|
Başbakanlıktan:
Konu
:Sendikal
Gelişmeler Doğrultusunda
Alınacak
Önlemler.
GENELGE
2010/2
Demokratik ve sosyal hukuk
devleti ilkesinin en önemli gereklerinden biri örgütlenme özgürlüğünün
sağlanmasıdır. Örgütlü toplum, demokratik toplum düzenini ve katılımcı
yönetimi gerçekleştirmenin vazgeçilmez şartı olarak değerlendirilmektedir.
Devletimizin de taraf olarak onayladığı uluslararası sözleşme ve belgeler
ile Anayasa başta olmak üzere iç hukuk düzenlemelerimizde, memurlar dahil tüm çalışanların sendikal örgütler kurabilmeleri,
kurulmuş bulunan sendikalara üye olabilmeleri, sendikalar ve üst
kuruluşlarının amaçları doğrultusunda faaliyette bulunabilmeleri,
örgütlenme özgürlüğü kapsamında güvence altına alınmıştır.
4688 sayılı Kamu Görevlileri
Sendikaları Kanununun 2001 yılında yürürlüğe girmesinden sonra 2002
yılından beri Hükümeti temsilen Kamu İşveren Kurulu ile her bir hizmet
kolunda yetkili sendikalar ve bunların bağlı bulunduğu konfederasyonlar
arasında toplu görüşmeler gerçekleştirilmektedir.
2009 Yılı Toplu Görüşme
sürecinde Kamu İşveren Kurulu ile yetkili kamu görevlileri sendikaları ve
bunların bağlı bulunduğu Konfederasyonlar arasında mutabakata varılan
konularla ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşları, aşağıda belirtilen
hususlara riayet edeceklerdir:
1 - Kamu görevlilerinin
memuriyet mahalli dışına yapılacak geçici görevlendirmeleri ile ilgili
olarak daha önce yayımlanmış olan Başbakanlık Genelgesinde yer alan
hususlara titizlikle uyulmaya devam edilecek, geçici görevlendirmelerin sürekli
görevlendirme halini almamasını teminen gerekli
tedbirler alınacaktır.
2 - Sendika ve konfederasyon il
ve ilçe temsilcileri ile sendika şubesi, sendika ve konfederasyon
yöneticilerinin yürütmekte oldukları sendikal faaliyetler kapsamında
yapacakları basın açıklamaları, disiplin soruşturmasına konu
yapılmayacaktır.
3 - Kamu
çalışanlarının kanunen bakmakla yükümlü olduğu özürlü aile bireyinin bakıma
muhtaç olduğunun ilgili mevzuatına göre alınmış geçerli özürlü sağlık
kurulu raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla bu durumdaki personele; özürlü
aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylık
sağlanacak ve personel mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece
vardiyasından muaf tutulacaktır.
4 - 399 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname çerçevesinde, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında
çalışan sözleşmeli personelin bu Kanun Hükmünde Kararnamenin eki 1 sayılı
Cetvele tabi memur kadrolarına ve diğer sözleşmeli personel pozisyonlarına,
memur statüsünde çalışanların ise sözleşmeli personel pozisyonlarına vekalet ettirilmemesi hususuna azami özen
gösterilecektir.
5 - Kamu kurum ve
kuruluşlarında hizmet yürütülen mahallerin kamera ile izlenmesi
uygulamaları gözden geçirilecek; hizmetin niteliği itibariyle zorunlu
güvenlik ihtiyacı ve kamu yararını gerçekleştirme amacı dışında insan onuru
ve temel kişilik haklarına aykırı şekilde kamu görevlilerinin izlenmesine imkan veren uygulamaların tespit edilmesi durumunda, bu
uygulamaların önüne geçilmesi hususunda gerekli tedbirler alınacaktır.
6 - Disiplin Kurulları ve
Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesine 4/7/2005
tarihli ve 2005/9138 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile eklenen fıkra ile
disiplin soruşturması yürütülen Devlet memurunun üyesi olduğu sendikanın
temsilcisinin de disiplin ve yüksek disiplin kurullarında temsiline imkan
sağlanmış olup, bu düzenleme çerçevesinde sendika temsilcilerinin sendika
üyeleri ile ilgili disiplin kurulu çalışmalarına katılmalarına yönelik
olarak uygulamada karşılaşılan sorunlar giderilecektir.
7 - Kamu kurum ve kuruluşları,
Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelik
kapsamında yapacakları atama işlemlerinde, ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olarak eş, öğrenim ve sağlık durumuna dayalı atama taleplerinin
gerçekleştirilmesine azami özen göstereceklerdir.
8 - Devlet Memurları Kanununun
130 uncu maddesinde disiplin soruşturmalarında tanınan savunma süresinin 7
günden az olmayacağı öngörülmüş olup, bu sürenin asgari süre olduğu hususu
ile disiplin soruşturmasının konusu ve kapsamı da göz önüne alınarak,
hakkında disiplin soruşturması yürütülen personele savunma hakkının
kullanımına imkan verecek bir savunma süresi
tanınacak; savunma süresi içinde ilgilinin talebi halinde idarece uygun
görülecek ilave savunma süresi de ilgililere tanınabilecektir.
9 - İletişim teknolojisindeki
gelişmeler ve ulaşım kolaylıkları göz önüne alınarak hizmetine ihtiyaç
duyularak kendisine bildirilenler dışında kalan memurların, 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun Ek 20 nci maddesi
uygulaması açısından, hafta sonu ve resmi tatil günlerinde ikamet etmekte
oldukları il hudutlarını terk edebilmeleri konusunda gerekli uygulama
kolaylıkları sağlanacaktır.
Bilgilerinizi ve gereğini
önemle rica ederim.
Recep
Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
|