|
Karar Sayısı
: 2009/15392
25 Haziran 2009 tarihinde Pekin’de imzalanan ekli
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Kültür Varlığının Çalınmasının, Kaçak Kazı ve Yasa Dışı İthali ve İhracının
Önlenmesine İlişkin Anlaşma”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 3/8/2009 tarihli ve HUMŞ/948 sayılı yazısı üzerine,
31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre,
Bakanlar Kurulu’nca 13/8/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
C. ÇİÇEKB. ARINÇA. BABACANM. AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet
Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve
Başb. Yrd.Devlet
Bakanı
H. YAZICIF. N. ÖZAKM. Z. ÇAĞLAYANF. ÇELİK
Devlet BakanıDevlet Bakanı Devlet BakanıDevlet Bakanı
E. BAĞIŞS. A. KAVAFC. YILMAZS. ERGİN
Devlet BakanıDevlet BakanıDevlet BakanıAdalet Bakanı
M. V. GÖNÜLB. ATALAYA. DAVUTOĞLUM. ŞİMŞEK
Milli Savunma Bakanıİçişleri BakanıDışişleri BakanıMaliye Bakanı
N. ÇUBUKÇUM. DEMİRR. AKDAĞB. YILDIRIM
Milli Eğitim BakanıBayındırlık ve İskân BakanıSağlık BakanıUlaştırma Bakanı
M. M. EKERÖ. DİNÇERF. N. ÖZAKT. YILDIZ
Tarım ve Köyişleri
BakanıÇalışma ve Sos. Güv. BakanıSanayi
ve Ticaret Bakanı V.Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı
E. GÜNAYV.
EROĞLU
Kültür ve Turizm BakanıÇevre ve Orman
Bakanı
Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti
Hükümeti Arasında Kültür
Varlığının Çalınmasının,
Kaçak Kazı ve Yasa Dışı
İthali ve İhracının
Önlenmesine İlişkin Anlaşma
Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti (bundan böyle Taraflar
olarak anılacaktır), kültür varlığının korunması alanında ikili işbirliğini
geliştirmenin daha yakın ikili ilişkileri ilerletmek için önemli bir araç
ve insanlığın kültürel mirasını koruma misyonunu
yerine getirmek için etkili bir yaklaşım olarak hizmet edeceğine
inanmaktadırlar.
Kültür
varlığının çalınması, kaçak kazı ve yasa dışı ithali ve ihracı insanlığın
kültürel mirası üzerinde büyük bir tehdit oluşturduğu için,
Taraflar
kültür varlığının çalınmasının, kaçak kazı ve yasa dışı ithali ve ihracının
önlenmesi alanında ikili işbirliği için sağlam bir temel attıkları için,
Taraflar
aşağıdaki anlaşmaya varmışlardır:
Madde 1
Bu
Anlaşma'nın amaçları doğrultusunda;
"Kültür
varlığı" 1970 UNESCO Kültür Varlıklarının Kanunsuz İthal, İhraç ve
Mülkiyet Transferinin Önlenmesi ve Yasaklanması İçin Alınacak Tedbirlerle
İlgili Sözleşmesi'nin 1. Maddesi'nde atıfta bulunulan kategorilere giren
varlıkları ifade etmektedir,
"Kaçakçılık"
Taraflar'ın herhangi birisinin mevzuatına aykırı
olarak yapılan kültür varlığı ithalini, ihracını ve transit geçişini ifade
etmektedir,
"İade"
kaçırılırken yakalanan ve Taraf’ça el konulan ve diğer Taraf’a ait olduğu
tespit edilen kültür varlığının, bir Taraf tarafından diğer Taraf’a tamamen
geri verilmesini ifade etmektedir.
Madde 2
1 - Taraflar, kültür varlığının çalınması, kaçak kazı ve yasa
dışı ithali ve ihracına ilişkin kanuna aykırı ve yasa dışı eylemlerle
mücadele etmek için iki ülkenin kanunlarında ve 1970 UNESCO Kültür
Varlıklarının Kanunsuz İthal, İhraç ve Mülkiyet Transferinin Önlenmesi ve
Yasaklanması İçin Alınacak Tedbirlerle İlgili Sözleşmesi'nde öngörülen
sorumluluk ve yükümlülüklere uygun olarak önleyici, zorlayıcı ve düzeltici
önlemleri benimsemekte işbirliği yapmayı kabul etmişlerdir.
2
- Bu anlaşmada söz edilen kültür varlığı ve kültür varlığının çalınması,
kaçak kazı ve yasa dışı ithali ve ihracı eylemleri ile ilgili olarak, Türk
tarafını ilgilendirenler Türk mevzuatına göre tanımlanacaklardır; Çin
tarafını ilgilendirenler Çin mevzuatına göre tanımlanacaktır;
3
- Kültür varlığı ve kültür varlığının çalınması, kaçak kazı ve yasa dışı
ithali ve ihracına ilişkin iki ülkenin yasalarının hükümleri arasında
ayrılıklar ortaya çıktığı zaman ve bu ihtilaflar bu Anlaşma'nın yürütülmesi
ile ilgiliyse, Taraflar'ın ilgili birimleri
istişare yoluyla bunları çözeceklerdir.
Madde 3
Taraflar,
kaçırılmış kültür varlığının ve kökeni belli olmayan veya kuşku duyulan her
türlü kültür varlığının kendi topraklarına ithalini ve diğer Devletler'e transferini önlemek amacıyla gümrük kapılarındaki
mevcut önlemleri etkin hale getirecek ve ilgili gümrük makamları veya
yetkili diğer makamlar yoluyla kültür varlığının ait olabileceği Taraf
makamlarını bilgilendireceklerdir.
Madde 4
1
- Taraflar kaçırılmış kültür varlığının tespiti halinde bunlara el koyacak
ve mümkün olan en kısa sürede diğer tarafa,
1.
Kültür varlığının ayrıntılı tanımına,
2.
Kaçakçılığa karışan kişilerin hüviyet ve eşkâline,
3.
Bu amaçla kullanılan her tür aracın tanımına ilişkin bilgi vereceklerdir.
Taraflar
bu bilgilerin yanı sıra, el konulan kültür varlığının fotoğrafları ile
kaçakçılık olaylarına ilişkin belgeleri birbirlerine ileteceklerdir.
2
- Kaçırılmış kültür varlığı gerekli prosedürün
tamamlanmasından sonra varlığın ait olduğu Taraf’a iade edilecektir.
Madde 5
1
– Taraflar,
1.
Kültür varlığı kaçakçılığı yaptığı konusunda ciddi şüpheler ve deliller
bulunan şahısların ülkelerine giriş ve çıkışlarını gözetim altına
alacaklardır.
2.
Her türlü taşıma ve postalama aracını kültür varlığı kaçakçılığında
kullanılmamasını teminen kontrol altında
tutacaklardır.
3.
Taraflar'ın kabul ettiği diğer önlemleri
alacaklardır.
2-
Elde edilen sonuçlar mümkün olan en kısa zamanda diğer Taraf’a
iletilecektir.
Madde 6
Bu
anlaşmanın etkili bir şekilde uygulanması amacıyla Taraflar sıra ile
Türkiye Cumhuriyeti Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Çin Kültürel Miras
Devlet İdaresi'ni kültür varlığının çalınmasını, kaçak kazı ve yasa dışı
ithalini ve ihracını önlemek üzere ikili işbirliğinden sorumlu olarak
atayacaklardır. İkili işbirliği, 1970 UNESCO Kültür Varlıklarının Kanunsuz
İthal, İhraç ve Mülkiyet Transferinin Önlenmesi ve Yasaklanması İçin
Alınacak Tedbirlerle İlgili Sözleşmesi'nin yürütülmesini de içerecektir.
Madde 7
1
- Bu Anlaşma'nın amaçları doğrultusunda, Taraflar zamanında bilgi
alışverişinde bulunacaklardır. Bu bilgiler aşağıdaki hususları
kapsayacaktır:
A.
Kültür varlığının korunmasına, özellikle kültür varlığının çalınmasını,
kaçak kazı ve yasa dışı ithal ve ihracını önlemeye ilişkin mevzuatın
yanında idari yetkililerin yürüttüğü ilgili politikalar ve önlemler.
B.
Aynı tüzük ve standartlara dayanan, arkeolojik eserler de dâhil olmak üzere
ihracı yasaklanmış kültür varlığının tanımı.
C.
Yurt dışına çıkabilecek objelerin tanımı.
D.
Kültür varlığının korunması ve muhafazasına ilişkin kuruluşlar hakkında
bilgi.
E.
Kültür varlığının çalınması, kaçak kazı ve yasa dışı ithal ve ihracının
dinamik durumu.
F.
Taraflarca değişim için gerekli görülen diğer bilgiler.
2
- Yukarıda belirtilen bütün bilgiler zamanında güncellenecektir.
3
- Bu Anlaşma uyarınca bir Taraf’ça diğer Taraf’tan edinilen bilgiler sadece
kültür varlığı kaçakçılığının önlenmesi amacıyla kullanılacak ve talep
üzerine o Taraf’ın kendi milli yasaları çerçevesinde gizli olacaktır.
Madde 8
Taraflar,
kültür varlığının çalınmasının, kaçak kazı ve kültür varlığının yasa dışı
ithali ve ihracının engellenmesi alanlarında, özellikle kültür varlığının
güvenliği yönetimi, kültür varlığının ithali ve ihracı yönetimi, yasa
taslağı hazırlanması, bilgi toplanması ve uluslararası konularda işbirliği
alanlarında personel değişimi ve eğitimini güçlendireceklerdir.
Madde 9
Bu
Anlaşma'nın amaçları doğrultusunda, Taraflar koordinasyonu geliştirecekler
ve birbirlerinin yurt dışına çıkabilecek kültür varlıklarının yönetimi,
kültür varlığı tescil sistemi, çalıntı kültür varlığı hakkında bilgi yayma
sistemi ve kültür varlığı ithalini denetleme sistemini daha da
iyileştireceklerdir.
Madde 10
1
- Taraflar, kültür varlığının çalınmasının, kaçak kazı ve kültür varlığının
yasa dışı ithali ve ihracının önlenmesine ilişkin tam bir istişare
yürütecekler, çok taraflı konularda birbirlerinin dayanaklarını koordine
edecekler ve uluslararası forumlardaki mevcut işbirliğini daha da
geliştireceklerdir.
2 - Taraflar, uluslararası toplulukta kültür varlığı
hırsızlığının, kaçak kazı ve yasa dışı ithal ve ihracının neden olduğu
tehditler hakkında kamunun, müzelerin ve diğer kültür kuruluşlarının
bilincini daha da geliştirmek için işbirliğini güçlendirecekler, bir Üçüncü
Ülke ile kültürel ilişkiler koordine ederken UNESCO'nun ilgili uluslararası
sözleşmelerini uygulayan kuruşlarla işbirliğini artıracaklar ve kültür
varlığı hırsızlığı, kaçak kazı ve yasa dışı ithal ve ihracı ile ilgisi
bulunan kuruluşlarla ilişkileri azaltacak veya askıya alacaklardır.
3
- Taraflar, uluslararası kültür varlığı pazarında ortaya çıkan Taraflar'la ilgili yasa dışı kültür varlığı hakkında
birbirlerini haberdar edecekler ve ilgili soruşturmaları yürütürken Taraflar'ın kayıp kültür varlığının değerlendirilmesi,
tescili, tazmini ve iadesine ilişkin bilgiyi paylaşacaklardır.
Madde 11
Taraflar;
koleksiyoncu, eski eser satıcısı ve antikacılara kaçak kazılar sonucunda
Köken Ülke'den çalınmış ve yasa dışı edilmiş kültür varlığının satışının ve
alınmasının kanuna aykırı olduğunu bildirecektir.
Madde 12
İki
Taraf’ça sıra ile atanmış yetkili makamlar bu Anlaşma'nın uygulanması
sırasında ortaya çıkabilecek sorunları çözmek ve ileri işbirliği planlarını
tasarlamak için düzenli olarak bir istişare mekanizması kuracaklardır.
Madde 13
Taraflar,
bu Anlaşma'nın onaylanması için birbirlerinin ulusal yasal prosedürlerinin tamamlanmasından birbirlerini haberdar
edeceklerdir. İşbu Anlaşma; Anlaşma'nın onaylanmasının ikinci bildirisinin
alındığı tarihte yürürlüğe girecektir ve bir yıl süreyle yürürlükte
kalacaktır. Taraflar'dan biri diğer Taraf’a
feshetme isteğini altı (6) ay önceden yazılı olarak bildirmedikçe işbu
Anlaşma'nın süresi otomatik olarak uzayacaktır.
İşbu
Anlaşma Pekin’de 25/6/2009 tarihinde Türkçe, Çince
ve İngilizce dillerinde, bütün metinler eşit şekilde geçerli olmak üzere,
ikişer nüsha halinde düzenlenmiştir. Metnin yorumlanmasında herhangi bir
ayrılık olması halinde İngilizce metin geçerli olacaktır.
Türkiye CumhuriyetiÇin
Halk Cumhuriyeti
Temsilcisi Temsilcisi
İsmet YILMAZSHAN
Jixiang
Kültür ve Turizm BakanlığıDevlet
Kültür Mirası İdaresi
MüsteşarıGenel
Müdürü
Andlaşmanın yabancı dil metinlerini
görmek için tıklayınız
|