|
Karar Sayısı : 2009/15518
6 Aralık 2004 tarihinde Ankara’da imzalanan ve
1/4/2009 tarihli ve 5842 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ekli
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında
Savunma Sanayii Alanında İkili İş Birliği Süresince Mübadele Edilen veya
Oluşturulan Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin Karşılıklı Korunması
Anlaşması”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 4/9/2009 tarihli ve
HUMŞ/1146 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3
üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 2/10/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
C. ÇİÇEKB. ARINÇA. BABACANM. AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı
H. YAZICIF. N. ÖZAKM. Z. ÇAĞLAYANF. ÇELİK
Devlet BakanıDevlet Bakanı Devlet BakanıDevlet Bakanı
E. BAĞIŞS. A. KAVAFC. YILMAZS. ERGİN
Devlet BakanıDevlet BakanıDevlet BakanıAdalet Bakanı
M. V. GÖNÜLB. ATALAYM. AYDINM.
ŞİMŞEK
Milli Savunma Bakanıİçişleri BakanıDışişleri Bakanı V.Maliye Bakanı
N. ÇUBUKÇUM. DEMİRR. AKDAĞB. YILDIRIM
Milli Eğitim BakanıBayındırlık ve İskân BakanıSağlık BakanıUlaştırma
Bakanı
M. M. EKERÖ. DİNÇERÖ. DİNÇERR. AKDAĞ
Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret Bakanı V.Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı V.
E. GÜNAYV.
EROĞLU
Kültür ve Turizm BakanıÇevre
ve Orman Bakanı
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÛMETİ İLE RUSYA FEDERASYONU
HÜKÛMETİ
ARASINDA SAVUNMA SANAYİİ ALANINDA İKİLİ İŞ BİRLİĞİ
SÜRESİNCE
MÜBADELE EDİLEN VEYA OLUŞTURULAN GİZLİLİK DERECELİ
BİLGİ VE MALZEMELERİN KARŞILIKLI
KORUNMASI
ANLAŞMASI
Türkiye
Cumhuriyeti Hükûmeti ile Rusya Federasyonu Hükûmeti (bundan sonra Taraflar
olarak anılacaktır);
Savunma
sanayii alanında, bir Tarafın Devletinde sınıflandırılan ve diğer Tarafın
Devletine transfer edilen veya karşılıklı iş birliği sürecinde üretilen
Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin karşılıklı korunmasını sağlamayı
arzu ederek,
Türkiye
Cumhuriyeti Hükûmeti ile Rusya Federasyonu Hükûmeti arasındaki 20 Nisan
1994 tarihli "Askerî Teknik Konular ve Savunma Sanayii Alanında İş
Birliği Anlaşması”nın hükümlerini dikkate alarak,
Taraflar
ve Kuruluşlar arasında yapılacak, savunma sanayii alanındaki iş birliği
anlaşmalarına dâhil olacak Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin
karşılıklı korunmasına ve değişimine veya üretimine yönelik hükümleri ve
şartları ortaya koymayı isteyerek,
Bu
Anlaşmanın, her iki Devletin taraf olduğu diğer uluslararası anlaşmalardan
doğan taahhütlerini etkilemeyeceğini ve diğer devletlerin çıkarlarına,
güvenliklerine ve toprak bütünlüklerine karşı kullanılmayacağını teyit
ederek,
AŞAĞIDAKİ
HUSUSLARDA ANLAŞMAYA VARMIŞLARDIR:
MADDE I
AMAÇ
Bu
Anlaşmanın amacı, savunma sanayii alanında ikili iş birliği süresince
mübadele edilen veya üretilen Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin
karşılıklı korunmasını sağlamaktır.
MADDE II
TANIMLAR
1.
"Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeler" Taraflardan birinin
ulusal yasalarına uygun olarak, taşıma ve/veya transfer biçimi ya da
gönderme metodu ne olursa olsun, bir Güvenlik Sınıflandırma Kategorisi
verilmiş veya verilecek olan herhangi bir bilgi, doküman, ürün, madde ve
malzemeler/malzeme objeleri anlamına gelmektedir.
2.
"Güvenlik Sınıflandırma Kategorileri" bir taşıyıcı içerisindeki
bilgiye verilen gizlilik derecesini gösteren özel işaretler ("ÇOK
GİZLİ" veya "GİZLİ") anlamına gelmektedir. Bu işaretler, söz
konusu bilgi taşıyıcısının ve/veya beraberindeki dokümanların üzerinde belirtilecektir.
3.
"Güvenlik Kleransı" şahıslara, Gizlilik Dereceli Bilgi ve
Malzemelere Erişim ya da organizasyon durumunda bu tür bilgi ve
malzemelerle çalışma hakkı veren özel bir doküman prosedürü anlamına
gelmektedir.
4.
"Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelere Erişim" Gizlilik Dereceli
Bilgi ve Malzemelerin, uygun Güvenlik Kleransına sahip şahıslara
açıklanması anlamına gelmektedir.
5.
"Yetkili Makam" bu Anlaşmanın uygulanmasından sorumlu olan ve bu
Anlaşmanın III. Maddesinde belirtildiği şekilde Taraflarca belirlenecek
makamlar anlamına gelmektedir.
6.
"Kuruluş" mal sahipliği şekli ne olursa olsun, Gizlilik Dereceli
Bilgi ve Malzemelerin kullanıldığı, saklandığı ve korunduğu ve bu Anlaşma
çerçevesinde, Sözleşmelerin uygulanmasında ya da uluslararası iş birliğinde
yer alan savunma sanayii devlet makamı veya diğer tüzel kişilik anlamına
gelmektedir.
7.
"Veren Taraf" Kuruluşu, Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin
sahibi ve/veya menşei olan ve/veya onları Alan Tarafa transfer eden Taraf
anlamına gelmektedir.
8.
"Alan Taraf" Kuruluşu, Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeleri
Veren Taraftan alan Taraf anlamına gelmektedir.
9.
"Üçüncü Taraf" bu Anlaşmanın Tarafları olmayan uluslararası
kuruluşlar, devletler, bunların hükûmetleri ya da bu kuruluşların ve
devletlerin şahısları veya tüzel kişilikleri anlamına gelmektedir.
10.
"Sözleşme" Taraf Devletlerin Kuruluşları arasında yapılan ve İş
birliği süresince Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin transferini
ve/veya oluşturulmasını sağlayan, özel hukuka tâbi ticarî bir anlaşma
anlamına gelmektedir.
MADDE III
YETKİLİ
MAKAMLAR
Taraflar,
bu Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli olan iç mevzuatlarının
tamamlanmasını müteakip 30 (otuz) gün içerisinde, bu Anlaşmanın
uygulanmasından sorumlu olan makamlarını diplomatik kanallarla birbirlerine
bildireceklerdir.
MADDE IV
ANLAŞMANIN
DİĞER SÖZLEŞMELERE YÖNELİK BÜTÜNLEYİCİLİĞİ
1.
Askerî ve teknik iş birliği süresince, her iki Taraf Devletin savunma
sanayii Kuruluşları arasında yapılacak herhangi bir anlaşma veya
Sözleşmede, mevcut Anlaşmaya aykırı bir hüküm bulunması hâlinde, bu
Anlaşmanın hükümleri geçerli olacaktır.
2.
Bu Anlaşma, bu Anlaşmanın konusunu teşkil eden hususlarda, Taraflar
arasında gelecekte yapılacak müzakerelere veya anlaşmalara da
uygulanacaktır.
MADDE V
GÜVENLİK
SINIFLANDIRMA KATEGORİLERİNİN EŞDEĞERLİĞİ
1.
Taraflar, ulusal yasa ve mevzuatlarının öngördüğü güvenlik tedbirleri
çerçevesinde, bu Anlaşmanın hükümlerine göre mübadele edilen Gizlilik
Dereceli Bilgi ve Malzemelerin korunmasını sağlamayı taahhüt ederler;
Taraflar, tabloda belirtilen Güvenlik Sınıflandırma Kategorilerinin
eşdeğerliğini kabul ederler:
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ’NDE:RUSYA
FEDERASYONU'NDA:
"ÇOK GİZLİ"
("TOP SECRET")"COBEPШEHHO
CEKPETHO" ("TOP SECRET")
"GİZLİ"
("SECRET")"CEKPETHO"
("SECRET")
2.
Her bir Taraf, diğer Taraftan Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeler
alındığı zaman, bunları kendi ülkelerinde verilen güvenlik sınıflandırma
dereceleri ile yukarıdaki tabloda gösterilen eşdeğerine uygun olarak
işaretlemeyi taahhüt eder.
MADDE VI
GİZLİLİK
DERECELİ BİLGİ VE MALZEMELERİN KULLANILMASI
1.
Mübadele edilen Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeler, ancak Anlaşmaların
uygulanmasına ve Sözleşmelerin ifasına ilişkin amaçlar için kullanılabilir.
Bunlar, reklâm amaçları için kullanılamaz.
2.
Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeler, Veren Tarafın ön yazılı onayı
olmaksızın Üçüncü bir Tarafa açıklanamaz veya transfer edilemez.
3.
Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeler, sadece bilmesi gereken prensibine
uygun olarak tam olarak yetkilendirilmiş ve güvenlik soruşturmasından
geçirilmiş şahıslara açıklanabilir.
MADDE VII
GİZLİLİK
DERECELİ BİLGİ VE MALZEMELERİN TRANSFERİ
1.
Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeler, Taraf Devletlerin ulusal yasalarına
uygun olarak, her bir duruma göre ayrı ayrı ilkesi esas alınarak transfer
edilecektir.
2.
Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeleri talep etme ve alma kanalları:
a.
Türkiye'den Rusya Federasyonu'na:
Türkiye
Cumhuriyeti'nin Moskova Büyükelçiliği Askerî Ataşeliği'nden,
Rusya
Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'na, Nota ile.
b.
Rusya Federasyonu’ndan Türkiye Cumhuriyeti'ne:
Rusya
Federasyonu'nun Ankara Büyükelçiliği Askerî Ataşeliği'nden,
Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı'na, Nota ile.
3.
Yukarıda belirtilen kanalların dışında, Gizlilik Dereceli Bilgi ve
Malzemeler, ancak Tarafların mutabık kaldıkları diğer yöntemler ile
transfer edilebilir.
4.
Kuruluşlar, büyük hacimli Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin transferi
için, uygun Yetkili Makamlarla mutabık kalarak, her bir duruma göre ayrı
ayrı ilkesini esas alıp, belirli taşıma yolları, güzergâh ve eskort şeklini
belirleyecektir. Yetkili Makamlar, bu tür taşımanın her bir aşaması
hakkında gerekli bilgileri mübadele edecektir.
MADDE VIII
GİZLİLİK
DERECELİ BİLGİ VE MALZEMELERİN KORUNMASI
1.Taraflar, Türkiye Cumhuriyeti ve Rusya
Federasyonu kanunlarına uygun olarak;
a.
Veren Taraftan alınan veya Taraflar arasında iş birliği süresince
oluşturulan Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeleri korumayı;
b.
Veren Tarafça bilgi ve malzemelere tahsis edilen Güvenlik Sınıflandırma
Kategorisini, bu Tarafın önceden yazılı izni olmaksızın değiştirmemeyi;
c.
Bu Anlaşmanın V. Maddesine göre, mukabil Güvenlik Sınıflandırma
Kategorileri ile işaretlenmiş kendi Gizlilik Dereceli Bilgi ve
Malzemelerini korudukları gibi, Veren Taraftan transfer edilen ve/veya
Tarafların iş birliği süresince oluşturdukları Gizlilik Dereceli Bilgi ve
Malzemeleri de aynı şekilde korumayı;
taahhüt
eder.
2.
Gerektiğinde; Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin kullanım ve koruma
tedbirlerine ilişkin yükümlülükleri belirleyen ilgili Sözleşmelerde,
Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin korunmasına yönelik ilâve
gereksinimlere yer verilecektir.
3.
Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin kullanımına ve bunların
açıklanmasının önlenmesine ilişkin sorumluluklar, işbu Anlaşma sona erse
dahi devam edecektir.
MADDE IX
GÜVENLİK SINIFLANDIRMA KATEGORİSİNİN YÜKSELTİLMESİ,
DÜŞÜRÜLMESİ YA
DA İPTAL EDİLMESİ
1.
Transfer edilen Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin Güvenlik
Sınıflandırma Kategorilerinin dereceleri, sadece Veren Tarafın kararı ile
yükseltilebilir, düşürülebilir veya iptal edilebilir.
2.
Veren Taraf, bu Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelere verilen
sınıflandırma derecesine ilişkin yapılacak herhangi bir değişiklikten, Alan
Tarafı derhâl haberdar edecektir.
3.
Tarafların iş birliği süresince oluşturduğu Gizlilik Dereceli Bilgi ve
Malzemelerin Güvenlik Sınıflandırma Kategorisinin derecesi, Taraf
Devletlerin Kuruluşlarının karşılıklı onayı ile belirlenecek,
değiştirilecek veya iptal edilecektir.
MADDE X
ANLAŞMANIN
İHLÂLİ
1.
Taraflardan birinin Kuruluşu veya Yetkili Makamının, Taraflar arasında iş
birliği süresince transfer edilen veya oluşturulan Gizlilik Dereceli Bilgi
ve Malzemelerin korunmasına ilişkin şartların, bu tür bilginin yetki dışı yayılmasına
neden olacak veya yetkisiz yayımı anlamına gelecek şekilde ihlâlini
açıklaması hâlinde, bu husus diğer Taraf Devletin Yetkili Makamına derhâl
bildirilecektir.
2.
Topraklarında, Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin yetki dışı yayımı
oluşan Taraf Devletin Kuruluşu veya Yetkili Makamı bir tahkikat yapacak ve
suçlu bulunan şahıslar kendi Devletlerinin yasalarına uygun olarak sorumlu
tutulacaklardır.
3.
Taraf Devletlerin Yetkili Makamları, tahkikatın sonuçları ve alınan
önlemler hakkında birbirlerini bilgilendirecektir.
MADDE XI
GİZLİLİK DERECELİ BİLGİ VE MALZEMELERİN KORUNMASINA
YÖNELİK
HARCAMALAR
Bir
Taraf Devletin Kuruluşlarının, Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelerin
korunmasına yönelik tedbirlerin uygulanmasından kaynaklanan harcamaları,
diğer Taraf Devletin Kuruluşlarınca tazmin edilmeyecektir.
MADDE XII
SÖZLEŞMELERE
İLİŞKİN İLÂVE ŞARTLAR
1.
Taraf Devletlerin Kuruluşları, her anlaşma veya Sözleşmede, Tarafların iş
birliği süresince transfer edilen veya oluşturulan gizlilik dereceli bilgi
ve/veya malzemelerin yetkisiz yayımından kaynaklanan muhtelif zararların
tazmini ve uyuşmazlıkların çözülmesi için gerekli yöntemleri
belirleyeceklerdir.
2.
Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeleri ihtiva eden her Sözleşmeye, Veren
Tarafça, Alan Tarafın koruyacağı Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemeleri ve
bunlara tahsis edilen Güvenlik Sınıflandırma Kategorilerinin derecelerini
kapsayan bir güvenlik eki ilâve edilecektir.
MADDE XIII
ZİYARETLER
1.
Anlaşmaların uygulanması veya Sözleşmelerin icrasıyla bağlantılı olarak,
bir Taraf Devletin toprakları üzerindeki Kuruluşlara yapılacak ziyaretler,
ev sahibi Taraf Devletin yürürlükte olan kanun ve düzenlemelerine uygun
olarak ev sahibi Taraf Devletin Yetkili Makamının önceden yazılı onayına
tâbidir. Bu konudaki talepler, bu Anlaşmanın VII. Maddede belirtilen
kanallar vasıtasıyla yapılacaktır.
2.
Eğer bir ziyaret Gizlilik Dereceli Bilgi ve Malzemelere Erişimi
gerektiriyorsa, bu tür bir ziyaret ve Gizlilik Dereceli Bilgi ve
Malzemelerin kullanıldığı alanlara giriş hakkı, ziyarette bulunan Taraf Devletin
sadece bu ziyaret için güvenlik belgesine sahip olan vatandaşlarına
verilecektir.
3.
Bir ziyaret talebi, önerilen ziyaret tarihinden en az 21 (yirmibir) gün
önce ev sahibi Taraf Devletin Yetkili Makamına bildirilecektir. Bu
talepler, bu Anlaşmanın VII. Maddesinde belirtilen kanallar aracılığıyla
yapılır.
4.
Her ziyaret talebi, ev sahibi Taraf Devlette yürürlükte olan mevzuat
çerçevesinde ve aşağıdaki bilgileri ihtiva edecek şekilde hazırlanır:
a.
Ziyaretçinin soyadı, adı, doğum tarihi ve yeri, milliyeti, pasaport
numarası, konumu veya görevi ve Güvenlik Belgesinin derecesi,
b.
Ziyaret edilecek şahsın isim ve unvanı da dâhil olmak üzere, ziyaret
edilecek Kuruluşun isim ve adresi,
c.
Ziyaretin amacı ve görüşülecek konular hakkındaki bilgiler ve bunların
gizlilik dereceleri.
5.
Bir ziyaret kleransı, sadece belirli bir tarih veya süre için geçerlidir.
Ancak, Taraflar arasındaki iş birliğini kolaylaştırmak amacıyla, 12 (oniki)
ayı aşmayacak bir süreyi kapsayan bir ziyaret programı hazırlanabilir.
MADDE XIV
GENEL ŞARTLAR
İSTİŞARELER
Taraf
Devletlerin Yetkili Makamları, her iki Tarafın da müdahil olduğu savunma
sanayii iş birliği programları çerçevesinde mübadele edilen Gizlilik
Dereceli Bilgi ve Malzemelerin güvenliğine ilişkin yöntemler, düzenlemeler
ve tedbirlerin uygulanması konusunu birbirleri ile istişare edeceklerdir.
MADDE XV
UYUŞMAZLIKLARIN
ÇÖZÜLMESİ
1.
Bu Anlaşmanın yorumlanması veya uygulanmasından kaynaklanan herhangi bir
uyuşmazlık hâlinde; bu uyuşmazlık, Taraflardan birinin talep etmesi üzerine,
görüşmeler yoluyla Taraflarca çözüme kavuşturulacaktır.
2.
Uyuşmazlığın çözülmesi esnasında, Taraflar bu Anlaşma çerçevesinde
belirtilen tüm yükümlülüklerini yerine getirmeye devam edecektir.
MADDE XVI
TADİL VE GÖZDEN
GEÇİRME
Her
bir Taraf, gerekli gördüğü takdirde, bu Anlaşmanın tadilini veya gözden
geçirilmesini yazılı olarak önerebilir. Bu durumda, Taraflar söz konusu
tadil ve gözden geçirme ile ilgili müzakerelere, diğer Tarafın teklifinin
ulaştığı tarihi takip eden 30 (otuz) gün içinde başlayacaklardır. Üzerinde
mutabık kalınan tadil veya değişiklik, XVIII. Maddedeki (Onay ve Yürürlüğe
Girme) hükmüne uygun olarak yürürlüğe girecektir.
MADDE XVII
YÜRÜRLÜK SÜRESİ
VE FESİH
1.
Bu Anlaşma, süresiz olarak geçerli olacaktır. Taraflardan biri, bu Anlaşmayı
diğer Tarafa yazılı bildiri göndermek suretiyle sona erdirebilir. Sona
erdirme kararı, bu yazılı bildirinin alınmasından 6 (altı) ay sonra
yürürlüğe girecektir.
2.
Bu Anlaşma çerçevesinde sunulan bütün Gizlilik Dereceli Bilgi ve
Malzemeler, bu Anlaşmanın geçerlilik süresinin sona ermesinden sonra bile
Anlaşma hükümlerine uygun olarak korunmaya devam edecektir.
MADDE XVIII
YÜRÜRLÜĞE GİRME
Bu
Anlaşma, Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli ulusal prosedürlerin
tamamlandığına ilişkin son yazılı bildirinin Taraflarca alınması ile
yürürlüğe girecektir.
Bu
Anlaşma, Ankara'da, 06 Aralık 2004 tarihinde, her biri birbirinin aynı
olmak üzere, Türkçe, Rusça ve İngilizce dillerinde, ikişer nüsha olarak
tanzim edilmiş ve imzalanmıştır. Bu Anlaşmanın yorumlanmasından kaynaklanan
farklılıklar olması durumunda, İngilizce metin geçerli olacaktır.
TÜRKİYE
CUMHURİYETİRUSYA
FEDERASYONU
HÜKÛMETİ
ADINAHÜKÛMETİ
ADINA
İMZA:İMZA:
İSİM: Hv.Plt.Tümg.Ömer İNAKİSİM:
Sergey Mihayloviç SMIRNOV
UNVAN: Müsteşar YardımcısıUNVAN: FSB Bşk. Birinci Yardımcısı
Andlaşmanın yabancı dil metnini görmek için tıklayınız
|