|
Maliye Bakanlığından:
KAMU SOSYAL TESİSLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(SAYI: 2009-9)
Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 178 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesi ve 2009 Yılı Merkezi Yönetim
Bütçe Kanununun “Kamu idarelerince işletilen sosyal tesisler” başlığı
altındaki 26 ncı maddesine göre, merkezi yönetim
kapsamındaki kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi
teşebbüsleri, kamu bankaları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının
tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk
bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve destek amaçlı tesislerden
dinlenme amacıyla veya diğer amaçlarla yararlanacaklardan alınacak yemek,
konaklama ve diğer hizmet bedellerinin tespitinde ve elde edilen gelirlerin
kullanımında aşağıdaki esas ve usullere uyulması gerekli görülmüştür.
I
- EĞİTİM VE DİNLENME TESİSLERİ
Kamu
kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesislerinden
yararlanacak kurum personelinden 2009 yılında alınacak en az bedeller,
tesislerin bu Tebliğ ekinde (Ek-1) belirtilen özellikleri göz önünde
bulundurularak, aşağıdaki şekilde tespit edilmiştir:
1
- Ek-1’de sayılan özelliklerden onbeş ve daha
fazlasını taşıyan tesislerde kişi başına günlük 9,75 TL yemek ve 3,75 TL (1
Temmuz - 15 Ağustos döneminde 5,00 TL) konaklama bedeli,
2
- Ek-1’de sayılan özelliklerden asgari oniki ve
en fazla ondört tanesini taşıyan tesislerde kişi
başına günlük 8,25 TL yemek ve 3,25 TL (1 Temmuz - 15 Ağustos döneminde
4,25 TL) konaklama bedeli,
3
- Ek-1’de sayılan özelliklerin oniki tanesinden
daha azı bulunan tesislerde kişi başına günlük 6,50 TL yemek ve 2,75 TL (1
Temmuz - 15 Ağustos döneminde 4,00 TL) konaklama bedeli,
alınır.
4
- Ayrıca, konut veya bağımsız bölümde; buzdolabı bulunanlarda günlük en az
1,25 TL, televizyon bulunanlarda günlük en az 1,50 TL ve klima bulunanlarda
günlük en az 2,00 TL, konut başına ilave bedel alınır.
II
- MİSAFİRHANELER
1
- Misafirhanelerden yararlanan kurum personelinden kişi başına her gece
için en az 5,00 TL alınır. İdarelerce, verilen hizmetin özelliği, maliyeti
ve standardın üzerinde olması, odadaki yatak sayısı gibi hususlar dikkate
alınarak daha yüksek konaklama bedeli tespit edilebilir.
2 - Misafirhanelerden yararlanacak geçici görevli kamu
personelinden alınacak konaklama bedeli, geçici görevlendirmenin ilk 10
günü için gündeliklerinin 2009 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli (H)
cetvelinin dipnotunda yer alan hükme göre %50 artırımlı miktarının
tamamını, daha sonraki günler için ise artırımsız gündeliklerinin 1/2’sini,
geçici görevli denetim elemanlarından alınacak konaklama bedeli ise yurtiçi
gündeliklerinin %50 artırımlı miktarının tamamını geçemez.
Misafirhanelerden
yararlanan geçici görevli personel hangi kamu kurumunda çalışırsa çalışsın
hepsine aynı tarife uygulanacaktır.
Diğer
sosyal tesislerden yararlandırılan geçici görevli kamu personeli ile geçici
görevli denetim elemanlarından alınacak konaklama bedeli hakkında da
yukarıdaki hükümler uygulanır.
3
- Her ne ad altında ve sürede olursa olsun (kiralanmış olan yerler dahil) kurumun tasarrufunda olan yerlerde personelin
konaklaması halinde (lojman olarak tahsis edilenler hariç), bu yerler de “Misafirhane”
kapsamında değerlendirilecektir.
III
- KREŞ VE ÇOCUK BAKIMEVLERİ ÜCRETLERİ
Kamu
kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerine kabul edilecek
Devlet memurları ile diğer kamu personelinin her çocuğu için aylık bakım
ücreti asgari 90,00 TL olarak tespit edilmiştir.
Ancak
belirlenen asgari aylık ücretlerin kreş ve çocuk bakımevi hizmetlerinin
karşılanmasında yeterli olmadığı durumlarda, kurum ve kuruluşlar belirlenen
ücretin üzerinde bedel tespit etmeye yetkilidir.
IV
- SPOR TESİSLERİ
1
- Kurum personeli de dahil olmak üzere, her türlü
futbol, basketbol, voleybol salon ve sahalarından, tenis kortlarından,
yüzme havuzlarından, su ve kış sporlarının yapıldığı yerlerden veya diğer
spor tesislerinden yararlananlardan, bir saatlik yararlanma karşılığı,
-
Spor alet ve malzemelerinin yararlananlar tarafından temin edilmesi halinde
kişi başına en az 3,25 TL,
-
Spor alet ve malzemelerinin tesisten temin edilmesi halinde kişi başına en
az 5,00 TL,
bedel alınır.
Amatör
spor müsabakaları sırasında lisanslı sporcuların antrenman amacıyla veya
öğrencilerin ders programı çerçevesinde belirtilen tesislerden
yararlanmaları halinde, ilgili idarelerce gerekli görüldüğü takdirde bedel
alınmayabilir veya daha az bir bedel alınabilir.
2
- Hamam, sauna ve kaplıcalardan bir saatlik yararlanma karşılığı kişi
başına en az 6,00 TL bedel alınır.
3
- Spor tesisleri ile hamam, sauna ve kaplıcaların eğitim ve dinlenme
tesisleri içinde yer alması durumunda, belirli devreler itibarıyla dinlenme
amacıyla kalanların bu tesislerden yararlanmaları halinde 1 inci ve 2 nci maddede belirtilen bedellerin 1/4’ü alınır.
4
- Spor tesisleri ile hamam, sauna ve kaplıcalara abone olan kamu
personelinden alınacak 1 aylık abone bedeli, yukarıda belirtilen
miktarların 15 katından az olmamak kaydıyla, kurumlarca belirlenebilir.
V
- ORTAK HUSUSLAR
1
- Kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme
tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin
işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi
bir katkıda bulunulmaması esastır.
Söz
konusu tesislerin bakım ve onarımlarının yaptırılabilmesini sağlamak
amacıyla, bu tesislerden yıl içinde elde edilen gelirlerin brüt tutarının %
5’inden az olmamak üzere ayrılacak tutarlar ayrı bir hesapta tutularak söz
konusu ihtiyaçlar için harcanacaktır. Bu hesaptan yapılacak harcamalarda,
hizmetin sunumu açısından ihtiyaç duyulan döşeme ve demirbaş alımlarında
Başbakanlık ve/veya Bakanlığımızca çıkarılmış veya çıkarılacak olan
tasarruf genelgesi, talimatı ve tebliğlerine uyulacaktır.
2
- Bu tesislerde merkezden geçici görevle gönderilecek personel sayısı
asgari seviyede tutulacak ve 2008 yılında görevlendirilen personel sayısı
hiç bir şekilde aşılmayacaktır.
Bu
tür yerlerde, 2009 yılında, merkezi yönetim bütçesi ile döner sermaye ve
fonlardan ücret ödenmek üzere ilk defa personel istihdam edilmeyecek, ancak
ücreti sosyal tesis işletme gelirlerinden karşılanmak üzere ilk defa personel
istihdamı yapılabilecektir.
3
- Kuruma ve/veya mensuplarına yardım ve hizmet amacıyla kurulmuş olan fon,
vakıf, dernek ve benzeri kuruluşlar eliyle işletilen tesislere kurum
bütçesinden doğrudan veya dolaylı olarak katkıda bulunulmayacaktır.
4
- Tesislerin bir önceki yıl doluluk oranları ile bu yıl yapılacak olan
müracaat sayıları da dikkate alınarak doluluk oranı % 50’nin altına düşen
tesisler hizmete açılmayacak, yeterli sayıda müracaat olmaması halinde
dönemler itibarıyla yapılan müracaatlar birleştirilerek dönem sayılarının
azaltılması yoluna gidilecektir.
5
- Kamp dönemleri için tespit edilen tarifenin % 20’si müracaat sırasında
avans olarak alınacaktır. Kamp tahsis edilemeyenler ile kamp döneminin
başlamasından bir hafta öncesine kadar vazgeçenlere avansları aynen iade
edilecektir. Geçerli bir mazereti olmaksızın bu süreden sonra
vazgeçtiklerini bildirenlere her gün için avansın % 5’i oranında kesinti
yapılmak suretiyle avansları iade edilecek, kamp döneminin başlamasına
kadar vazgeçtiklerini bildirmeyenlerin ise avansları iade edilmeyerek gelir
kaydedilecektir.
6
- Tesislerin lokanta (alakart usulüyle yemek çıkarılması halinde alakart
yemek bedelleri dahil), pastane, kafeterya, büfe,
disko ve diğer hizmet verilen yerlerinde yemek, kahvaltı, içki, meşrubat,
çay, kahve ve benzeri hizmet bedelleri hiç bir şekilde maliyetinin altında
olmayacaktır.
7 - Yukarıda yazılı yemek, konaklama ve diğer hizmetlerin
bedelleri (geçici görevli kamu personelinden misafirhanelerde alınacak
konaklama bedeli hariç), yararlananlardan alınması gereken en az miktarlar
olup, kurum ve kuruluşlar yemeğin maliyeti, hizmetin daha farklı şekillerde
sunulması ve tesisin bulunduğu mahallin özelliği gibi hususlar ile talebin
yoğun olduğu Temmuz-Ağustos, yılbaşı, bayram ve yarıyıl tatili gibi
dönemleri de dikkate alarak bu bedellerin üzerinde bedel tespit
edebileceklerdir.
8
- a) Bir kurum veya kuruluşun eğitim ve dinlenme
tesisleri, misafirhane, kreş ve çocuk bakımevlerinden yararlandırılan o
kurum ve kuruluşun emeklisi ile o kurum ve kuruluşun personelinin veya
emeklisinin eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kurum personeli için belirlenen
tarife uygulanır.
b)
Bir kurum veya kuruluşun eğitim ve dinlenme tesisleri, misafirhane, kreş ve
çocuk bakımevlerinden yararlanan diğer kurum ve kuruluşların personeli ve
emeklileri ile bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kurum personeli
için belirlenen tarifenin % 25 fazlası uygulanır.
c)
Eğitim ve dinlenme tesisleri ile misafirhanelerden (a) ve (b) fıkrasında
yer alanların dışında yararlandırılanlara kurum personeli için belirlenen
tarifenin % 50 fazlası uygulanır. Ancak, tesislerden yararlanmada öncelik;
o kurum personeli ve emeklisi ile bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına
verilir.
ç)
Sözkonusu tesislerde, 1 Nisan 2006 tarihinden sonra
doğan çocuklar için konaklama bedeli alınmaz. Bunlar için yemek istenilmesi
halinde yemek bedelinin yarısı alınır. 1 Nisan 2003 ile 1 Nisan 2006
tarihleri arasında (bu tarihler dahil) doğan
çocuklar için ise (eğitim ve dinlenme tesislerinde yemek istenilip
istenilmediğine bakılmaksızın) konaklama ve yemek bedelinin yarısı alınır.
d)
Bir kurum veya kuruluşun bağlı ve ilgili kuruluşlarına ait eğitim ve
dinlenme tesisleri ile misafirhanelerinden yararlandırılan o kurum ve
kuruluşun personeli ve emeklisi ile bunların eşleri, üstsoy ve
altsoylarına, bağlı ve ilgili kuruluş personeli için belirlenen tarife
uygulanabilir.
e)
Kamu sosyal tesislerinden yararlandırılmayla ilgili olarak yayımlanan
Başbakanlık Genelgeleri hükümleri saklıdır.
9
- Bu Tebliğde belirlenmiş olan bedellere, katma değer vergisi dahil değildir.
Bu
Tebliğin II/2 nci maddesindeki sınırlamalar,
konaklama bedelinin katma değer vergisi dahil
olarak belirlenmesi halinde dahi aşılamaz.
10
- a) Görevi ve unvanı ne olursa olsun hiç bir kişi
ve personel, tesislerden ve yukarıda belirtilen hizmetlerden bedelini
ödemeden yararlandırılamaz.
b)
Tesisler için tespit edilen ücretler, tahsisin yapıldığı tarihte
ilgililerden peşin olarak tahsil edilir.
c)
Kamp ve tesislerden, tahsis belgesinde ismi yazılı olanların yerine
başkaları faydalandırılamaz.
ç)
Tesisler devamlılık arz edecek şekilde yurt, pansiyon veya bekâr lojmanı
olarak kullanılamaz.
11
- Kamu görevlileri sendika ve konfederasyonlarınca düzenlenecek eğitim
çalışmalarında, kamu kurum ve kuruluşlarının eğitim tesislerinden kamu
kurumları için öngörülen tarife karşılığı ve tesisin uygun olması halinde
ilgili sendika ve konfederasyonlar yararlandırılabilir.
12
- Tesislerin tamamen veya kısmen kiraya verilmesi imkanları
araştırılarak uygulamaya bu yönde ağırlık verilecektir. İhtiyaç duyulması
halinde yemek, çay ve sair hizmetler, hizmet alımı suretiyle temin
edilebilecektir.
13
- Tesislerde, tesisin bağlı olduğu kurumun merkeziyle veya tedarik gibi
tesisin işletilmesiyle doğrudan ilişkili olarak yapılan resmi görüşmeler ve
haberleşmeler dışında, tesislerde kalanların yararlandıkları telefon, faks
ve internet gibi hizmetlerin ücretleri yararlananlar tarafından tesisten
ayrılmadan önce ödenecektir. İdareler bu konuda gerekli önlemleri alacaklardır.
14
- Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen kreş ve çocuk bakımevi gibi
tesislerin sosyal tesis kapsamında olması nedeniyle, bu tesislerin
giderlerine de bütçeden katkıda bulunulmayacak, dolayısıyla bunların her
türlü giderleri (temizlik hizmeti alımı dahil)
kreş ve çocuk bakımevlerinin kendi gelirlerinden karşılanacaktır.
15
- Kurum ve kuruluşların bu Tebliğ kapsamındaki tesislere ilişkin olarak
2009 yılında uygulayacakları tarife ve yararlanma bedelleri, kendi internet
sitelerinde yer alacak ve daima güncel tutulacaktır.
16
- Sosyal tesislerle ilgili olarak yapılacak ödeme ve tahsilatlarda
aşağıdaki hususlara uyulacaktır:
a)
Görevliler nezdinde kurum amirleri tarafından belirlenen miktarın üzerinde
nakit bulundurulmayacaktır.
b)
Avans olarak verilen tutarların en geç 30 gün içinde mahsubu veya iadesi
sağlanacaktır.
c)
Sosyal tesis paraları milli bankalarda muhafaza edilecektir.
ç)
Ödeme ve tahsilatın banka vasıtasıyla yapılması
esas olacaktır.
17-
Kurum amirleri bizzat ya da denetim elemanları marifetiyle sosyal
tesislerin işlemlerini, defter ve belgelerini zaman zaman
ve her halükarda yılsonlarında denetleyeceklerdir. Düzenlenecek denetim
raporları kurumlarda muhafaza edilecektir.
18
- Bu Tebliğde belirtilmeyen hususlar hizmetin gereğine göre ilgili mevzuata
aykırı olmamak üzere kurumlar tarafından belirlenir.
19
- Bu Tebliğ hükümleri 1/4/2009 tarihinden geçerli
olmak üzere uygulanır.
Tebliğ
olunur.
Ek - 1
EĞİTİM VE DİNLENME TESİSLERİNİN ÖZELLİKLERİ
Kamu
kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesislerinde
bulunabilecek özellikler aşağıda belirtilmiştir.
1
- Tesisin deniz, göl, akarsu kenarında veya kış sporlarına elverişli yerler
ile termal alanlarda olması
2
- Konut veya bağımsız bölümünde tuvalet ve banyo
3
- Sıcak su
4
- Havalandırma tesisatı
5
- Konut veya bağımsız bölümünde telefon
6
- Salonlarda ve konut veya bağımsız bölümlerde müzik yayını
7
- Mutfak ve lokanta
8
- Konut veya bağımsız bölümün içinde mutfak mekanı
9
- Dinlenme ve oyun salonu
10
- Çay bahçesi
11
- Asansör
12
- Diskotek
13
- Çocuk bahçesi
14
- Spor alanları
15
- Revir
16
- Plaj
17
- Güneşlenme yerleri ve teçhizatı
18
- Otopark (en az 20 araçlık)
19
- Yüzme havuzu
20
- Hamam
21
- Sauna
|