|
Karar
Sayısı : 2008/13886
Tapu ve kadastro hizmetlerinin
etkinliğini ve kalitesini arttırmak amacıyla Bayındırlık ve İskan Bakanlığı
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından uygulanacak Tapu ve Kadastro
Modernizasyon Projesi’nin finansmanı için Türkiye Cumhuriyeti ile
Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası arasında 9 Haziran 2008 tarihinde
imzalanan 135.000.000 Avro tutarındaki krediye
dair ilişik Anlaşma ve Ek Mektupların imza tarihinden geçerli olmak üzere
yürürlüğe girmesi; Devlet Bakanlığının 18/6/2008
tarihli ve 27578 sayılı yazısı üzerine, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı
Kanunun 7 nci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca
30/6/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
C.
ÇİÇEKH.
YAZICIN.
EKRENM.
AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve
Başb. Yrd.Devlet
Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı
M.
BAŞESGİOĞLUK.
TÜZMENN.
ÇUBUKÇUM.
ŞİMŞEK
Devlet
BakanıDevlet
Bakanı Devlet
BakanıDevlet
Bakanı
M. S.
YAZICIOĞLUM. A.
ŞAHİNM.
V. GÖNÜLB.
ATALAY
Devlet
BakanıAdalet
BakanıMillî
Savunma Bakanıİçişleri
Bakanı
A.
BABACANK.
UNAKITANH.
ÇELİKF.
N. ÖZAK
Dışişleri
BakanıMaliye
BakanıMillî
Eğitim BakanıBayındırlık
ve İskân Bakanı
R.
AKDAĞB.
YILDIRIMM.
M. EKERF.
ÇELİK
Sağlık
BakanıUlaştırma
BakanıTarım ve Köyişleri BakanıÇalışma
ve Sos. Güv. Bakanı
M. H.
GÜLERM.
H.GÜLERE.
GÜNAYV.
EROĞLU
Sanayi ve
Ticaret Bakanı V.Enerji ve Tabii
Kaynaklar BakanıKültür ve
Turizm BakanıÇevre ve Orman
Bakanı
KREDİ
NUMARASI 7537 TU
KREDİ ANLAŞMASI
(TAPU VE KADASTRO MODERNİZASYON
PROJESİ)
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
İLE
ULUSLARARASI İMAR VE KALKINMA BANKASI
ARASINDAKİ
9 HAZİRAN 2008 TARİHLİ
KREDİ ANLAŞMASI
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
("Borçlu") ile ULUSLARARASI İMAR VE KALKINMA BANKASI
("Banka") arasında 9 Haziran 2008 tarihinde imzalanan
Anlaşma’dır.Borçlu ve Banka
böylelikle aşağıdaki hususlarda anlaşmaya varmışlardır:
MADDE I — GENEL ŞARTLAR; TANIMLAR
1.01. Genel Şartlar (işbu
Anlaşma’nın Eki’nde tanımlandığı gibi), bu Anlaşma’nın ayrılmaz bir
parçasını oluşturur.
1.02. Metin başka türlü
gerektirmedikçe,işbu Anlaşma’da
kullanılan büyük harfli terimler Genel Şartlar’da
kendilerine atfedilen anlamları ifade eder.
MADDE II — KREDİ
2.01. Banka, Borçlu’ya işbu Anlaşma’da belirtilen veya atıfta
bulunulan koşul ve şartlarda, yüz otuz beş milyon Avro
(135.000.000 Avro) tutarındakredi vermeyi kabul eder, bu
tutar, işbu Anlaşma’nın Çizelge 1’inde tanımlanan Proje’yi
("Proje") finanse etmede yardımcı olmak üzere işbu Anlaşma’nın
2.07 hükümleri uyarınca Para Birimi Dönüştürme yoluyla muhtelif zamanlarda
dönüştürülebilir.
2.02. Borçlu, işbu Anlaşma’nın
Çizelge 2, Bölüm IV’üne uygun olarak kredi
tutarlarından çekişler yapabilir.
2.03. Borçlu tarafından
ödenmesi gereken Ön KomisyonÜcreti, Kredi miktarının yüzde
birinin çeyreğine (% 0,25) eşit olacaktır. Borçlu Ön KomisyonÜcreti’ni, Yürürlük Tarihi’nden
itibaren en geç altmış (60) gün içinde ödeyecektir.
2.04. Borçlu tarafından her bir
Faiz Dönemi için ödenmesi gereken faiz, Kredi’nin Para Birimi’ne uygulanan
LIBOR oranı artı Değişken Marj’a eşit bir oranda olacaktır. Ancak,Kredi anapara tutarının tamamının veya
herhangi bir bölümünün dönüştürülmesi sonrasında, bu tutar için Dönüştürme
Dönemi’nde Borçlu tarafından ödenecek olan faiz Genel Şartlar’ın
Madde IV’ünde yer alan ilgili hükümlere göre
belirlenecektir. Yukarıdaki hükümlere bakılmaksızın, Çekilmiş Kredi
Bakiyesi’nin herhangi bir tutarının vade tarihinde ödenmemiş olması ve bu
ödememe durumunun otuz (30) günlük bir süre boyunca devam etmesi durumunda,
Borçlu tarafından ödenecek faiz Genel Şartlar Bölüm 3.02 (d) hükümlerine
uygun olarak hesaplanacaktır.
2.05. Ödeme tarihleri, her
yılın 15 Şubat ve 15 Ağustos tarihleridir.
2.06. Kredinin ana para tutarı, bu Anlaşma’nın Çizelge 3’ünde
belirtilen itfa tablosuna göre geri ödenecektir.
2.07. (a) Borçlu, herhangi bir
zamanda, ihtiyatlı borç yönetimini kolaylaştırmak amacıyla,Kredi şartlarında aşağıdaki Dönüşümleri
talep edebilir: (i) çekilmiş veya çekilmemiş olsun, Kredi ana parasının
tamamının veya bir kısmının, Para Birimi’nin herhangi bir Onaylanmış Para
Birimi’ne dönüştürülmesini; (ii) Kredi ana
parasının tamamına veya bir kısmına uygulanacak faiz oranı tabanının
Değişken Orandan Sabit Orana veya Sabit Orandan Değişken Orana dönüştürülmesini; ve (iii)
Kredi’nin çekilmiş ve geri ödenmemiş ana para tutarının tamamına veya bir
kısmına uygulanacak olan Değişken Oran üzerine Faiz Oranı Tavanı veya Faiz
Oranı Bandı sınırlarının konulmasını.
(b) Bu Bölümün (a) paragrafı kapsamında
talep edilen ve Banka tarafından kabul edilen herhangi bir dönüşüm, Genel Şartlar’da tanımlandığı haliyle bir "Dönüşüm"
olarak sayılacak ve Genel Şartlar’ın Madde IV’ü ve Dönüşüm Kılavuzu’nda yer alan hükümler
çerçevesinde yürürlükte olacaktır.
(c) Borçlu’nun priminin Kredi tutarından ödenmesini talep
ettiği bir Faiz Oranı Tavanı veya Faiz Oranı Bandı’nın Uygulama Tarihi’nden
hemen sonra, Banka, Borçlu adına, Genel Şartlar’ın
4.05 (c) Bölümü’ne uygun olarak, söz konusu ödenmesi gereken primi ödemek
için gerekli tutarı, işbu Anlaşma’da Çizelge 2 Bölüm IV’deki
tabloda belirtilen amaca yönelik olarak muhtelif zamanlarda tahsis edilen
azami tutara kadar Kredi Hesabı’ndan çekerek kendisine ödeyecektir.
MADDE III — PROJE
3.01. Borçlu, Proje’nin amaçlarına
yönelik taahhüdünü beyan eder. Bu amaçla, Borçlu, Proje’yi, Genel ŞartlarMadde V
hükümleri uyarınca TKGM aracılığıyla yürütecektir.
3.02. İşbuAnlaşma’nın Bölüm 3.01 hükümlerine
sınırlama getirmeksizin ve aksi Borçlu ve Banka tarafından kararlaştırılmadıkça,
Borçlu, Proje’nin, bu Anlaşma’nın Çizelge 2 hükümleri uyarınca
yürütülmesini sağlayacaktır.
MADDE IV — FESİH
4.01 Yürürlüğe Giriş Nihai
Tarihi, bu Anlaşma’nın tarihinden yüz yirmi (120) gün sonrasıdır.
MADDE V — TEMSİLCİ; ADRESLER
5.01. Borçlu’nun
Temsilcisi Hazine Müsteşarı’dır.
5.02. Borçlu’nun
adresi:
Başbakanlık
Hazine Müsteşarlığı
İnönü Bulvarı
Emek – Ankara
Türkiye
Faks:
(312) 212-8550
5.03. Banka’nın adresi:
Uluslararası İmar ve Kalkınma
Bankası
1818 H Street,
N.W.
Washington, D.C. 20433
Amerika Birleşik Devletleri
Telgraf Adresi:Teleks:Faks:
INTBAFRAD248423(MCI) veya1-202-477-6391
Washington, D.C.64145(MCI)
Yukarıda belirtilen tarihte
Ankara, Türkiye’de ANLAŞMAYA VARILMIŞTIR
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
Yetkili Temsilci
ULUSLARARASI İMAR
VE KALKINMA BANKASI
Yetkili Temsilci
ÇİZELGE 1
Proje’nin Tanımı
Proje’nin amacı; (i) kadastro
haritalarının dijital kadastro ve tapu bilgilerini destekleyecek şekilde
yenilenmesi ve güncellenmesi; (ii) dijital tapu
ve kadastro bilgilerinin kamu ve özel sektör kuruluşlarının hizmetine
sunulması; (iii) tapu ve kadastro dairelerinde
müşteri hizmetlerinin iyileştirilmesi; (iv) TKGM’nün
insan kaynaklarının geliştirilmesi; ve (v)
Türkiye’de gayrimenkul değerlemesi için en iyi uluslararası uygulamaların
benimsenmesine yönelik politikaların ve kapasitenin geliştirilmesi yoluyla
tapu ve kadastro hizmetlerinin etkililiğini ve verimliliğini arttırmaktır.
Proje aşağıdaki bölümlerden
oluşmaktadır:
Bölüm A: Kadastro ve Tapu
Kaydı Yenilemesi ve Güncellemesi
1. Gayrimenkul kadastro ve tapu
bilgi ve sistemlerinin yenilenip güncellenmesi ve hassas, alana özgü
gereklilikler ile uyumlu, yasal olarak geçerli, uzamsal bilgi sistemleri
için bir baz oluşturacak şekilde devamlılığı
sağlanan dijital kadastro sistemi haline getirilmesi.
2. Seçilen bölgelerde vektör
haritalarının ve dijital verilerin oluşturulması ve yeni düzeltilmiş ortofoto haritalarının geliştirilmesi.
3. Kadastroyenileme işlemlerine yönelik
denetim, kalite kontrol ve uzamsal verialtyapısının oluşturulması çalışmalarına teknik yardım sağlanması.
Bölüm B: Hizmet Sunumunun
İyileştirilmesi
1. TAKBİS’in
bütünleştirilmiş (tapu ve kadastro) sürümünün uygulanması.
2. Hem bütünleştirilmiş iş
akışlarının hem de TAKBİS’in bütünleştirilmiş sürümünün
kullanımı yoluyla hizmet sunumunu iyileştirmek amacıyla seçilen
bölgelerdeki Kadastro Daireleri için örnek ofis planlarının tasarımı;
seçilen Kadastro Daireleri’nin yenilenmesi veya yapımı ve gerekli tefrişat
ve teçhizatın sağlanması; ve kayıt sisteminin
verimliliğini ve mülkiyet güvenliğini arttırmak ve etkin arazi ve
gayrimenkul piyasalarının oluşumunu teşvik etmek amacıyla politika
çalışmalarının yürütülmesi.
3. Güncel bir internet tabanlı
kadastro sürümünü, internet tabanlı bir tapu ve kadastro işlem durum
raporunu ve Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) kullanıcıları için kadastro katmanı
arz ve güncelleme hizmetini içeren bir TAKBİS Bilgi Dağıtım servisinin
oluşturulması ve işletilmesi.
Bölüm C: İnsan Kaynakları ve
Kurumsal Gelişim
1. TKGM’nün,
e-devlet ortamında kurumsal olarak etkili bir şekilde işleyişinidestekleyecek bir insan kaynakları
stratejisi geliştirmesine teknik yardım sağlanması.
2. TKGM’ne
strateji ve iş planlarını geliştirmesi için teknik yardım sağlanması.
3. TKGM personeline eğitim
sağlanması ve TKGM’nün bölgesel eğitim
merkezlerinin oluşturulması.
Bölüm D: Gayrimenkul
Değerlemesi
1. Türkiye Cumhuriyeti’nde
Avrupa uygulamaları ile tutarlı bir gayrimenkul değerlemesi için politika
seçeneklerinin ve kurumsal seçeneklerin geliştirilmesi.
2. Seçilen iki belediyede yerel
emlak vergisi sistemi için, toplu gayrimenkul değerlemesipilot uygulamalarının yapılması
ve kılavuz hazırlanması.
3. TKGM bünyesinde, merkezi
hükümet kuruluşlarında ve yerel yönetimlerde gayrimenkul değerlemesine
yönelik temel kapasitenin geliştirilmesi için eğitimlerin sağlanması,
seminer ve çalıştayların düzenlenmesi ve kamu
kuruluşlarından, paydaş kuruluşlardan ve seçilen üniversitelerden seçilen kişilerinmezuniyet
sonrası eğitimi.
Bölüm E: Proje Yönetimi
Müşteri anketlerinin yapılması
da dahil olmak üzere proje yönetimi için TKGM’ne destek sağlanması.
ÇİZELGE 2
Projenin Yürütülmesi
Bölüm
I.Uygulama Düzenlemeleri
1. Borçlu, Proje’nin
uygulanmasına ilişkin bütün sorumluluğu TKGM’ne
verecektir ve TKGM Proje’nin yürütülmesi sırasında personeli, kaynakları ve
görev tanımları itibarıyla Banka’yı tatmin edecek şekilde birproje
koordinasyon ekibi oluşturacaktır.
2. 31 Aralık 2008 tarihinden
geç olmamak üzere, TKGM, bir insan kaynakları geliştirme planını da
kapsayacak stratejik planını tamamlayacaktır.
3. 30 Haziran 2009 tarihinden
geç olmamak üzere, Borçlu, TKGM’nün UUVA ve
e-devlet kapsamında veri paylaşımı ve veri fiyatlandırması ile ilgili bir
politika geliştirmesini sağlayacaktır.
4. Borçlu, Proje faaliyetlerini
ÇYP’na uygun olarak gerçekleştirecek vebu Çizelge’de
Bölüm II’nin A.1 paragrafında belirtilen ilerleme
raporlarına ÇYP’nın uygulanması ile ilgili
yeterli bilgiyi ekleyecektir.
5. Borçlu, Proje’nin, tüm IBRD
kredileri ileIDA
kredileri ve hibelerine uygulananve
Banka’nın15 Ekim 2006 tarihinde
yayımladığıYolsuzlukla Mücadele
Kılavuzu’nun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlayacaktır.
Bölüm II.Proje İzleme,
Raporlama ve Değerlendirme
A.
Proje Raporları
1. Borçlu, Genel Şartlar’ın Bölüm 5.08’i uyarınca ve Banka ile
kararlaştırılan göstergelere dayalı olarak Proje’nin ilerlemesini takip
edecek, değerlendirecek ve Proje Raporları hazırlayacaktır. Her bir Proje
Raporu,bir takvim yarıyılı döneminikapsayacak
ve bu raporun kapsamındaki dönemin sonundan itibaren en geç bir ay içinde
Banka’ya sunulacaktır.
2. Genel Şartlar Bölüm 5.08 (c)
hükümleri bakımından, Projenin yürütülmesi ile ilgili rapor ve bahsedilen
Bölüm’e uygun olarakgerekli kılınan ilgili plan, en geç 30 Mart 2014 tarihine
kadar Banka’ya sunulacaktır.
3. Borçlu; (a) Banka ile
üzerinde mutabakata varılan iş tanımlarına uygun bir raporu (Dönem Ortası
Rapor) hazırlayacak ve 15 Mart 2011 tarihinde veya yakın bir tarihteBanka’ya
sunacaktır; bu raporda, rapor tarihinden önceki dönemde Proje’nin
uygulanmasında kaydedilen ilerleme açıklanacak ve Proje’nin etkin bir
şekilde uygulanmasını ve söz konusu tarih sonrasında Proje amaçlarına
ulaşılmasını sağlamak için tavsiye edilen önlemler belirtilecektir; ve (b)bu paragrafın (a) alt-paragrafında
belirtilen raporu 15 Nisan 2011 veya Banka tarafından belirlenecek daha
ileri bir tarihe kadar Banka ile birlikte inceleyecektir (Dönem Ortası
Gözden Geçirme) ve daha sonra söz konusu raporda yer alan sonuçlar ve
tavsiyeler ile Banka’nın konu ile ilgili görüşlerine dayalı olarak
Proje’nin etkin bir şekilde tamamlanması ve amaçlarına ulaşması için
gereken tüm önlemleri alacaktır.
B. Mali Yönetim, Mali Raporlar ve Denetimler
1. Borçlu, Genel Şartlar Bölüm
5.09 hükümlerine uygun bir mali yönetim sistemi kuracak ya da kurulmasını
sağlayacaktır.
2. Bu Bölüm’ün Bölüm A
hükümlerine herhangi bir sınırlama getirilmeksizin, Borçlu, her bir üç
aylık takvim dönemininsonundan itibaren, kırkbeş (45)
günden daha geç olmamak kaydıyla, Banka’yı tatmin edecek şekil ve içerikte
olmak üzere üç aylık dönemi kapsayan Proje’ye yönelik denetlenmemiş ara
mali tabloları hazırlayacak veBanka’ya sunacaktır.
3. Borçlu, TKGM vasıtasıyla,
Genel Şartlar Bölüm5.09 (b)hükümleri
uyarınca, Proje’nin Mali Tablolarını denetlettirecektir. Mali Tabloların
her bir denetimi, Borçlu’nun bir mali yılını
kapsayacaktır. Her bir döneme ilişkindenetlenmiş Mali Tablolar, bu
dönemin bitişinden sonra altı (6) aydan geç olmamak kaydıyla Banka’ya
sunulacaktır.
Bölüm III. Satın Alma
A.
Genel
1. Mallar, Teknik Hizmetler ve Yapım İşleri. Proje için gerekli
olan ve Krediden karşılanacak tüm mallar, teknik hizmetler ve yapım işleri,
Satın Alma KılavuzuBölüm I’de belirtilen ya da atıfta
bulunulan şartlar uyarınca ve bu Bölüm’ün hükümleri çerçevesinde satın
alınacaktır.
2.
Danışmanlık Hizmetleri. Proje için
gereken ve Kredi tutarından finanse edilecek tümdanışmanlık hizmetleri Danışmanlık
Kılavuzu’nun Bölüm I ve IV’ünde belirtilen ya da
atıfta bulunulan şartlar uyarınca ve bu Bölüm hükümlerine uygun olarak
satın alınacaktır.
3.
Tanımlar. Bu Bölümde, belirli
satın alma yöntemlerini ya da Banka’nın belirli sözleşmeleri gözden geçirme
yöntemlerini tanımlamak için aşağıda kullanılan büyük harflerle yazılı terimler,
Satın Alma Kılavuzu’nda veya Danışmanlık Kılavuzu’nda tanımlanan eşdeğeryöntemi
ifade eder.
B. Mallar, Teknik Hizmetler ve Yapım İşlerinin Belirli Satın Alma
Yöntemleri
1.
Uluslararası Rekabetçi İhale.Aksi aşağıdaki paragraf 2’de belirtilmedikçe,
mallar, teknik hizmetler ve yapım işleri Uluslararası Rekabetçi İhale
bazında kazanılan ihaleler çerçevesinde satın alınacaktır.
2.
Mallar, Teknik Hizmetler ve Yapım İşlerinin Diğer Satın Alma
Yöntemleri.Uluslararası Rekabetçi İhale dışında mal, teknik
hizmet ve yapım işleri alımları için kullanılabilecek diğer satın alma
yöntemleri aşağıdaki tabloda açıklanmıştır. Satın Alma Planı bu yöntemlerin
hangi koşullar altında kullanılabileceğini belirtecektir.
|
Satın Alma Yöntemi
|
|
(a)
Bu Çizelge 2’nin Eki’nde belirtilen ilave hükümlere tabi olarak Ulusal Rekabetçi
İhale
|
|
(b)
Alışveriş
|
|
(c)
Doğrudan Sözleşme
|
C.
Danışmanlık Hizmetleri için Özel Satın Alma Yöntemleri
1.
Nitelik ve Maliyet Esaslı Seçim. Aşağıdaki
paragraf 2’de aksi belirtilmedikçe, danışmanlık hizmetleri Nitelik ve
Maliyet Esaslı Seçime dayalı olarak imzalanan sözleşmeler kapsamında satın
alınacaktır.
2.
Danışmanlık Hizmetleri için Diğer Satın Alma Yöntemleri.Nitelik
ve Maliyet Esaslı Seçim dışında danışmanlık hizmetlerinin satın alınması
için uygulanabilecek diğer yöntemler aşağıdaki tabloda gösterilmektedir.
Satın Alma Planı bu yöntemlerin hangi koşullar altında kullanılabileceğini
belirtecektir.
|
Satın Alma Yöntemi
|
|
(a) Nitelik Esaslı
Seçim
|
|
(b) En Düşük
Maliyetlinin Seçimi
|
|
(c) Danışmanların
Niteliklerine dayalı Seçim
|
|
(d) Tek Kaynak
Seçimi
|
|
(e) Bireysel
Danışmanlar
|
D. Satın Alma Kararlarının Banka Tarafından Gözden Geçirilmesi
Satın Alma Planı, Banka’nın Ön
Gözden Geçirmesine tabi olan sözleşmeleri belirleyecektir. Diğer tüm sözleşmeler
Banka’nın Sonradan Gözden Geçirmesine tabi olacaktır.
Bölüm IV.Kredi
Tutarlarının Çekilmesi
A.
Genel
1. Borçlu, aşağıda paragraf
2’deki tabloda yer alan Uygun Harcamaları finanse etmek için, Genel Şartlar
Madde II hükümlerine, bu Bölüm hükümlerine ve Banka’nın Borçlu’ya
tebligat yaparak belirleyebileceği ilave talimatlara (Banka tarafından
muhtelif zamanlarda revize edilen ve söz konusu talimatlar ile bu Anlaşma
için uygulanabilir olan Mayıs 2006 tarihli "Projeler için Dünya
Bankası Kullanım Kılavuzu" dahil olmak üzere)
uygun olarak Kredi tutarlarını çekebilecektir.
2. Aşağıdaki tablo, Kredi’den
finanse edilecek olan Uygun Harcamalar’ın
kategorilerini ("Kategori"), her bir Kategori’ye tahsis edilen
Kredi tutarlarını ve her bir Kategori’deki Uygun Harcamalar için finanse
edilecek harcama yüzdelerini göstermektedir.
|
Kategori
|
Tahsis Edilen Kredi Tutarı
(Avro Cinsinden)
|
Finanse Edilecek Harcama Yüzdesi
(vergiler dahil)
|
|
(1) Yapım İşleri
|
8.830.000
|
% 100
|
|
(2) Mallar
|
450. 000
|
% 100
|
|
(3) Teknik Hizmetler
|
114.890.000
|
% 100
|
|
(4) Danışmanlık Hizmetleri
|
8.220.000
|
% 100
|
|
(5) Eğitim ve Çalıştaylar
|
770.000
|
% 100
|
|
(4) İşletme Giderleri
|
390.000
|
% 100
|
|
(5)
Faiz Oranı Tavanı veya Faiz Oranı Bandı Primi
|
0
|
İşbu
Anlaşma Bölüm 2.07(c)’ye uygun olarak ödenecek tutarlar
|
|
(6) Tahsis Edilmeyen
|
1.450.000
|
|
|
TOPLAM TUTAR
|
135.000.000
|
|
Bu paragrafın amaçları
bakımından;
(a) "eğitim" ifadesi:
(i) eğitim hizmetleri sunan eğitim kurumları ile diğer kurum ve kuruluşlar
da dahil olmak üzere danışmanlık ücretleri; ve (ii) çalışma gezilerinin, çalıştayların
ve ilgili harcamaların maliyeti anlamındadır;
(b) "teknik
hizmetler" ifadesi, kadastro yenilemeleri, ortofoto
haritalar, baz haritalama, tapu kaydı, güncelleme
ve dijital hale getirme hizmetleri anlamındadır;ve
(c) "işletme
giderleri" ifadesi,TKGM
personelinin ve danışmanların Proje izleme ve denetleme faaliyetleri ile
ilgili ulaşımı, araçların kiralanması ve diğer ilgili maliyetler de dahil olmak üzere, Borçlu’nun
Proje uygulaması, yönetimi ve izlemesi faaliyetleri için yaptığı ilave
giderler anlamındadır.
B.
KredidenÇekme
Şartları;Kredi Çekme Dönemi
1. Bu Bölüm’ün Bölüm A
hükümleri ile birlikte:
(a) Banka, Ön KomisyonÜcreti’nieksiksiz olarak alıncaya kadar; ve
(b) işbu Anlaşma tarihinden
önce yapılan ödemeler için
Kredi Hesabından hiçbir çekiş
yapılmayacaktır.
2. Kapanış Tarihi 30 Eylül
2013’tür.
ÇİZELGE 2
EKİ
Banka Tarafından Finanse Edilen
Ulusal Rekabetçi İhaleye Tabi Sözleşmeler
Kapsamındaki Satın Almalar ile ilgili
Zorunlu Hükümler
Borçlu, yapım işleri ve mal
alımlarında Banka’nın Avrupa ve Orta Asya Bölgesi Ulusal Rekabetçi İhale
dokümanlarının şablonlarını kullanacaktır ve Proje kapsamında Ulusal
Rekabetçi İhale usullerinin uygulanmasında aşağıdaki hükümlere uyacaktır:
A. Uygunluk
İhale sadece yerli teklif
sahiplerine açık olmayacaktır. Teklif vermek isteyen yabancı başvuru
sahiplerine herhangi bir sınırlama uygulanmayacaktır.
B. Usuller
İhaleye çağrı ilanları Resmî
Gazete’de ve en az bir yüksek tirajlı ulusal
günlük gazetede veya serbest erişimli elektronik bir ortamda ilan edilecek
ve tekliflerin hazırlanması ve sunulması için en az otuz (30) gün
verilecektir.
C. Teklif Sahiplerinin
Yeterliliklerinin Değerlendirilmesi
Ön
yeterliliğin uygulanmadığı mal, teknik hizmet ve yapım işi alımlarında,
sözleşme için tavsiye edilen teklif sahibinin yeterliliği, ihale
dokümanında açıkça belirtilecek olan asgari deneyim gerekliliği ile teknik
ve mali koşulların göz önünde bulundurulacağı teklif sonrası yeterlilik
esasına göre değerlendirilecek olup değerlendirme puanlama sistemine göre
değil"geçme/kalma"
sistemine göre yapılacaktır.
D. Kamu Teşekküllerinin
Katılımı
Türkiye Cumhuriyeti’ndeki kamu
teşekkülleri, ancak yasal ve mali olarak özerk olduklarını, ticari hukuk
kurallarına göre faaliyet gösterdiklerini ve kamuya bağımlı bir kuruluş
olmadıklarını göstermeleri halinde ihalelere katılabilecektir. Ayrıca, bu
teşekküller, diğer teklif sahipleri ile aynı teklif ve kat’i
teminat gerekliliklerine tabi olacaklardır.
E. Ortak Girişimlerin Katılımı
Ortak girişimlerin, ancak
ortaklarının sözleşme kapsamında müştereken ve müteselsilen
yükümlü olmaları halinde ihalelere katılmalarına izin verilecektir.
F. İhale Dokümanları
İhaleyi yapan kuruluşlar,
Banka’nın Avrupa ve Orta Asya Bölgesi’ndeki mal ve yapımişleri ile ilgili örnek Ulusal
Rekabetçi İhale dokümanlarını kullanacaktır ve sözleşmeyi ve sözleşme
koşullarını Banka tarafından kabul edilebilir bir şekilde hazırlayacaktır.
G. Tekliflerin
Değerlendirilmesi
(a) Tekliflerin değerlendirilmesi,
ihale dokümanlarında açıklanan parasal olaraknicelenebilir kriterlere sıkı bir
şekilde bağlı kalınarak gerçekleştirilecektir ve değerlendirmede puanlama
sistemi kullanılmayacaktır.
(b) Tekliflerin geçerlik
süresi, sadece bir defaya mahsus olmak üzere en fazla otuz (30) gün
uzatılabilecektir. Banka’nın önceden onayı alınmaksızın teklif geçerlik
süresinin daha fazla uzatılması talep edilmeyecektir.
(c) Sözleşmeler, en düşük
olarak değerlendirilen uygun teklifi sunan ve ihale aşaması yeterlilik
gerekliliklerini karşılayan yeterli teklif sahipleri ile imzalanacaktır.
(d) Ulusal Rekabetçi İhale’de
yerli tercihi geçerli olmayacaktır.
H. Fiyat Ayarlaması
Uzun süreli (yani onsekiz (18) aydan uzun) inşaat işleri sözleşmelerindeuygun
bir fiyat ayarlama hükmü bulunacaktır.
I. Tüm Tekliflerin
Reddedilmesi
Banka’nın önceden yazılı onayı
alınmaksızın tüm teklifler reddedilip yeniden teklifler istenmeyecektir.
ÇİZELGE 3
İtfa Planı
1. Bu Çizelge’nin 2.
paragrafında belirtilen hükümler uyarınca, Borçlu her bir Kullanım Tutarını
yılda iki defa olmak üzere, 15 Şubat ve 15 Ağustos tarihlerinde geri
ödeyecektir. İlk taksit Kullanım Tutarına ilişkin Vade Sabitleme
Tarihi’nden itibaren onbirinci (11.) Faiz Ödeme
Tarihi’nde, son taksit de Kullanım Tutarına ilişkin Vade Sabitleme
Tarihi’nden itibaren kırk yedinci (47.) Faiz Ödeme Tarihi’nde ödenecektir.
Son taksit hariç olmak üzere, her bir taksit Kullanım Tutarının otuz yedide
birine (1/37) eşit olacaktır. Son taksit, Kullanım Tutarının geri ödenmemiş
bakiye miktarına eşit olacaktır.
2. Kullanım Tutarının
anaparasının herhangi bir veya daha fazla taksitinin bu Çizelge’nin1. paragrafındakihükümler uyarınca 15 Şubat 2037
tarihinden sonra ödenebilir olması halinde, Borçlu bu tarihte ayrıcabu taksitlerin toplam tutarını da
ödeyecektir.
3. Banka, Kullanım Tutarının
Vade Sabitleme Tarihi’nden hemen sonra, her bir Kullanım Tutarının itfa
planını Kredi Tarafları’na bildirecektir.
4. Bu Çizelge’nin paragraf 1
ile 3 arasındakihükümlerine bakılmaksızın, bir Kullanım Tutarının tamamının
veya bir kısmının para biriminin OnaylananPara Birimi’ne Dönüşümü halinde, Onaylanan Para Birimi’ne
dönüştürülenve Dönüşüm Dönemi’ndeki
herhangi bir Anapara Ödeme Tarihi’nde ödenecek olan tutar, orijinal para
birimindeki bu tutar ile aşağıdakilerden birisinin Dönüşüm’den hemen önce
çarpılması yoluylaBanka tarafından
belirlenecektir: (i) Dönüşüm ile ilgili bir Para Birimi Riskten Korunma
İşlemi kapsamında Banka tarafından ödenecek olan Onaylanan Para
Birimi’ndeki anapara tutarlarını yansıtan döviz kuru; veya (ii) Dönüşüm Kılavuzu uyarınca Banka tarafından o
şekilde belirlenmesi halinde, Ekran Oranı’nın döviz kuru bileşeni.
EK
Tanımlar
1. "Yolsuzlukla Mücadele
Kılavuzu", 15 Ekim 2006 tarihli "IBRD Kredileriyle veIDA Kredileri
ve Hibeleri ile Finanse Edilen Projelerde Hilenin ve Yolsuzluğun Önlenmesi
veMücadele Edilmesi Hakkında
Kılavuz" anlamına gelir.
2. "Kategori", bu Anlaşma’daÇizelge
2’,
Bölüm IV’teki tabloda belirtilen bir kategori
anlamına gelir.
3. "Danışmanlık Kılavuzu",
Banka tarafından Mayıs 2004’de yayınlanan ve Ekim 2006’da revize
edilen"Dünya Bankası’ndan
Kredi Alanların Danışmanlarının Seçimi ve İstihdamı konusundaki
Kılavuzu"ifade etmektedir.
4. "ÇYP", Banka
tarafından onaylanan ve Proje’nin uygulamasına yönelik çevresel hususları,
etki azaltma ve izleme önlemlerini ve kurumsal önlemleri açıklayan 9 Aralık
2007 tarihli Proje Çevre Yönetim Planı’nı ifade eder.
5. "Genel Şartlar", 1
Temmuz 2005 tarihli (12 Şubat 2008 tarihinde revize edilen), "Uluslararası
İmar ve Kalkınma Bankası Kredileri için Genel Şartlar" anlamına gelir.
6. "UUVA", Ulusal UzamsalVeri
Altyapısı’nı ifade eder.
7. "Satın Alma
Kılavuzu", Banka tarafından Mayıs 2004’te yayınlanan ve Ekim 2006’da
revize edilen, "IBRD ve IDA Kredileri Kapsamındaki Satın Alma
Kılavuzu" anlamına gelir.
8. "Satın Alma Planı"
Borçlunun 17 Mart 2008 tarihli ve Satın Alma Kuralları paragraf 1.16 ve
Danışmanlık Kuralları paragraf 1.24’te atıfta bulunulan satın alma planı
olup adı geçen paragraflardaki hükümlere uygun olarak aynı şekilde muhtelif
zamanlarda güncellenecektir.
9. "TAKBIS", Türk
Tapu ve Kadastro Bilgi İşletim Sistemi’ni ifade eder.
10. "TKGM", Borçlu’nun Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı’na bağlı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nü ifade eder.
Ek Mektup No.1
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
9
Haziran 2008
Uluslararası İmar ve
Kalkınma Bankası
1818 H Street, N.W.
Washington,
D.C.20433
Amerika Birleşik Devletleri
İlgi : Kredi
No. 7537 TU
(Tapu
ve Kadastro Modernizasyon Projesi)
Genel
Şartlar Madde VI
Mali
ve Ekonomik Veriler
Sayın Baylar ve
Bayanlar:
Yukarıda belirtilen Proje’ye
kredi (Kredi) sağlayan Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (Banka) ile
Türkiye Cumhuriyeti (Üye Ülke) arasında bu belgeyle aynı tarihte imzalanan
Kredi Anlaşması ile Kredi Anlaşması’nauygulanan Genel Şartlar (Genel
Şartlar) uyarınca, Üye Ülke adına aşağıdaki hususları beyan ediyorum:
1. Genel Şartlar Bölüm 6.01
hükümleri uyarınca, Üye Ülke’nin "uzun vadeli dış borcunu" (Dünya
Bankası’nın Ocak 2000 tarihli Borçlu Raporlama Sistemi El Kitabı (BRSE)’nda açıklandığı şekliyle) ve özellikle de yeni
"kredi taahhütlerini" (BRSE’nda
açıklandığı şekliyle) borcun tahakkuk ettiği çeyreğin sonundan itibaren en
geç 30 gün içerisinde Banka’ya bildirmesigerektiğini ve "krediler
kapsamındaki işlemleri" (BRSE’nda
açıklandığı şekliyle) yılda bir kez, raporun kapsadığı yılı takip eden
yılın en geç 31 Mart tarihine kadar Banka’ya bildirmesi gerektiğini kabul
eder ve mutabık kalırız.
2. Herhangi bir Dış Borç (Genel
Şartlar’da açıklandığı şekliyle) için Kamu
Varlıkları (Genel Şartlar’da açıklandığı
şekliyle) üzerinde, Genel Şartlar Bölüm 6.02 paragraf (c) hükümleri
uyarınca istisna tutulanlar hariç olmak üzere teminat olarak gösterilen
herhangi bir rehin (Genel Şartlar’da açıklandığı
şekliyle) bulunmadığını beyan ederiz. Herhangi bir kamu dış borcuna(BRSE’nda
açıklandığı şekliyle) ilişkin olarak herhangi bir temerrüt durumu mevcut
değildir. Kredinin verilmesinde, Banka’nın bu mektupta belirtilen veya
atıfta bulunulan beyanlara güvenebileceğini kabul ediyoruz.
3. Lütfen aşağıdaki boşluğu
Banka’nın usulüne uygun şekilde yetkilendirdiği bir temsilcisine
imzalatarak yukarıdaki hususlara mutabakatınızı teyit ediniz.
Saygılarımızla,
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ
_____________________
Yetkili
Temsilci
Mutabakata
varılmıştır:
Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası
_______________________
Yetkili Temsilci
Ek Mektup No.2
TÜRKİYE CUMHURİYETİ
9
Haziran 2008
Uluslararası İmar ve
Kalkınma Bankası
1818 H Street, N.W.
Washington,
D.C.20433
Amerika Birleşik
Devletleri
Konu:Kredi No. 7537 TU
(Tapu ve Kadastro Modernizasyon
Projesi)
Performans İzleme
Göstergeleri
Sayın Baylar ve
Bayanlar:
Bu mektup,yukarıda belirtilen Proje içinTürkiye Cumhuriyeti (Borçlu) ile
Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası (Banka) arasında bu belgeyle aynı
tarihte imzalanmış olan Kredi Anlaşması’nın Çizelge 2 Bölüm II.A.paragraf
1hükümlerine atıfta bulunmaktadır.
Borçlu, bu vesile ile bu
mektubun ekinde belirtilen göstergelerin, Borçlu’nun
Proje’nin ilerleyişi ile amaçlarına ulaşmasını izlemek ve değerlendirmek
için temel teşkil edeceğini Banka’ya teyit eder.
Saygılarımızla,
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ
_____________________
Yetkili
Temsilci
Ek
Ek Mektup No.2’nin Eki
Sonuçlar Çerçevesi
|
Proje Gelişim Hedefi
|
Proje Sonuç Göstergeleri
|
Proje Sonuç Bilgilerinin Kullanımı
|
|
Tapu
ve kadastro hizmetlerinin verimliliği ve etkinliğinin proje bölgelerinde
geliştirilmesi.
|
Müşterilerin
Kadastro Hizmetlerinden memnuniyetinin arttırılması.
Mahkemelerdeki kadastro
ihtilaflarının sayısının azaltılması (% 4’den % 2’ye).
TKGM’nin kadastro ile ilgili hizmetlerden elde ettiği
gelirin artması.
TKGM’nün temel hizmetlerinin (tapu ve kadastro bilgileri),
e-devlet programı kapsamında sunulması.
Kamu ve özel sektör
kuruluşlarının arazi ile ilgili verilere erişiminin geliştirilmesi.
Kadastro verilerinin
kamu kuruluşlarına ve özel sektöre sunulma süresinin azaltılması.
|
Arazi yönetimi ve
idaresi ile ilgili hükümet politikalarının ve programlarının
oluşturulması.
|
|
Ara Sonuçlar
|
Ara Sonuç Göstergeleri
|
Ara Sonuç İzlemenin Kullanımı
|
|
Kadastro haritalarının yenilenmesi/güncellenmesi ve
dijital formatta saklanması.
|
Yaklaşık 4,1 milyon parselin dijital formatta
yenilenmesi/güncellenmesi.
Ortofoto haritalar da dahil olmak üzere yaklaşık 40.000 km2’lik
baz haritaların hazırlanması.
|
Kadastro haritalama ile ilgili diğer ihtiyaçların değerlendirilmesi.
|
|
Ortak yerleşimdeki tapu ve kadastro müdürlükleri için örnek TKGM
ofislerinin oluşturulması.
|
Örnek ofis tasarımının proje uygulamasının ilk
yılının sonuna kadar tamamlanması.
Proje’nin, ikinci yılında 1 örnek ofisin tamamlanması ve faaliyete
geçmesi, Proje’nin üçüncü yılında 2 ofisin
tamamlanması.
|
Yeni tapu ve kadastro ofislerinin faaliyete geçmesi, ülkedeki diğer
TKGM ofislerinde yapılacak değişiklikler için bir örnek teşkil edecektir.
|
|
Kamu kuruluşlarının, yerel yönetimlerin, bankaların vesivil toplum
kuruluşlarının tapu ve kadastro verilerine ağ üzerinden kolay erişiminin
sağlanması.
|
Tapu ve kadastro verilerine erişim ve ücretlendirme ile ilgili
politikanın hazırlanması ve onaylanması.
Dış kullanıcıların dijital tapu ve kadastro verilerine elektronik
ortamda erişim olanağına sahip olması.
|
Performans, tapu ve kadastro bilgilerine daha fazla erişim ve bu
bilgilerin daha fazla kullanımı ile ilgili olarak devletin alacağı
kararlar için girdi sağlayacaktır.
|
|
TKGM’de insan kaynaklarının geliştirilmesi.
|
Pilot ofislerde personel başına işlem sayısının
arttırılması.
Eğitim programlarının tamamlanması ve çalışma gezilerinin yapılması.
|
TKGM bünyesindeki diğer insan kaynakları geliştirme ihtiyaçlarının
değerlendirilmesi.
|
|
Gayrimenkul değerlemesi pilot uygulamasının tamamlanması ve taslak gayrımenkul değerleme politikasının hazırlanması.
|
Geçici politikaların hazırlanması.
Gayrimenkul değerlemesi ile ilgili pilot projelerin tamamlanması.
Taslak gayrımenkul değerleme politikasının
tamamlanması ve onay için hükümete sunulması.
Çalışma gezilerinin yapılması.
|
Pilot uygulamanın sonuçları, karar vericilere gayrimenkul değerleme
politikalarının gelecekteki yönelimi ve büyük çaplı değerleme yöntemlerinin
daha sonraki geniş çaplıuygulamaları için karar
vericilere bilgi sağlayacaktır.
|
|