Anayasa Mahkemesinin E: 2008/20 (Siyasî Parti Malî Denetimi) K: 2009/41 Sayılı Kararı

3 Ekim 2009 CUMARTESİ

Resmî Gazete

Sayı : 27365

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:

Esas Sayısı: 2008/20 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı: 2009/41

Karar Günü: 16.7.2009

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. Maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, A. Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ’ın katılmalarıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda “Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine, 16.7.2009 gününde oybirliğiyle” karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılında genel merkezi ile İstanbul il teşkilatının olduğu, ancak İstanbul il teşkilatının gelir ve gideri olmadığı anlaşıldığından sadece Genel Merkez kesinhesabı incelenmiştir.

Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2007 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Demokrat Halk Partisi Genel Merkezi’nin 2007 yılı gelirlerinin 4.344,86 YTL, giderlerinin 4.235,01 YTL, 2008 yılına devreden nakit mevcudunun 109,85 YTL olduğu,  gelir toplamı ile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

Parti Genel Merkezi’nin 2007 yılı gelirleri toplamı 4.344,86 YTL olarak gösterilmiştir.

Bunun 44,86 YTL.sı önceki yıldan devreden kasa mevcudundan, 4.300.- YTL.sı iseüye ödentisinden oluşmaktadır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

Parti Genel Merkezi’nin giderleri toplamı 4.235,01 YTL olarak gösterilmiştir. Bunun tamamı genel yönetim giderleridir.

Parti Genel Merkezinin 2008 yılına devreden nakit mevcudu 109,85 YTL.dır.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

Ancak, Maliye Bakanlığı Ankara – Kızılbey Vergi Dairesi’ne ödenen 179,10 YTL.lık stopaj vergisinin defter ve kayıtlara işlenmediği görülmüştür.

2820 sayılı Yasa’nın 60. maddesinde Parti adına elde edilen gelirlerin alındığı ve yapılan giderlerin ne gibi işlere ve yerlere harcandığının ilgili defterlere sıra ile ve belgeleri de belirtilerek geçirileceği, 69. maddesinde gelirlerin sağlanmasındaki usuller ve 70. maddesinde de giderlerin yapılmasındaki usuller belirtilmiştir.

Buna göre, Parti genel merkezi’nce 2007 yılında yapılmış olan 179,10 YTL.lık gider miktarının Parti defter ve kayıtlarına geçirilmesi ve bu işlemin düzeltme kaydının yapıldığı yıl hesabı içinde izlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Parti’nin 2007 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti’nin 2007 yılı içinde herhangi bir taşınmaz ve değeri yüz YTL.sını aşan taşınır mal, menkul kıymet ve hak ediniminin bulunmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Demokrat Halk Partisi’nin 2007 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

1- Parti’nin kesinhesabında gösterilen 4.344,86 YTL gelirin, 4.235,01 YTL giderin ve 109,85 YTL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna;

2- Parti Genel Merkezi 2007 yılı stopaj giderinin, parti defter ve kayıtlarına geçirilmemesi sonucu ortaya çıkan 179,10 YTL tutarındaki noksan gider kaydına ilişkin düzeltme kaydının yapılması ve bu işlemin düzeltme kaydının yapıldığı yıl hesabı içinde izlenmesi gerektiğine;

16.7.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.