde uygunsuzluğun olduğu hat veya hatlar
için üç aya kadar hat izni askıya alınır.
ç) (b) bendi gereğince yaptırım
uygulanan işletmecilere ve gemilere, aynı yaptırımı gerektiren sorumluluk
ve yasakların tekrar ihlali hâlinde uygunsuzluğun olduğu hat veya hatlar
için altı aya kadar hat izni askıya alınır.
d) (a) bendi gereğince yaptırım
uygulanan işletmecilere ve gemilere, (b) bendi gereğince yaptırımı
gerektiren sorumluluk ve yasakların ihlali hâlinde uygunsuzluğun olduğu hat
veya hatlar için dört aya kadar hat izni askıya alınır.
e) (b) bendi gereğince yaptırım
uygulanan işletmecilere ve gemilere, (a) bendi gereğince yaptırımı
gerektiren sorumluluk ve yasakların ihlali hâlinde uygunsuzluğun olduğu hat
veya hatlar için dört aya kadar hat izni askıya alınır.
İzin iptali
MADDE
17 – (1)
İşletmecilere ve gemilere verilen hat izinleri aşağıdaki hâllerde iptal
edilir.
a) 16 ncı
maddenin (c), (ç), (d) ve (e) bentleri gereğince yaptırım uygulanan
işletmecilerin veya gemilerin, bu Yönetmelikte belirtilen sorumluluk ve
yasaklardan herhangi birine tekrar uymaması hâlinde işletmecilerin veya gemilerinin
hat izni/hat izinleri iptal edilir.
b) Hat izni alan işletmecinin
talep etmesi hâlinde işletmecinin veya gemilerinin hat izni iptal edilir.
(2) Birinci fıkranın (a) bendi
gereğince hat izni iptal edilen işletmeciler veya gemiler, iptal tarihinden
itibaren altı ay süreyle hat izni alamaz ve bu süre zarfında o hatta
çalışamazlar.
(3) 13 üncü ve 14 üncü madde
hükümleri gereğince hat izni askıya alınan işletmecilerin, askıya alma
süresi içerisinde bildirilen uygunsuzluğu gidermediği durumlarda hat izni
iptal edilmiş sayılır. Gemiye ilişkin uygunsuzluğunun olması hâlinde o
gemiye ait hat izninin, işletmeciye ait uygunsuzluğun olması hâlinde
işletmecinin almış olduğu tüm hat izinleri iptal edilir. İptal tarihinden
itibaren geçerli olacak altı aylık hat izni alamama hususunun başlangıç
tarihi, askıya alma tarihi olarak kabul edilir.
ALTINCI
BÖLÜM
Geçici ve
Son Hükümler
Mevcut
izinler
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce hat
izni alan işletmecilerin hat izinleri, verilen hat izinlerinin süresinin
bitim tarihine kadar geçerlidir.
Yürürlük
MADDE
18 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
19 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan
yürütür.
|