2008/13169 Türkiye Cumhuriyeti-Suriye Arap Cumhuriyeti Ulaştırma Karma Komisyon Protokolü’nün Onaylanması Hakkında Karar

MADDE 1 – KARA ULAŞTIRMASI a) İstatistikî bilgi teatisi Heyetler, Türkiye ve Suriye arasında ticari ilişkilerdeki gelişmeler hakkında bilgi teatisinde bulunmuş ve iki ülke arasındaki kamyon ve otobüslerle yapılan karayolu eşya ve yolcu taşımacılığındaki gelişmelerden duyulan memnuniyetlerini ifade etmiştir. Heyetler, istatistiklerin doğru ve güvenilir bir şekilde oluşturulabilmesi için standart bir format (iki tarafın onayladığı müşterek bir çizelge) geliştirilmesi gerektiği hususunda mutabakatlarını belirtmişler ve bu konuda ilerde ortak bir çalışma yapılmasının yararlı olacağını ifade etmişlerdir. b) Eşya taşımacılığı Heyetler eşya taşımacılığı konusunda istatistikî bilgi teatisinde bulunmuşlardır. Türk heyeti, Türk taşımacılarının Suriye topraklarında karşılaştıkları sorunlara ilişkin olarak öncelikle Suriye’den çıkışta 100 litrenin üstündeki akaryakıttan alınan yüksek cezaların taşımacılığı olumsuz etkilediğini ifade etmiştir. Bunun yanı sıra, ceza alınması yerine, toplam yakıt miktarı 550 litreyi geçmemek kaydıyla 100 litrenin üstündeki akaryakıttan tespit edilecek miktar için uluslararası akaryakıt fiyatı ile Suriye’deki akaryakıt fiyatı arasındaki farkın alınmasını teklif etmiştir. Suriye heyeti, Türk taşıtlarına yakıt satışı konusundaki Türk tarafının önerisini Suriye’deki ilgili makamlara arz edeceğini ve yakıt satışının Suriye tarafının tespit edeceği çıkış kapılarında yapılacağını ifade etmiştir. Bu duruma aykırı davranan taşıtlar için ceza uygulanacağını belirten Suriye heyeti, Türk tarafının da Suriye taşıtlarına mütekabiliyet uygulamasını talep etmiştir. Türk heyeti, Suriye taşıtlarının Türkiye’den transit geçişlerinde depolarının sınır kapılarında mühürlenmesi kaydıyla depolarındaki akaryakıtla geçiş yapabileceğini, Suriye taşıtlarının Türk ihraç ürünlerini taşımaları halinde bazı sınır kapılarında belirlenmiş olan vergisiz akaryakıt alabileceğini, Türkiye içinde gümrüksüz akaryakıt almalarının ise yasa değişikliğini gerektirdiğini ifade etmiştir. Türk heyeti, Suriye’den transit geçen Türk taşıtlarının konvoy uygulaması nedeniyle zaman kaybına uğradığını belirterek, bu uygulamanın kaldırılması veya Türk taşıtları için zaman kaybına yol açmayacak bir yöntem geliştirilmesini ve günlük konvoy sayısının artırılmasını istemiştir. Suriye heyeti, konvoy uygulamasında yapılan son değişiklikle transit geçiş süresinin azaltıldığını belirterek, Türk heyetinin önerisinin ayrıca inceleneceğini ifade etmiştir. Türk heyeti, geçiş ücretlerinin karşılıklı olarak tümüyle kaldırılmasını önermiştir. Suriye heyeti bu konunun ilgili mercilerle birlikte ayrıntılı bir şekilde incelenmesi gerektiğini belirtmiştir. Ayrıca Türk heyeti, Suriye taşıtlarından Türkiye-Suriye arasındaki taşımalarda geçiş ücreti alınmamasına rağmen, Suriye’de Türk taşıtlarından ücret alındığını ifade etmiştir. Belirtilen hususta bir iyileştirmeye gidilememesi halinde ikili taşımalarda mütekabiliyetin sağlanması amacıyla ücret alınmaya başlanacağını belirtmiştir. Suriye heyeti bu öneriyi incelemek ve ilgili mercilere iletmek üzere söz vermiştir. Türk heyeti, Irak-Suriye arasındaki Rabia sınır kapısında taşıt depolarının mühürlenmemesi nedeniyle, Türk taşıtlarının Suriye’den çıkışta yüksek cezalara muhatap olduğunu belirtmiştir. Suriye heyeti belirtilen hususta bir yazının tüm ilgili makamlara gönderileceğini belirtmiştir. Suriye heyeti, Türkiye’de belirli yükler için Suriye taşıtlarına verilen özel izinlerin sadece çimento, meyve ve sebze değil tüm yük türleri için verilmesini istemiştir. Ayrıca Suriye heyeti, değerleri yüksek olan yükler için Türkiye gümrüklerinde alınan 1200 ABD Doları ücretle ilgili ve sık sık aramaya tabi tutulan Suriye taşıtlarıyla ilgili olarak Türk heyetinden bilgi istemiştir. Türk heyeti, belirtilen hususlarda Suriye heyetine ayrıntılı olarak bilgi vermiştir. c) Yolcu taşımacılığı Heyetler, iki ülke arasındaki düzenli ve arızi yolcu taşımacılığı ile ilgili bilgi teatisinde bulunmuş ve yolcu taşımacılığının geliştirilmesi için taşımacıların teşvik edilmesi konusunda anlaşmışlardır. Türk heyeti Hac mevsimi nedeniyle Suudi Arabistan’da çalışmak üzere geçici olarak ihraç edilen Türk otobüslerinin Suriye’den transit geçişlerinin kolaylık sağlanması ve hızlandırılması amacıyla Suriye heyetinin yardımını rica etmiştir. Suriye heyeti, Türk resmi makamları tarafından verilen bir belgenin ibraz edilmesi kaydıyla gerekli kolaylığın sağlanacağını ifade etmiştir. Türk heyeti otomobille yapılan yolcu taşımacılığının iki ülke arasında son dönemde yoğunlaştığını ve bu taşımalarda bazı sorunlarla karşılaşıldığını ayrıntılı olarak açıklamıştır. Suriye heyeti, bu tür otomobillerin içinde sürücü hariç en az iki yolcu ile Suriye’ye giriş yapması, kural ihlali veya kaçakçılık yapılmaması halinde her türlü kolaylığın sağlanacağını belirtmiştir. Türk heyeti, Türkiye’ye gelen veya transit geçen Suriye otobüslerinin teknik özelliklerinin, karayolu trafik güvenliğini tehlikeye sokmayacak düzeyde olması amacıyla gerekli hassasiyetin gösterilmesini istemiştir. Suriye heyeti, otobüslerin teknik özelikleri ve yaşları konusunda Türk heyetiyle hem fikir olduğunu ifade etmiştir. Suriye heyeti, Suriye plakalı otomobillerin Türkiye’ye girişte bir haftaya varan beklemelerle ilgili hususu ifade etmiştir. Türk heyeti bu konuyu inceleyeceğini belirtmiştir. d) Diğer konular Suriye heyeti sürücülere sınır kapısında vize verilmesi talebini iletmiş, Türk heyeti bu konudaki mevcut uygulama konusunda bilgi vererek, talebin ilgili makamlara iletileceğini ifade etmiştir. Türk heyeti sürücü vizeleriyle ilgili olarak 6 ay süreli vize verilmesi hususunu hatırlatmıştır. Türk heyeti, Cilvegözü ve Öncüpınar’ın yanı sıra, Akçakale ve Nusaybin sınır kapılarının da en kısa sürede TIR trafiğine açılması için çalışmaların sürdüğünü belirtmiş, bu çerçevede Akçakale-Tel Abiyat sınır kapısının yeni tesislerinin düzenlenecek ortak bir törenle açılması arzusunu dile getirmiştir. Türk heyeti, Cilvegözü sınır kapısı tesislerinin yeniden inşasına ilişkin çalışmaların tamamlandığını, Cilvegözü-Bab El Hava sınır kapıları arasındaki yol konusunda Suriye tarafına iletilmiş olan üç önerinin müzakeresi amacıyla iki ülke heyetleri arasında yapılması gereken toplantı için Suriye tarafının cevabının beklendiğini ifade etmiştir. Suriye heyeti, Akçakale-Tel Abiyat sınır kapısının açılış töreni ile ilgili davetin, gerekli hazırlıkların tamamlanabilmesi için diplomatik kanaldan bildirilmesinin daha uygun olacağını belirtmiştir. Suriye heyeti, diğer sınır kapılarıyla ilgili hususlarda yapılacak işlemleri çabuklaştırmak üzere, konuları ilgili mercilere ileteceğini bildirmiştir. Ayrıca, Suriye heyeti kendisine iletilen bilgiye göre Cilvegözü-Bab El Hava sınır kapısı ile ilgili olarak uygun bir çözüm için bir teknik toplantı yapılması hususunda hazırlıkların sürdüğünü belirtmiştir.

MADDE 2- DEMİRYOLU TAŞIMACILIĞI 1- Türkiye ile Suriye arasında, son dönemlerde demiryolu taşımalarında görülen artış memnuniyetle karşılanmakta olup, yük ve yolcu taşımacılığının daha da geliştirilmesi için her iki tarafça da yoğun çaba harcanması konusunda görüş birliğine varılmıştır. Taraflar ayrıca, demiryolu ile yapılan taşımalarda karşılaşılan sorunların ortadan kaldırılması için, 22-24 Ekim 2007 tarihleri arasında Suriye’de yapılan 39. CMO (Ortadoğu Demiryolları Şebekeleri Konferansı) toplantısında alınan kararların hayata geçirilmesi konusunda mutabık kalmışlardır. 2- Türkiye ve Suriye demiryolu taşımalarında önemli kolaylıklar sağlayacak olan ve 1981 yılından beri kapalı tutulan Çobanbey-Halep demiryolu bağlantı hattının en kısa sürede yeniden trafiğe açılması için fiziki engellerin bir an önce ortadan kaldırılması konusunda mutabakata varılmıştır. 3- TCDD ve CFS (Suriye Demiryolları) ortak girişimi ile kurulacak şirketle ilgili de gerekli görüşmeler yapılmıştır. İstanbul’da halen iki ülke üst düzey yöneticileri arasında devam eden görüşmelerde söz konusu şirketle ilgili nihai kararın verilmesi beklenmektedir. 4- Halen İstanbul-Şam bağlantılı olarak çalışan yolcu trenine, muhtemelen Şubat 2008’de 1 adet yataklı vagonun TCDD tarafından ilave edilmesi ile hem bu trenin hem de Tahran-Şam treninin kalitesinin artırılması hususunda görüş birliğine varılmıştır. Halep-Gaziantep-Halep ve Halep-Mersin-Halep arasında yolcu taşımacılığının başlatılması konusu değerlendirilmiş olup, sözkonusu hatlarda, trenlerin CFS’ye (Suriye Demiryolları) ait DMU’larla (Dizel Çoklu Ünitelerle) yapılması konusunda prensipte anlaşmaya varılmıştır. 5- Heyetler, demiryolları taşımacılığı pazarlaması konusunda her iki ülkede mal ve yolcu taşımacılığı ile ilgili acenteler açılması hususunun değerlendirilmesi üzerinde görüş birliğine varmışlardır. 6- Suriye heyeti, Çobanbey-Halep hattının rehabilite edilerek yeniden çalıştırılması için kalan bölümdeki mayınların temizlenmesinin önemini vurgulamıştır. Toplantı dostane ve samimi bir atmosferde geçmiş ve her iki heyet toplantı sırasında ulaşılan sonuçtan karşılıklı olarak memnuniyetlerini ifade etmişlerdir. Suriye Heyeti, bir sonraki Karma Komisyon Toplantısı için Türk Heyetini Suriye’ye davet etmiştir. Kesin tarih karşılıklı yazışma yoluyla tespit edilecektir. Bu Protokol 22 Kasım 2007 tarihinde Ankara’da Türkçe ve Arapça ikişer orijinal nüsha halinde düzenlenmiştir. Türk Heyeti Adına Suriye Heyeti Adına Mehmet KUTLU Dr. Rajeh SARIA Ulaştırma Bakanlığı Kara Taşımacılığından Sorumlu Müsteşar Yardımcısı Bakan Yardımcısı TÜRK HEYETİ LİSTESİ Mehmet KUTLU Ulaştırma Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı (Heyet Başkanı) Talat AYDIN Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürü Hüseyin YILMAZ Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdür Yardımcısı Erdem DİREKLER Ulaştırma Bakanlığı Dışilişkiler Dairesi Başkanı İzzet IŞIK Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü Dairesi Başkanı İbrahim Halil ÇEVİK TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Kaan SÜRMELİ Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı Anlaşmalar Genel Müdürlüğü Daire Başkanı SURİYE HEYETİ LİSTESİ Dr. Müh. Rajeh Saria Kara Taşımacılığından Sorumlu Ulaştırma Bakan Yardımcısı (Heyet Başkanı) Dr. Müh. Riyad Halife Karayolları Ulaşım Müdürü Müh. George Eskaf Karayolları Ulaşım Müdür Yardımcısı Müh. Ahmad Mutaz Danoun Halep’teki Suriye Demiryolları Genel Kurumu Pazarlama Müdürü Bu Andlaşmanın Arapça dilindeki metni 10/2/2008 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.