|
İçişleri Bakanlığından:
MAHALLİ İDARELER HARCAMA BELGELERİ
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Genel
Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaçve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı,
mahalli idarelerde malî işlemlerin gerçekleştirilmesi ve
muhasebeleştirilmesi kapsamında, harcamalarda ödeme belgesine bağlanacak
kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan bu Yönetmelikte düzenlenmesi
gerekenlerin şekil ve türlerini belirlemektir.
Dayanak
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik, 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33 üncü
maddesi ile 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri
Kanununun 18 inci maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bağlı idare: Belediyelere ve
il özel idarelerine bağlı, ayrı bütçeli ve kanunla kurulan, kamu tüzel
kişiliğini haiz su ve kanalizasyon, otobüs, ulaştırma ve benzeri hizmetleri
yürüten idareleri,
b) Bakanlık: İçişleri
Bakanlığını,
c) Belediye: 3/7/2005 tarihli
ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı
Büyükşehir Belediyesi Kanunu kapsamında olan belediyeleri,
ç) Birlik: 5355 sayılı Mahalli
İdare Birlikleri Kanunu kapsamında olan mahalli idare birliklerini,
d) Fatura: İş, mal veya hizmet
alımlarında, işin, malın veya hizmetin özelliğine veya alımın yapıldığı
yere göre düzenlenmesi gereken belgelerden;
1) Faturayı,
2) Fatura yerine geçen
belgelerden serbest meslek makbuzu, gider pusulası, müstahsil makbuzu,
giriş ve yolcu taşıma biletleri ile Uluslararası Hava Taşıyıcıları Birliği
üyesi şirketlerce düzenlenen elektronik yolcu biletlerini, akaryakıt
pompalarına bağlı ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişini,
3) Kanunen yukarıdaki belgeleri
düzenlemek zorunda olmayanlardan alınan Yönetmelik eki Harcama Pusulasını
(Örnek: 1),
4) 31/12/2005 tarihli ve 26040
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri,
Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte
belirlenen asgari bilgileri taşıyan alındıyı,
5) Yurtdışında yapılan iş ve
hizmet alımları ile mal alım bedellerinin ödenmesinde ise, yerel teamüle
uygun olarak düzenlenen ve birim amiri veya ilgili mevzuatında belirtilen
yetkililerce onaylı tercümeleri ekli fatura veya benzeri belgeleri,
e) Harcama Talimatı: Kamu ihale
mevzuatına tabi olmayan bir giderin idare adına geçici veya kesin olarak
ödenebilmesi için giderin konusunu, gerekçesini, yapılacak iş veya hizmetin
süresini, tutarını, kullanılabilir ödeneğini, tertibini, gerçekleştirme
usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgileri gösteren ve
harcama yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi (Örnek: 2),
f) İl özel idaresi: 22/2/2005
tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa tabi idareleri,
g) Mahalli İdare: Belediye, il
özel idaresi, bunlara bağlı idareler ile mahalli idare birliklerini,
ğ) Onay Belgesi: İhale usulüyle
yapılacak alımlarda, kamu ihale mevzuatında standart form olarak belirlenen
ihale onay belgelerini; doğrudan temin suretiyle veya kamu ihale
mevzuatında belirtilen istisnai alımlarda ise alım konusu işin nev’i,
niteliği, varsa proje numarası, miktarı, gereken hallerde yaklaşık maliyeti,
kullanılabilir ödeneği ve tertibi, alımda uygulanacak usulü, avans ve fiyat
farkı verilecekse şartlarını gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını
taşıyan belgeyi,
h) Ödeme Belgesi: Mahalli
idarelerce, bütçeden yapılacak kesin ödemeler için düzenlenen 10/3/2006
tarihli ve 26104 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe
ve Muhasebe Yönetmeliğinin ekinde yer alan Ödeme Emri Belgesini; ön ödeme
suretiyle yapılacak ödemelerde ise anılan Yönetmelik eki Muhasebe İşlem
Fişini,
ı) Piyasa Fiyat Araştırması
Tutanağı: Doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu kurulmadan yapılacak
alımlarda; alımı yapmakla görevlendirilen kişi veya kişilerce yapılan
piyasa fiyat araştırması sonucunda alınan teklifleri, uygun görülen fiyat
ile yükleniciyi gösteren ve söz konusu kişi veya kişilerce imzalanan
tutanağı (Örnek: 3)
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Kullanılacak
Belgeler
Ödeme
belgeleri ve bağlanacak kanıtlayıcı belgeler
MADDE
4 – (1) Ödeme belgesi en az üç
nüsha düzenlenir. İlk nüshası bu Yönetmelikte belirtilen eki kanıtlayıcı
belgeler ile birlikte istendiğinde Sayıştaya gönderilmek, ikinci nüshası
ise saklanmak üzere muhasebe birimine verilir. Üçüncü nüsha da harcama
biriminde muhafaza edilir.
(2) Kanıtlayıcı belgeler, kamu
harcamalarının belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak yapıldığına ve
gerçekleştirildiğine ilişkin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca
düzenlenip onaylanan belgelerdir. Kesin veya ön ödeme şeklinde yapılacak
kamu harcamalarında ödeme belgesi olarak bağlanacak kanıtlayıcı belgeler
aşağıda belirtilmiştir.
a) Kesin ödemelerde; bütçeden
nakden veya mahsuben yapılacak kesin ödemelerde Mahalli İdareler Bütçe ve
Muhasebe Yönetmeliği ekindeki Ödeme Emri Belgesine harcamanın çeşidine göre
bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler kanıtlayıcı belge
olarak eklenir.
b) Ön ödemelerde;
1) Avans veya kredi suretiyle
yapılacak ön ödemelerde; harcama talimatı, ihale mevzuatına göre yapılacak
alımlarda onay belgesi,
2) Mevzuatları gereği
yüklenicilere verilecek avanslarda; onay belgesi, avans teminatına ilişkin
alındının onaylı örneği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği
ekindeki Muhasebe İşlem Fişine kanıtlayıcı belge olarak eklenir.
(3) Ödeme belgesinin birinci
nüshasına, kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal bir sebeple aslı temin
edilemeyenlerin onaylı suretleri eklenir. Fatura ve taşınır işlem fişinin
asıllarının eklenmesi esastır. Ancak, kaybolma, yırtılma, yanma gibi mücbir
sebeplerle aslının temin edilemediği hallerde, fatura ve/veya taşınır işlem
fişinin onaylı örnekleri eklenmek suretiyle ödeme yapılabilir. Onaylı
suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin adı, soyadı, unvanı, imzası
ve resmi mühür ile onay tarihini taşıması gerekir.
(4) Elektronik ortamda
oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak suretiyle yapılacak
harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi sayıldığından,
ödeme belgesine ayrıca bu veriler kanıtlayıcı belge olarak eklenmez.
(5) Üçüncü ve dördüncü
fıkraların uygulanmasında Maliye Bakanlığınca merkezî yönetim kapsamındaki
kamu idareleri için belirlenen usul ve esaslara uyulur.
Taahhüt
dosyası
MADDE
5 – (1) İhale veya doğrudan temin
usulüyle yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine
ilişkin ödemelerde; onay belgesi, ihale komisyonu kararı, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 22 nci maddesine göre doğrudan temin usulüyle ihale
komisyonu kurulmadan yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanağı
(Örnek: 3) veya söz konusu maddenin (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında tek
kaynaktan yapılan alımlara ilişkin olarak ihale mevzuatında belirlenen
standart form, sözleşme yapılması halinde sözleşme ve Maliye Bakanlığınca
merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri için belirlenen diğer belgeleri
kapsayan taahhüt dosyası, ödemeden önce veya ilk hakedişle birlikte biri
asıl diğeri onaylı suret olmak üzere iki nüsha yada taahhüt olunan işin
bedeli bir defada tahakkuk ettirildiği takdirde bir nüsha olarak muhasebe
yetkilisine verilir.
(2) Taahhüt dosyasının asıl
nüshası, ödeme emri belgesinin birinci nüshasına eklenir. Ancak, mal ve
hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk
ettirilmesi halinde, diğer ödemelerde bu Yönetmeliğin ilgili maddesinde
sayılan belgelerden taahhüt dosyası dışındaki belgeler eklenir. Taahhüt
dosyasının onaylı sureti ise, bir defadan fazla tahakkuk ettirilen hakediş
ödemelerinin kontrolü için muhasebe biriminde saklanır.
Hakediş
raporu
MADDE
6 – (1) İhale veya doğrudan temin
usulüyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme ve/veya
şartname hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin
ödenmesinde aşağıda belirtilen hakediş raporları düzenlenir.
a) Yapım İşleri Hakediş Raporu
(Örnek: 4): Bu rapor, yapım işlerinde yükleniciye ödenecek ara ve
kesinhakediş tutarının
hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur. Yapım türüne göre ilgili
sayfaları ve gerekli görülen diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve yapı
denetim elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca onaylanır.
b) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek: 5): Bu rapor, hizmet işlerinde yükleniciye ödenecek ara ve kesin
hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur. Hizmet
türüne ve işin özelliğine göre yalnızca ilgili sayfaları ve gerekli görülen
diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve kontrol elemanlarınca imzalanır,
yetkili makamca onaylanır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Ödeme
Yapılacak Kişiler
Ödemenin
kimlere yapılacağı
MADDE
7 – (1) Ödeme; gerçek kişilerde
alacaklıya veya duruma göre vekiline, velisine, vasisine veya mutemedine;
alacaklının ölümü halinde varislere; tüzel kişilerde ise kanuni
temsilcilerine veya bunların tayin ettikleri vekillere; kayyım tayinini
gerektiren durumlarda kayyıma yapılır.
(2) Ödemenin yapılacağı kişi
aşağıda belirtilen belgelere göre tespit edilir:
a) Vekillere yapılacak
ödemelerde, vekilin alacaklı adına tahsile yetkili olduğuna ilişkin noterce
düzenlenmiş vekaletname aslı veya bunun noterce onaylanmış örneği.
b) Velilere yapılacak
ödemelerde, veli ve çocukların nüfus cüzdanlarının onaylı suretleri;
mahkemece tayin edilmiş velilere yapılacak ödemelerde mahkeme ilamı.
c) Vasilere yapılacak
ödemelerde, vasi tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
ç) Varislere yapılacak
ödemelerde, veraset ilamı.
d) Tüzel kişilerin
alacaklarının kanuni temsilcilerine ödenmesinde, noterce onaylı imza
sirküleri ile ilgilinin tahsile yetkili olduğunu gösteren belge; bunların
tayin ettikleri vekillere yapılacak ödemelerde ise, sadece noterce
düzenlenmiş vekaletname;
e) Kayyımlara yapılacak
ödemelerde, kayyım tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
f) Resmi kurum ve kuruluşların
alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere alındı karşılığı yapılacak
ödemelerde, dairesince verilmiş, ilgilinin tatbiki imzasını içeren yetki
belgesi.
g) Herhangi bir alacağı
temellük eden kişilere yapılacak ödemelerde, noterce onaylanmış alacak
temliknamesi.
ğ) Mahalli idare personelinin
aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri alacaklarının, harcama
yetkililerince yazılı olarak görevlendirilen mutemetlere ödenmesinde,
Mutemet Görevlendirme Yazısı (Örnek: 6).
h) Mahalli idarepersonelinin yolluk, tedavi gideri ve
benzeri münferit alacakları ile mahalli idarepersoneli olmayan kişilerin hizmetleri
karşılığı gerçekleşen yolluk, ders ücreti, huzur ücreti, konferans ücreti
ve benzeri alacaklarının mutemetlerine ödenmesinde, her ödemeyle ilgili
Şahsi Mutemet Dilekçesi (Örnek: 7).
ı) Alacakların hak sahiplerinin
banka hesaplarına aktarılması suretiyle ödenmesinde; alacaklının, harcama
birimince onaylanmış yazılı talebi (Hak sahipleri tarafından düzenlenen
fatura üzerinde alacaklının banka hesap numarasının yer alması halinde
ayrıca yazılı talepleri aranmaz).
(3) Yukarıda sayılanbelgelerden, (a), (b), (c), (ç), (d), ve
(e) bentlerinde belirtilenler Vekaletname/İlam Kayıt Defterine (Örnek: 8)
kaydedilerek muhasebe biriminde açılacak dosyada saklanır. İlgilinin
durumu, her ödemeden önce kontrol edildikten sonra ödeme yapılır. Resmi
kurum ve kuruluşların alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere
dairesince verilmiş yetki belgesi dışında, ödeme yapılacak kişileri
belirleyen diğer belgeler ödeme belgesinin birinci nüshasına eklenir.
(4) Bünyesinde tedavi kurumu
bulunan mahalli idarelerin muhasebe birimlerince, tedavi bedeli karşılığı
tahsil edilen paralardan iadesi gereken tutarların çeşitli nedenlerle
hastaya ödenememesi halinde ödeme, tedavi bedelinin tahsili sırasında
düzenlenen alındıda hasta dışında kimliği belirtilen diğer kişilere
yapılır. Bu durumda ayrıca vekaletname aranmaz. Ödeme yapılan kişilerin
onaylı kimlik örnekleri ödeme belgesine eklenir.
(5) Mahalli İdarelerin aleyhine
sonuçlanan davalarla ilgili olarak karşı taraf lehine hükme bağlanan
mahkeme masrafları ve avukatlık ücretinin ibraz olunan ilamda adı yazılı
taraf vekillerine ödenmesinde de vekaletname aranmaz.
(6) Vekaletten veya temsilden
azledilenler, azledenler tarafından muhasebe birimine yazılı olarak
bildirilir. Vekalet veya temsilden azletme yazıları geldiğinde,
Vekaletname/İlam Kayıt Defterinin açıklamalar sütununa bu husus
kaydedilerek, vekaletnamenin üzerine vekaletten azil yazısının tarih ve
numarası yazılır.
(7) Mahalli idare personelinin
aylık, ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri alacaklarının mutemetlere
ödenmesine ilişkin görevlendirme yazıları, malî yılın ilk ayında ödeme
belgesi ile birlikte muhasebe birimine verilir. Mutemet değişikliği halinde
yeni mutemet ayrı bir görevlendirme yazısı ile muhasebe birimine
bildirilir. Görevlendirme yazıları, muhasebe biriminde açılacak dosyalarda
saklanır.
İKİNCİ
KISIM
Harcamanın
Çeşidine Göre Aranacak Belgeler
BİRİNCİ
BÖLÜM
Personel
Giderleri
Aylıklar
MADDE
8 – (1) Aylık ve aylıkla birlikte
ödenen hakedişler için Aylık Bordrosu (Örnek: 9) ve Personel Bildirimi
(Örnek: 10) ile duruma göre ödemenin yapıldığı ilk aya ait ödeme belgesine
aşağıda belirtilen belgeler eklenir.
a) İlk atamalarda, atama onayı
ve işe başlama yazısı,
b) Naklen atamalarda, atama
onayı, işe başlama yazısı ve Personel Nakil Bildirimi (Örnek:11),
c) Terfilerde, terfi onayı
(Otomatik olarak yapılan kademe ilerlemelerinde terfi onayı aranmaz.),
ç) Görevden uzaklaştırmalarda,
yetkili makamın onayı veya yazısı,
d) Görevden uzaklaştırılmış
olanların göreve iadelerinde, yetkili makamın onayı ve göreve başlama
yazısı,
e) Görevden uzaklaştırılmış
olanların açıkta kaldıkları sürelere ait aylıklarının ödenmesinde, harcama
talimatı,
f) Ücretli vekaletlerde, vekalet
onayı ve işe başlama yazısı,
g) İkinci görev ödemelerinde,
ikinci görev onayı ve işe başlama yazısı,
ğ) Aylıksız izin ve askerlik
dönüşü yeniden işe başlamalarda, işe başlama yazısı.
(2) Malî yılın ilk ayına ait
ödemelerde, personelin kıdem aylığına esas hizmet sürelerini gösteren insan
kaynakları birimince onaylı listenin ödeme belgesine eklenmesi gerekir. Diğer
aylarda ise durumunda değişiklik olanların listesi ödeme belgesine eklenir.
Zam,
tazminat ve benzeri ödemeler
MADDE
9 – (1) Mahalli idare personeline
mevzuatları gereği yapılacak zam, tazminat ve benzeri ödemelerde aşağıda
belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
(2) Yabancı dil tazminatı
verilebilmesi için, yabancı dil sınav sonuç belgesi; gördükleri öğrenim
nedeniyle yabancı dil bilgisinin tespitine gerek görülmeyenlerde ise insan
kaynakları biriminin yazısının her malî yılın ilk ödemesine ait ödeme
belgesine eklenmesi gerekir.
(3) Aylıklarla birlikte ödenen
tazminatlar Aylık Bordrosunda; aylıklarla ödenmeyen tazminatlar ise Çeşitli
Ödemeler Bordrosunda (Örnek: 12) gösterilir.
(4) İş riski, iş güçlüğü, malî
sorumluluk tazminatı ve eleman teminindeki güçlük zammı ile özel hizmet
tazminatlarına ilişkin ana cetvel ve dağılım listelerinin, mali hizmetler
birimince onaylandığı ayı izleyen aya ait ödeme belgesine eklenmesi
gerekir.
Ödenekler
MADDE
10 – (1) İlgili mevzuatı uyarınca
verilecek ödeneklerde; ödeneğin alınacağı kurumdan aylık alanların
ödenekleri Aylık Bordrosu (Örnek: 9) ile, aylık almayanların ödenekleri ise
Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 12) ile ödenir.
Sosyal
yardımlar
MADDE
11 – (1) Personele yapılacak
sosyal yardım ödemelerinde, ödemenin çeşidine göre aşağıda belirtilen
belgeler aranır.
a) Evlenme Yardımı: Aile
cüzdanının dairesince onaylı örneği veya nüfus kayıt örneği ödeme belgesine
eklenir.
b) Aile Yardımı: Aylıklarla
birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe girişinde alınacak Aile
Yardımı Bildirimine (Örnek: 13 ) dayanılarak ödenir. Bu bildirim,
personelin aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda meydana
gelen değişiklikler ile yer değiştirme suretiyle atama halinde yenilenir. Bildirimler,
ödeme belgesinin ilk nüshasına eklenir.
c) Doğum Yardımı: Doğum
olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin dilekçesi ödeme
belgesine eklenir.
ç) Ölüm Yardımı: Ölüm olayının
meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin dilekçesi ödeme belgesine
eklenir. Normal süresinde ölü olarak doğan çocuklar için ödenecek ölüm
yardımında, buna ilişkin raporun da aranması gerekir.
d) Giyecek Yardımı: Nakden
verilmesi gereken giyecek yardımı veya dikiş bedeli ödemelerinde;
1) İlgili mevzuatında
belirtilen yetkili makamın onayı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek: 12),
3) Ödemenin miktarını gösteren
yetkili makamların kararı
ödeme belgesine eklenir.
Ek
çalışma karşılıkları
MADDE
12 – (1) Ek ders ve fazla çalışma
ücretleri ile huzur hakkı ve toplantı ücretleri, konferans ücretleri ve
diğer ek çalışma ücretlerinin ödenmesinde, Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek: 12) ile birlikte duruma göre aşağıdaki belgeler ödeme belgesine
eklenir.
a) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu veya ilgili mevzuatı uyarınca; kurs, seminer ve hizmet içi eğitim
gibi faaliyetlerde ders vermekle görevlendirilenlere ödenecek ek ders
ücretlerinde;
1) Görevlendirme onayı,
2) Ek Ders Ücreti Çizelgesi
(Örnek: 14 ).
b) Fazla çalışma ücretlerinin
ödenmesinde;
1) Saat başına ödenecek fazla
çalışma ücretini gösterir onay,
2) Fazla çalışma yapan personel
ile çalışılan gün ve süreleri gösterir çizelge.
c) Komisyon ve kurul üyelerinin
huzur hakkı ve toplantı ücretlerinin ödenmesinde;
1) İlgili mevzuatında
belirtilmeyenler için ödenecek miktarın tespitine ilişkin yetkili makamın
onay veya yazısı,
2) Üyelerin ad-soyadlarını ve
katıldıkları toplantı sayısını gösterir yetkili makamca onaylı liste.
ç) Konferans ücretlerinin
ödenmesinde;
1) Verilecek konferansın
sayısını ve her bir konferans için verilecek ücreti gösterir Harcama
talimatı,
2) Konferansın verildiğine
ilişkin ilgili dairenin yazısı.
(2) Yukarıda (a), (b) ve (c) bentlerinde
belirtilen ve süreklilik arz eden durumlarda, sözü edilen onay mali yılın
ilk ödeme belgesine, değişiklik olması halinde ise değişikliği takip eden
ilk ödeme belgesine eklenir.
Ödül
ve ikramiyeler
MADDE
13 – (1) Personele verilecek ödül
ve ikramiyelerin ödenmesinde Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek :12) ile
birlikte, aşağıda belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu hükümleri uyarınca emsallerine göre başarılı görev yapan devlet
memurlarına verilecek ödüllerde; İçişleri Bakanı onayı, ilave olarak birer
aylık daha ödül verilmesi gereken hallerde Başbakan onayı,
b) İlgili mevzuatı gereği
personele verilecek ödül ve ikramiyelerin ödenmesinde; ilgili mevzuatında
belirtilen yetkili makam onayı veya kararı.
Sözleşmeli
personel ücretleri
MADDE
14 – (1) Sözleşmeli olarak
istihdam edilen personel ücretlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen
belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) Aylık Bordrosu (Örnek: 9) ve
Personel Bildirimi (Örnek: 10),
b) İşe başlama yazısı,
c) Meclis kararı,
ç) Sözleşme.
(2) Sözleşmeli personele,
sözleşmelerine göre ödenecek tazminat, sosyal yardım, ek çalışma ve diğer
ödemelerde, ödemenin çeşidine göre bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgeler aranır.
(3) 5393 sayılı Belediye
Kanununun 49 uncu maddesinin 4 üncü fıkrası gereğince yapılacak kısmi
zamanlı sözleşmeli personel ücretlerinin ödenmesinde;
a) Meclis kararı,
b) Sözleşme,
c) Aylık Bordrosu veya fatura
ödeme belgesine eklenir.
(4) Meclis kararı, sözleşme ve
işe başlama yazısının malî yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine eklenir.
İşçi
ücretleri
MADDE
15 – (1) 22/5/2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu kapsamına giren işlerde çalışan işçilere ücret ve ücretle
birlikte her ay yapılacak ödemelerde ödemenin türüne göre aşağıdaki
belgeler aranır.
a) Ücret ödemelerinde;
1) Personel Bildirimi (Örnek:
10),
2) İlk işe başlama, yer
değiştirme ve terfilerde, İşçi Hareketleri Onayı (Örnek: 15),
3) İşçi Ücret Bordrosu (Örnek:
16)
ödeme belgesine eklenir.
b) Evlenme, doğum ve ölüm
yardımı ödemelerinde; bu Yönetmeliğin 11 nci maddesinde belirtilen belgeler
ödeme belgesine eklenir.
c) Giyecek yardımı
ödemelerinde; nakden yapılacak ödemelerde Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek:
12) ödeme belgesine eklenir.
ç) Kıdem tazminatı
ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) Kıdem tazminatının
hesaplanmasını gösteren belge,
4) Askerlik borçlanması varsa
buna ilişkin belge,
5) Daha önce çalıştığı
yerlerden ayrılırken kıdem tazminatı alıp almadığını gösterir belge,
6) Emekliye ayrılanlarda,
Sosyal Güvenlik Kurumundan alınacak emekliliği hakettiğine ilişkin belge
ödeme belgesine eklenir.
d) İhbar tazminatı
ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) İhbar tazminatının
hesaplanmasını gösteren belge
ödeme belgesine eklenir.
(2) İşçilerin fazla çalışma,
ulusal bayram ve hafta tatili, genel tatil ile yıllık izin ücretlerinin
ödenmesinde, ayrıca buna ilişkin onayın da aranması gerekir.
(3) Sendikalarla yapılan toplu
sözleşmenin onaylı iki nüshası, yapılacak ödemelere esas olmak üzere dönem
başında muhasebe birimine verilir. Toplu sözleşmenin bir nüshası ilk
ödemeye ilişkin ödeme emri belgesinin birinci nüshasına eklenir.
Geçici
personel giderleri
MADDE
16 – (1) Geçici personel
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi veya özel
mevzuatları gereğince sayım, anket, kamuoyu yoklaması, araştırma ve benzeri
geçici hizmetlerde istihdam edilen kısmi zamanlı çalışanların ücretleri ile
aday çırak, çırak ve stajyer öğrencilerin ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek: 12),
3) Gereken hallerde puantaj
cetveli
ödeme belgesine eklenir.
b) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı
Mesleki Eğitim Kanunu uyarınca sigorta primlerinin ödenmesinde;
1) Aylık Sigorta Primleri
Bildirgesi,
2) Aday çırak, çırak veya
öğrencilerin onaylı listesi
ödeme belgesine eklenir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Tedavi ve
Cenaze Giderleri
Tedavi
giderleri
MADDE
17 – (1) Eczanelere, resmi ve özel
sağlık kurum ve kuruluşlarına ve personele yapılacak ilaç ve ilaç
mahiyetinde olmayan ve tedavi amacıyla kullanılan çeşitli protez ve ortez,
cihaz ve malzeme bedelleri ile hizmet giderlerinin ödenmesinde aranacak
kanıtlayıcı belgeler olarak;
a) Eczanelere yapılacak
ödemelerde;
1) Hastanın sevkine ilişkin
belge,
2) İlaç fiyat kupürlerinin ve
barkod diyagramının yapıştırılmış olduğu reçete,
3) Reçetelerin kişi bazında
dökümünü gösteren liste (Fatura üzerinde döküm yapıldığı takdirde ayrıca
liste düzenlenmez.),
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) Personel tarafından
karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde;
1) Hastanın sevkine ilişkin
belge,
2) İlaç veya tıbbi malzemeye
ilişkin reçete (İlaç bedellerinin ödenmesinde fiyat kupürlerinin ve barkod
diyagramının reçeteye yapıştırılması zorunludur.),
3) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
c) Resmi ve özel sağlık kurum
ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerde;
1) Hastanın sevkine ilişkin
belge,
2) Fatura (Birden fazla kişinin
tedavi giderinin aynı faturada gösterilmesi halinde, yapılan tetkik ve
tedavinin kişi bazında dökümünü gösteren onaylı bir listesi de aranır.),
3) Yatan hastalar için hasta
çıkış özeti (epikriz)
ödeme belgesine eklenir.
(2) Eczane ile her malî yılda
yapılan anlaşmanın bir örneği ilk ödeme belgesi ile birlikte muhasebe
birimine verilir ve muhasebe birimince açılacak dosyada saklanır.
(3) Yurtdışından getirtilen
ilaç bedellerinin ödenmesinde faturanın temin edilememesi halinde fiyat
kupürleri esas alınır, bunlar yok ise Sağlık Bakanlığınca tespit edilen
fiyatlar üzerinden ödeme yapılır.
(4) Türk Eczacılar Birliğince
ithal edilen ilaç bedellerinin personele ödenmesinde, yukarıda belirtilen
belgelere ilave olarak Türk Eczacılar Birliğince düzenlenen Kişisel Tedavi
Amacıyla Yurt Dışından İthal Edilen İlaçlara İlişkin Liste (Örnek: 18) ile
alındının tasdikli bir örneği de ödeme belgesine eklenir.
(5) Yurtdışında yapılacak
tedavilere ilişkin giderlerin ödenmesinde temin edilen belgelerin ve bunların
tercümelerinin misyon şefliğinin veya ihtisas biriminin onayını taşıması
gerekir.
(6) Mevzuatı gereğince hekim
veya sağlık kurulu raporuna göre ödeme yapılacağı belirtilen hallerde
raporun da ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Cenaze
giderleri
MADDE
18 – (1) Cenaze giderlerinin
ödenmesinde;
a) Cenaze, sağlık kurum ve
kuruluşu veya belediyece kaldırıldığı takdirde, ilgili kurum, kuruluş veya
belediyece düzenlenen fatura,
b) Cenaze, personelin bağlı
bulunduğu kurumca tayin edilen bir personel veya ailesi ya da yakınları
tarafından kaldırıldığı takdirde, yapılan masraflara ilişkin fatura,
perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi,
ödeme belgesine eklenir.
(2) Cenazenin başka bir yere
nakli gerektiği takdirde, nakil ve defin giderleri yukarıdaki esaslara göre
ödenir.
(3) Yurtdışında ölenlerden
cenazeleri yurda getirilenlerin, yurtdışında yapılan giderlerine ait
belgelerin tercümelerinin ve mahalli rayice uygunluğunun yetkili misyon
şefliği veya ihtisas birimi tarafından onaylanması gerekir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Yolluklar
Yurtiçi
geçici görev yolluğu
MADDE
19 – (1) Yurtiçi geçici görev
yolluklarının ödenmesinde aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) Görevlendirme yazısı veya
harcama talimatı,
b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici
Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),
c) Yatacak yer temini için
ödenen ücretlere ilişkin fatura.
Yurtiçi
sürekli görev yolluğu
MADDE
20 – (1) Yurtiçi sürekli görev
yolluklarının ödenmesinde;
a) Atamalarda atama onayı,
diğer hallerde harcama talimatı,
b) Yurtiçi Sürekli Görev
Yolluğu Bildirimi (Örnek : 20),
c) Resmi mesafe haritasında
gösterilmeyen yerler için yetkili mercilerden alınacak onaylı mesafe
cetveli
ödeme belgesine eklenir.
(2) Kamu görevlilerinden
emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında toptan ödeme
hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete alındıktan sonra
cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve bunlardan görevde iken
ölenlerin kanuni mirasçılarına mevzuatları gereğince verilen tazminatların
ödenmesinde ise yetkili makamın onayı ödeme belgesine eklenir.
Yolluk
karşılığı verilen tazminatlar
MADDE
21 – (1) Yolluk karşılığı verilen
tazminatlar ile seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen
belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) Memuriyet mahalli dışında
seyyar olarak görev yapanların tazminatlarının ödenmesinde;
1) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek: 12),
2) Mali hizmetler birimince
onaylı, seyyar görev dağılım listesi.
b) Fiilen arazi üzerinde
çalışanların tazminatlarının ödenmesinde; Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek:
12).
c) Tahsildar, yoklama memuru,
mutemet, veznedar, satınalma memuru, tebliğ memuru, posta ve evrak
dağıtıcısı, takip memuru gibi unvanlarla memuriyet mahallinde gezici olarak
görev yapan memur ve hizmetlilerden fiilen bu görevlerde çalışanlar ile
sayılan unvanlara sahip olmamakla birlikte, fiilen bu hizmetleri gören
personele verilecek seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde;
1) İlgililerin adı, soyadı ve
unvanları ile fiilen bu görevleri yaptıklarını gösteren onay,
2) Taşıt işleten kuruma ait
fatura,
3) Mali hizmetler birimince
onaylı, seyahat kartı verilecek personel listesi
ödeme belgesine eklenir.
(2) Seyyar görev dağılım
listesi ile seyahat kartı verilecek personel listesinin mali yılın ilk
ödemesine ait ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Yurtdışı
geçici görev yolluğu
MADDE
22 – (1) Yurtdışı geçici görev
yolluklarının ödenmesinde;
a) Görevlendirme yazısı veya
harcama talimatı,
b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici
Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),
c) Yatacak yer temini için
ödenen ücretlere ilişkin fatura
ödeme belgesine eklenir.
(2) Yatacak yer temini için
alınan faturanın dairesince onaylanmış tercümelerinin de ödeme belgesine
eklenmesi gerekir.
Yolluklara
ilişkin diğer hükümler
MADDE
23 – (1) Yolluklarla ilgili
giderlerin ödenmesinde;
a) Takip edilmesi gereken yolun
dışında bir yoldan veya kullanılması gereken taşıt aracından başka bir
araçla yolculuk yapılmasının zorunlu olduğu hallerde, yetkili makamdan
alınacak onayın veya raporun,
b) Uçakla yapılan seyahatlerde
yolcu biletinin; bilette kayıtlı gidiş-dönüşten birisinin kullanılmaması
nedeniyle biletin iadesi gerektiği takdirde gerçekleşen seyahat ücretini
gösteren belgenin; yabancı heyet ve temsilcilerin ülkelerine dönüşlerinde
uçak biletlerinin kendilerine verilmesi halinde ise söz konusu giderlerin
tutarı ile kurumca karşılandığını belirten ve ilgili birim yetkilisince
imzalanan belgenin,
c) Taksi ile yapılan
seyahatlerde (belediye hudutları dahilindeki taksi ücretleri hariç) fatura
veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişinin,
ç) Geçici görev yolluklarının
avans suretiyle ödenmesinde görevlendirme yazısı veya harcama talimatının;
sürekli görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde ise atama onayının,
d) Görevine ait mesleki ve
sıhhi yeterliliklerinin tespiti veya kurumlarınca görülecek lüzum üzerine
sınav için gönderilenler ile yurtiçinde mesleki bilgilerini artırmak
amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara
gönderilenlerin söz konusu sınav veya kursa katıldığını gösteren belgenin,
e) 10/2/1954 tarihli ve 6245
sayılı Harcırah Kanununda belirtilen nedenlerden dolayı yola devam edememe
halinde, gecikilen günlere ait gündeliklerin ödenebilmesi için, bu durumu
kanıtlayan mülki veya askeri mercilerden alınacak belgenin,
f) Sürekli görevle başka bir
yere atananların atamalarından vazgeçildiği takdirde, buna ilişkin onay ve
ödenecek tazminat miktarını gösteren onaylı cetvel ile alınmış olan taşıt
biletlerinin,
g) Geçici görevle başka bir
yere görevlendirilip, sonradan görevlendirilmelerinden vazgeçilenlerin
alınmış olan bilet ücretlerinin ödenmesinde, buna ilişkin yazı ile taşıt
biletlerinin,
ğ) Yurtiçi veya yurtdışı tedavi
yolluklarının ödenmesinde; bulunduğu yer dışındaki bir tedavi kurumuna sevk
edildiğine veya yurtdışında tedavisinin gerekli olduğuna ilişkin belgenin
(Sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin gerekli olduğu
hallerde ise bu durum ayrıca belge üzerinde gösterilir.)
ödeme belgesine eklenmesi
gerekir.
(2) Denetim, kurs, yarışma,
gösteri veya benzeri işler nedeniyle toplu olarak yapılan seyahatlerde,
geçici görev yolluğu bildirimleri yerine Toplu Seyahatler Yolluk Bildirimi
(Örnek: 21) düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Görev
Giderleri ve Hizmet Alım Giderleri
Mahkeme
harç ve giderleri
MADDE
24 – (1) Mahkeme harç ve
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki ödeme belgeleri aranır.
a) Mahkeme harçları ve
giderlerine ilişkin ödemelerde;
1) Mahkeme, icra dairesi veya
noterlikçe düzenlenen alındı,
2) Alındı verilemeyen hallerde;
davayı kovuşturan tarafından düzenlenip ilgili mahkeme veya dairelerce
onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi (Örnek: 22) (Başka yerdeki mahkemelerde
yürütülen yargılamalarda davayı kovuşturan tarafından yapılan posta
giderleri için bu liste daire amirince onaylanır.).
b) Kurum aleyhine sonuçlanan
davalarla ilgili mahkeme ve icra harçları ile karşı taraf avukatına
yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde;
1) Kanunları gereği ilamın
icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hallerde kesinleşmiş mahkeme ilamı,
2) Yetkili merci tarafından
icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin durdurulmasına) karar
verilmeyen mahkeme ilamı,
3) Davaya veya icraya intikal
ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh yoluyla bir hakkın
tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme kararı yerine
mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname veya
hakem kararı,
4) Karşı tarafın avukatına
yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde fatura (Ödemenin doğrudan icra
dairesinin vezne veya banka hesabına yapılması halinde serbest meslek
makbuzu aranmaz.).
c) 18/6/1927 tarihli ve 1086
sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 415 inci maddesinin ikinci
fıkrası uyarınca yapılacak ödemelerde;
1) Alındı,
2) Alındı verilemeyen hallerde
ilgili mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi (Örnek:
22) (Bu liste, başka yerdeki mahkemelerde yürütülen yargılamalara ilişkin
olarak davayı kovuşturan tarafından yapılan posta giderleri için daire
amirince onaylanır.),
3) Mahkeme kararı.
ç) 2/2/1929 tarihli ve 1389
sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti
Vekalet Hakkında Kanun ve 12/8/1961 tarihli ve 5/1560 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 1389 Sayılı Kanuna Göre Vekalet Ücreti
Tevzi Yönetmeliği uyarınca, tahsilinde bütçeye gelir kaydedilen vekalet
ücretlerinin bütçeye gider yazılarak ilgililere ödenmesinde; Tahsil Edilen
Vekalet Ücretleri Listesi (Örnek: 23).
Vergi,
resim, harç ve benzeri giderlere ilişkin ödemeler
MADDE
25 – (1) İş veya mal veya hizmet
satınalınması sırasında ödenen vergi, resim ve harçlar dışında kalan; taşıt
vergileri, emisyon ölçüm giderleri, belediye resim ve harçları, noter
harcı, muayene ve ruhsat harçları ve benzeri giderler ile diğer vergi,
resim ve harç ödemelerinde;
a) Harcama talimatı,
b) Alındı
ödeme belgesine eklenir.
Bilirkişilik,
uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretleri
MADDE
26 – (1) Bilirkişilik, uzmanlık,
tanıklık ve benzeri hizmet ücretlerinin ödenmesinde;
a) Mahkeme kararı, muhakkik
kararı veya yetkili organların kararı,
b) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek: 12)
ödeme belgesine eklenir.
Tarifeye
bağlı ödemeler
MADDE
27 – (1) Komisyon ücretleri ve
kovuşturma giderleri, kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve
kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dahilinde özel
hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki ilan, sigorta ile
gazete, dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin
ödenmesinde aşağıdaki ödeme belgeleri aranır.
a) Komisyon ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura (Banka komisyon
ücretlerinde dekont).
b) Kovuşturma giderlerinin
ödenmesinde;
1) Mahkeme kararı veya yetkili
organların kararı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek: 12).
c) İlan giderlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura,
3) İlanın hangi tarihte ve
hangi yayın aracıyla (radyo, televizyon ve benzeri araçlar) yapıldığına
ilişkin yazı veya tutanak,
4) Basılı yayınlarda (gazete,
dergi ve benzeri yayınlar) ilanın yapıldığı gazete veya derginin nüshası.
ç) Sigorta giderlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Sigorta poliçesi veya
zeyilname.
d) Gazete, dergi, radyo,
televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura.
Kurs
ve toplantılara katılma giderleri
MADDE
28 – (1) Kamu kurum ve kuruluşları
ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen kurs ve
toplantılara katılanların katılma giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı veya
görevlendirme yazısı,
b) Fatura, fatura
düzenlenemeyen hallerde katılma ücretini gösteren belge,
c) Kurs ve toplantıya iştirak
edildiğine ilişkin belge
ödeme belgesine eklenir.
(2) Yurtiçinde yerli veya
yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve yeterlikleri Milli Eğitim
Bakanlığınca kabul edilen dil kursları için idarece karşılanması gereken
ders ücretlerinin ödenmesinde, harcama talimatı veya görevlendirme yazısı
yerine ilgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı aranır.
(3) Harcama talimatı veya
görevlendirme yazısı veya yetkili makam onayının malî yılın ilk ödemesine
ait ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
Telif
ve tercüme ücretleri
MADDE
29 – (1) Telif ve tercüme
giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine göre aşağıdaki ödeme
belgeleri aranır. 23/8/2006 tarihli ve 2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve
İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca yapılacak
ödemeler:
a) Telif, işlenme (tercüme
dahil) ve benzeri ücret ödemelerinde;
1) Yetkili makamca onaylanmış
ilgili yayın kurulu kararı,
2) Telif ve Tercüme Eser
Temliknamesi (Örnek: 24),
3) Telif ve Tercüme Ücretleri
Hesap Cetveli (Örnek: 25),
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) İnceleme, redaksiyon, tashih
veya koordinatörlük işlerinde görevlendirilecek kurum dışından ve memur
olmayan uzmanlara yapılacak ücret ödemelerinde;
1) Eserin inceleme, tashih,
redaksiyon veya koordinatörlük hizmetine gerek görüldüğüne ve verilecek
ücretin tespitine ilişkin yetkili makamın onayı,
2) Telif ve Tercüme Ücretleri
Hesap Cetveli (Örnek: 25),
3) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
c) Yayın kurulu üyelerine
yapılacak ücret ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek: 12)
ödeme belgesine eklenir.
ç) Yarışma suretiyle sağlanacak
eserlerle ilgili ödüllerin ödenmesinde; yetkili makamın onayını taşıyan
yayın kurulu kararı ödeme belgesine eklenir.
(2) Telif ve tercüme
giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine göre aşağıdaki ödeme
belgeleri aranır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre yapılacak tercüme
ücreti ödemelerinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
Avukatlık
hizmet bedelleri
MADDE
30 – (1) Avukatlık hizmet
bedelleri ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamına giren ve
görevleri nedeniyle haklarında kamu davası açılmış olup da beraat edenlerin
avukatlık ücretleri ve diğer masraflarının ödenmesinde;
a) İlgilinin beraat ettiğine
ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararı,
b) Dava ile ilgili yapılan
masraflara ait fatura
ödeme belgesine eklenir.
Proje
yarışma ödülleri ile proje teşvik ve destekleme giderleri
MADDE
31 – (1) Proje yarışma ödülleri
ile proje teşvik ve destekleme giderlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen
belgeler aranır.
a) Yarışma konusu olan proje
ödüllerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Ödül kazananları belirleyen
jüri tutanağı,
3) Ödüller önceden
belirlenmemiş ise verilecek ödüllerin (derece ve mansiyonlar) tutarını
gösterir tespit tutanağı,
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) İlgili mevzuatı gereğince
yapılacak proje teşvik ve destekleme giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı, ilgili
mevzuatında belirtilen hallerde üst yöneticinin onayı ,
2) Sözleşme,
3) Yetkili komisyonun kabul
onayı,
4) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
(2) Proje teşvik ve destekleme
giderlerinden ihale mevzuatına göre yapılacak mal ve hizmet alımları ile
seyahat giderlerinin ödenmesinde, Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgeler aranır.
Makine,
teçhizat, taşıt, demirbaş bakım ve onarım giderleri
MADDE
32 – (1) Makine, teçhizat, taşıt,
demirbaş bakım giderleri ile bunların her türlü onarımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
Ulaştırma
ve haberleşme giderleri
MADDE
33 – (1) Ulaştırma ve haberleşme
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca
veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz
hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki
telefon, teleks, telefaks ile ilgili her türlü hat ve benzeri ulaştırma ve
haberleşme araçlarının kullanım ve abone giderleriyle telgraf ve posta pulu
bedellerinin ödenmesinde;
1) Fatura (Yurtiçi ve yurtdışı
şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin resmi-özel ayrımını gösterir,
kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış fatura)
ödeme belgesine eklenir.
b) Tekel niteliğinde olmayan
veya ihale mevzuatına göre temin edilen telefon, teleks, telefaks ve
benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının her türlü hat kullanım ve abone
giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura (Yurtiçi ve yurtdışı
şehirlerarası telefon görüşme bedellerinin resmi-özel ayrımını gösterir,
kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış fatura)
ödeme belgesine eklenir.
c) Bir bağlantıyla ulaşılan
(telefon, kablo, internet vb.) televizyon ve benzeri araçların abone
giderleri ile bilgisayar haberleşmesi ve haber ajansları abonelik giderleri
gibi bilgiye abonelik giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
Taşıma
giderleri
MADDE
34 – (1) Taşıma giderlerinin
ödenmesinde, taşımanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) İhale suretiyle yapılan
taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
b) Tarifesi belli araçlarla
yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
(2) Yurtdışından yaptırılacak
taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde, yukarıdaki (a) bendinde
belirtilen belgelere ilaveten taşıma senedinin (konşimento) aslı ile
bilgisayar sistemi bulunmayan idarelerce yürütülen işlemlerde teslim
kağıdının (ordino) onaylı bir örneğinin de ödeme belgesine eklenmesi
gerekir. Bilgisayar sistemi bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı
nüshasının aslı teslim kağıdı hükmündedir.
Kiralar
MADDE
35 – (1) Kira bedellerinin
ödenmesinde, kiralamanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) Taşınmaza ilişkin kira
bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
b) Makine, alet, araç ve taşıt
kira bedelleri ile bilgisayar sistemleri ve yazılımları kira bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
Çeşitli
hizmet alımları
MADDE
36 – (1) İhale veya doğrudan temin
usulüyle yapılan bakım, onarım, danışmanlık, araştırma ve geliştirme, muhasebe,
anket, temizlik, tarımsal mücadele, ağaçlandırma, erozyon kontrolü, yemek
hazırlama ve dağıtım, toplantı, kurs, sergi, organizasyon, koruma ve
güvenlik, sigorta, etüt ve proje, harita ve kadastro, plân, imar uygulama,
basım ve yayım, fotoğraf, film alımları, bilgisayar hizmet alımları
(gayrimaddi hak olarak alınan yazılım ve donanımlar hariç) ve benzeri
hizmet alımlarına ilişkin giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura (sigorta giderlerinin
ödenmesinde sigorta poliçesi veya zeyilname),
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Temsil ve
Tanıtma Giderleri
Temsil,
ağırlama, tören, fuar ve tanıtma giderleri
MADDE
37 – (1) Temsil, ağırlama, tören,
fuar, tanıtma ve benzeri faaliyetlerle ilgili olarak yapılacak her türlü
mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ilişkin giderlerin ödenmesinde, bu
Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
(2) Yabancı konuk ve heyetlerin
ağırlanması amacıyla görevlendirilecek personel ve ilgili yönetmeliklere
göre görevlendirilecek mihmandarlar tarafından yapılan temsil ve ağırlama
giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı,
b) Fatura, perakende satış fişi
veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi ve adisyon,
c) Mihmandar Hesap Cetveli
(Örnek: 26)
ödeme belgesine eklenir.
(3) Ziyafete ilişkin temsil ve
ağırlama giderlerinin ödenmesinde alınacak harcama talimatında, davetli ve
misafirlerin sayısı ile mihmandarın yapacağı harcamaların neleri
kapsayacağı belirtilir.
ALTINCI
BÖLÜM
Mal,
Malzeme ve Gayrimaddi Hak Alım Giderleri
Tüketim
mal ve malzemeleri, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alım giderleri
MADDE
38 – (1) Her türlü tüketim mal ve
malzemeleri ile demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Muayene ve kabul komisyonu
tutanağı,
ç) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine eklenir.
(2) Özelliğinden dolayı
stoklama imkanı bulunmayan ve acil durumlarda kullanılacak olan ilaç, tıbbi
tüketim malzemeleri ile test ve tetkik tüketim malzemelerinin 4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendine göre
alınması halinde, alımın acil bir durum sebebiyle gerçekleştirildiğine ve
stoklanmasının mümkün bulunmadığına ilişkin belge de ödeme belgesine eklenir.
(3) Yurtdışından yapılacak
alımlarda yukarıdaki belgelere ilaveten;
a) Dövizin bankaca yurt dışına
transfer edildiğine ilişkin belge,
b) Taşıma senedi (konşimento)
ödeme belgesine eklenir.
(4) Yurtdışından yapılan
satınalmalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması halinde, fatura aslı
yerine onaylı örneği aranır.
(5) Alımı bir merkezden yapılan
ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere teslim edilen mal ve
malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere
dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme
belgesine eklenir.
Elektrik,
su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri
MADDE
39 – (1) Elektrik, su, doğalgaz ve
benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca
veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz
hakkı dahilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki
elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri ile abone giderlerinin
ödenmesinde, fatura ödeme belgesine eklenir.
b) Tekel niteliğinde olmayan ve ihale
mevzuatına göre temin edilen elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim
giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura
ödeme belgesine eklenir.
(2) Farklı bütçeli dairelerin
aynı binayı ortaklaşa kullanmaları halinde elektrik, su, doğalgaz ve
benzeri tüketimler yalnız bir ölçü aletiyle ölçülüyor ise fatura yerine,
fatura sureti ile her daireye isabet eden tüketim bedeli tutarını gösterir
belgenin ve sözleşmenin ödeme belgesine eklenmesi gerekir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Taşınmaz
Mal Alımları, Kamulaştırma Bedelleri ve Onarım Giderleri
Taşınmaz
mal alım bedelleri
MADDE
40 – (1) Taşınmaz mal alım
bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu hükümlerine göre yapılacak alımlarda;
1) Taahhüt dosyası,
2) Tapu senedi veya çaplı
tasarruf vesikasının onaylı örneği
ödeme belgesine eklenir.
b) 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca
teferruğ yoluyla elde edilen taşınmaz bedellerinin ödenmesinde;
1) Teferruğa karar veren
makamın yazısı,
2) Satış komisyonu kararı,
3) Tapu senedi veya çaplı
tasarruf vesikasının onaylı örneği
ödeme belgesine eklenir.
Kamulaştırma
bedelleri
MADDE
41 – (1) 4/11/1983 tarihli ve 2942
sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca yapılacak kamulaştırma bedellerinin
ödenmesinde;
a) Satın alma usulü uygulanarak
yapılacak kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma kararı,
2) Kıymet takdir komisyonu
kararı,
3) Malik veya yetkili
temsilcisi ve uzlaşma komisyonu tarafından imzalanmış tutanak,
4) Taşınmazın idare adına
ferağının verildiğine ilişkin resmi senedin onaylı örneği
ödeme belgesine eklenir.
b) Satın alma usulünün
uygulanmadığı kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma kararı,
2) Kıymet takdir komisyonu
kararı,
3) Bedelde taraflarca mahkemede
anlaşmaya varıldığı durumlarda, idarenin anlaşma yapıldığına ilişkin
yazısı,
4) Tarafların bedelde anlaştığı
veya tarafların anlaşamaması halinde hakim tarafından tespit edilen
kamulaştırma bedelinin (bedeli taksitle ödenmek üzere yapılan
kamulaştırmalarda ilk taksitin) hak sahibi veya zilyedi adına bankaya
yatırılması veya ileride belli olacak veya hak sahipliğini ispat edecek
kişi adına bankada bloke edilmesi hususunda idareye süre verildiğine
ilişkin mahkeme talimatı
ödeme belgesine eklenir.
Yapı,
tesis ve onarım giderleri
MADDE
42 – (1) Yapı, tesis ve onarım
giderlerinin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Yapım İşleri Hakediş Raporu
(Örnek: 4)
ödeme belgesine eklenir.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Borçlanma
Maliyet Giderleri
Faiz,
iskonto ve diğer borçlanma giderleri
MADDE
43 – (1) Borçlanmalara ilişkin
faiz, iskonto ve diğer borçlanma giderlerinin ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler aranır;
a) Ödeme planı,
b) Meclis kararı, (bağlı idarelerde,
mevzuatında belirtilen ilgili organın kararı)
c) İlgili mevzuatında İçişleri
Bakanlığının onayını gerektiren borçlanmalarda, İçişleri Bakanlığı onayı,
ç) Dış kaynak gerektiren
projelerde Hazine Müsteşarlığının görüşü,
d) Yapılan ödemenin ayrıntısını
gösteren, ilgili birimce onaylı cetvel,
e) Tahvil ihracı yoluyla
yapılan borçlanmalarda, tahvil ihracı suretiyle yapılan borçlanmaya ilişkin
bilgileri içeren bildirim formu veya kreditör ödeme bildirimi.
(2) Meclis veya ilgili organın
kararı ilk ödemeye ilişkin ödeme belgesine eklenir.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Transfer
Harcamaları
Katılma
payı, sermaye teşkilleri, yardım ve benzeri ödemeler
MADDE
44 – (1) Katılma payı, sermaye
teşkilleri, yardım, pay, hane halkına yapılan transferler ve benzeri
ödemelerde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kurumlara katılma payları,
sermaye teşkilleri, iktisadi transfer ve yardımlar ile malî transferlere
ilişkin ödemelerde;
1) İlgili mevzuatın yetkili
kıldığı makam onayı,
2) Anlaşmaya bağlı ödemelerde,
sözleşme veya protokol
ödeme belgesine eklenir.
Dernek,
birlik, sandık, kurum, vakıf ve benzeri teşekküllere yapılacak ödemeler
MADDE
45 – (1) Dernek, sandık, kurum,
vakıf ve benzeri teşekküller ile kurumun yemek servislerine yardım
mahiyetinde yapılacak ödemelerde, üst yöneticinin onayı (özel mevzuatında
ilgili makamın kararı veya onayı belirtilen hallerde, ilgili makamın kararı
veya onayı) ödeme belgesine eklenir.
Öğrenim
giderleri
MADDE
46 – (1) Öğrencilere yapılacak
çeşitli giderlerin ödenmesinde aranacak belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) İlgili mevzuat hükümleri
uyarınca ödenecek burs ve benzeri ödemelerde;
1) Harcama talimatı,
2) Öğrenci Giderleri Bordrosu
(Örnek : 17)
ödeme belgesine eklenir.
ONUNCU
BÖLÜM
Diğer
Giderler
4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesi kapsamındaki alımlar
MADDE
47 – (1) Kamu İhale Kanununun 3
üncü maddesi kapsamında yapılacak alım bedellerinin ödenmesinde aşağıda
belirtilen belgeler aranır.
a) Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin (a) fıkrasında belirtilen ürün alım bedellerinin
ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Fatura,
3) Düzenlenmesi gereken
hallerde sözleşme,
4) Gereken hallerde muayene ve
kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde ise
idarece düzenlenmiş belge,
5) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine eklenir. Ayrıca
alım bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi halinde Onay
Belgesi ve yapılmış ise sözleşme ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
b) Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin (c) bendine göre uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış
finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul
ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin giderlerin tahakkuk veya ödenmesinde, gider türleri
itibarıyla Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgelerin ödeme
belgesine eklenmesi esastır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş
olanların idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı ile birlikte
ödeme belgesine eklenir, diğer belgelerin asılları ise idarelerinde
saklanır. Sağlanan dış finansmanla yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile
yapım işlerine ilişkin olarak düzenlenen taahhüt dosyasına onay belgesi
yerine harcama talimatı ile birlikte;
1) Hazine Müsteşarlığının
görüşü,
2) Şartnameler (teknik şartname
hariç),
3) İlanın yapıldığına ilişkin
tutanak,
4) Kredi anlaşmasında
öngörülmüş ise kreditör onay belgesi,
5) Teminata ilişkin alındının
onaylı örneği,
6) Karara ilişkin damga vergisi
alındısı,
7) Ayrıca, kullanılan dış
finansmanın bütçeleştirildiğine ilişkin 11/7/2002 tarihli ve 24812 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Proje Kredilerinin Dış Borç Kaydı,
Bütçeleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik uyarınca düzenlenen bildirim formları, taahhüt dosyasının
verileceği ve gönderileceği yerler ile nüsha sayıları hakkında bu
Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükümleri uygulanır.
c) Uluslararası sermaye
piyasalarından yapılacak borçlanmalara ilişkin her türlü danışmanlık ve
kredi derecelendirme hizmet bedellerinin ödenmesinde Yönetmeliğin
"Çeşitli Hizmet Alımları" başlıklı 37 nci maddesinde belirtilen
belgeler aranır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş olanların
idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı ile birlikte ödeme
belgesine eklenir, diğer belgelerin asılları ise idarelerinde saklanır.
ç) Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin (e) fıkrasında sayılan kuruluşlardan yapılan mal ve hizmet alım
giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Kamu ihale mevzuatında
belirtilen parasal limiti aşan mal ve hizmet alımlarında alım komisyonu
kararı,
3) Düzenlenmesi gereken
hallerde protokol,
4) Fatura,
5) Mal ve malzeme alımlarında
taşınır işlem fişi,
6) Gereken hallerde muayene ve
kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde ise
idarece düzenlenmiş belge,
7) Hizmet alımlarında Hizmet
İşleri Hakediş Raporu (Örnek: 5)
ödeme belgesine eklenir. Ayrıca
mal ve hizmet bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi halinde,
onay belgesi ile protokole eklenmesi gereken alımlarda protokol ilk ödemeye
ait ödeme belgesine eklenir.
d) Devlet Malzeme Ofisinden
yapacakları alımlarda;
1) Onay Belgesi,
2) Fatura,
3) Gereken hallerde muayene ve
kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde ise
idarece düzenlenmiş belge,
4) Taşınır işlem fişi
ödeme belgesine eklenir.
(2) Mal ve malzeme alım
bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi halinde, onay belgesi
ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
Borç
ödemeleri
MADDE
48 – (1) Mahkemelerce kurum tarafından
ödenmesi hükme bağlanan borçlar ile kuruma emanet olarak bırakılan veya
emanet olarak tahsil olunan paraların kamu görevlilerince zimmete
geçirilmesinden doğan borçların ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler
aranır.
a) İlama bağlı borçların
ödenmesinde;
1) Kanunları gereği ilamın
icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hallerde kesinleşmiş mahkeme
ilamı,
2) Yetkili merci tarafından
icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin durdurulmasına) karar
verilmeyen mahkeme ilamı,
3) Davaya veya icraya intikal
ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh yoluyla bir hakkın
tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme ilamı yerine
mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname veya
hakem kararı,
4) Karşı tarafın avukatına
yapılacak vekalet ücreti ödemelerinde fatura (Ödemenin doğrudan icra
dairesinin vezne veya banka hesabına yapılması halinde serbest meslek
makbuzu aranmaz.)
ödeme belgesine eklenir.
b) 9/6/1932 tarihli ve 2004
sayılı İcra ve İflas Kanunu uyarınca icra dairesine tevdi veya bu dairece
tahsil olunan veya muhafaza altına alınan paraların ilgili memur tarafından
zimmete geçirilmesinden doğan borç ödemelerinde;
1) Soruşturmayı yapan
Cumhuriyet savcılığı yazısı,
2) Paranın icra dairesine
yatırıldığına ilişkin belge
ödeme belgesine eklenir.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Çeşitli
Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Ortak
Hükümler
4734
sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d)
bendine göre yapılacak alımlar
MADDE
49 – (1) 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan
temin usulüyle yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işi
bedellerinin ödemelerinde;
a) Onay Belgesi,
b) Piyasa Fiyat Araştırması
Tutanağı (Örnek: 3) veya ihale komisyonu kararı,
c) Düzenlenmesi gerekli
görülmüş ise sözleşme,
ç) Fatura,
d) Muayene ve kabul komisyonu
tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması halinde ise idarece düzenlenmiş
belge,
e) Mal ve malzeme alımlarında,
taşınır işlem fişi
ödeme belgesine eklenir.
(2) Söz konusu alım
bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgelere ilişkin diğer hükümler
aşağıda belirtilmiştir.
a) Yurtdışından yapılacak
tüketim malı, malzeme, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alımlarına
ilişkin giderlerin ödenmesinde birinci fıkrada belirtilen belgelere
ilaveten;
1) Dövizin bankaca yurt dışına
transfer edildiğine ilişkin belge,
2) Taşıma senedi (konşimento)
ödeme belgesine eklenir.
b) Yurtdışından yapılan
satınalmalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması halinde, fatura aslı
yerine onaylı örneği aranır.
c) Alımı bir merkezden yapılan
ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere teslim edilen mal ve
malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere
dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme
belgesine eklenir.
ç) Tercüme ücreti ödemeleri ile elektrik,
su, doğalgaz ve ulaştırma, haberleşme giderlerinin ödenmesinde muayene ve
kabul işleminin yapıldığına ilişkin belge aranmaz.
d) Yurtdışından yaptırılacak taşıma
işlerine ait giderlerin ödenmesinde, birinci fıkrada belirtilen belgelere
ilaveten;
1) Taşıma senedinin
(konşimento) aslı,
2) Bilgisayar sistemi
bulunmayan idarelerce yürütülen işlemlerde teslim kağıdının (ordino) onaylı
bir örneği
ödeme belgesine eklenir.
(3) Bilgisayar sistemi bulunan
idarelerde taşıma senedinin alıcı nüshasının aslı teslim kağıdı
hükmündedir.
(4) Mal ve hizmet alım
bedelleri ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi
halinde, diğer ödemelerde onay belgesi, piyasa fiyat araştırması tutanağı
veya ihale komisyonu kararı ile düzenlenmiş ise sözleşme dışındaki belgeler
aranır.
Kamu
ihale mevzuatına göre yapılan alımlarda aranacak diğer belgeler
MADDE
50 – (1) Kamu ihale mevzuatına
göre yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri bedellerinin ödenmesinde,
bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde sayılan belgelerden başka, duruma göre
aşağıda belirtilen belgeler de ödeme belgesine eklenir. Söz konusu
belgelerin onaylı birer nüshaları muhasebe biriminde saklanan taahhüt
dosyalarına eklenmek üzere ayrıca alınır.
a) Sözleşmelerin devri halinde
devir sözleşmesi,
b) Süre uzatımı verilmesi
halinde, buna ilişkin karar ve onay,
c) Kesin kabul farklarının
ödenmesinde kesin hesap belgeleri,
ç) Sözleşmede öngörülmeyen iş
artışının zorunlu hale gelmesi ve bu artışın yüklenicisine yaptırılması
halinde buna ilişkin onay belgesi ve ek kesin teminata ilişkin belge.
Vize
veya uygun görüş alınması gereken hallerde aranacak belgeler
MADDE
51 – (1) Mahalli idarelerin
yapacakları harcamalarında, ilgili mevzuatında vize veya uygun görüş
alınmasının belirtildiği hallerde, duruma göre vize yazısı veya cetveller
ile uygun görüş yazıları ilk ödemeye ait ödeme belgesine eklenir.
(2) Ön mali kontrol sonucunda
uygun görüş verilmediği halde, harcama yetkilileri tarafından gerçekleştirilen
alımların ödenmesinde, uygun görülmediğine ilişkin görüş yazısının da ödeme
belgesine eklenmesi gerekir.
Taşınır
işlem fişine ilişkin istisnai hükümler
MADDE
52 – (1) Taşınır işlem fişi,
aşağıda belirtilen taşınır mal alımlarında ödeme belgesine eklenmez.
a) Satın alındığı andan
itibaren tüketimi yapılan su, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe toprağı, bahçe
gübresi ve benzeri madde alımları,
b) Makine, cihaz, taşıt ve iş
makinelerinin servislerde yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan yedek
parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz
(LPG) ve yağ alımları,
c) Dergi ve gazete gibi süreli
yayın alımları ile arşivlenme niteliği olmayan kütüphane materyal alımları,
ç) Kısa sürede tüketilen mutfak
tipi tüpler ve yangın söndürme tüplerine yapılan gaz dolumları ile yazıcı
kartuşlarının dolumlarına ilişkin alımlar.
(2) Ancak, bunlardan ihtiyaç
duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak depolanan ya da arşivlenenler
için Taşınır İşlem Fişi aranır. Ciltlemeye tabi tutulacak süreli yayınlarda
ciltletildikten sonra Taşınır İşlem Fişi düzenlenir. Makine ve taşıtların
doğrudan depolarına konulan akaryakıt ve akaryakıt ürünleri alımlarında;
aracın plaka ve kilometresi, teslim alan görevlinin adı soyadı ve imzası
ile alınan ürünün cinsi, birim fiyatı ve tutarı bilgilerini kapsayan
Akaryakıt ve Akaryakıt Ürünleri Alım Fişi ödeme belgesine eklenir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Son
Hükümler
Olağanüstü
hallerde ve yeni bir giderin ortaya çıkması halinde yapılacak düzenlemeler
MADDE
53 – (1) Bakanlık;
a) Savaş hali ile idari ve
askeri sebeplerle tahliye durumunda veya olağanüstü diğer hallerde
yapılması zorunlu olan ivedi giderlerin ödenmesinde,
b) Mevzuat değişikliği
nedeniyle ortaya çıkan yeni bir giderin bu Yönetmelikte değişiklik
yapılıncaya kadar ödenmesinde,
ödeme belgesine bağlanacak
kanıtlayıcı belgeleri giderin çeşidine göre ayrı ayrı belirlemeye
yetkilidir.
(2) Doğal afetler nedeniyle
alınacak tedbirler ile yapılacak yardımlara ilişkin harcamalar 25/9/2005
tarihli ve 25947 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Afet Harcamaları
Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.
Belge
düzeni
MADDE
54 – (1) Yönetmelik eki belgeler,
aynı bilgileri kapsamak koşuluyla, ebadına ve şekil şartına bağlı
kalmaksızın basılı olarak veya elektronik ortamda düzenlenebilir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE
55 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan haller ile Yönetmeliğin uygulanması sırasında doğabilecek
tereddütlere ilişkin olarak 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği
hükümleri ile Maliye Bakanlığınca merkezi yönetim kapsamındaki kamu
idareleri için belirlenen usul ve esaslar uygulanır.
Yürürlük
MADDE
56 – (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
57 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
İçişleri Bakanı yürütür.
Ekleri İçin Tıklayınız
|