|
Vakıflar Genel
Müdürlüğünden:
VAKIF
KÜLTÜR VARLIKLARININ RESTORASYON VEYA ONARIM
KARŞILIĞI KİRAYA VERİLMESİ
İŞLEMLERİNİN USUL
VE
ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmelik; Vakıflar
Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği vakıflara ait vakıf kültür
varlıklarını muhafaza ve imar etmek, günün koşullarına göre ekonomik bir
şekilde yatırıma dönüştürmek ve işletmek için restorasyon
veya onarım karşılığı kiralama işlemlerinde uygulanacak usul ve esasları
düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik 20/2/2008 tarihli ve 5737 sayılı Vakıflar Kanununun 77 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bölge Müdürlüğü: İhaleyi
yapan Bölge Müdürlüğünü,
b) Geçerli teklif: Bölge Müdürlüğünce
şartnamede belirlenen asgari kira bedeli üzerinden isteklilerce verilen
bedellerin en yükseğini,
c) İhale: Bu Yönetmelikte
yazılı usul, esas ve şartlarla, işin istekliler arasından seçilecek birisi
üzerine bırakıldığını gösteren ve yetkili mercilerin onayı ile tamamlanan
sözleşmeden önceki işlemleri,
ç) İhale işlem dosyası: İhaleye
esas olmak üzere teknik, idari ve özel şartname, sözleşme taslağı, varsa
proje ve keşif özetleri ile diğer belge ve dokümanları ihtiva eden dosyayı,
d) İhale komisyonu: Bölge
Müdürünün onayı ile işin özelliğine göre belirlenen nitelikli personelden
oluşan komisyonu,
e) İstekli: İhaleye katılan
gerçek veya tüzel kişiler ile bunların oluşturdukları ortak girişimleri
veya noter tasdikli vekaletnameyi haiz
vekillerini,
f) Kurul: Kültür ve Tabiat
Varlıklarını Koruma Kurullarını,
g) Onarım: Vakıf kültür
varlıklarının yaşamını sürdürmeyi amaçlayan; tasarımda, özgün malzemesinde,
strüktürde, mimari öğelerde değişiklik gerektirmeyen müdahaleleri,
ğ) Ortak Girişim: İhaleye
katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları
anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığını,
h) Protokol: Doğrudan kiraya
verme yönteminde istekli ve Bölge Müdürlüğü arasında işin idari, teknik
boyutlarını da ihtiva eden anlaşma metnini,
ı) Restorasyon: Vakıf kültür
varlığının ilgili Kurul kararları doğrultusunda belirlenen ilke ve
kararlara göre aslına uygun olarak onarılmasını,
i) Sözleşme: Bölge Müdürlüğü
ile istekli arasında yapılacak yazılı anlaşmayı,
j) Şartname: Yapılacak işlerin
genel, özel, teknik ve idari esas ve usullerini gösteren belge veya
belgeleri,
k) Vakıf Kültür Varlığı:
Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği vakıflara ait mimari ve
tarihi değere sahip 2863 sayılı Kanun kapsamındaki taşınmaz kültür
varlıklarını,
l) Yüklenici: Üzerine ihale
yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
İhaleye
Hazırlık
Restorasyon
veya onarım karşılığı kiralama
MADDE
4 – (1) Vakıflar Genel Müdürlüğü
ile idare ve temsil ettiği vakıflara ait vakıf kültür varlıkları restorasyon veya onarım karşılığı kiraya verilebilir,
belirli bir kira bedeli ve süre karşılığı işletildikten sonra herhangi bir
hak ve bedel talep edilmeksizin Bölge Müdürlüğüne devredilir.
Süre
MADDE
5 – (1) Vakıf kültür varlıklarının,
restorasyon veya onarım karşılığı kiralama
süresini belirlemeye yirmi yıla kadar Genel Müdür, kırk dokuz yıla kadar
Vakıflar Meclisi yetkilidir.
Ekspertiz
raporu ve ekleri
MADDE
6 – (1) Ekspertiz raporunda; tapu,
konum, imar ve mevcut durum bilgileri, Kurul kararı, restorasyon
veya onarım bedeli ile asgari kira bedeli, sonuç ve kanaat, hazırlanış
tarihi, hazırlayanların isim, unvan ve imzalarının bulunması zorunludur.
(2) İmar durum belgesi, tapu
kaydı, tapu senedi, taşınmaz ve yakın çevresini gösteren haritalar,
fotoğraf ve işin konusuna göre Bölge Müdürlüğünce ihtiyaç duyulan diğer
belgelerin ekspertiz raporuna eklenmesi
zorunludur.
(3) Asgari kira bedeli, ekspertiz raporunu hazırlamak üzere Bölge Müdürlüğünce
belirlenecek biri başkan en az üç kişiden oluşacak komisyon marifetiyle
tespit edilir. Komisyon gereken durumlarda ilgili diğer kurumlardan uzman
personel ve teknik yardım alabilir.
İhaleye
katılabilme şartları
MADDE
7 – (1) Bu Yönetmeliğe göre
yapılacak ihalelere katılabilmek için, Türkiye'de tebligat için adres
göstermek, gerekli nitelik ve yeterliliği haiz olmak, istenilen teminat ve
belgeleri vermek zorunludur.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE
8 – (1) Aşağıda görev ve unvanları
sayılan şahıslar doğrudan doğruya ve dolaylı olarak ihalelere katılamazlar.
a) Genel Müdür ve Vakıflar
Meclisi Üyeleri,
b) İhale işlerini hazırlamak,
yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli olanlar, komisyonlarda
çalışanlar, ihale kararlarını imzalayan ve onaylayanlar,
c) (a), (b) bentlerinde belirtilen
şahısların eşleri ve ikinci dereceye kadar (2 nci
derece dahil) kan ve sıhri hısımları,
ç) (a), (b), (c) bentlerinde
belirtilen şahısların yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim
ortaklıklar hariç ortakları,
d) Geçici veya sürekli olarak
kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar,
e) Genel Müdürlükten
ayrılanlardan, 2/10/1981 tarihli ve 2531 sayılı
Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun
hükümlerine tabi olanlar.
Şartnameler
MADDE
9 – (1) İhale konusu işlerin her
türlü özelliğini belirten şartname ve ekleri Bölge Müdürlüğünce hazırlanır.
(2) Bu şartnamelerde, işin
mahiyetine göre konulacak özel, teknik ve idari şartlardan başka, genel
olarak aşağıdaki hususların da gösterilmesi zorunludur.
a) İşin niteliği, nevi ve
miktarı ile asgari kira bedeli,
b) Taşınmazın tapu kayıtlarına
göre yeri, sınırı, yüzölçümü, pafta, ada, parsel numarası ve durumu,
c) Restorasyon veya onarım
bedeli, geçici ve kesin teminat ile işletme teminatı miktarı ve bunlara ait
şartlar,
ç) Taşınmazın, teslim edilme ve
teslim alınma şekil ve şartları,
d) İşe başlama ve bitirme
tarihi, gecikme halinde alınacak cezalar,
e) İsteklilerde aranan şartlar
ve belgeler,
f) İhaleyi yapıp yapmamakta
Bölge Müdürlüğünün serbest olduğu,
g) İhale kararının karar
tarihinden itibaren en geç 7 iş günü içinde Bölge Müdürlüğü tarafından
onaylanacağı veya iptal edilebileceği,
ğ) Vergi, resim, harç ve
sözleşme dahil her türlü giderlerin kimin
tarafından ödeneceği,
h) Yüklenicinin Bölge
Müdürlüğüne yapacağı ödemelerin yeri ve şartları,
ı) Süre uzatımı verilecek
haller ve şartları,
i) İhtilafların çözüm yeri.
Restorasyon
veya onarım bedelinin tespiti
MADDE
10 – (1) Restorasyon veya onarım
bedeli, işin özelliğine göre metraja dayalı keşiflerin Vakıflar Genel
Müdürlüğü ile diğer ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca her yıl belirlenen
birim fiyatları veya Bayındırlık ve İskan
Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında
Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri esas alınarak belirlenebilir.
Bölge Müdürlüğü imkanları ile belirlenememesi
halinde hizmet alımı ile de tespit edilebilir.
İhale
onay belgesi
MADDE
11 – (1) İhalesi yapılacak her iş
için bir onay belgesi hazırlanır. Bölge Müdürü tarafından onaylanan bu
belgede; ihale konusu olan işin nevi, niteliği, restorasyon
veya onarım bedeli ve asgari kira bedeli, ihalelerde uygulanacak usul,
yapılacaksa ilanın şekli, geçici teminat miktarı ile belli istekliler
arasında kapalı teklif veya pazarlık yöntemleri ile ihale edilecek işlerde
ihaleye katılacak isteklilerin kimler olduğu belirtilir.
(2) Onay belgesinde ayrıca,
şartname ve eklerinin nerede görüleceği ve nasıl temin edileceği ile bir
bedel karşılığında verilip verilemeyeceği, bedel karşılığı verilecekse
bedelin ne olacağı da gösterilir.
İhale
komisyonunun kurulması ve çalışma esasları
MADDE
12 – (1) İhale komisyonu Bölge
Müdürü tarafından biri başkan olmak üzere en az beş asil ve beş yedek
üyeden oluşturulur. Komisyonda en az iki kişinin ihaleye konu işin ehli
veya uzmanı, bir kişinin mali işlerden sorumlu olan veya bu işleri yapan
Bölge Müdürlüğü personeli olması zorunludur.
(2) İhale komisyonunun Bölge
Müdürlüğü personelinden oluşturulması gerekmekte olup ihaleyi yapan Bölge
Müdürlüğünde yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde,
diğer bölge müdürlükleri veya kamu kurum ve kuruluşlarından komisyona üye
alınabilir.
(3) İhale komisyonu eksiksiz
olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon üyeleri çekimser
kalamazlar, muhalif kalan üye karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak
imzalamak zorundadır. Oylamada eşitlik oluşması halinde komisyon başkanının
tercih ettiği yönde karar verilir. Komisyon başkan ve üyeleri oy ve
kararlarından sorumludurlar.
(4) İhale komisyonunun
teşekkülüne onay verenler komisyonda başkan ya da üye sıfatıyla yer
alamazlar.
İhale
işlem dosyasının düzenlenmesi
MADDE
13 – (1) İhale yapılacak işler
için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada onay belgesi, restorasyon veya onarım bedeline ilişkin hesap cetveli,
şartname ve ekleri, varsa projeler, ilan metinleri, istekliler tarafından
sunulan başvurular ile isteklilere yapılan bildirimlere ilişkin tebligat ve
işin niteliğine göre gerekli görülen diğer belgeler bulunur.
(2) Gerekli incelemeyi
yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilan
veya daveti izleyen üç gün içerisinde Bölge Müdürlüğü tarafından ihale
komisyonu üyelerine verilir.
(3) Şartnamelerde tekniğe uygun
olmayan veya gerçekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların olduğu
anlaşıldığı takdirde komisyon bunları bir tutanakla tespit ederek
düzelttirilmesi amacıyla ihaleyi erteler. Bu iş için ilan yapılmış ise
ilanı geçersiz sayılmadan ve yeniden aynı şekilde ilan olunmadan ihale
yapılamaz.
İhalenin
ilanı
MADDE
14 – (1) Açık teklif yöntemine
göre yapılacak ihalelere ait ilanlar aşağıdaki esas ve usullere göre
isteklilere duyurulur:
a) İhalenin yapılacağı yerdeki
ilanlar:
1) Günlük gazete çıkan yerlerde
ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün
aralıkla yayınlanmak suretiyle iki defa duyurulur. Gazete ile yapılacak ilk
ilan ile ihale günü arası 10 günden, son ilan ile ihale günü arası 5 günden
az olamaz.
2) Günlük gazete çıkmayan
yerlerdeki ihalelerde ilan, bu fıkranın (a) bendindeki süreler içinde
ilgili bölge müdürlüğü ile hükümet ve belediye binalarının ilan tahtalarına
asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir
tutanakla belgelenir. Bu yerlerde en çok 7 gün aralıklarla gazete çıkıyorsa
ayrıca gazete ile bir defa ilan yapılır.
b) Diğer şehirlerde yapılacak
ilanlar:
Restorasyon veya onarım bedeli
her yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenecek miktarı aşan ihale
konusu işler bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre yapılacak
ilanlardan başka, tirajı göz önüne alınarak ili
Basın İlan Kurumunca tespit olunacak günlük gazetelerden birinde, ihale
tarihinden en az 10 gün önce bir defa daha ilan edilir.
c) Resmî Gazete ile yapılacak
ilanlar:
Restorasyon veya onarım bedeli
bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendine göre belirlenecek miktarın üç
katını aşan ihale konusu işler, ihale tarihinden en az 10 gün önce bir
defada Resmi Gazete'de ilan edilir.
ç) Bölge Müdürlükleri, işin
önem ve özelliğine göre bu ilanları yurt içinde ve yurt dışında çıkan başka
gazeteler veya öteki yayın araçları ile de ayrıca yayınlatabilirler.
d) Pazarlık yöntemi ile
yapılacak ihaleler için Bölge Müdürlüğü, ilan yapıp yapmamakta serbesttir.
e) Hangi yöntemde olursa olsun
ihaleler ayrıca Genel Müdürlüğün resmi internet sitesinde yayınlanır.
İlanlarda
bulunması gereken hususlar
MADDE
15 – (1) İlanlarda;
a) İhale konusu olan işin
niteliği, yeri ve asgari kira bedeli,
b) Şartname ve eklerinin nerede
görüleceği ve nasıl temin edileceği ile bir bedel karşılığında verilip
verilemeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı,
c) İhalenin nerede, hangi tarih
ve saatte ve hangi usulle yapılacağı,
ç) Restorasyon veya onarım
bedeli ve geçici teminat miktarı,
d) İsteklilerde aranan şartlar
ve belgelerin neler olduğu,
e) Tekliflerin hangi tarih ve
saate kadar nereye verileceği,
belirtilir.
Şartname
ve eklerinde değişiklik halinde ilan
MADDE
16 – (1) İlan yapıldıktan sonra
şartname ve eklerinde değişiklik yapılamaz. Değişiklik yapılması zorunlu
olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit
edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılarak yeniden aynı şekilde ilan
olunur.
İlanın
uygun olmaması
MADDE
17 – (1) Bu Yönetmeliğin 14, 15 ve
16 ncı maddelerindeki hükümlere uygun olmayan
ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan bu maddelere uygun bir şekilde
yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
(2) 14 üncü maddede belirtilen
ilan sürelerine uyulmaması ve 15 inci maddede belirtilen hususların ilanda
bulunmaması halleri hariç, yapılan ilanlarda maddi hataların olması halinde
bu durum bir tutanakla tespit edilerek, ihale tarihinden en az 3 iş
gününden önce aynı şekilde düzeltme ilanı yapılmak suretiyle ihale
gerçekleştirilebilir.
(3) Düzeltme ilanı yukarıda
belirtilen şartlarla yapılmadığı taktirde önceki
ilanlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilan olunur.
(4) İlanların geçersizliği
ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale iptal edilir, sözleşme
yapıldıktan sonra anlaşılırsa sözleşme feshedilir.
İhalenin
tatil gününe rastlaması
MADDE
18 – (1) İhale için tespit olunan
tarih, tatil gününe rastlamışsa, tekrar ilana gerek kalmaksızın ihale
tatili takip eden ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır.
Teminatlar
MADDE
19 – (1) Geçici teminat, restorasyon veya onarım bedelinin % 3 ü, kesin teminat
ise % 10 udur.
(2) İşletme teminatı yıllık
toplam kira bedelinin % 6 sı olup, bu bedel her yıl kira artışları
doğrultusunda artırılır. İşletme teminatı sözleşme imzalanmadan önce
alınır, işletme süresinin sonunda sözleşmede belirtilen şartlar dahilinde iade edilir.
(3) Restorasyon veya onarıma
ilişkin olarak alınan kesin teminat sözleşme imzalanmadan önce alınır,
kesin kabulden sonra sözleşmede belirtilen şartlar dahilinde
iade edilir.
Teminat
olarak kabul edilecek değerler
MADDE
20 – (1) Geçici, kesin ve işletme
teminatı olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir.
a) Tedavüldeki Türk Parası,
b) Bankalar veya katılım
bankaları tarafından verilen teminat mektupları,
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç
edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine geçen belgeler.
(2) İlgili mevzuatına göre
Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların
düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan
banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi
üzerine, Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya katılım bankalarının
düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.
(3) (c) bendinde belirtilen
senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal
değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış
değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.
(4) Teminat mektupları
dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz. Bunların ilan
ve şartnamede belirtilen yerlere yatırıldığına dair alındı belgelerinin
verilmesi zorunludur. Bu belgelerde yer alması gereken hususlar ilan ve
şartnamelerde belirtilir.
(5) İhale üzerinde kalan
istekliye ait teminat mektupları ihaleden sonra muhasebe yetkilisine teslim
edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise ihaleden sonra hemen iade edilir.
Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
(6) Her ne suretle olursa olsun
Bölge Müdürlüğünce alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati
tedbir konulamaz.
Teminat
mektupları
MADDE
21 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında
verilecek teminat mektuplarının kapsamının ve şeklinin tespitine Genel
Müdürlük yetkilidir.
(2) Her teminat mektubunda,
daha önce ilgili banka veya katılım bankası şubesince verilen teminat
mektupları toplamı ile aynı şubenin limitlerinin de gösterilmesi
zorunludur. Yabancı bankaların veya katılım bankalarının ve benzeri kredi
kuruluşlarının kontrgarantilerine dayanarak banka
veya katılım bankalarının verecekleri teminat mektupları, yukarıdaki
miktarlara dahil değildir. Bu Yönetmelik
kapsamındaki işler için bankalarca veya katılım bankalarınca verilecek
geçici, kesin ve işletme teminat mektupları limit dahili
ve süresiz olacaktır.
(3) İsteklinin ortak girişim
olması halinde toplam teminat miktarı ortaklık oranına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.
(4) Bu esaslara aykırı olarak
düzenlenmiş teminat mektupları geçerli kabul edilmez.
(5) Gerek görüldüğünde teminat
mektuplarının ilgili banka veya katılım bankasının genel müdürlüğü veya
şubesinden teyidi istenebilir. Teyitlerin en az iki yetkilinin imzasını
taşıması gerekir.
Teklif
mektupları
MADDE
22 – (1) Bölge Müdürlüğünce
hazırlanacak ve şartname ekinde yer alacak teklif mektuplarında, isteklinin
adı, soyadı, imzası, açık adresi ile şartname ve eklerinin tamamen okunup
kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen kira bedelinin rakam ve yazı
ile açık olarak yazılması zorunludur. Üzerinde kazıntı, silinti veya
düzeltme bulunması nedeniyle Bölge Müdürlüğünce anlaşılamayan veya
tereddüde düşülen teklif mektupları reddedilerek hiç yapılmamış sayılır.
Davet
mektupları
MADDE
23 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında
verilecek davet mektuplarının kapsamının ve şeklinin tespitine Bölge
Müdürlüğü yetkilidir.
(2) Davet mektuplarında işin
mahiyetine göre bulunması gerekenlerden başka, genel olarak aşağıdaki
hususların da gösterilmesi zorunludur.
a) İhale konusu olan işin
niteliği, yeri, miktarı ve asgari kira bedeli,
b) Şartname ve eklerinin nerede
görüleceği ve nasıl temin edileceği ile bir bedel karşılığında verilip
verilemeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı,
c) İhalenin nerede, hangi tarih
ve saatte ve hangi usulle yapılacağı.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
İhale
Yöntemleri, Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararı
İhale
yöntemleri
MADDE
24 – (1) Bölge Müdürlüğünce, vakıf
kültür varlıklarının kiralanmasına esas ekspertiz
raporu ile komisyon kararına göre kiralama süresine ilişkin alınacak ihale
onayından sonra ihalelerde aşağıdaki yöntemlerden biri uygulanır.
a) Açık teklif yöntemi,
b) Belli istekliler arasında davet
usulü ihale yöntemi,
c) Doğrudan kiraya verme
yöntemi,
ç) Pazarlık yöntemi.
(2) İhalelerde, işin özelliği
dikkate alınarak hangi yöntemin uygulanacağı hususu Bölge Müdürlüğünce
tespit edilerek, ihale onay belgesinde belirtilir.
Açık
teklif yöntemi
MADDE
25 – (1) Mevcut durumu, konumu,
fonksiyonu, ziyaretçi yoğunluğu ve çevresel değerleri itibariyle yatırıma
elverişli vakıf kültür varlıklarının kiralama ihaleleri bu yöntemle ilan
edilmek suretiyle yapılır.
(2) İstekliler tekliflerini
ilanda belirtilen saate kadar sıra numaralı alındılar karşılığında Bölge
Müdürlüğüne verirler. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. İlanda
belirtilen ihale saatine kadar Bölge Müdürlüğüne ulaşmış olmak şartıyla
teklifler iadeli taahhütlü posta ile de gönderilebilir. Bu takdirde dış
zarfın üzerine Bölge Müdürlüğünün adresi, hangi işe ait olduğu, isteklinin
adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Postada oluşacak gecikmelerden Bölge
Müdürlüğü sorumlu tutulamaz. Postadaki gecikme nedeniyle işleme
konulmayacak tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.
(3) Tekliflerin açılma saati
gelince, kaç teklif verilmiş olduğu Komisyonca tutanakla belirlendikten
sonra dış zarflar alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve
geçici teminatın usulüne uygun olarak verilmiş olup olmadığına bakılır. Dış
zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de yazılır.
Belgeleri tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları
açılmayarak başkaca işlem yapılmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine
veya noter onaylı vekaletnameyi haiz vekillerine
iade olunur. Bu isteklilerin ihaleye alınmama ve teklif mektuplarının
açılmama sebebi ihale tutanağı ve kararında belirtilir. İhaleye
katılamayacağı tespit edilenler ihale yerinden çıkartılır.
(4) Bundan sonra iç zarflar,
numara sırası ile açılarak teklifler Komisyon Başkanı tarafından okunur
veya okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon başkanı ile üyeleri
tarafından imzalanır. İsteklilerin ilk teklifleri bu suretle tespit edilir.
Teklif sahibi veya noter onaylı vekaletnameyi haiz
vekilleri ihale yerinde hazır bulunmadığı takdirde posta ile gönderilen
teklif son teklif olarak kabul edilir.
(5) İstekliler, ilk tekliflerde
belirlenen geçerli en yüksek teklif üzerinden tutanaktaki sıra ile sözlü olarak
artırımda bulunur. Artırımlar bir önceki teklif sahibinin teklifinin
altında olamaz. Artırımda bulunmak veya ihaleye devam etmek istemeyenler
ihaleden çekilmiş sayılarak imzaları alınmak suretiyle ihale yerinden
çıkartılır ve yeniden teklifte bulunamazlar.
(6) Komisyon oturumda hazır
bulunan isteklilerden formatı ve içeriği Bölge Müdürlüğünce hazırlanan
yazılı son teklif mektuplarını alarak ihaleyi sonuçlandırır. Yazılı son
teklifler itibariyle en yüksek teklif veren istekli üzerine ihale yapılır.
(7) Bu yöntemle yapılan
ihalenin her aşaması ihale komisyonunca tutanağa bağlanır.
Belli
istekliler arasında davet usulü ihale yöntemi
MADDE
26 – (1) Bu yöntemde, mevcut
durumu, konumu, fonksiyonu, ziyaretçi yoğunluğu ve çevresel değerleri
itibariyle yatırım imkanı kısıtlı vakıf kültür
varlıklarının kiralama ihaleleri ilan yapılmaksızın davet edilmek suretiyle
belirlenir.
(2) Bölge Müdürlüğünce, ihale
konusu işin özellik ve niteliklerine göre benzer işlerle ilgili alanda
faaliyet gösteren isteklilerden mali ve teknik organizasyon
yeterliliklerinin belirlenmesine yönelik tanıtım dosyası istenir. Bu
dosyanın kapsam ve şekli Bölge Müdürlüklerince belirlenir.
(3) Bölge Müdürlüğünce kabul
edilen gerçek veya tüzel kişiler ihale onay belgesinde belirtilir. İhale
onay belgesi Bölge Müdürünce tasdik edilir.
(4) Bu yöntemde en az üç
istekliden kapalı teklif alınması esastır. Zorunlu hallerde gerekçesi ihale
onay belgesinde belirtilmek şartıyla üçten az istekliden de teklif alınarak
ihale sonuçlandırılabilir.
(5) Bölge Müdürlüğü, davet
mektuplarını isteklilerin tanıtım dosyalarında belirttikleri adreslerine
ihale tarihinden en az 15 takvim günü önce iadeli taahhütlü posta ile
gönderir. Postaya veriliş tarihinden itibaren 7 nci
takvim günü isteklisine tebliğ tarihi sayılır. Postada oluşacak
gecikmelerden Bölge Müdürlüğü sorumlu tutulamaz.
(6) İstekliler, ihale konusu
işe ait şartname ve eklerini, işin yerini ve varsa projesini görmek ve
gerekiyorsa temin etmek için davet mektupları ile Bölge Müdürlüğüne
başvururlar. Teklif vermeyecek istekliler bu kararlarını gerekçesi ile
birlikte yazılı olarak Bölge Müdürlüğüne ihale tarihinden önce iadeli
taahhütlü posta ile bildirirler.
(7) Teklifler davet mektubunda
ve şartnamede belirtilen gün ve saate kadar, Bölge Müdürlüğüne verilir.
Posta ile yapılacak teklifler kabul edilmez.
(8) Tekliflerin açılma saati
gelince, kaç teklif verilmiş olduğu Komisyonca tutanakla belirlendikten
sonra dış zarflar alınış sırasına göre açılarak, istenilen belgelerin ve
geçici teminatın usulüne uygun olarak verilmiş olup olmadığına bakılır. Dış
zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de yazılır.
Belgeleri tam olmayan isteklilerin teklif mektubunu taşıyan iç zarfları
açılmayarak başkaca işlem yapılmadan, diğer belgelerle birlikte kendilerine
veya noter onaylı vekaletnameyi haiz vekillerine
iade olunur. Bu isteklilerin ihaleye alınmama ve teklif mektuplarının
açılmama sebebi ihale tutanağı ve kararında belirtilir. İhaleye
katılamayacağı tespit edilenler ihale yerinden çıkartılır.
(9) Bundan sonra zarflar numara
sırası ile açılarak, teklifler Komisyon Başkanı tarafından okunur veya
okutulur ve bir listesi yapılır. Bu liste komisyon başkanı ile üyeleri
tarafından imzalanır. İsteklilerin ilk teklifleri bu suretle tespit edilir.
(10) Bu yöntem ile yapılan
ihalede geçerli en yüksek teklifi veren üç istekli ile pey sürme aşamasına
geçilir. Bu üç teklif ile aynı olan teklif ya da teklifler de bu aşamaya dahil edilir. Üçten az teklif olması halinde ise geçerli
bütün teklif sahipleri ile pey sürme aşamasına geçilir.
(11) Pey sürme aşamasına
katılan istekliler, ilk tekliflerde belirlenen geçerli en yüksek teklif
üzerinden tutanaktaki sıra ile sözlü olarak artırımda bulunur. Artırımlar
bir önceki teklif sahibinin teklifinin altında olamaz. Bu teklifler pey
sürme cetveline işlenir. Artırımda bulunmak veya ihaleye devam etmek
istemeyenler imzaları alınmak suretiyle ihale yerinden çıkartılır ve
yeniden teklifte bulunamazlar.
(12) Komisyon, oturumda hazır
bulunan isteklilerden kapsamı ve şekli Bölge Müdürlüğünce hazırlanan yazılı
son teklif mektuplarını alarak ihaleyi sonuçlandırır. Yazılı son teklifler
itibariyle en yüksek teklif veren istekli üzerine ihale yapılır.
(13) Bu yöntemle yapılan
ihalenin her aşaması ihale komisyonunca tutanağa bağlanır.
Doğrudan
kiraya verme yöntemi
MADDE
27 – (1) Vakıf kültür varlıkları,
Genel Müdürlüğe veya mazbut vakıflara ait şirket ve iştirakler; kamu kurum
ve kuruluşları ile sermayesinin yarısından fazlası bu kurum ve kuruluşlara
ait olan şirketlerine ve iştiraklerine, meslek odalarına, birliklere
protokol yapılmak suretiyle doğrudan kiraya verilebilir.
(2) Kiralama şartlarını içeren
protokol Bölge Müdürlüğünce düzenlenerek taraflarca karşılıklı imza altına
alınır.
(3) Protokolün imzalanma tarihi
aynı zamanda kira ödemelerinin başlangıç tarihi sayılır.
Pazarlık
yöntemi
MADDE
28 – (1) Yukarıda belirtilen
yöntemlerden en az biri ile değerlendirilemeyen vakıf kültür varlıklarının restorasyon veya onarım karşılığı kiralamasına yönelik
bir talep olması halinde bu yöntem uygulanır.
(2) İsteklinin, Bölge
Müdürlüğüne dilekçe ile müracaatını müteakiben Bölge Müdürlüğünce, ihale
konusu işin özellik ve niteliklerine göre mali ve teknik organizasyon
yeterliliğinin belirlenmesine yönelik tanıtım dosyası, isteklinin
dilekçesinde belirttiği tebligat adresinden yazı ile istenir. İstekli,
tanıtım dosyasını, yazının kendisine tebliğ edildiği günden başlamak üzere
en geç 15 takvim günü içerisinde Bölge Müdürlüğüne vermek zorundadır. Bölge
Müdürlüğünce yazının postaya veriliş tarihinden itibaren 7 nci takvim günü isteklisine tebliğ tarihi sayılır.
(3) Yeterliliği Bölge
Müdürlüğünce kabul edilen istekli ihale onay belgesinde belirtilir. İhale
onay belgesi Bölge Müdürünce tasdik edilir.
(4) Bölge Müdürlüğü, isteklinin
tanıtım dosyasında belirttiği adresine ihale konusu işe ait şartname ve
eklerini, işin yerini ve varsa projesini görmesi ve gerekiyorsa temin
etmesi için ihale tarihinden en az 15 takvim günü önce iadeli taahhütlü
posta ile bildirimde bulunur. Bildirimin postaya veriliş tarihinden
itibaren 7 nci takvim günü isteklisine tebliğ
tarihi sayılır. Postada oluşacak gecikmelerden Bölge Müdürlüğü sorumlu
tutulamaz.
(5) İhale saati gelince, işin
şartnamesinde istenilen belgelerin ve geçici teminatın usulüne uygun olarak
verilmiş olup olmadığına bakılır. Bu durum Komisyonca tutanağa geçirilir.
(6) Pazarlık asgari kira bedeli
üzerinden yapılacak artırımda anlaşmaya varılmak suretiyle yapılır.
İsteklinin teklifi sözlü olarak istenebileceği gibi yazılı olarak da
istenebilir. Pazarlık yöntemiyle yapılan ihalelerde Komisyonca bir pazarlık
kararı düzenlenir ve ihale komisyonu ile istekli tarafından imzalanır.
(7) Ancak isteklisince tanıtım
dosyasının Bölge Müdürlüğüne verilmesi süresi içerisinde aynı işe ait başka
taleplerin olması halinde Bölge Müdürlüğünce bu yöntem, belli istekliler
arasında kapalı teklif veya açık teklif yöntemlerinden birine
dönüştürülerek, seçilen yönteme göre ihale yapılır.
Komisyonun
ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olması
MADDE
29 – (1) İhale Komisyonu
gerekçelerini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir.
Komisyonların ihaleyi yapmama kararı kesindir.
Komisyon
kararlarında belirtilmesi gereken hususlar
MADDE
30 – (1) Komisyon kararlarında
isteklilerin isimleri, adresleri, teklifleri, ihalenin hangi tarihte
yapıldığı ve hangi gerekçelerle istekli üzerinde kaldığı, ihale yapılmamış
ise nedenleri yer alır. Alınan kararlar, adları ve soyadlarıyla esas
görevleri yazılarak komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır.
(2) Alınan kararlara tarih ve
sayı verilmesi zorunludur.
İhale
sonucunun karara bağlanması
MADDE
31 – (1) Bu Yönetmeliğin 25, 26 ve
28 inci maddesinde belirtilen yöntemler ile yapılan ihalelerdeki teklifler
incelenerek;
a) İhalenin yapıldığı, ancak
Bölge Müdürünün onayına bağlı kaldığı,
b) Tekliflerin daha ayrıntılı
bir şekilde incelenmesi için süreye ihtiyaç duyulduğu ve şartnamelerde daha
uzun bir süre öngörülmemiş ise ihalenin 5 iş gününü geçmemek üzere başka
bir güne bırakıldığı,
c) İhalenin yapılmadığı,
hususlarından
birine Komisyonca karar verilir. Kararlar gerekçeleri yazılarak komisyon
başkan ve üyeleri tarafından imzalanır ve hazır bulunanlara bildirilir.
İhale
kararlarının onaylanması veya iptal edilmesi
MADDE
32 – (1) İhale komisyonlarınca
ihalenin yapıldığına dair alınan ihale kararları Bölge Müdürü tarafından
karar tarihinden itibaren en geç 7 iş günü içinde onaylanır veya iptal
edilir. İptale ilişkin kararlara iptalin gerekçesi yazılır.
Kesinleşen
ihale kararının bildirilmesi
MADDE
33 – (1) Bölge Müdürünce onaylanan
ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç 5 iş günü içinde,
üzerine ihale yapılana veya noter onaylı vekaletnameyi
haiz vekillerine imzası alınmak suretiyle bildirilir. Ya da iadeli
taahhütlü posta ile tebligat adresine postalanır. Mektubun postaya
verilmesini takip eden 7 nci gün, kararın
istekliye tebliğ tarihi sayılır.
(2) İhale kararının Bölge
Müdürü tarafından iptal edilmesi halinde de, durum istekliye aynı şekilde
bildirilir.
(3) İhale kararı Genel
Müdürlüğe bildirilir.
İhalede
hazır bulunmayan istekliler
MADDE
34 – (1) İhale sırasında hazır
bulunmayan ve noterden tasdikli vekâletnameyi haiz bir vekil göndermeyen
istekliler ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler.
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE
35 – (1) Yapılan bütün ihaleler
bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşme Bölge Müdürlüğünce hazırlanarak istekli
ile karşılıklı imzalanır. İsteklinin ortak girişim olması halinde, sözleşme
bütün ortaklar tarafından imzalanır. Şartnamede aksi belirtilmedikçe sözleşmenin
notere tescili ve onaylattırılması zorunlu değildir. Bu takdirde tarafların
sözleşmenin her sayfasını kendi el yazıları ile isim ve soyadlarını yazarak
imzalamaları zorunludur.
(2) Sözleşmenin imzalanma
tarihi aynı zamanda kira ödemelerinin başlangıç tarihi sayılır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Restorasyon
veya onarım çalışmaları
MADDE
36 – (1) Restorasyon veya onarım
karşılığı kiralamalarda yüklenici, 21/7/1983
tarihli ve 2863 sayılı Kanun ile ilgili mevzuat hükümlerine uymak zorundadır.
(2) Yüklenici, restorasyon veya onarım işini bu konuda yeterli teknik
personel denetiminde ve sorumluluğunda yapar. İşlerin teknik niteliğinin ve
özelliğinin gerektirdiği yüksek mimar, mimar, mühendis gibi teknik personel
ile restorasyon, kalem, ahşap, demir ve taş işleri
uzmanı gibi personelin sayısı ve vasıfları ihale dokümanında belirtilir.
Restorasyon veya onarım işini yapacak firmanın ihale konusu işi yerine
getirmek için Bölge Müdürlüğünce ön görülen ve dokümanda belirtilen sayı ve
nitelikteki personeli bulundurması zorunludur.
(3) Kusurlu veya eksik restorasyon veya onarım işi yapan gerçek veya tüzel
kişiler bu Yönetmelik hükümleri ile ihale edilen işlerin restorasyon ve
onarımını yapamazlar.
Yapı
denetimi
MADDE
37 – (1) Vakıf kültür varlıklarının
restorasyon veya onarım karşılığı kiralama
işlerinin kontrollük hizmetlerinin Bölge Müdürlüğü bünyesindeki teknik ve
uzman personel tarafından yürütülmesi esastır. Gerek görülmesi halinde bu
hizmetler, hizmet alımı suretiyle gerçekleştirilir.
Kira
süresinin sona ermesi
MADDE
38 – (1) Kira süresinin bitiminden
bir ay önce bildirim yapılmak kaydıyla kiralanan tahliye edilir. Aksi
takdirde Bölge Müdürlüğünün talebi üzerine hiçbir hüküm ve karara bağlı
olmaksızın vakıf kültür varlığı mülki amirlikçe tahliye edilir.
Şartname,
sözleşme ve standart formlar
MADDE
39 – (1) Bölge Müdürlüğü bu
Yönetmeliğin uygulanmasında ihtiyaç duyulan tip idari şartnameleri, tip
sözleşmeleri, genel şartnameleri ve standart formları hazırlama ve
yayınlamaya yetkilidir.
Yürürlük
MADDE
40 – (1) Bu Yönetmelik
yayınlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
41 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Vakıflar Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Bakan yürütür.
|