2007/12529 Türkiye’nin Birleşmiş Milletler Barışı Tesis Komisyonu’na Yaptığı Maddi Katkının Transferinin Gerçekleştirilmesine İlişkin Olarak İmzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (BMKP) Arasındaki Anlaşma”nın Onaylanması Hakkında Karar

Karar Sayısı : 2007/12529

Türkiye’nin Birleşmiş Milletler Barışı Tesis Komisyonu’na yaptığı maddi katkının transferinin gerçekleştirilmesine ilişkin 2 Nisan 2007 tarihinde New York’ta imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (BMKP) Arasındaki Anlaşma”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 30/7/2007 tarihli HUMŞ/1109 sayılı yazısı üzerine, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasına göre, Bakanlar Kurulu’nca 13/8/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Recep Tayyip ERDOĞAN

Başbakan

A. GÜLA. ŞENERM. A. ŞAHİNB. ATALAY

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı

A. BABACANM.AYDINN. ÇUBUKÇUK. TÜZMEN

Devlet BakanıDevlet Bakanı Devlet BakanıDevlet Bakanı

F. KASIRGAM. V.GÖNÜLO. GÜNEŞK. UNAKITAN

Adalet BakanıMilli Savunma Bakanıİçişleri BakanıMaliye Bakanı

H. ÇELİKF. N. ÖZAKR.AKDAĞİ. YILMAZ

Milli Eğitim BakanıBayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık BakanıUlaştırma Bakanı

M. M. EKERM. BAŞESGİOĞLUA. COŞKUN

Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret Bakanı

M.H.GÜLERA. KOÇO. PEPE

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm BakanıÇevre ve Orman Bakanı

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE BİRLEŞMİŞ MİLLETLER KALKINMA

PROGRAMI (BMKP) ARASINDAKİ ANLAŞMA

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 30 Aralık 2005 tarihli ve 60/180 sayılı Kararıyla Genel Sekreter'den çatışma sonrasında barışı tesis çalışmalarına destek olacak uzun süreli bir Barışı Tesis Fonu (BTF) oluşturmasını talep etmesine ve bunu 21 Eylül 2006 tarih ve A/60/287 nolu "Barışı Tesis Fonu" konusundaki Genel Kurul kararı ile onaylamasına dayanarak;

Genel Sekreter'in 22 Ağustos 2006 tarihli ve A/60/984 sayılı "Barışı Tesis Fonu Kurulması İçin Düzenlemeler" raporunun ekler bölümünde bulunan ve burada Ek-1 şeklinde yer alan BTF'nin Görev Tanımına (GT) göre, Barışı Tesis Destekleme Ofisi (BTDO) başkanının yönlendirme ve rehberliğinde olacak şekilde BMKP'nin, fonun yönetimini yürütmekle sorumlu fon yöneticisi (İdari Mümessil) olarak atanmasına dayanarak;

Birleşmiş Milletler ve BMKP'nin, BMKP'nin hangi şart ve tanımlar çerçevesinde BTF'nin Fon Yöneticisi (bundan böyle "İdari Mümessil") ve Ek 2'de yer alan Mutabakat Zaptında (bundan böyle BM MZ) da belirtildiği üzere BTF tarafından fonlanan projelere katılan alıcı BM kuruluşlarına fon dağıtıcısı olması konularında anlaşmaya varmalarına dayanarak;

Alıcı BM kuruluşlarının BTF kanalıyla fonları alma konusunda anlaşmaya varmış olmaları ve BM MZ ve Görev Tanımı ile uyumlu olarak projeler yürütmelerine dayanarak;

Birleşmiş Milletler'in BTF kanalıyla donörleri barışı tesis faaliyetlerini desteklemeye çağırmasına dayanarak;

İdari Mümessilin kendi mali düzenlemeleri ve BTF'ye mali destekte bulunmak isteyen donörlerden alınan fonların yönetimi ve tedarikine ilişkin kurallar çerçevesinde ayrı bir banka hesabı açmasına dayanarak;

Türkiye Cumhuriyeti'nin (bundan böyle Donör) BTF'ye Görev Tanımı ve çerçevesinde ve İdari Mümessil kanalıyla mali destekte bulunmak isteğine dayanarak;

Bu nedenlerle, İdari Mümessil ve Donör (bundan böyle toplu halde taraflar) aşağıdakilere ilişkin olarak anlaşmaya varmışlardır:

Madde I

Fonların İdari Mümessil ve BTF Hesabına Tahsis Edilmesi

1. Donör, 800 bin ABD Doları katkıda bulunmayı ve kararlaştırabileceği ilave miktarlarla (bundan böyle Katkı) BTF'den finanse edilen projeleri desteklemeyi kabul etmiştir. Donör, Katkının BTF maksatlarıyla ve bu Anlaşma Mektubu ile uyumlu olarak kullanılması doğrultusunda İdari Mümessili yetkilendirmektedir. Donör, Katkının diğer katkılarla karışarak BTF hesabında bulunacağını kabul etmektedir. Böylelikle Katkı, harcama raporlama maksatlarıyla ayrı olarak yönetilmeyecek ya da ayrı olarak belirlenmeyecektir.

2. Donör, 800 bin ABD Dolarlık katkısını 17 Ağustos 2006 tarihinde yatırmıştır. İleriki tarihteki herhangi bir katkı aşağıdaki hesaba sınırsız kullanımlı çevrilebilir kur şeklinde havaleyle gerçekleştirilebilir:

ABD Doları şeklindeki katkılar için:

BMKP Katkılar Hesabı

JPMorgan Chase Bankası

Hesap No: 304245240

1166 Avenue of the Americas, NY, NY 10022

SWIFT: CHASUS33

Referans: Barışı Tesis Fonu

Euro şeklindeki katkılar için:

BMKP Katkılar Hesabı

Bank of America London

Hesap No: 62722022

5 Canada Square

London El4 5AQ England

SWIFT: BOFAGB22

IBAN: GB59 BOFA 1650 5062 7220 22

Referans: Barışı Tesis Fonu

3. İdari Mümessile bir transfer gerçekleştirirken Donör, İdari Mümessilin Hazine İşlemleri'ne Çok Taraflı Donör Fonu (ÇTDF) İcra Koordinatörü'ne (a) transfer edilen miktar (b) transferin değer tarihi (c) transferin bu Anlaşma Mektubu çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti tarafından yapıldığını gösteren bir suret ile bildirimde bulunacaktır.

4. Bir katkı ödemesinin değeri, ABD Doları haricinde bir kurdan yapılması halinde, ödeme gününde geçerli olan Birleşmiş Milletler işlemsel kurunun uygulanması yoluyla belirlenecektir. Bahsekonu katkının piyasa kuru üzerinden ABD dolarına kambiyosu nedeniyle oluşacak kazanç ya da kayıplar, İdari Mümessil tarafından BTF hesabında kaydedilecektir.

5. BTF hesabı, ilgili ve uygulanabilir tüm düzenlemeler, kurallar, direktifler ve usuller ile uyumlu olarak idari Mümessil tarafından yönetilecektir. BTF hesabı, İdari Mümessile uygulanabilir tüm mali düzenlemeler, kurallar, direktifler ve usullerde bulunan iç ve dış denetleme usullerine münhasıran tabi olacaktır.

6. İdari Mümessil ve alıcı BM kuruluşları, tahsil edilen katkılara ilişkin dolaylı giderlerini müteakip formüle göre mahsup edeceklerdir: (i) İdari Mümessilin yüzde 1 idari harcı. Harç, BTF'ye yapılan Katkının yatırıldığı anda mahsup edilecek; ve (ii) alıcı BM kuruluşlarının dolaylı giderleri, ilgili Projenin büyüklük ve karmaşıklığı dikkate alınmak suretiyle alıcı BM kuruluşlarının uygulanan düzenleme ve kurallarına bağlı olarak temel alınacak ve Hükümet mukabilleriyle anlaşma halinde Genel Sekreterin Özel Temsilcisi (GSÖT) tarafından onaylanmış Projelerde yansıtılacaktır. Bahsekonu giderlerin yüzde 5-9 arasında, ortalama yüzde 7 civarında olması beklenmektedir.

7. Yukarıda ifade edilen yüzde 5-9 arasındaki idari harç ve dolaylı giderlere ilave olarak İdari Mümessil ayrıca müteakip hususları mahsup edebilir: (a) BTDO tarafından BTF ile ilgili faaliyetlere ilişkin yapılan uygulamalara bağlı olarak ortaya çıkan doğrudan giderleri (b) Danışma Grubuna yönelik giderleri (c) GSÖT ofisine ve projelerin arzlarının gözden geçirme safhasına dahil olan ulusal mukabillerine yapılacak desteği (d) Taraflar arasındaki öncül bir anlaşmaya tabi olarak, BTDO tarafından İdari Mümessilden talep edilen BM MZ Madde 1 Paragraf 4'te kayıtlı idari mümessillik görevi dışında kalan görevleri. Doğrudan giderlere yapılacak olan ödeme, PBSO başkanının yazısıyla onaylanacaktır. Program uygulaması ve fon yönetimine ilişkin toplam yönetim harçları, yüzde 11'i geçemeyecektir.

8. Tüm mali hesap ve beyannamelerin ABD Doları cinsinden belirtilmesi gerekmektedir.

Madde II

Fonların Alıcı BM Kuruluşlarına Ödenmesi

1. Fonların mevcudiyetine bağlı olarak İdari Mümessil normal olarak her ödemeyi, Genel Sekreterin Özel Temsilcisi (GSÖT), Genel Sekreterin Temsilcisi (GST) ya da barışı koruma veya barışı tesis misyonlarının olmadığı yerlerde Mukim Koordinatör/İnsancıl Koordinatörün talimatlarını müteakip olarak (MK/İK), Hükümet mukabilleriyle ve onaylanmış ilgili proje teklifleri ile ilgili tüm taraflarca usulüne uygun olarak imzalanmış suretleriyle eklenmiş biçimde, üç (3)-dört (4) işgünü içinde yapacaktır. Acil ödeme durumlarında, BTDO başkanının alındı talimatını müteakip bir (1) gün içerisinde yapılacaktır. İdari Mümessil, alıcı her BM kuruluşuna ABD doları cinsinde kablo transferi yoluyla fon transferi yapacaktır.

2. BTF bakiyesi, daha önceden planlanış bir ödeme gününde bu ödemeyi yapmaya yetmiyorsa, İdari Mümessil BDTÖ başkanı ve GSÖT'e, ve GSÖT kanalıyla Hükümet mukabili, danışabilir ve kısmi bir ödemede bulunabilir; bu işlemi, mevcutsa GSÖT talimatları ile uyumlu olarak; ancak anılan kısmi ödemenin BTF hesabındaki fonu geçmemesi şartıyla gerçekleştirebilir.

Madde III

Projelerin Uygulanması

1. Alıcı BM Örgütleri, tabi oldukları tüzükler, kurallar, yönergeler ve usuller uyarınca sorumlu oldukları faaliyetleri yerine getireceklerdir. Bu çerçevede, sözkonusu tüzükler, kurallar, yönergeler ve usuller doğrultusunda personel kullanılacak ve idare edilecek, teçhizat, malzeme ve hizmetler satın alınacak ve sözleşmeler akdedilecektir.

2. Öngörülemeyen masrafların ortaya çıkması halinde GSÖT İdari Mümessil kanalıyla Donör'e ihtiyaç duyulan ek mali ödeneği gösteren bir ek bütçe sunacaktır. Böyle bir ödeneğin karşılanması mümkün olmadığı takdirde BTF nezdinde yürütülecek faaliyetler azaltılabilir veya, gerekirse, BTDO ve de alıcı BM Örgütleri tarafından iptal edilebilir. Alıcı BM Örgütleri hiçbir şekilde İdari Mümessil tarafından BTF Hesabından kendilerine tahsis edilen ödenekleri aşan taahhütler altına girmeyeceklerdir.

Madde IV

Teçhizat ve malzeme

Bu Anlaşmanın feshi ya da hitamı halinde, mülkiyet konusu alıcı BM Örgütlerinin tabi oldukları tüzükler, kurallar, yönetmelikler ve usuller uyarınca hükme bağlanacaktır.

Madde V

Raporlama

İdari Mümessil, BTDO başkanı tarafından incelenmesinin ve onaylanmasının ardından Donör'e, İdari Mümessil'e her bir alıcı BM Örgütü tarafından uygun muhasebe ve raporlama usulleri doğrultusunda hazırlanarak sunulan raporları temel alan aşağıdaki raporları sunacaktır.

(a) Her on iki ayda bir, raporlanan döneminin bitiminden itibaren beş ayı geçirmeden, konsolide ilerleme raporları;

(b) Raporlanan dönemin bitiminden itibaren beş ayı geçirmeden, BTF'den tahsis edilmiş olan ödeneklere ilişkin olarak, her yılın 31 Aralık günü itibariyle konsolide yıllık mali raporlar;

(c) BTF'den karşılanan tüm proje faaliyetlerinin, son yılları da dahil olmak üzere tamamlanmasını takiben, proje faaliyetlerinin mali kapanışını takip eden yılın 30 Haziran gününü geçirmeden sunulmak üzere, nihai bir konsolide rapor ve konsolide mali rapor;

(d) Proje faaliyetlerinin mali kapanışının gerçekleştiği yıl için, katılımcı BM örgütlerinden alınan mali beyanların son alındığı tarihi 30 günden fazla aşmamak kaydıyla, nihai onaylanmış mali beyanların konsolidasyonu; ve

(e) Yönetici Ajan'in faaliyetlerine ilişkin olarak, Programın mali kapanışını müteakip yılın 30 Haziran gününü geçirmeden, bir mali rapor ve nihai onaylanmış mali beyan.

Madde VI

Denetleme ve Değerlendirme

1. BTDO başkanı BTF'nin program yönetimi üzerine genel nezaret ve yönlendirmeyi sağlar ve operasyonlarını denetler.

2. Projelerin denetleme ve değerlendirmesi, onaylanmış Projelerin ilgili BM Örgütlerinin tüzükleri, kuralları ve usulleriyle uyumlu hükümleri uyarınca, ilgili alıcı BM Örgütleri tarafından yapılacaktır.

3. Buna ek olarak, İstişari Grup ya da BTDO başkanı tarafından, yapılacak olan BTF operasyonlarına ilişkin olarak bağımsız alınan dersler ve gözden geçirme çalışmaları talep edilebilir.

Madde VII

Ortak Bildiri

1. Basına ve BTF'nin yararlanıcılarına verilen her türlü bilgi, tüm ilgili ilan malzemesi, resmi bildirimler, raporlar ve yayınlar, Hükümet'deki karşıtlarının, BTDO'nun, donörlerin, alıcı BM Örgütlerinin, İdari Mümessil'in ve diğer ilgili tarafların oynadığı rolü kapsayacaktır.

2. Alıcı BM Örgütleri, mümkün olan her zaman ve alıcı BM Örgütlerinin ayrıcalık ve bağışıklıkları ile bunların personelinin güvenliğini tehlikeye düşürmediği ölçüde, ilgili tüzükleri, kuralları, politikaları ve usulleriyle uyumlu olarak, sağlanacak bilgilerde, projede kullanılan malzemelerde ve proje sahalarında donörün görünürlüğünü ön plana çıkaracaklardır.

Madde VIII

Anlaşmanın hitamı, tadili ve feshi

1. İdari Mümessil BTF faaliyetleri tamamlanınca Donör'ü haberdar edecektir.

2. Bu Anlaşma sadece Taraflar arasında yazılı anlaşma yapılmak suretiyle değiştirilebilir.

3. Bu Anlaşma Taraflardan herhangi biri tarafından diğer tarafa yazılı bir bildirimde bulunulmasının ardından, aşağıda 4. fıkrada açıklanan amaç uyarınca yürürlüğün devamı kaydıyla 30 gün içinde fesholunabilir.

4. Donör ve Yönetici Ajan tarafından bu Anlaşma uyarınca üstlenilmiş olan yükümlülükler, faaliyetlerin, personel, fon ve mülk tahliyesinin, bu Anlaşmanın Tarafları ile alıcı BM Örgütleri arasında hesapların tasfiyesinin ve herhangi bir alt yüklenici, danışman veya müteahhide karşı üstlenilmiş bulunulan akdi yükümlülüklerin yerine getirilmesinin düzenli bir şekilde ikmalinin sağlanması için, bu Anlaşmanın hitamından veya feshinden sonra da devam edecektir. BTF Hesabında bulunabilecek herhangi bir bakiye Birleşmiş Milletler'e aktarılacak veya Birleşmiş Milletler ve İdari Mümessil tarafından üzerinde mutabakata varılan bir amaç için kullanılacaktır. Alıcı bir BM Örgütünün defterikebir hesabında kalan bir bakiye BTDO, Yönetici Ajan ve ilgili BM Örgütü tarafından üzerinde mutabakata varılan bir amaç için kullanılacaktır.

Madde IX

Bildirim

1. Bu Anlaşma uyarınca yapılması gereken veya yapılmasına müsaade edilen herhangi bir faaliyet, Donör adına Sayın Baki İlkin tarafından, ya da onun atandığı temsilci tarafından, ve İdari Mümessil adına BMKP ÇDTF Ofisi İcra Koordinatörü tarafından, ya da onun atadığı temsilci tarafından hayata geçirilebilir.

2. Bu anlaşma uyarınca yapılması gereken veya yapılmasına müsaade edilen herhangi bir bildirim ya da talep yazılı olarak yapılır. Böyle bir bildirim veya talep, muhatabı olduğu Tarafın aşağıda belirtilen adresine veya sözkonusu Tarafın belirleyip yazılı olarak diğer Tarafa bildirmiş olduğu adrese elden, postayla, telgrafla ya da teleksle ulaştırıldığında, usulünce yapılmış sayılacaktır.

Donör için:

İsim:Baki İlkin

Unvan:Büyükelçi, BM Nezdinde Türkiye Cumhuriyeti Daimi Temsilcisi

Adres:821 UN Plaza, New York, NY 10017

Telefon:+1 212 949-0150

Faks:+1 212 949-0086

E-posta:turkuno-dt@un.int

İdari Mümessil için:

İsim:Bisrat Aklilu

Unvan:Executive Coordinator, MDTF Office, BRSP, UNDP

Adres:828 Second Ave, 4th Floor, New York, NY 10017

Telefon:+1 212 906-6880

Faks:+1 212 906-6990

E-posta:bisrat, aklilu@undp.org

Madde X

Yürürlüğe giriş

İşbu Anlaşma Donör iç sürecin tamamlandığını İdari Mümessil'e bildirdikten sonra yürürlüğe girer ve hitamına veya feshine kadar yürürlükte kalır.

Sonuç Olarak Taraflarca usulünce yetkili kılınmış aşağıda belirtilen taraflar işbu İngilizce Anlaşmayı iki nüsha halinde imzalamışlardır.

Donör adınaİdari Mümessil adına

İmza:İmza:

İsim: Baki İlkinİsim:Bisrat Aklilu

Unvan:Büyükelçi, BM NezdindeUnvan:İcra Koordinatörü, BMKP

Türkiye CumhuriyetiÇDTF ofisi

Daimi Temsilcisi

Yer: New YorkYer:New York

Tarih:2 Nisan 2007Tarih:2 Nisan 2007

Ek - 1

Barışı Tesis Fonu: Görev Tanımı

22 Ağustos 2006

Barışı Tesis Fonu Görev Tanımı

1. Genel

1.1 BM Genel Kurulu ve Güvenlik Konseyi, Genel Sekreter’den ihtilafı müteakiben barışı tesis etmek için çok yıllık bir Barışı Tesis Fonu oluşturmasını talep etmiştir.1Fon, ihtilaftan çıkan ülkeleri desteklemek için yükümlülükleri düzenlemek üzere geliştirilen mimarinin önemli bir unsurunu teşkil etmektedir. Ayrıca, ihtilaf sonrası istikrara direkt olarak katkıda bulunacak barışı tesis faaliyetlerini destekleyecek ve Hükümetler’in, ulusal/yerel kurumların ve milletler üstü veya diğer ilgili yetkili makamların yeterliğini güçlendirecektir.

1.2 Barışı Tesis Fonu, birçok ülkenin durumunu aynı anda desteklemek üzere tasarlanmış global bir fondur ve bu nedenle, global fon kapsamı ile çok sayıda bağış sahibini kapsayan vakıf fonunca her ülkeye özel olarak odaklanılmasını ile bir araya getirmektedir. Temel yapısı; Barışı Tesis Fonu desteği için uygun ülkelere merkezi fon tahsisatını ve ülke düzeyinde, üzerinde mutabakata varılmış program ve proje faaliyetlerine karşı fon dağıtmak üzere Hükümet ile ülkedeki öncelikli Birleşmiş Milletler temsilcisi (bundan böyle barışı tesis misyonu mevcut olmadığında, Genel Sekreterin özel bir temsilcisine, Genel Sekreterin idari temsilcisine veya mukim koordinatör/insani yardım koordinatörüne "Genel Sekreter özel temsilcisi" olarak değinilecektir) tarafından ortak bir incelemeyi içeren iki aşamalı karar verme sürecine dayanmaktadır.

2. Barışı Tesis Fonu Kapsamı

2.1 Barışı tesis fonu, barışı tesis sürecine ilişkin direkt ve ivedi müdahaleleri destekleyecek ve özellikle diğer hiçbir fon mekanizmasının mevcut olmadığı ülkeler alanlar için sözkonusu süreçteki kritik boşluklara değinme yönünde katkıda bulunacaktır. Fon kaynaklarının kullanılma amacı, iyileştirme ofisleri ve iki taraflı bağış sahiplerince daha uzun vadeli taahhütler gibi daha güçlü diğer fon mekanizmalarını ortaya koymada katalitik bir etkiye sahip olmaktır. Barışı tesis fonu aracılığıyla genişletilen desteklerin, barışı tesis sürecinin sürdürülebilirliği üzerinde direkt ve pozitif bir etkisi olmalıdır. Barışı tesis fonunca desteklenecek faaliyetlerin özel kapsamı aşağıda kaydedilenleri içerecektir:

(a) Özellikle ulusal kuruluşlar ve sözkonusu anlaşmalar uyarınca gerçekleştirilen işlemlere ilişkin barış anlaşmalarının uygulanmasını destekleyici faaliyetler,

(b) Birlikte yaşama ve ihtilafın barışçı şekilde sonuca bağlanmasını destekleyen yeterlikleri oluşturmak ve güçlendirmek üzere ülke tarafından sarf edilen çabaları destekleyici ve böylece ihtilafın yeniden ortaya çıkma olasılığını azaltan faaliyetler,

(c) İstisnai durumlarda ve kısıtlı bir süre aşıldığı zamanlarda, devlet memuru maaşlarını ve tekrarlanan diğer masrafları kapsayabilecek önemli idari hizmetler ve ilgili beşeri ve teknik yeterliklerin oluşturulması veya yeniden oluşturulması,

(d) Barışı tesis sürecine yöneltilen yakın tehditlere cevaben tasarlanan kritik müdahaleler (örneğin, bir silahsızlandırma, terhis ve reentegrasyon programı bağlamında silahsızlandırılan eski muhariplerin reentegrasyonu).

1 Bkz. Genel Kurul Kararı 60/180 ve Güvenlik Konseyi Kararı S/RES/1654 (2005).

2.2 Ülke düzeyinde ve Birleşmiş Milletler Genel Merkezi’nde kilit paydaşlarla istişare sürecinin, Barışı Tesis Fonu ve diğer fon mekanizmaları arasında çoğaltma veya örtüşme oluşmamasını temin etmesi gerekecektir. Sürmekte olan bu koordinasyon çabalarının aynı zamanda barışı tesis desteğinden güçlendirilmiş gelişme sürecine geçilmesini hızlandırması gerekecektir.

2.3 Barışı Tesis Fonu, barışı tesis faaliyetlerine destek sağlayabilecek diğer fon mekanizmalarında yeterli fon mevcut olmadığında ihtilaftan çıkan ülkelerin acil ihtiyaçlarına değinme çabalarını destekleyecektir. Böylece Barışı Tesis Fonu, bağış sahiplerine yönelik konferanslar düzenlenmeden ve ülkeye özel çok sayıda bağış sahibini kapsayan vakıf fonları gibi fon mekanizmaları oluşturulmadan önceki barışı tesis sürecinin en erken aşamalarında en yüksek önemi göstermeye odaklanacaktır.

2.4 Ancak Barışı Tesis Fonu’nun, barışı tesis süreçlerinin daha ileri bir aşamasında bulunan ülkelere destek sağladığı belirli örnekler mevcut olabilmektedir. Özellikle:

(a) Çok sayıda bağış sahibini kapsayan vakıf fonunun tesis edilmediği ülkeler;

(b) İşlemsel bir çok sayıda bağış sahibini kapsayan vakıf fonuna sahip olan ancak kritik barışı tesis müdahalelerine fon desteği sağlanmayan veya bu tür müdahale ihtiyaçlarının beklenmedik şekilde ortaya çıktığı ülkeler.

3. Tahsis etme ve ödeme süreci

3.1 İlke olarak, Barışı Tesis Komisyonu’nca incelenen ülkelerin, Barışı Tesis Fonu desteği için muhtemel bir alıcı olarak kabul edilmesi gerekmektedir. Komisyon, Genel Sekreter’e incelenen ülkenin fon almak için uygun olduğunu kabul edilmesi gerektiği hususunda tavsiye verecektir. Böylece, tahsis ve ödeme süreci başlayacaktır. Fon tarafından üstlenilen desteğin ivedilikle sağlanması için Komisyon’un müzakerelerinde sözkonusu kararı erken vermesi beklenmektedir.

3.2. Genel Sekreter, henüz Barışı Tesis Komisyonu tarafından değerlendirilmeye alınmamış olsa dahi, olağanüstü şartlar içinde olan ve anlaşmazlığa sürüklenme veya tekrar anlaşmazlığa sürüklenme eşiğinde olan bir ülkenin, Barışı Tesis Fonu desteği almaya uygun olarak mütalaa edilebileceğine karar verebilir. Genel Sekreter, bu kararı Komisyon’a bildirecektir.

3.3. Ulusal yetkililer ve ülkedeki Birleşmiş Milletler görevlileri, kritik boşluklar üzerine ortak bir analiz yapacaklar ve buna dayanarak, barışı tesis sürecini güçlendirmek ve sürdürülebilir kılmak amacıyla, belirli sayıda kritik müdahaleyi kapsayan, bir kısa vadeli öncelik planı hazırlayacaklardır. Önerilen bu müdahaleler kısa notlar şeklinde Barışı Tesis Destek Ofisi başkanına iletilmeli ve ilgili bütçe tahminleri ile desteklenmelidir. Anlaşmazlık sonrası ihtiyaçlarına dair değerlendirmenin tamamlanmış olduğu veya halen devam ettiği hallerde, bu değerlendirmenin sonuçları öncelik belirleme uygulamasına dahil edilecektir.

3.4. Öncelik planı, Barışı Tesis Fonu’nun mevcut kapsamının ötesinde geçici finansman gereksinimlerine işaret edebilir. Barışı Tesis Destek Ofisi, bilateral donörler de dahil olmak üzere, ek mali desteğe ilişkin erken değerlendirme yapılabilmesini sağlamak amacıyla bu tür gereksinimleri Barışı Tesis Komisyonu’na sunacaktır.

3.5. Barışı Tesis Destek Ofisi başkanı, Genel Sekreter yönetiminde olmak üzere, Barışı Koruma Operasyonları Bölümü, Siyasi İşler Dairesi, İnsani Yardım Koordinasyon Dairesi ve Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı2, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği’ne ve uluslararası mali kuruluşlara bağlı üst düzey yetkilileri kapsayan bir danışma süreci çerçevesinde, uygun olduğu hallerde, halen devam etmekte olan veya planlanan müdahalelere ilişkin olarak herhangi bir tekrarı önlemek amacıyla, öncelik planını süratli bir şekilde gözden geçirecektir. Bu gözden geçirmeye dayanarak, Barışı Tesis Destek Ofisi başkanı, Fon’da mevcut olan bilançoyu ve Barışı Tesis Komisyonu tarafından değerlendirmeye alınabilecek diğer ülkelere ilişkin gereksinimleri dikkate alarak, sözkonusu ülkeye ilişkin fonu belirleyecektir.

3.6. Bunu müteakip, gözden geçirme ve proje onayına ilişkin faaliyetler, ulusal düzeyde, Genel Sekreter’in ilgili özel temsilcisi ve ilgili Hükümet makamlarının ortak yönetimleriyle içinde yer aldığı bir süreçte yerine getirilecektir. Adıgeçenler, mevcut koordinasyon ve istişare mekanizmalarını kullanarak ülkedeki diğer paydaşlarla istişarede bulunacaklardır. Proje sunumlarını resmen onaylamada, Genel Sekreter’in ilgili özel temsilcisi ve Hükümetin Barışı Tesis Fonu ülke ödeneği çerçevesinde fon sağlanacak her türlü faaliyetin:

(a) öncelik planında tanımlanan öncelikleri destekler nitelikte olduğunu;

(b) başka bir mekanizmayla fon sağlanamayacak bir boşluğa işaret eder nitelikte olduğunu;

(c) halen devam etmekte olan diğer müdahalelere ilişkin olarak herhangi bir tekrar niteliğinde olmamasını

sağlaması gerekmektedir.

3.7. Merkezi Hükümet makamlarına ek olarak, fonları, programları ve uzmanlaşmış kurumları dahil olmak üzere Birleşmiş Milletler sisteminin kuruluşları ve kurumları ile diğer uluslararası kuruluşlar ve sivil toplum kuruluşları (bundan böyle "alıcılar" olarak atıfta bulunulacaktır), uygulayıcı ortaklar olarak proje anlaşmaları yoluyla Fon desteği alabilirler.

3.8. Ülkenin, barış sürecine karşı beklenmeyen ve yakında olması olası bir tehlikeye cevap verebilmesi amacıyla acil fona ihtiyaç duyduğu durumlarda, Fon, 1 milyon Doları geçmeyecek şekilde acil ödeme miktarı ayıracaktır. Bu acil ödeme, Barışı Tesis Destek Ofisi başkanı tarafından basitleştirilmiş bir sunum formatı çerçevesinde onaylanacaktır. Genel Sekreter, bu acil durum olanağının kullanılmasına ilişkin olarak Barışı Tesis Komisyonu’na bilgi verecektir.

2 Entegre Misyon Görev Gücü, Barış ve Güvenlik İcra Komitesi, İnsani Yardım İcra Komitesi ve Birleşmiş Milletler Kalkınma Grubu başkanları kendi yetkilerine dayanarak.

4. Barışı Tesis Fonu’nun Yönetimi

4.1. Barışı Tesis Destek Ofisi başkanı, Genel Sekreter yönetiminde olmak üzere, Fon’un program yönetiminin idaresini sağlayacak, rehberlik sunacak ve operasyonlarını kontrol edecektir. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, mevcut Görev Tanımı uyarınca, Fon yönetiminden, donör katkılarının alınmasından ve fonların ödenmesinden sorumlu fon yöneticisi (idari birim) olarak seçilmiştir. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, Fon’u, yönetmelikleri, kuralları, yönergeleri ve usulleri uyarınca yönetecektir. Vekalet sorumluluğu, ulusal düzeyde programlama şekilleri ve ilgili rapor etme şartlarını belirlemeye yönelik resmi anlaşma doğrudan Genel Sekreter ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Başkanı arasında müzakere edilecektir.

4.2. Fon, alıcılar tarafından yönetilen ve/veya uygulanan projelerin doğrudan ve dolaylı maliyetlerini karşılamak amacıyla kullanılacaktır. Ayrıca, Fon kaynakları, Barışı Tesis Destek Ofisi, fon yöneticisi, Genel Sekreter özel temsilciliği ve buna karşılık gelen, ulusal düzeyde Fon faaliyetlerinin koordinasyonunda doğrudan yer alan ulusal makam tarafından, kendilerinin Fon yönetimiyle ilgili doğrudan masraflarını karşılamak amacıyla mevcut Görev Tanımı ve detaylı proje belgeleri uyarınca kullanılabilir. Gerek program uygulaması gerekse fon yönetimi için, yönetim ücretleri, alınan fonların % 11’ini geçmeyecektir.

4.3. Alıcılar, fon yöneticisinin kendilerine ödediği fonlar için tam programlı ve mali sorumluluk alacaklardır. Birleşmiş Milletler alıcıları, bu tür fonları, kendi düzenlemeleri, kuralları, yönergeleri ve usulleriyle uyumlu olarak yönetirler. Diğer tüm alıcılar, Fon’dan temin edilen mali kaynaklara ilişkin olarak, Birleşmiş Milletler’in öngördüğü raporlar ve denetim ilkelerini takip ederler.

5. Yönetim düzenlemeleri

5.1. Genel Kurul, Fon’un çalışmalarına rehberlik edecektir. Meclis ve Komisyon, Genel Sekreter’in, aşağıdaki 6. Madde çerçevesinde sunduğu ve Barışı Tesis Komisyonu’nun edindiği tecrübeleri yansıtan yıllık analitik rapora dayanarak, Fon’un kullanımıyla ilgili ayrıntılı bir siyaset danışmanlığı önerebilir.

5.2. Barışı Tesis Komisyonu, anlaşmazlık sonrası barışı tesis ve yeniden canlanma için bir bütün halindeki stratejilerin gelişimini destekleyecek ve incelemesi altındaki ülkelerle ilgili stratejik tavsiyeler sağlayacaktır. Ayrıca Fon’un kullanımı üzerine ayrıntılı bir siyaset danışmanlığı önerebilir. Genel Sekreter,Komisyon’u, Fon’un finanse ettiği etkinliklerle ve buna ilişkin edinilen tecrübelerle ilgili bilgilendirecektir. Komisyon ayrıca, ülkenin sunduğu ve Fon’un verebileceği çözücü desteğin ötesinde olan ek fon taleplerini de gözden geçirecektir.

5.3. Genel Sekreter, fon dağıtımının hızı ve yerindeliğini gözlemesi ve tavsiye vermesi, ayrıca çalışmaları ve mali raporları incelemesi için bağımsız bir danışma grubu görevlendirecektir. Genel Sekreter, danışma grubuna, Üye Devletler’in gösterdikleri adayları göz önünde bulundurarak, Fon’a katkıda bulunan ülkelerin bulundukları da dahil tüm bölgelerden, barışı tesis tecrübelerine dayanarak seçilen 10 seçkin kişi atayacaktır. Üyeler iki yıllığına atanacak ve danışma grubu Barışı Tesis Destek Ofisi’nden destek alarak yılda en az iki kez toplanacaktır.

6. Rapor verme, sorumluluk, gözlem ve denetim

6.1. Fon yöneticisi, fon ödeneği alan her ülke için, Genel Sekreter’e, Barışı Tesis Destek Ofisi Başkanı aracılığıyla, her alıcının sunduğu raporlara dayanan düzenli raporlar sunar. Birleştirilmiş ve tüm raporların özeti halinde sunulan raporlar, düzenli aralıklarla Genel Sekreter’e sunulur; raporlar edinilen tecrübeleri yansıtır.

6.2. Genel Sekreter, Genel Kurul’a, fon yöneticisinden temin edilen birleştirilmiş raporlara dayanan yıllık bir rapor sunar. Yıllık rapor, Fon’un yaptığı tüm ödemeleri ayrıntılı olarak belirtir ve sonuçlara dayalı bir çerçeveyle beraber elde edilen sonuçları ayrıntılarıyla inceler. Fon kaynaklarının kullanılmasındaki düzenli güncellemeler, bu amaca yönelik hazırlanmış web sitesinde yayınlanır. Barışı Tesis Destek Ofisi, değerlendirmelerden, edinilen tecrübelerden, hızlı bir biçimde bilgi metni oluşturma çalışmalarından ve Fon’un en iyi kullanıldığı yerlerden etkin biçimde yararlanacaktır.

6.3. Fon, Birleşmiş Milletler’in yalnız iç ve dış denetleme usullerine tabi olacaktır.

7. Barışı Tesis Fonu’na Katkılar

7.1. Barışı Tesis Fonu’nun başlangıç fon hedefi 250 milyon dolar olarak belirlenmiştir. Fon,’a yapılacak gönüllü katkılar, Görev Tanımı’nın kabul edilmesinin ardından, Birleşmiş Milletler’e üye ülkelerden, hükümetlerarası örgütlerden ve özel sektör de dahil diğer kaynaklardan kabul edilecektir.

7.2. Fon bir yıldan uzun süre verilecek olan bir para kaynağıdır; işlerliğini sürdürebilmesi için sürekli gelirinin bulunması gerekmektedir. Fon’u takviyeye davet etmek için yapılacak para toplama eylemi, gelir seviyesi, önceden belirlenmiş olan asgari düzeyin altına düştüğünde başlar. Nakit rezervlerin bu düzeyin üstünde kalması halinde, yıllık takviye uygulaması, Fon’un kuruluş yıldönümünde yapılacaktır. Her iki biçimde de, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Yöneticisi, takviye talebine maddi destek sağlanması için, bağışçılara, Fon’un kullanımıyla ilgili ayrıntılı gider raporları dağıtacaktır.

7.3. Fon’a mali katkı yapanlara Fon’un çalışmalarının bildirilmesi ve fonların kullanılış biçimlerine verdikleri tepkileri almak için, her yıl bağış danışmanlıkları verilecektir.

8. Gözden geçirme ve değişiklikler

8.1. Görev Tanımı, kabul edilmesinin ardından iki yılı geçememek koşuluyla gözden geçirilir. Danışma grubuyla yapılan müzakereler ile bağımsız bir değerlendirmenin sonucunun ardından, uygun görülürse, Barışı Tesis Destek Ofisi Başkanı, Görev Tanımı’nda değişiklik yapılması için resmi süreci başlatabilir.

Ek - 2

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER VE BİRLEŞMİŞ MİLLETLER KALKINMA

PROGRAMI ARASINDA BARIŞI TESİS FONU YÖNETİMİNE

İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTI

Bu Mutabakat Zaptı (MOU), Barışı Tesis Destek Ofisi (BTDO) tarafından temsil edilen Birleşmiş Milletler ve Çok Donörlü Tröst Fonu (MDTF) Bürosu tarafından temsil edilen Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (BMKP) arasında yapılmıştır. Birleşmiş Milletler ve BMKP bundan sonra "Taraflar" olarak anılacaktır.

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun, Genel Sekreter’den, 30 Aralık 2005 tarih ve 60/180 sayılı kararında, Genel Kurul tarafından "Barışı Tesis Fonu"na ilişkin 21 Eylül 2006 tarihli A/60/287 sayılı karar ile onaylanan, çatışma sonrası barışı tesis faaliyetlerini destekleme amacıyla uzun yıllar devamlılığı olacak Barışı Tesis Fonu’nun (BTF) kurulması kararını vermesini talep ettiği;

"Barışı Tesis Fonu’nun Kurulması Yönündeki Düzenlemeler" hakkında 22 Ağustos 2006 tarihli A/60/984 sayılı Genel Sekreter raporunun ekinde (EK 1 olarak yer almaktadır) yer alan ve bu Mutabakat Zaptı’nın ilgi eki olarak buraya dahil edilmiş olan BTF Görev Tanımı uyarınca, BMKP’nin, Barışı Tesis Destek Ofisi (BTDO) Başkanı’nın genel idaresi ve rehberliği altında, Fon’un idaresinden sorumlu fon yöneticisi (İdari Temsilci) olarak görevlendirildiği;

BMKP’nin, BTF’yi bu Mutabakat Zaptı ve BTF Görev Tanımı doğrultusunda yönetmeye hazır, istekli ve ehil olduğu;

BMKP’nin, aynı zamanda, ayrı bir mutabakat altında, BTF’ye alıcı BM Teşkilatı olarak iştirak edeceği; bu işlevinin BTF’ye ilişkin yönetici fonksiyonlarından ayrı ve farklı olduğu ve

Aynı zamanda, Birleşmiş Milletler’in de alıcı BM Teşkilatı olarak BTF’ye iştirak edeceği;

DİKKATE ALINARAK

Taraflar, aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır.

Madde 1

BTDO ve İdari Temsilcinin görevleri

BTDO Yükümlülükleri

1. BTDO’nun BTF’ye ilişkin işlevleri şunlardır:

a. BTF’nin finanse edeceği ülkeleri tespit etmek konusunda Barışı Tesis Komisyonu’na tavsiyeler sunmak;

b. Genel Sekreter Özel Temsilcisi ve ulusal makamlar tarafından sunulan öncelik planı ve ilgili bütçe tahminlerini, DPKO, DPA, OCHA, OHCHR, BMKP ve finans kurumları ile istişare ederek incelemek;

c. Ülke için genel finansman paketini tespit etmek ve İdari Temsilciye tavsiyede bulunmak; (sonrasında ise SRSG ve Hükümetteki muhataplar tarafından, ülke düzeyinde gerçekleşen proje faaliyetleri incelenip onaylanacaktır.)

d. Görev Tanımı’nın 3/8. paragrafına uygun olarak, İdari Temsilciye 1 milyon Dolara kadar acil ödeme yetkisi tanıyabilir;

e. BTF tarafından finanse edilen faaliyetler hakkında Barışı Tesis Komisyonu’na rapor sunmak; ve

f. İdari Temsilcinin sunduğu konsolide maddi rapor ve harcama raporuna dayanarak Genel Kurul’a yıllık rapor sunmak;

2. Genel Sekreter tarafından görevlendirilen bağımsız İstişare Heyeti, BTF ödeneklerinin hızına ve uygunluğuna ilişkin tavsiye ve gözlem sunacaktır. Ayrıca, BTF’nin çalışmasını ve alıcı BM Teşkilatları tarafından sunulan ve İdari Temsilci tarafından konsolide edilen finans raporlarını inceleyecektir.

BMKP Yükümlülükleri

3. BMKP, BTF Görev Tanımı ve bu Mutabakat Zaptı’nda ortaya konan kayıt ve şartlar ile doğrultulu olarak, İdari Temsilci olarak görev yapacaktır. Bu Mutabakat Zaptı ve Görev Tanımı arasında herhangi bir çelişki olması halinde, Görev Tanımı esas alınacaktır. İdari Temsilci, BTF’den fon kabul eden alıcı Birleşmiş Milletler kuruluşlarının (Birleşmiş Milletler, BM fonları, programları ve özel teşkilatları), İdari temsilci tarafından kendilerine ödenen fonlar hakkında tam planlı ve finansal sorumluluk üstlenmesi anlayışına ilişkin bu yükümlülüğü üstlenmeyi kabul etmektedir.

4. İdari Temsilci, Birleşmiş Milletler adına:

a. Barışı tesis faaliyetlerinin uygulanmasını desteklemek isteyen alıcı BM teşkilatlarıyla standardize edilmiş bir Mutabakat Belgesi imzalamak (bu teşkilatlar, bu mutabakat belgesi ile görev tanımını kendisine dahil eden BTF’den bu amaçla fon alacaklardır);

b. BTF’ye maddi destek vermek isteyen bağış yapan birimlerden yardım almak; İdari Temsilci, BTF’ye maddi yardımda bulunmak isteyenlerle EK 2’de sunulan ve atıfta bulunmak suretiyle dahil edilen bir anlaşma mektubuna (buradan itibaren "Anlaşma Mektubu") katılmalıdır;

 c. Bu tür fonları, bu Mutabakat Zaptı ile BTF’nin görev tanımına uygun olarak yönetmek;

d. Bu Mutabakat Zaptının 1. paragrafının 2. Maddesi’nde belirtildiği gibi bir BTF Hesabı açmak ve BTDO’dan alınan talimatlara göre ülkelere ait hesapları belirlemek;

e. Barışı koruma veya barışı tesis misyonu olmadığı durumlarda, Hükümet’teki muhataplar ile anlaşıldığı üzere, onaylanan Proje’nin bütçesine göre ve görev tanımının 3.6 paragrafı uyarınca ve BTDO tarafından bildirildiği üzere, imkân var ise ilgili ülkenin finansmanının tamamından, Genel Sekreter Özel Temsilcisi (buradan itibaren "SRSG") veya Genel Sekreter Temsilcisi, veya Mukim Koordinatör/İnsani Yardım Koordinatörü’nün talimatlarına uygun olarak bu fonları alıcı BM teşkilatlarının her birine dağıtmak;

f. İmkân olduğu durumlarda BTDO başkanının verdiği talimatlar ile görev tanımının 3.8 Maddesi uyarınca, acil ödemeleri, ödeme başına 1 milyon doları geçmeyecek şekilde yapmalıdır;

g. Alıcı BM teşkilatlarının her biri tarafından hazırlanan özet niteliğindeki ara raporları konsolide bir rapor haline getirmek ve aşağıda yer alan III. Madde uyarınca Komisyon’a katkıda bulunan her birime ve BTDO’ya bu raporları dağıtmak;

h. Aşağıda yer alan III. Madde’ye uygun olarak ve alıcı BM teşkilatlarından alınan raporlara dayanarak, ilgili Projelerin eylemsel ve mali bakımdan tamamlandığını bildiren tebligatı da kapsayan nihai raporu derlemek ve önceden hazırlamak;

i. Her alıcı BM teşkilatından, aşağıda yer alan II. Madde’nin 1. paragrafında ele alındığı üzere BTF’nin İdari Temsilcisi tarafından kendisine ödenen fonların kabulü ve yönetimine ilişkin mali yönetmelikleri ve kuralları dahilinde ayrı birer büyük hesap defteri oluşturmasını istemek;

j. Her alıcı BM teşkilatından, kendisine İdari Temsilci tarafından BTF hesabından ödenen fonları, Hükümetteki muhataplar tarafından imzalanan SRSG tarafından onaylanmış Projede belirtildiği gibi sorumlu olduğu faaliyetleri yerine getirmek için, hem doğrudan hem dolaylı harcamaları kapsayacak şekilde kullanmasını istemek; ve

k. Tarafların yazılı olarak kabul edebileceği bu tür diğer faaliyetlerde bulunmak.

Madde II

Mali Konular

İdari Temsilci

1. İdari Temsilci, Mutabakat Mektuplarına uygun olarak alınan fonların kabulü ve yönetimine ilişkin kendi mali yönetmelikleri ve kuralları uyarınca ayrı bir banka hesabı oluşturmalıdır (buradan itibaren "BTF Hesabı"). BTF Hesabı, faizle ilgili olanlar dahil, uygulanabilir yönetmeliklere, kurallara, talimatlara ve prosedürlere uygun olarak İdari Temsilci tarafından yönetilmelidir. BTF Hesabı ile bütün mali hesaplar ve bildirimler, yalnızca İdari Temsilci’ye uygulanabilir mali yönetmelikler, kurallar, talimatlar ve prosedürlerde belirlenen iç ve dış denetim kurallarına tabi olmalıdır.

2. İdari Temsilci, döviz borsasındaki kazanç ve zararları dağıtım yoluyla yaymamalıdır. Bu miktarlar, alıcı BM Teşkilatları için elde bulunan fonları arttıracak veya azaltacaktır.

3. İdari Temsilci, ödemeleri BTF Hesabından, BTF’nin görev tanımına ve bu Mutabakat Belgesi’ne uygun olarak ve taraf Hükümetlerle mutabık kalınarak SRSG tarafından onaylanan Proje bütçesine göre yapmalıdır.

4. İdari Temsilci, ayrıca, BTDO başkanı tarafından yazılı olarak talimat verildiği üzere, bu Mutabakat Zaptı’nın 4 (f) paragrafının 1. Maddesi’nde atıfta bulunulan bütün ilgili hesaplardan ve BTF Hesabından acil ödemeleri yapmalıdır.

5. İdari Temsilci ile alıcı BM Kuruluşlarının, aşağıdaki formüllere göre alınan yardımlardan, dolaylı giderleri çıkarmaya hakları olmalıdır. (i) İdari Temsilci’nin % 1’lik idari harçları. Bu ücret, yatırıldığı an, BTF’ye yapılan yardımdan çıkarılacaktır; ve (ii) alıcı BM Teşkilatlarının dolaylı giderleri, Proje’nin büyüklüğü ve karmaşıklığı gözönünde bulundurularak alıcı BM Teşkilatlarının uygulanan yönetmeliklerine ve kurallarına dayanacak ve Hükümetteki muhataplar ile mutabık kalınarak SRSG tarafından onaylanan Projelere yansıtılacaktır. Bu giderlerin %5-%9 aralığında, ortalama olarak yaklaşık % 7 olacağı beklenmektedir.

6. Yukarıda bahsi geçen idari harçlar ile % 5 ila % 9 arası dolaylı giderlere ilaveten, İdari Temsilci ayrıca (a) BTDO tarafından BTF ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin direkt masraflar; (b) Danışmanlarla ilgili harcamalar; (c) SRSG makamı ile proje sunumlarının incelenmesinde yer alan ulusal taraflara destek, ve (d) Taraflar arasında daha önce yapılan anlaşmaya tabi, BTDO’nun İdari Temsilci’den talep ettiği ve 2. Paragrafın 1. Maddesinde belirlenen İdari Temsilci sorumluluklarının dışında kalan görevler. Direkt masrafların ödemesi, PBS makamı tarafından yazılı olarak onaylanmalıdır. Programın yürütülmesi ve fon yönetimi için toplam yönetim masrafları %11 oranını aşamaz.

7. Fonların mevcudiyetine bağlı olarak İdari Temsilci normalde her ödemeyi Hükümetteki muhataplarıyla mutabakat ile ve onaylanıp ilgili tüm taraflarca imza altına alınmış proje teklifleriyle birlikte SRSG’den talimat almasını takip eden 3 ila 4 işgünü içerisinde yapacaktır. Acil durumlarda ödeme BTDO başkanının talimatını takip eden 1 gün içerisinde yapılacaktır. İdari Temsilci alıcı BM Kuruluşlarının her birine havaleleri ABD Doları cinsinden elektronik olarak gerçekleştirir.

8. Planlanmış bir ödeme gününde BTF Hesabı ödemenin tam olarak yapılması için yeterli değilse İdari Temsilci BTDO başkanı, SRSG, ve SRSG vasıtasıyla Hükümetteki muhatabı ile görüşerek SRSG’nin talimatı doğrultusunda varsa kısmi bir ödeme yapar. Böyle bir kısmi ödeme BTF Hesabında mevcut fonları aşamaz.

Madde III

Raporlama

1. İdari Temsilci, BTF tahsis edilen her bir ülke için BTDO başkanına, her alıcı BM Kuruluşu tarafından kendisine sağlanan raporlara binaen aşağıdaki raporları sunar:

. On iki ayda bir verilecek konsolide açıklamalı ilerleme raporu; içinde bulunulan rapor döneminin bitimini takip eden dört ay içinde sunulacaktır.

.Her yıl, 31 Aralık itibariyle kendisine BTF’den ödenen fonlara ilişkin olarak sunulan konsolide yıllık mali rapor; içinde bulunulan rapor döneminin bitimini takip eden dört ay içinde sunulacaktır.

.BTF’den finanse edilen tüm proje faaliyetlerinin tamamlanmasının ardından, proje faaliyetlerinin son yılı dahil olmak üzere sunulacak nihai konsolide açıklamalı rapor ve mali rapor; Proje faaliyetlerinin mali kapanışını takip eden yılın 30 Haziran gününe kadar sunulur.

.Onaylı nihai mali raporların bir konsolidasyonu; proje faaliyetlerinin mali kapanışından sonra o yılın katılımcı BM Kuruluşlarının mali raporlarının alınmasının son gününden itibaren 30 gün içinde sunulur.

2. Yukarıdaki 1. paragrafta anılan raporların BTDO başkanı tarafından incelenip onaylanmasını takiben İdari Temsilci konsolide raporları Anlaşma Mektubunun V maddesinde belirtilen zaman çizelgesine uygun olarak BTF’ye katkıda bulunan her donöre iletir.

3. İdari Temsilci ayrıca kendi faaliyetleri ile ilgili bir mali raporu ve onaylı nihai mali raporu BTDO, Donörler ve alıcı BM Kuruluşlarına, BTF’nin kuruluşunu takip eden yılın ve ondan sonraki her yılın 30 Haziran gününe kadar sunar.

Madde IV

Gözetim ve Değerlendirme

1. BTDO başkanı BTF’nin program yönetimine ilişkin genel yönetim ve rehberlik sağlar ve işlemlerini gözetler.

2. Projelerin gözetim ve değerlendirmesi onaylanan Projelerde yer alan ve alıcı BM Kuruluşlarının ilgili yönetmelik, tüzük ve usullerine uyumlu olacak hükümlere uygun olarak ilgili alıcı BM Kuruluşları tarafından üstlenilir.

3. Ek olarak, Danışma Grubu veya BTDO başkanı bağımsız bir "alınan dersler" raporu talep edebilir ve BTF tarafından üstlenilecek işlere ilişkin uygulama(lar)ı değerlendirebilir.

Madde V

Zaptın bitişi, değiştirilmesi ve feshi

1. Bu Mutabakat Zaptı, aşağıdaki 4. paragrafta belirtilen sebeplerden devamı kabil olmak üzere, herhangi bir tarafın diğer tarafa 30 gün öncesinden yazılı olarak tebliğ ederek daha erken feshetmemesi halinde BTF’nin feshi ile sona erer.

2. Bu Mutabakat Zaptı, ancak taraflar arasında yapılan yazılı bir anlaşma ile değiştirilebilir.

3. İdari Temsilci’nin görevlendirmesi Birleşmiş Milletler tarafından daha erken bir tarihte feshedilmez ise BTF’nin feshi ile, veya BTF’nin görev tanımı değiştirilmiş ve yeni görev tanımında BMKP BTF’nin Fon Yöneticisi olmayacaksa, aşağıdaki 4. paragrafta belirtilen sebeplerden devamı kabil olmak üzere sona erer.

4. Tarafların bu Mutabakat Zaptı dahilinde üstlendikleri yükümlülükler, Zaptın süre bitimi veya feshini, faaliyetlerin düzgün bir şekilde tamamlanması veya bunların Birleşmiş Milletler’e devrine imkân verecek kadar aşabilir. BTF Hesabında kalan tüm varlıklar Birleşmiş Milletler’e aktarılır ya da BM ile İdari Temsilci ile mutabık kalınan bir amaç için kullanılır. Alıcı BM Kuruluşlarının kendi ayrı büyük defter hesaplarında kalan varlıklar BTDO, İdari Temsilci ve ilgili alıcı BM Kuruluşu’nun ortaklaşa kabul ettiği bir amaç için kullanılır.

Madde VI

İhbarlar

1. Bu Mutabakat Zaptının yapılmasını gerektirdiği veya izin verdiği tüm işlemler Birleşmiş Milletler adına, BTDO Başkanı veya onun yetkili temsilcisi tarafından, Program Planlama Bürosu, Bütçeler ve Hesaplar ile istişare edilerek; ve İdari Temsilci adına, MDTF Bürosu Baş Koordinatörü veya onun yetkili temsilcisi tarafından yapılabilir.

2. Bu Mutabakat Zaptının yapılmasını gerektirdiği veya izin verdiği tüm ihbar ve talepler yazılı olarak BTDO Başkanı ve BMKP, MDTF Bürosu Baş Koordinatörü’ne yapılmalıdır. Bu gibi ihbar ve talepler, bunların verilmesi gereken tarafın, gönderen tarafa önceden yazılı olarak belirtmiş olduğu adresine elden teslim, posta veya faks ile teslim edildiğinde uygun bir şekilde yapılmış kabul edilir.

Madde VII

Yürürlüğe girme

Bu Mutabakat Zaptı tarafların yetkilileri tarafından imzalanması ile yürürlüğe girer ve sona erme veya feshine kadar tam olarak yürürlükte kalır.

Madde VIII

Uyuşmazlıkların çözümü

Taraflar bu Mutabakat Zaptı, onun ihlali, feshi veya geçersizliği ile ilgili olarak ortaya çıkabilecek tüm uyuşmazlık, ihtilaf ve iddiaların dostça çözümü için en iyi şekilde gayret gösterecektir. Tarafların mutabık kaldıkları bir çözüm bulamamaları halinde mesele BMKP Yöneticisi ve BTDO başkanı tarafından tam ve dikkatli bir şekilde ele alındıktan sonra çözüm için Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne bırakılır.

İngilizce hazırlanmış bu Mutabakat Zaptı, ilgili tarafların aşağıda imzaları bulunan yetkili temsilcileri tarafından imza altına alınmıştır.

Birleşmiş Milletler adına:Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı

(UNDP) adına:

Carolyn McAskieBisrat Aklilu

Barış Tesisi Genel Sekreter YardımcısıBaş Koordinatör

New YorkBMKP MDTF Bürosu

28 Kasım 2006New York

28 Kasım 2006

Bu andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 2/9/2007 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.