|
Karar Sayısı : 2010/970
Ekli “Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel
Müdürlüğü Tarafından 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (f)
Bendi Kapsamında Yapılacak İhalelere İlişkin Esaslar”ın yürürlüğe
konulması; Devlet Bakanlığının 18/8/2010 tarihli ve 10601 sayılı yazısı
üzerine, mezkur Kanunun geçici 4 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca
27/9/2010 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
C. ÇİÇEKB. ARINÇA. BABACANM. AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı
H. YAZICIF. N. ÖZAKM. Z. ÇAĞLAYANF. ÇELİK
Devlet BakanıDevlet Bakanı Devlet BakanıDevletBakanı
E. BAĞIŞS. A. KAVAFC. YILMAZS. ERGİN
Devlet BakanıDevlet BakanıDevlet BakanıAdalet Bakanı
M. V. GÖNÜLB. ATALAYH. YAZICIM. ŞİMŞEK
Milli Savunma Bakanıİçişleri BakanıDışişleri Bakanı V.Maliye Bakanı
M. M. EKERM. DEMİRR. AKDAĞB. YILDIRIM
Milli Eğitim Bakanı V.Bayındırlık ve İskân BakanıSağlık BakanıUlaştırma Bakanı
M. M. EKERÖ. DİNÇERN. ERGÜNT. YILDIZ
Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret BakanıEnerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı
E.
GÜNAYV.
EROĞLU
Kültür ve Turizm BakanıÇevre
ve Orman Bakanı
SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (f) BENDİ
KAPSAMINDA YAPILACAK İHALELERE İLİŞKİN ESASLAR
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Esasların amacı, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Genel Müdürlüğü tarafından 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (f) bendinde yer alan istisna kapsamında
yürütülecek ve desteklenecek her türlü araştırma-geliştirme projeleri için
gerekli hizmet alımları ile ilgili alım süreçlerinde geçerli olacak
esasları belirlemektir.
Hukuki dayanak
MADDE
2 – (1) Bu Esaslar,4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (f) bendi ile geçici 4 üncü
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Esasların uygulanmasında;
a)
Aday: Ön yeterlik için başvuran araştırma ve geliştirme kurumunu,
b)
Araştırmacı: Bilimsel araştırma ve geliştirme projesinin yürütülebilmesi
için proje yürütücüsü tarafından proje ekibinde gösterilen veya bu Esaslar
çerçevesinde yüklenici tarafından istihdam edilen elemanları,
c)
Araştırma hizmeti: Konu, amaç, kapsam, süre, özel şartlar ve bedeli,
gelecekte talep olacağı beklentisiyle daha önce tasarlanmış ve/veya yeni
bilgiler üretilmesi, olayların bilimsel yorumlarının yapılması için
bilimsel esaslara uygun olarak yapılan çalışmaları,
ç)
Araştırma ve geliştirme kurumları: 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin
(f) bendinde sözü edilen; ulusal alanda ve münhasıran araştırma-geliştirme
faaliyetleri yürütmek amacı ile kanunla kurulan kurumlar veya bilimsel
özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip eğitim-öğretim, bilimsel
araştırma, yayın ve danışmanlık yapan yükseköğretim kurumlarını,
d)
ARGE projeleri: Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülen veya desteklenen projeleri, her yıl Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan ilgili yıl programının uygulanması, koordinasyonu ve
izlenmesine dair karar ile uygulamaya konulan Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Genel Müdürlüğünün faaliyetleri kapsamında sosyal yardım alanında
topluma sunulan hizmetin kalitesinin ve etkisinin artırılması ile sosyal ve
kültürel kalkınmasına katkı sağlaması beklenen bilimsel içerikli,
Yükseköğretim Kurumu, ulusal kurum ve kuruluşlar ile sonuçlarının
paylaşıldığı ve yararlandığı bütçe ile ödenek tahsis edilen araştırma ve
geliştirme projelerini,
e)
Bakan: Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu
Bakanı,
f)
Başvuru belgesi: Belli istekliler arasında ihale usulünde ön yeterliğe
katılan aday tarafından yeterliğinin tespitinde kullanılmak üzere sunulan
belgeleri,
g)
Belli istekliler arasında ihale usulü: Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda
idare tarafından davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usulü,
ğ)
Danışman: Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için
kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile hiçbir organik bağ içinde
bulunmayan, idareden danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç
sağlamayan ve danışmanlık hizmetlerini veren hizmet sunucularını,
h)
Doğrudan temin: Bu Esaslarda belirtilen hallerde ihtiyaçların, idare
tarafından isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan
temin edilebildiği usulü,
ı)
Geliştirme hizmeti: Konu, amaç, kapsam, süre, özel şartlar ve bedeli,
gelecekte talep olacağı beklentisiyle daha önce tasarlanmış veya yeni
bilgiler üretilmesi, olayların bilimsel yorumlarının yapılması için
bilimsel esaslara uygun olarak yapılan çalışmalar içeren temel ve
uygulamalı araştırmalardan elde edilen sonuçlardan hizmet, ürün, yöntem,
süreç, sistem veya halen var olanları yenilemeye yönelik olmak üzere
önceden tasarlanarak sonuç almaya yönelik çalışmaları,
i)
Genel Müdür: Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürünü,
j)
Genel Müdürlük: Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünü,
k)
Hizmet: İdare tarafından yürütülen veya yürütülmek üzere bu Esaslar
çerçevesinde alımı yapılan araştırma ve geliştirme projeleri kapsamında
alınan her türlü ARGE proje hizmetlerini,
l)
Hizmet sunucusu: Araştırma ve geliştirme hizmetleri kapsamında hizmet alımı
ihalesine teklif veren araştırma ve geliştirme kurumunu,
m)
İdare: İhaleyi yapan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünü,
n)
İhale: Bu Esaslarda yazılı usul ve şartlarla hizmet alımlarının istekliler
arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale
yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması veya işe başlama
bildirimi ile tamamlanan işlemleri,
o)
İhale dokümanı: İhale konusu hizmet alımı işlerinde; isteklilere
talimatları da içeren iş tanım dokümanı ve/veya idari şartnameler ile
yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı
ve gerekli diğer belge ve bilgileri,
ö)
İhale yetkilisi: İhale ve harcama yapabilme sorumluluğu olan veya mevzuat
gereği yetki devri yapılmış birim amirini,
p)
İstekli: Hizmet alımları ihalesine teklif veren hizmet sunucusunu,
r)
Ortak girişim: İhaleye katılmak üzere birden fazla araştırma ve geliştirme
kurumunun aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığı veya
konsorsiyumları,
s)
Pazarlık usulü: Bu Esaslarda belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale
sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu
işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde
fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü,
ş)
Proje yürütücüsü: Projeyi teklif eden, hazırlanmasından, yürütülmesinden
sorumlu olan Genel Müdürlük personeli veya Genel Müdür tarafından kabul
edilen öğretim üyesi veya bu amaçla sözleşme imzalanmış araştırma ve
geliştirme kurumunu,
t)
Protokol: İdare ile ARGE projeleri kapsamında ortak yürütülecek projelerde
taraflarca imzalanan ön sözleşmeyi,
u)
Sözleşme: İdare tarafından hazırlanan ve taraflarca imzalanan alım konusu
hizmete ilişkin yazılı veya elektronik anlaşmayı,
ü)
Teklif: Bu Esaslara göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu
fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge veya bilgileri,
v)
Yerli istekli: Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş araştırma ve
geliştirme kurumlarını,
y)
Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,
ifade
eder.
Temel ilkeler
MADDE
4 – (1) İdare, bu Esaslara göre yapılacak ihalelerde;
saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu
denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
(2)
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece birden fazla
hizmet alımı bir arada ihale edilemez. Bütünlük arz eden hizmet alımları
kısımlara bölünemez. Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.
İKİNCİ BÖLÜM
Uygulama İlkeleri
İhale
komisyonlarının oluşumu
MADDE
5 – (1) İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere,
ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla ve muhasebe veya mali
işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek
sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere
görevlendirir.
(2)
İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması
halinde diğer kamu kurum veya kuruluşlarından komisyona üye alınabilir.
(3)
Komisyon başkanlığı ile ihale yetkilisi olma görevi aynı kişide birleşemez.
İhale komisyonlarının çalışma şekli
MADDE
6 – (1) İhale komisyonları eksiksiz toplanır,
kararlarını çoğunlukla alır ve kararlarda çekimser kalınamaz. İdarece uygun
görülen bir mazeret nedeniyle toplantıya katılamayacak üyenin yerine yedek
üye katılır. İhale komisyonu üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı
oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve
imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen
tutanaklar, komisyon başkanı ve üyelerinin adları, soyadları ve görev
unvanları belirtilerek imzalanır.
(2)
Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının bir
örneği ilan veya daveti izleyen üç gün içinde komisyon üyelerine
gönderilir.
Eşik değerler
MADDE
7 – (1) Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak
ARGE projelerinde kullanılacak parasal değerler, 4734 sayılı Kanunun 8 inci
maddesi dikkate alınarak,Genel
Müdürün teklifi üzerine Bakan tarafından belirlenir.
Onay belgesi
MADDE
8 – (1) Onay belgesinde, işin niteliği, cinsi, miktarı,
yaklaşık maliyeti, ödeneğin mevcut olduğu, uygulanacak usul ile belli
istekliler arasında ihale usulü veya pazarlık usulü uygulanacak ise ilanın
şekli ve sayısı belirtilir. İdarenin ilgili birimi, tabi olunan mali
mevzuatı esas alarak harcama talimatı veya onay belgesi düzenler ve ihale
yetkilisinin onayına sunar. Bu belgeye, yaklaşık maliyet hesap cetveli ile
alım dokümanı ve gerekli görülen diğer belgeler eklenir.
İhale işlem dosyası
MADDE
9 – (1) İhalesi yapılacak her iş için idare tarafından
bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada onay belgesi, yaklaşık maliyet,
ihale dokümanı, davet mektupları veya yapılmış ise ilan metinleri, adaylar
veya istekliler tarafından yapılan başvurular, ihale teklifleri ve varsa
diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile
ilgili bütün belgeler bulunur.
(2)
İhale yetkilisi tarafından, hizmetin niteliği de göz önünde bulundurularak,
idari birim personelinden en az üç ve tek sayıda kişiden olmak üzere alım
komisyonu görevlendirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İhaleye Katılım Kuralları
Yaklaşık maliyet
MADDE
10 – (1) İdare, alım konusu hizmetin yaklaşık
maliyetini, ihale yapılmadan önce, aşağıda yer alan yöntemlerden birini
esas alarak hesaplar:
a)
Alımın yapılacağı araştırma ve geliştirme kurumundan fiyat istenerek ya da
bu kurum veya kuruluş tarafından yayımlanan fiyat listeleri var ise bu
listelerden yararlanmak suretiyle.
b)
Diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarından piyasada alım konusu hizmeti sunan veya pazarlayan gerçek
veya tüzel kişilerden fiyat isteyerek.
c)
(a) ve (b) bentlerine göre elde edilen fiyatlar birlikte kullanılarak.
İhaleye katılımda yeterlik kuralları
MADDE
11 – (1) İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali
yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin
olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
a)
Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için;
1)
İsteklinin bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa
bunlara eşdeğer belgeleri,
2)
İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile
ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler.
b)
Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1)
İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette
bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan
belgeler,
2)
İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya
yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin
olarak; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde
kesin kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini
gösteren belgeler ile devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin
tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş
yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş
deneyimini gösteren belgeler,
3)
İsteklinin araştırma-geliştirme faaliyetlerine yönelik belgeler,
4)
İsteklinin ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve
nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve
belgeler,
5)
İhale konusu hizmet işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi yürütecek
teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler.
(2)
Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE projelerinde bu
maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde ifade edilen bilgi ve
belgeler aranmaz, ancak(b) bendinin
(5) numaralı alt bendinde ifade edilen işi yürütecek teknik personelinin
eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler istenebilir. Hizmet
alımı, konuyla ilgili yeterli bilgi ve deneyime sahip olduğu belirlenen ve
alım dokümanında yer alan şartları sağlayan bir veya birden fazla araştırma
ve geliştirme kurumundan yapılabilir.
(3)
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale
dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilan veya davet belgelerinde
belirtilir.
(4)
Aşağıda belirtilen durumlarda bulunan istekliler ihale dışı bırakılır:
a)
İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen,
konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat
hükümlerine göre benzer durumda olanlar.
b)
İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı
borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki
mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olanlar.
c)
Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş
sosyal güvenlik prim borcu olanlar.
ç)
Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş
vergi borcu olanlar.
d)
İhale tarihinden önceki beş yıl içinde mesleki faaliyetlerden dolayı yargı
kararıyla hüküm giyenler.
e)
İhale tarihinden önceki beş yıl içinde idareye yaptığı işler sırasında iş
veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu idare tarafından tespit
edilenler.
f)
Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men
edilmiş olanlar.
g)
Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi
ve/veya sahte belge verdiği tespit edilenler.
ğ)
12 nci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye
katılanlar.
h)
16 ncı maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit
edilenler.
İhaleye katılamayacak olanlar
MADDE
12 – (1) Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya
alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde
ihalelere katılamazlar:
a)
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince
geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar
ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya
örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu
görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
b)
İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
c)
İdarenin ihale yetkilisi kişileri.
ç)
İdarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak,
yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.
d)
(c) ve (ç) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye
kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve
evlat edinenleri.
e)
(c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu
kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin %
10'undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç).
(2)
İhale konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin
ihalesine katılamazlar. Aynı şekilde, ihale konusu işin yüklenicileri de o
işin danışmanlık hizmeti ihalelerine katılamazlar. Bu yasaklar, bunların
ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin
sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri için de
geçerlidir.
(3)
İdare bünyesinde bulunan veya idare ile ilgili her ne amaçla kurulmuş
olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu
kuruluşların ortak oldukları şirketler ihalelere katılamazlar.
(4)
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak
geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri
üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
Ortak girişimler
MADDE
13 – (1) Ortak girişimler birden fazla araştırma ve
geliştirme kurumu tarafından iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak iki türlü
oluşturulabilir.
(2)
İş ortaklığı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak
üzere, konsorsiyum üyeleri ise, hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi
uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını yapmak üzere ortaklık yaparlar.
(3)
İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir. Ancak idare, işin farklı
uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, ihaleye konsorsiyumların teklif verip
veremeyeceğini ihale dokümanında belirtir.
(4)
İhale aşamasında ortak girişimden kendi aralarında bir iş ortaklığı veya
konsorsiyum yaptıklarına dair anlaşma veya beyanname istenir. İş ortaklığı
anlaşmalarında pilot ortak, konsorsiyum anlaşmalarında ise koordinatör
ortak belirtilir.
(5)
İhalenin iş ortaklığı veya konsorsiyum üzerinde kalması halinde, sözleşme
imzalanmadan önce noter tasdikli iş ortaklığı veya konsorsiyum
sözleşmesinin verilmesi gerekir.
(6)
İş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, iş ortaklığını oluşturan, araştırma
ve geliştirme kurumlarının taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve
müteselsilen sorumlu oldukları; konsorsiyum anlaşma ve sözleşmesinde ise
konsorsiyumu oluşturan araştırma ve geliştirme kurumlarından, işin hangi
kısmını taahhüt ettikleri ve taahhüdün yerine getirilmesinde koordinatör
ortak aracılığıyla aralarındaki koordinasyonu sağlayacakları belirtilir.
Alt yükleniciler
MADDE
14 – (1) İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç
görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere
yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de
alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak
bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu
yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi
MADDE
15 – (1) İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında
yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün
bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden
önce ihale iptal edilebilir.
(2)
Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği
isteklilere, ilan yapılan ihalelerde ilan edilerek, davet yapılan
ihalelerde ise yazı ile hemen duyurulur. İlan yapılan ihalelerde bu aşamaya
kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca bildirilir.
İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş
sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin
iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce idareden herhangi bir hak talebinde
bulunulamaz.
(3)
İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek
yeniden ihaleye çıkılabilir.
Yasak fiil ve davranışlar
MADDE
16 – (1) İhalelerde aşağıdaki fiil veya davranışlarda
bulunmak yasaktır:
a)
Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet
suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak
veya buna teşebbüs etmek.
b)
İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma
teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını
etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c)
Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
ç)
Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli
tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak,
asaleten veya vekaleten birden fazla teklif vermek.
d)
12 nci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye
katılmak.
(2)
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun dördüncü kısmında belirtilen hükümler uygulanır.
İhale süreleri
MADDE
17 – (1) Doğrudan temin usulünün uygulandığı alımların
dışında kalan hizmet alımlarında ihaleye katılacak isteklilere,
tekliflerini hazırlayabilmeleri için belli istekliler arasındaki ihalelerde
en az on gün, pazarlık usulü ile ihalelerde en az üç gün süre verilir.
İdare ihale konusu işleri gerektiğinde isteklilere gazete ilanı ile de
duyurabilir. Bu durumda ilanın Basın İlan Kurumu yoluyla hangi gazetede
veya gazetelerde kaç kez yayımlanacağı idare tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İhale Usulleri ve Uygulaması
Uygulanacak ihale usulleri
MADDE
18 – (1) İdarece hizmet alımı ihalelerinde aşağıdaki
usullerden biri uygulanır:
a)
Belli istekliler arasında ihale usulü.
b)
Pazarlık usulü.
Belli istekliler arasında ihale usulü
MADDE
19 – (1) Belli istekliler arasında ihale usulü,
yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen
isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
(2)
Bu usule göre yapılacak ihalelerde adayların başvurularını
hazırlayabilmeleri için idarece en az yedi gün süre tanınarak davet ve/veya
gazete ile ön yeterlik ilanı yapılır.
(3)
İdare tarafından ön yeterliğe katılabilme şartı olarak istenen başvuru
belgeleri bir zarfa konulur. Zarfın üzerine adayın adı, soyadı veya ticaret
unvanı, tebligata esas açık adresi, başvuru belgesinin hangi işe ait olduğu
ve idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri aday tarafından
imzalanır ve mühürlenir. 11 inci maddeye uygun olarak belirlenen ve ön
yeterlik dokümanı ile ön yeterlik ilanında belirtilen değerleme
kriterlerine göre adayların ön yeterlik değerlendirmesi yapılır. Belirtilen
asgari yeterlik koşullarını sağlayamayanlar yeterli kabul edilmez. Ön yeterlik
ilanında ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, yeterlikleri tespit edilenler
arasından dokümanda belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan
belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı idarece en az
on gün süre verilerek teklif vermeye davet edilebilir.
(4)
Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme gerekçeleri yazılı olarak
bildirilir. İşin niteliğine göre rekabeti engellemeyecek şekilde 35 inci
maddeye uygun olarak belirlenen ve ihale dokümanı ile davet mektubunda
belirtilen değerlendirme kriterlerine göre tekliflerin değerlendirmesi
yapılarak ihale sonuçlandırılır. İhaleye davet edilebilecek aday sayısı ile
teklif veren istekli sayısının üçten az olması halinde ihale iptal
edilir.
(5)
Teklif veren istekli sayısının üçten az olması nedeniyle ihalenin iptal
edilmesi durumunda, ihale dokümanı gözden geçirilerek varsa hatalar ve
eksiklikler giderilmek suretiyle, ön yeterliği tespit edilen bütün
istekliler tekrar davet edilerek ihale sonuçlandırılabilir.
(6)
Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE projelerinde
kullanılacak parasal değerler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 8 inci
maddesi dikkate alınarak, Genel Müdürün teklifi üzerine Bakan tarafından
belirlenen miktarı aşmayan hizmet alımlarını kapsar.
Pazarlık usulü
MADDE
20 – (1) Pazarlık usulü, idarenin ihale edilen işin
teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve/veya fiyatı
isteklilerle görüştüğü usul olup aşağıda belirtilen hallerde
kullanılabilir:
a)
Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda yeterli
sayıda teklif çıkmaması.
b)
Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve
beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya
çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
c)
İhale konusu hizmet alımlarının özgün nitelikte ve karmaşık olması
nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan netlikte
belirlenememesi.
ç)
Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE projelerinde kullanılacak
parasal değerler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 8 inci maddesi dikkate
alınarak,Genel Müdürün teklifi
üzerine Bakan tarafından belirlenen miktarı aşmayan hizmet alımları.
(2)
Bu maddeye göre yapılacak ihalelerde ilan yapılması zorunlu olmayıp, idarece
en az üç istekli davet edilir.
(3)
İşin nitelik ve gereğine göre davet edilecek istekli sayısının üçten az
olması halinde bu durum gerekçeli olarak ihale onayında açıklanır. Birinci
fıkranın (b)bendine göre yapılacak
ihalelerde isteklilerin yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte
vermeleri istenir, (c) bendine göre yapılacak ihalelerde ise, ihale
aşamasında isteklilerle yapılacak görüşmeler sonunda ihale dokümanında
netleştirilen mali ve teknik özellikler ihale yetkilisinin onayı ile
kesinleşir.
(4)
Pazarlığın yapılışı, teklifler ve üzerine ihale yapılanın tercih nedenleri
komisyon kararında gösterilir.
(5)
Bu usule göre yapılacak ihalelerde, birinci fıkranın (b) bendi hariç olmak
üzere, idare tarafından davet edilen isteklilere tekliflerini
hazırlayabilmeleri için en az beş gün süre tanınır.
Doğrudan temin
MADDE
21 – (1) Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaç duyulan
hizmet alımı ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin
usulü ile yapılabilir:
a)
İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin
tespit edilmesi.
b)
Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka
sahip olması.
c)
Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun
sağlanması için zorunlu olan hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak
düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım
yapılan tüzel kişiden alınması.
ç)
Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE projelerinde kullanılacak
parasal değerler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 8 inci maddesi dikkate
alınarak,Genel Müdürün teklifi
üzerine Bakan tarafından belirlenen miktarı aşmayan hizmet alımları.
(2)
Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 11 inci
maddede sayılan hususları arama ile teminat alma ve sözleşme yapma
zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya
kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin
edilir.
(3)
Birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinin uygulanmasına ilişkin olarak
yapılacak hizmet alımlarında düzenlenecek piyasa fiyat araştırma
tutanağına, ihtiyacın neden araştırma ve geliştirme kurumlarından
sağlandığının gerekçeleri belirtilerek buna ilişkin kanıtlayıcı belgelerin
eklenmesi gerekmektedir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İhalenin ve Ön Yeterliğin İlanı, İhale Dokümanının
Verilmesi
İhale veya ön yeterlik ilanlarında bulunması zorunlu
hususlar
MADDE
22 – (1) İhale ve ön yeterlik dokümanında belirtilmeyen
hususlara ilanlarda yer verilemez.
(2)
İhale ilanlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a)
İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.
b)
İhalenin adı, niteliği, türü ve miktarı.
c)
Hizmet alımı ihalelerinde işin yapılacağı yer.
ç)
İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihleri.
d)
Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen
belgelerin neler olduğu.
e)
Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler.
f)
İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler
lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı.
g)
İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle satın alınacağı.
ğ)
İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı.
h)
Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği.
ı)
Teklif ve sözleşme türü.
i)
Tekliflerin geçerlilik süresi.
j)
İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği.
(3)
Ön yeterlik ilanlarında aşağıda belirtilen hususların bulunması zorunludur:
a)
İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.
b)
İhalenin adı, niteliği, türü ve miktarı.
c)
İşin yapılacağı yer.
ç)
İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihleri.
d)
Ön yeterliğe katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu.
e)
Ön yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler.
f)
İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler
lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı.
g)
Ön yeterlik dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı.
ğ)
Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı yer ile son başvuru tarih ve saati.
h)
İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği.
(4)
Bu maddedeki hükümlere uygun olmayan ihale ve ön yeterlik ilanları
geçersizdir. Bu durumda, ilan bu maddeye uygun bir şekilde yenilenmedikçe
veya hatalı hususlar için düzeltme ilanı yapılmadıkça ihale veya ön yeterlik
yapılamaz.
(5)
Bu Esasların 19 uncu ve 20 nci maddelerine göre araştırma ve geliştirme
kurumları ile yapılacak hizmet alımlarında ilan yapılması şartı aranmaz.
İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ile idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar
MADDE
23 – (1) İhale dokümanında sorumlularınca hazırlanan ve
imzalanan idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler
bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön
yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir.
(2)
İdari şartnamede ihale konusuna göre genel olarak aşağıdaki hususların
belirtilmesi zorunludur:
a)
İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.
b)
İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.
c)
İhale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verileceği.
ç)
İsteklilere talimatlar.
d)
İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.
e)
İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri.
f)
Tekliflerin geçerlilik süresi.
g)
İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği, ihale konusu işin
tamamına veya bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olup olmadığı.
ğ)
Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif
fiyatına dahil olacağı.
h)
Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesinde uygulanması gereken
ve bu Esaslarda belirtilen hususlar.
ı)
İhale kararının alınmasından sözleşmenin imzalanmasına kadar uygulanması gereken
ve bu Esaslarda belirtilen hususlar.
i)
İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler
lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı.
j)
Teklif ve sözleşme türü.
k)
Geçici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar.
l)
İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest olduğu.
m)
Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde idarenin
serbest olduğu.
n)
İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi, yapılma yeri, teslim şartları ve
gecikme halinde alınacak cezalar.
o)
Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları
ve miktarı ile sözleşme konusu işler için eğer ödenecekse fiyat farkının ne
şekilde ödeneceği.
ö)
Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları ile sözleşme kapsamında
yaptırılabilecek iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı
yükümlülükler.
p)
Vergi, resim ve harçlar ile sözleşme ve ilgili diğer giderlerin kimin
tarafından ödeneceği.
r)
Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.
s)
Anlaşmazlıkların çözümü.
İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi
MADDE
24 – (1) İhale ve ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz
görülebilir. Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin,
idarenin isteği halinde bu dokümanı satın almaları zorunludur. Ancak
araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak hizmet alımlarında doküman
satın alınması zorunlu değildir. İdarece gerekli güvenlik önlemlerinin
alınması kaydıyla ihale dokümanı, compact disc (CD), taşınabilir bellek (flash
disk) ve benzeri araçlarla elektronik ortamda verilebilir. Doküman bedeli,
basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek şekilde idarece
tespit edilir. İdare tarafından uygun görülmesi halinde masrafları
istekliye ait olmak üzere ihale dokümanı posta veya kargo yolu ile
gönderilebilir.
İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması
MADDE
25 – (1) İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında
değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu
gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki
ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilan olunur.
(2)
İlan yapıldıktan veya ihaleye çıkıldıktan sonra tekliflerin hazırlanmasını
veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar
veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya eksikliklerin istekliler
tarafından yazılı olarak bildirilmesi halinde ihale dokümanında
değişiklikler yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale
dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden
en az üç gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale
dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler
nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde,
ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile
ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden
önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden teklif
verme imkanı sağlanır.
(3)
İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç
duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden üç gün öncesine
kadar yazılı olarak açıklama talep edebilir. Bu talebin idarece uygun görülmesi
halinde yapılacak açıklama, bu tarihe kadar ihale dokümanı alan bütün
isteklilere son teklif verme gününden önce bilgi sahibi olmalarını temin
edecek şekilde ve açıklama talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin
yazılı olarak gönderilir.
ALTINCI BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi
Tekliflerin hazırlanması ve sunulması
MADDE
26 – (1) Belli istekliler arasında ihale usulü ile
yapılan ihalelerde teklif mektubu ve idarece istenmiş ise geçici teminata
ilişkin belge,pazarlık usulü ile
yapılan ihalelerde ise idarece istenen yeterlik belgeleri ile teklif
mektubu ve istenmiş ise geçici teminata ilişkin belge bir zarfa konulur.
Teklifler istekliler tarafından imzalanır ve mühürlenir. Zarfın üzerine
isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligat adresi, teklifin hangi
işe ait olduğu yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından
imzalanır ve mühürlenir.
(2)
Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun
olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması
zorunludur.
(3)
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı
alındılar karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul
edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin
ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır.
Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış
zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(4)
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple
geri alınamaz ve değiştirilemez.
Tekliflerin alınması ve açılması
MADDE
27 – (1) İhale komisyonunca ihale saatine kadar kaç
teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara
duyurulur ve hemen ihaleye başlanır.
(2)
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve isteniyor ise teklif
mektubu ile geçici teminata ilişkin belgelerin usulüne uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile
teklif fiyatları açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale
komisyonunca imzalanır. Belli istekliler arasında ihale usulünde bu
aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi
oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale
komisyonunca değerlendirilmek üzere oturum kapatılır. Pazarlık usulü ile
yapılan ihalelerde ise ihaleye katılan isteklilerden ilk sundukları fiyat
tekliflerine bağlı kalarak, en son fiyat tekliflerini, ihale komisyonunun
belirlediği süre içinde sunmaları istenir. İsteklilerin sunduğu ikinci
fiyat teklifleri açıklanarak bir tutanak ile tespit edilir. Oturumda hazır
bulunmayan isteklilerin sundukları fiyat teklifi son teklif kabul edilir.
(3)
Pazarlık usulü ile yapılan ve ihale dokümanında teknik görüşme yapılacağı
belirtilen ihalelerde, ihale komisyonunca yeterliği tespit edilen
isteklilerle işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri üzerine
görüşme yapılır. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine,
bu şartları karşılayabilecek isteklilerin teklif mektupları açılarak, fiyat
teklifleri açıklanır ve bir tutanak ile tespit edilir. Son aşamada bu
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen yöntem uygulanır.
Tekliflerin değerlendirilmesi
MADDE
28 – (1) İhale komisyonunun talebi üzerine idare
tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması vedeğerlendirilmesinde yararlanmak üzere
net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini
açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif
fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara
uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve
yapılmaz.
(2) Tekliflerin değerlendirilmesinde,
öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmadığı 27 nci maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.
Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla,
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede
isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen
sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve
geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler
sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne
uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine
geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı
belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde
aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
Aşırı düşük teklifler
MADDE
29 – (1) İhale komisyonu verilen teklifleri 28 inci
maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit
ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit
eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif
sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili
ayrıntıları yazılı olarak ister.
(2)
İhale komisyonu;
a)
İmalat sürecinin, verilen hizmetin yönteminin ekonomik olması,
b)
Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin hizmetlerin temininde
kullanacağı avantajlı koşullar,
c)
Teklif edilen hizmet işinin özgünlüğü hususlarında belgelendirilmek
suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen
veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
(3)
İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde
Kamu İhale Kurumu tarafından ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla belirlenen sınır değer veya sorgulama kriterlerini
kullanabilir.
Tekliflerin geçerlilik süresi
MADDE
30 – (1) Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında
belirtilir. İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme
koşulları değiştirilmemek üzere uzatılabilir. Bu süre en fazla ihale
dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.
Geçici teminat
MADDE
31 – (1) İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az
olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
(2)
Pazarlık usulüyle ve/veya yurt dışından yapılan alımlarda ihale onay
belgesinde belirtilmek kaydıyla geçici teminat alınmayabilir.
(3)
Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE projelerinde geçici
teminat alınma şartı aranmaz.
Teminat olarak kabul edilecek değerler
MADDE
32 – (1) Teminat olarak kabul edilecek değerler için,
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili maddeleri uygulanır.
Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali
MADDE
33 – (1) İhale yetkilisinin onayından önceki herhangi
bir aşamada, ihale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal
edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare, bütün
tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.
Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme
gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.
(2)
İhale yetkilisi, alım kararını yeniden değerlendirilmek üzere görevli
birim, kişi veya komisyona iade edebileceği gibi, iptaline de karar
verebilir. Kararın iptal edilmesi halinde alım süreci sona erer.
Yerli isteklilerle ilgili düzenlemeler
MADDE
34 – (1) Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında kalan
ihalelere sadece yerli isteklilerin katılması, yaklaşık maliyeti eşik değerlerin
üzerindeki ihalelerde; hizmet alımlarında bütün yerli istekliler lehine %
15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması hususlarında idarelerce ihale
dokümanına hükümler konulabilir. Ancak, yabancı istekliler ile ortak
girişim yapmak suretiyle ihalelere katılan yerli istekliler bu hükümden
yararlanamaz.
İhalenin karara bağlanması ve onaylanması
MADDE
35 – (1) 28 inci ve 29 uncu maddelere göre yapılan
değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en uygun teklifi veren
isteklinin üzerine bırakılır.
(2)
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat
ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik,
kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak
belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar
da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.
(3)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 63 üncü maddesine göre ihale dokümanında
yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde,
bu fiyat avantajı da uygulanmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı
teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır.
(4)
En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği
ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve
bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı
takdirde, ikinci fıkrada belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate
alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale
sonuçlandırılır.
(5)
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen
bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle
yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
(6)
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale
kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
(7)
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise
hükümsüz sayılır.
(8)
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale
üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit
ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorundadır. İki
isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.
Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi
MADDE
36 – (1) İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde
bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere
bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye
alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
(2)
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
Sözleşmeye davet
MADDE
37 – (1) 36 ncı maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön
mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı
tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde kalan
istekliye, tebliğ tarihini izleyen 10 gün içinde kesin teminatı vermek
suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için
bu süreye oniki gün ilave edilir. Sözleşmenin imzalanacağı tarihte ihale
sonuç bilgileri Kamu İhale Kurumuna gönderilmek suretiyle ihale üzerinde
kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit
edilmesi zorunludur.
(2)
Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE projelerinde ihale
üzerine kalan isteklinin Kamu İhale Kurumundan ihalelere katılmaktan
yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi şartı aranmaz.
Kesin teminat
MADDE
38 – (1) Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı
hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla,
sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli
üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır.
(2)
Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE projelerinde kesin
teminat alınma şartı aranmaz.
İhalenin sözleşmeye bağlanması
MADDE
39 – (1) 37 nci ve 38 inci maddelerdeki hükümler de
dikkate alınarak idarenin gerekli gördüğü ihaleler bir sözleşmeye bağlanır.
Sözleşmeler idarece hazırlanır ve Genel Müdür ve/veya ihale yetkilisi ile
yüklenici tarafından imzalanarak yürürlüğe girer. Yüklenicinin ortak
girişim olması halinde, sözleşmeler ortak girişimin bütün ortakları
tarafından imzalanır.
(2)
İhale dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez.
Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu
MADDE
40 – (1) Bu Esaslara göre sözleşme imzalanmasını
gerektiren işlerde, ihale üzerinde kalan istekli 37 nci ve 38 inci
maddelere göre kesin teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır.
Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto
çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin
geçici teminatı gelir kaydedilir ve hakkında 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
58 inci maddesinin birinci fıkrası gereği işlem tesis edilir. Bu durumda
idare, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale
yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de bu
Esaslarda belirtilen usullere göre sözleşme imzalayabilir veya uygun
göreceği bir usulle yeniden ihale yapabilir. Ancak ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için,
37 nci maddede belirtilen sürenin bitimini izleyen üç gün içinde ikinci
teklif sahibi istekliye aynı maddede belirtilen şekilde tebligat yapılır.
(3)
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi
imzalamaması durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir
kaydedilerek ihale iptal edilir.
Sözleşme yapılmasında idarenin görev ve
sorumlulukları
MADDE
41 – (1) İdare, 37 nci ve 40 ıncı maddelerde yazılı süre
içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla
yükümlüdür. İdarenin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, istekli
sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç beş gün içinde, on gün
süreli bir noter ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir.
Bu takdirde geçici teminat geri verilir ve istekli teminat vermek için
yaptığı belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır.
Avans verilmesi
MADDE
42 – (1) İdari şartnamede ve sözleşmede belirtilmek
şartıyla isteklilere 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 34 üncü maddesinde
belirtilen teminat olarak kabul edilecek değerler karşılığında avans
verilebilir. Ancak, araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE
projelerinde teminat aranmadan avans verilebilir.
Kamu İhale Kurumu tarafından inceleme
MADDE
43 – (1) Bu Esaslar kapsamında yapılan hizmet alımı
ihalelerindeki anlaşmazlıkların çözümlenmesinde Kamu İhale Kurumuna
başvurulamaz.
YEDİNCİ BÖLÜM
Sözleşmelerle İlgili Esaslar
Sözleşme veya protokol düzenlenmesi
MADDE
44– (1) Alım kararının ihale
yetkilisi tarafından onaylanması halinde idare ile hizmet alımı yapılacak
araştırma ve geliştirme kurumu arasında hizmetin niteliğine göre sözleşme
veya protokol düzenlenebilir.
(2)
İdare ile araştırma ve geliştirme kurumu arasında düzenlenecek sözleşme ve
protokolde bulunacak hususlar, alımın niteliği esas alınarak 4735 sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7 nci maddesi çerçevesinde belirlenir.
Sözleşme ilkeleri
MADDE
45 – (1) Bu Esaslara göre düzenlenmesi gereken
sözleşmelerde, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümlere yer
verilmez, belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik
yapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez.
(2)
Bu Esaslar kapsamında yapılan kamu sözleşmesinin tarafları, sözleşme
hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir. İhale
dokümanında ve sözleşme hükümlerinde bu ilkeye aykırı maddelere yer verilemez.
Sözleşme tasarıları
MADDE
46 – (1) Bu Esaslara göre yapılacak hizmet alımları
ihalelerinde kullanılacak sözleşme tasarıları 47 nci maddede belirtilen
hükümler dahilinde hazırlanır. İhale kapsamında kullanılacak standart
formlar idarece hazırlanabileceği gibi, Kamu İhale Kurumu tarafından
belirlenen standart formlar da bu Esaslara uyarlanarak kullanılabilir.
Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar
MADDE
47 – (1) Bu Esaslara göre düzenlenecek sözleşmelerde
aşağıdaki hususlardan gerekli olanlarının belirtilmesi zorunludur:
a)
İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.
b)
İdarenin adı ve adresi.
c)
Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi.
ç)
Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve sorumlulukları.
d)
Sözleşmenin bedeli, türü ve süresi.
e)
Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları
ve miktarı.
f)
Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği.
g)
Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme
bedeline dahil olacağı.
ğ)
Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin
tarafından ödeneceği.
h)
Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek
hizmetlerine ait şartlar.
ı)
Kesin teminat miktarı ile kesin teminatın iadesine ait şartlar.
i)
Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye ilişkin şartlar.
j)
İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.
k)
Gecikme halinde alınacak cezalar.
l)
Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme şartları, birim fiyat sözleşme
kapsamında yaptırılacak iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı yükümlülükler.
m)
Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.
n)
Sözleşmede değişiklik yapılma şartları.
o)
Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar.
ö)
Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin
sorumlulukları.
p)
İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu.
r)
Anlaşmazlıkların çözümü.
s)
Diğer hususlar.
Mücbir
sebepler
MADDE
48 – (1) Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller
aşağıda belirtilmiştir:
a)
Doğal afetler.
b)
Kanuni grev.
c)
Genel salgın hastalık.
ç)
Kısmi veya genel seferberlik ilanı.
d)
Gerektiğinde idare tarafından belirlenecek diğer haller.
(2)
Süre uzatımı verilmesi, sözleşmenin feshi gibi durumlar da dahil olmak
üzere, idare tarafından birinci fıkrada belirtilen hallerin mücbir sebep
olarak kabul edilebilmesi için; yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri
gelmemiş olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması,
yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması,
mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen yirmi gün içinde yüklenicinin
idareye yazılı olarak bildirimde bulunması ve yetkili merciler tarafından
belgelendirilmesi halinde bu belgelerin ibrazı zorunludur.
Denetim, muayene ve kabul işlemleri
MADDE
49 – (1) İdare tarafından teslim alınan hizmetin muayene
ve kabul işlemleri, ihale yetkilisi tarafından belirlenen bir başkan ve en
az iki üyeden oluşan muayene ve kabul komisyonu tarafından yapılır.
Sözleşmesinde hüküm bulunması halinde; imalat veya üretim süreci gerektiren
işler, ihale dokümanında belirtilen kalite ve özelliklere göre yapılıp
yapılmadığı hususunda, idare tarafından belirli aşamalarda ve aralıklarla
denetlenebilir.
(2)
Taahhüdün tamamlanması ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi
kabul yapılabilir.
(3)
İdare, alımı yapılan hizmetin niteliğini ve ilgili mevzuatını esas alarak
muayene ve kabul işlemlerine ilişkin düzenleme yapabilir.
(4)
Muayene ve kabul işlemleri, alım yetkilisince uygun bulunması halinde, Kamu
İhale Kurumu tarafından yayımlanan ilgili muayene ve kabul yönetmeliklerine
göre yapılabilir.
Ek kesin teminat
MADDE
50 – (1) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen
işlerde, fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde artış
meydana gelmesi halinde bu artış tutarının %6'sı oranında teminat olarak
kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak
ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat hak edişlerden kesinti
yapılmak suretiyle de karşılanabilir.
(2)
Araştırma ve geliştirme kurumları ile yapılacak ARGE projelerinde ek kesin
teminat alınma şartı aranmaz.
Kesin teminat ve ek kesin teminatların verilmesi
MADDE
51 – (1) Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı
hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı
idareye herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra alınmış olan
kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların; Sosyal Güvenlik Kurumundan
ilişiksiz belgesinin getirildiği saptandıktan sonra; alınan mal veya yapılan
iş için bir garanti süresi öngörülmesi halinde yarısı, garanti süresi
dolduktan sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise tamamı
yükleniciye iade edilir.
(2)
Yüklenicinin bu iş nedeniyle idareye ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan
borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi
kesintilerinin kabul tarihine veya varsa garanti süresinin bitimine kadar
ödenmemesi halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın
kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa
kalanı yükleniciye geri verilir.
İade edilmeyen teminatlar
MADDE
52 – (1) 51 inci maddeye göre mahsup işlemi yapılmasına
gerek bulunmayan hallerde, işin kabul tarihinden veya garanti süresinin
bitim tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen
talep edilmemesi nedeniyle iade edilmeyen kesin teminat mektupları hükümsüz
kalır ve bankasına iade edilir. Teminat mektubu dışındaki teminatlar
sürenin bitiminde idareye gelir kaydedilir.
Sözleşmenin devri
MADDE
53 – (1) Sözleşme, zorunlu hallerde ihale yetkilisinin
yazılı izni ile başkasına devredilebilir. Ancak, devir alacaklarda ilk
ihaledeki şartların aranması zorunludur. Ayrıca, isim ve statü değişikliği
gereği yapılan devirler hariç olmak üzere bir sözleşmenin devredildiği
tarihi takip eden üç yıl içinde aynı yüklenici tarafından başka bir sözleşme
devredilemez ve devir alınamaz. İzinsiz devredilen veya devir alınan veya
bir sözleşmenin devredildiği tarihi takip eden üç yıl içinde devreden veya
devir alınan sözleşmeler feshedilerek, Borçlar Kanununun ilgili hükümleri
uygulanır.
Sözleşmenin feshi ve tasfiyesi
MADDE
54 – (1) Sözleşmenin feshi ve tasfiyesiyle ilgili
hususlarda Borçlar Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Yasaklar ve sorumluluklar
MADDE
55 – (1) İhalelere katılmaktan yasaklama, isteklilerin
ceza sorumluluğu ve görevlilerin ceza sorumluluğu hususlarında 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
(2)
Sözleşme çeşitleri ve sözleşmenin uygulanmasına ait sorumluluklarla ilgili
hususlarda Borçlar Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Bildirim ve Tebligat
Bildirim ve tebligat esasları
MADDE
56 – (1) Aday, istekliler ve ihale dokümanı alanlara
yapılacak her türlü bildirim ve tebligatlarda aşağıdaki yöntemlerin
kullanılması zorunludur:
a)
İmza karşılığı elden.
b)
İadeli taahhütlü mektupla.
c)
Elektronik ortamda.
ç)
Faksla.
(2)
İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya
verilmesini takip eden yedinci gün, yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün
kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın bu tarihten önce
muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır.
(3)
Elektronik ortamda veya faks ile yapılan bildirimlerde bildirim tarihi
tebliğ tarihi sayılır. Bu şekilde yapılan bildirimlerin aynı gün idare
tarafından teyit edilmesi zorunludur. Aksi takdirde bildirim yapılmamış
sayılır. Teyit işleminin gerçekleşmiş kabul edilmesi için tebligatın iadeli
taahhütlü mektupla bildirime çıkarılmış olması yeterlidir. Elektronik posta
yoluyla veya faks ile yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de
kapsayacak şekilde ayrıca belgelenir. Elektronik posta yoluyla yapılacak
bildirimler, idarenin veya idarece görevlendirilen kişinin elektronik posta
adresinin kullanılması halinde geçerlidir. Elektronik haberleşmede
kullanılacak araçlar ile bunların teknik özellikleri, yaygın olarak
kullanılan haberleşme ve bilgi teknolojisi ürünleri ile uyumlu ve kolay
erişilebilir olmalı ve eşit muamele ilkesini sağlamalıdır.
(4)
Bu Esaslarda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında
Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Son Hükümler
Dinamik alım sistemi, elektronik eksiltme ve çerçeve
anlaşmalara ilişkin esaslar
MADDE
57 – (1) Kamu İhale Kurumu tarafından yürürlüğe konulacak
yönetmeliklerle belirlenecek dinamik alım sistemi, elektronik eksiltme ve
çerçeve anlaşma hükümlerine göre bu Esaslar kapsamında hizmet alınabilir.
Mevcut ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Esasların yürürlüğe girdiği tarihten önce
devletin denetim ve gözetimine tabi devlete ait yükseköğretim kurumları ile
yapılan ARGE projelerine ait alımlar Genel Müdürün imzasıyla yürürlüğe
koyduğu yönerge esasları hükümlerine göre yürütülür.
Yürürlük
MADDE
58 – (1) Bu Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
59 – (1) Bu Esasları Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma
Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Bakan yürütür.
|