2008/13139 Türkiye-Ukrayna Kara Ulaştırması Karma Komisyon Protokolü’nün Onaylanması Hakkında Kara

11 Şubat 2008 PAZARTESİ

Resmî Gazete

Sayı : 26784

MİLLETLERARASI ANDLAŞMA

Karar Sayısı : 2008/13139

29 Haziran 2006 tarihinde Kiev’de imzalanan, ekli “Türkiye-Ukrayna Kara Ulaştırması Karma Komisyon Protokolü”nün onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 7/1/2008 tarihli ve HUMŞ/1798 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 17/1/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Abdullah GÜL

CUMHURBAŞKANI

Recep Tayyip ERDOĞAN

Başbakan

C. ÇİÇEKH. YAZICIN. EKRENM. AYDIN

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı

M. BAŞESGİOĞLUB. YILDIRIMN. ÇUBUKÇUM. ŞİMŞEK

Devlet BakanıDevlet Bakanı V. Devlet BakanıDevlet Bakanı

M. S. YAZICIOĞLUM. A. ŞAHİNM. V. GÖNÜLB. ATALAY

Devlet BakanıAdalet BakanıMillî Savunma Bakanıİçişleri Bakanı

A. BABACANK. UNAKITANH. ÇELİKF. N. ÖZAK

Dışişleri BakanıMaliye BakanıMillî Eğitim BakanıBayındırlık ve İskân Bakanı

R. AKDAĞB. YILDIRIMR. AKDAĞF. ÇELİK

Sağlık BakanıUlaştırma BakanıTarım ve Köyişleri Bakanı V.Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

M. Z. ÇAĞLAYANM. H.GÜLERE. GÜNAYV. EROĞLU

Sanayi ve Ticaret BakanıEnerji ve Tabii Kaynaklar BakanıKültür ve Turizm BakanıÇevre ve Orman Bakanı

TÜRKİYE-UKRAYNA

KARA ULAŞTIRMASI KARMA KOMİSYON

PROTOKOLÜ

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Cumhuriyeti Hükümeti arasında imzalanan Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının 25 inci maddesi uyarınca 27-29 Haziran 2006 tarihlerinde Kiev'de Karayolu Uluslararası Yük ve Yolcu Taşımacılığı konularında Türkiye-Ukrayna Kara Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı yapılmıştır. Toplantının açılış bölümünde Ukrayna heyetine Ukrayna Ulaştırma ve Haberleşme Bakan Yardımcısı Semen Krol başkanlık etmiştir.

Her iki heyet listesi ektedir.

Heyetler aşağıdaki gündem üzerinde mutabık kalmışlardır.

1 - İstatistiki bilgi teatisi

2 - Yük taşımacılığı

3 - Yolcu taşımacılığı

4 - Diğer konular

1 - İstatistiki bilgi teatisi

Taraflar, Türkiye-Ukrayna arasında son yıllardaki ticaret hacminde ve iki ülke arasında yük taşımacılığının arttırılmasına katkı sağlayan ticari ve ekonomik ilişkilerde olumlu yükselme eğilimi gözlendiğini kaydetmiştir.

Bununla birlikte, iki ülke arasındaki taşımacılıkta ortaya çıkan engellerin azaltılması konusunda tarafların verimli çalışmaları olduğu belirtilmiş ve bu sayede uluslararası kuruluşlar (KEİ, UBAK) nezdindeki işbirliği için gelecekte de karşılıklı yarar sağlayan şartların oluşturulacağına değinilmiştir.

Taraflar, Türkiye-Ukrayna arasında ikili, transit ve üçüncü ülke yük ve yolcu taşımaları konusunda istatistiki bilgi teatisinde bulunmuşlardır.

2 - Yük taşımacılığı

Görüşmeler sırasında taraflar, 30.5.1994 tarihli Türkiye-Ukrayna Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşması (bundan sonra sadece "anlaşma" olarak anılacaktır) hükümlerinin uygulanması durumunu gözden geçirmiştir.

Ukrayna tarafı, Ukrayna taşımacıları tarafından taşımacılığın gerçekleştirilmesi sırasında Türkiye tarafınca araçlara getirilen 550 lt yakıt sınırlaması nedeniyle adı geçen anlaşmadaki hükümlerin ihlal edildiğini ifade etmiştir.

Türkiye tarafı, 550 lt sınırlamasının komşu ülkelerle olan yakıt fiyat farkından kaynaklandığını ve tüm ülkeler için geçerli olan bu uygulamanın transit kapsamında da aynı anlaşmanın 12/c maddesine göre uygun olarak değerlendirilebileceğini ifade etmiştir.

Ukrayna tarafı, anlaşmanın 12/c maddesinin sadece transit taşıtlar için değerlendirileceğini, ikili taşımaları içermediğini, bu konuyu ayrıca Türkiye tarafına resmi yoldan bildireceğini belirtmiştir.

Taraflar, 2006 yılı için kesin, 2007 yılı için geçici olmak üzere, ücretsiz ikili geçiş belgesi kotasının karşılıklı olarak 2200 olmasını, diğer kotaların ise bu aşamada mevcut haliyle kalmasını kararlaştırmışlardır.

Taraflar, tüm geçiş belgesi kotalarının miktarını 2007 yılından önce tekrar ele alma konusunda mutabık kalmışlardır.

Taraflar, tüm mevcut izin belgelerinin müteakip yılın Ocak ayı sonuna kadar geçerli olmasını kararlaştırmışlardır.

3 - Yolcu taşımacılığı

Taraflar, yıllık ortalama 50 seferlik, Kiev-İstanbul ve Dnipropetrovsk-İstanbul düzenli yolcu taşımacılığı faaliyetinin olduğunu tespit etmişlerdir.

Taraflar, yolcu taşımacılığı için teati edilen 100'er adet izin belgesinin ihtiyacı karşıladığını vurgulamışlardır. Bu itibarla taraflar, 2006 yılı için kesin, 2007 yılı için ise geçici olmak üzere, yolcu taşımacılığına yönelik, 50 adet ikili ve 50 adet transit izin belgesi teati edilmesini kararlaştırmışlardır.

Ayrıca, Türk tarafı, 1.7.2006 itibariyle INTERBUS anlaşması'nın Türkiye'de yürürlüğe gireceğini Ukrayna tarafına bildirmiştir. Ukrayna tarafı da, adıgeçen anlaşmanın Ukrayna'da da yürürlüğe girmesi için çalışmaları sürdürdüğünü ifade etmiştir.

4 - Diğer konular

Ukrayna tarafı, Ukrayna araçlarının, Ro-Ro gemilerine Türk araçlarından sonra yüklendiğinden, uzun süreli beklemelere maruz kaldıklarını ifade etmiştir.

Türk tarafı, Ro-Ro gemilerine yüklemelerde ülke ayrımının kesinlikle yapılmadığını, zaman zaman hava şartları ve araçların geçiş belgesi işlemleri gibi nedenlerle beklemelerin olabildiğini belirtmiş ve bunun aksine olabilecek sorunların Ukrayna tarafınca belgeleriyle birlikte Türk tarafının yetkili kurumlarına bildirilebileceğini ifade etmiştir.

Ukrayna tarafı, Türk gümrüklerindeki işlemlerin uzun sürdüğünü gündeme getirmiştir.

Türkiye tarafı, hangi konularda sorun yaşandığının bildirilmesi halinde gerekli açıklamaların yapılacağını ifade etmiştir.

Ukrayna tarafı ayrıca, Türkiye'de güzergah boyunca belirli noktalarda mühürlenmesi zorunlu olan Güzergah Karnesi'nin, zaman zaman görevlilerin yerlerinde bulunmamasından dolayı mühürlenmediğini ve bunun sonucunda Ukrayna araçlarına ceza kesildiğini dikkate getirmiştir.

Türk tarafı, konuyu araştırdıktan sonra gerekli açıklamayı yazılı olarak bildireceğini ifade etmiştir.

Ukrayna tarafı, Türkiye'de halen triptik uygulamasıyla karşılaştığını, bu amaçla 20-35 YTL ücret alındığını ifade etmiştir. Türk tarafı ise, triptik uygulamasıyla ilgili yanlış bilgilendirmenin olabileceğini, esasen bu tür bir uygulamanın bulunmadığını, sadece, boş TIR araçları ile dolu/boş otobüslere yönelik, ücrete tabi olmayan, Taşıt Giriş-Çıkış Formu'nun kullanıldığını açıklamıştır.

Türk tarafı, Ukrayna tarafından gümrük vergileri 50.000 ABD Doları üzerinde olan yükler için getirilen refakatçi/konvoy uygulamasının TIR Sözleşmesi'nin 23. maddesine aykırı olduğunu vurgulayarak, uygulamanın kaldırılmasını istemiştir.

Ukrayna tarafı, sözkonusu uygulamanın Ukrayna Gümrük İdaresi'nin yetkisinde olduğunu, Türk tarafının bu konudaki talebinin anılan idare nezdinde araştırılacağını ve sonucundan Türk tarafının bilgilendirileceğini ifade etmiştir.

Türk tarafı, UBAK belgesi kapsamında yapılan taşımalar için, 1 yaşın altındaki araçlardan da Yola Elverişlilik Test Sertifikası'nın Ukrayna tarafınca talep edilmesinin UBAK kurallarına aykırılık teşkil ettiğini belirtmiş ve bu uygulamanın kaldırılmasını talep etmiştir.

Ukrayna tarafı, UBAK kapsamında yapılan taşımalarla ilgili olarak 1 yaşın altındaki araçlardan Yola Elverişlilik Test Sertifıkası'nın talep edilmediğini belirtmiş, bu belgenin talep edilmesi halinde yetkili makamlarına bildirilmesini önermiştir.

Türk tarafı, ADR Sözleşmesi kapsamında taşınan tehlikeli maddelere ilişkin Ukrayna'nın uyguladığı listenin Türk tarafına verilmesini ve giriş noktalarında tahsil edilen 75 ABD Doları tutarındaki Deklarasyon Formu ücretinin kaldırılmasını istemiştir.

Ukrayna tarafı, sözkonusu ücretin alındığını doğrulayan belgelerin Ukrayna tarafına verilmesi halinde, yetkili makamları nezdinde girişimde bulunacağını ve sonucundan Türk tarafına bilgi vereceğini bildirmiştir. Ayrıca, ADR kapsamındaki mallara ilişkin listeyi Türk tarafına sunacağını beyan etmiştir.

Türk tarafı, Türkiye'nin, TIR sürücüleri dahil, Ukrayna vatandaşlarına sağladığı vize kolaylıklarının, aynı şekilde, Ukrayna tarafınca Türk vatandaşlarına da sağlanmasını istemiştir.

Ukrayna tarafı, Türk vatandaşlarının Ukrayna ile ilgili vize sorunlarının farkında olduklarını, sözkonusu sorunların çözümlenmesi konusunun Ukrayna'da birkaç kurumu ilgilendirdiğini, Türk vatandaşlarının Ukrayna'ya seyahatlerini kolaylaştıracak önlemleri almaya yönelik olarak çalışmalarını sürdürdüklerini vurgulamıştır.

Ukrayna tarafı ayrıca, katılmış oldukları uluslararası anlaşmalar hakkında Türk tarafına bilgi vermiştir.

Toplantı dostane ve samimi bir atmosferde gerçekleştirilmiş olup, her iki taraf, varılan sonuçlar hakkında memnuniyetlerini dile getirmiştir.

Türk heyeti, bir sonraki Kara Ulaştırması Karma Komisyonu toplantısı için Ukrayna heyetini Türkiye'ye davet etmiştir, kesin tarih karşılıklı yazışma yoluyla tespit edilecektir.

İşbu protokol, 29 Haziran 2006 tarihinde Kiev'de, eşit derecede geçerli olmak üzere, Türkçe ve Ukraynaca ikişer asıl nüsha halinde düzenlenmiştir.

Türk Heyeti adınaUkrayna Heyeti adına

Hüseyin YılmazSergiy Dobrohod

Türkiye-Ukrayna

Kara Ulaştırması Karma Komisyon Toplantısı

27-29 Haziran 2006 Kiev

Türk Heyet Listesi

Hüseyin YILMAZUlaştırma Bakanlığı

Kara Ulaştırması Genel Müdür Yardımcısı

Heyet Başkanı

Ukrayna-Türkiye Kara Ulaştırması Karma Komisyonu

27-29 Haziran 2006, Kiev

Heyet listesi Ukrayna Tarafı

Bu Andlaşmanın Ukraynacadilindeki metni 10/2/2008 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.