|
Kamu İhale Kurumundan:
KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
MADDE
1 – 25/7/2005 tarih ve 25886
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin birinci
bölümünün "IX- İsteklilerden 10 uncu Maddenin Son Fıkrasına Göre
İstenecek Belgeler" başlığının (C) maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"C. 4734 sayılı Kanunun 10
uncu maddesinin son fıkrasının (c) bendi uygulamasında kesinleşmiş sosyal
güvenlik prim borcunun belirlenmesinde aşağıda belirtilen hususlar esas
alınacaktır:
Türkiye genelindeki borç asıl
ve fer’ileri toplamı dikkate alınmak kaydıyla,
isteklilerin;
a) 506 sayılı Sosyal Sigortalar
Kanunu kapsamında tüzel kişiliği haiz işveren olması halinde;
1) Gerek kendilerine ait
gerekse devir aldıkları işyerlerinin muaccel hale gelmiş sigorta primi,
sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara
ilişkin gecikme cezası, gecikme zamları, donmuş gecikme zamları ile diğer fer’ileri,
2) 1/5/2004 tarihinden sonra
biten ihale konusu işler ve özel bina inşaatı işyerlerinden dolayı gerek
Sosyal Güvenlik Kurumunca yapılan araştırma, gerekse Serbest Muhasebeci
Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirlerce İşyeri Kayıtlarının
İncelenmesi Hakkında Yönetmelik gereğince yapılan inceleme sonucunda, fark
işçilik matrahı üzerinden bulunan ve isteklilerce ödenmesi kabul edilen
prim, gecikme cezası ve gecikme zammı tutarları,
3) İşin yürütümü için gerekli
olan asgari işçilik miktarının tespiti hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu
denetim elemanlarınca düzenlenen raporlarda önerilen asgari işçilik miktarı
üzerinden hesaplanan prim, gecikme cezası ve gecikme zammı tutarlarının
idari aşamada kesinleşmiş olan kısımları,
4) Fiilen veya işyeri
kayıtlarından tespit edilecek her türlü bilgiden ya
da kamu kuruluşları tarafından düzenlenen belge veya alınan bilgilerden
çalıştığı tespit edildiği halde bu çalışmaları veya prime esas kazancı
Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmeyen veya eksik bildirilen
sigortalılardan dolayı tahakkuk ettirilen sigorta primi, sosyal güvenlik
destek primi, işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme
cezası, gecikme zamları ve diğer fer'ilerinin
idari aşamada kesinleşmiş olan kısımları,
5) Kesinleşmiş mahkeme
kararları uyarınca geriye doğru verilen prim belgelerine istinaden oluşan
ve muaccel hale gelmiş sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi,
işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme cezası,
gecikme zamları ve diğer fer’ileri,
6) Ay içinde bazı iş günlerinde
çalıştırılmadığına veya eksik ücret ödendiğine dair belgeleri Sosyal
Güvenlik Kurumuna verilmeyen veya verilen belgeleri anılan Kurumca geçerli
sayılmaması nedeniyle tahakkuk ettirilen sigorta primi, sosyal güvenlik
destek primi, işsizlik sigortası primi borçları ile bunlara ilişkin gecikme
cezası, gecikme zamları ve diğer fer’ilerinin
idari aşamada kesinleşmiş olan kısımları,
7) İşverene ait işyerlerinin
bölüm veya eklentilerinden iş alan ve kendi adlarına sigortalı çalıştıran
aracıların (alt işveren) bu işyerlerinde çalıştırdıkları sigortalılardan
dolayı tahakkuk eden ve ödenmeyen sigorta primi, sosyal güvenlik destek
primi, işsizlik sigortası primi ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme
ve diğer fer’ileri,
8) Ortağı olduğu şirketin
sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası primi ile
bunlara ait gecikme cezası, gecikme zamları ve diğer fer'ilerine
ilişkin borçlarından ötürü, (şirketin nevi dikkate alınarak) sorumlu olduğu
tutarları,
b) 506 sayılı Kanun ve 5434
sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu Kapsamında sigortalı ve
sandık iştirakçisi çalıştıran tüzel kişi olması halinde;
506 sayılı Kanuna göre
çalıştırdıkları sigortalılardan dolayı yukarıda (a) bendinde sayılan
borçların yanı sıra çalıştırdığı sandık iştirakçisi ile ilgili 5434 sayılı
Kanundan doğan ve muaccel hale gelmiş kesenek ve kurum karşılıkları ile
bunların gecikme zammı ve fer'ileri,
c) Çalıştırdığı sigortalılardan
dolayı 506 sayılı Kanun kapsamında gerçek kişiliği haiz işveren, kendi
sigortalılığından dolayı ise 1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer
Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa veya 2926 sayılı
Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa tabi
sigortalı olması halinde;
506 sayılı Kanuna göre
çalıştırdığı sigortalılardan dolayı yukarıda (a) bendinde sayılan borçları
ile gerek üst düzey yöneticisi olduğu ve gerekse ortağı olduğu şirketin
Kuruma olan sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, issizlik sigortası
primi ile bunlara ait gecikme cezası, gecikme zamları ve diğer fer’ilerine ilişkin borçlarından ötürü, şirketin nevisi dikkate alınarak sorumlu olduğu tutarlar ile
1479 veya 2926 sayılı Kanunlara göre kendi sigortalılığından dolayı muaccel
hale gelmiş prim borçları,
d) Sadece 1479 veya 2926 sayılı
Kanunlara göre sigortalı olması halinde;
1479 veya 2926 sayılı
Kanunlardan doğan ve muaccel hale gelmiş prim borçları ile gerek üst düzey
yöneticisi olduğu ve gerekse ortağı olduğu işveren şirketin 506 sayılı
Kanun kapsamında Kuruma olan sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi,
işsizlik sigortası primi ile bunlara ait gecikme cezası, gecikme zamları ve
diğer fer’ilerine ilişkin borçlarından ötürü,
şirketin nevisi dikkate alınarak sorumlu olduğu
tutarları,
kesinleşmiş sosyal güvenlik
prim borcu olarak kabul edilecektir.
Öte yandan isteklinin Türkiye
genelindeki;
1) İlgili kanunlara göre tecil
ve taksitlendirilerek ya
da özel kanunlara göre yeniden yapılandırılarak ödeme planına bağlanan ve
anılan kanunlar gereğince tecil ve taksitlendirmeye
ya da yapılandırmaya ilişkin taksit ve/veya cari
aya ilişkin ödeme yükümlükleri yerine getirilmiş olması kaydıyla, tecil ve taksitlendirmeye ya da
yeniden yapılandırmaya konu sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi,
işsizlik sigortası primi, kesenek, kurum karşılığı, 1479 veya 2926 sayılı
Kanunlardan doğan prim borçları ile bunların fer’ileri,
2) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın üst
sınırının 3 katını aşmayan ve (a) bendi kapsamına giren (7 numaralı alt
bendinde belirtilen borçlar hariç) sigorta primi, sosyal güvenlik destek
primi, işsizlik sigortası primi ile bunların fer’ileri
toplamından oluşan borçlar,
3) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın üst
sınırının 6 katını aşmayan ve (a) bendinin 7 numaralı alt bendinde
belirtilen sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik sigortası
primi ile bunların fer’ileri toplamından oluşan
borçlar,
4) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın üst
sınırının 3 katını aşmayan ve (b) bendi kapsamına giren ve 506 sayılı
Kanundan doğan sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik
sigortası primi ile bunların fer’ileri
toplamından oluşan borçlar,
5) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın üst
sınırının 3 katını aşmayan ve (b) bendi kapsamına giren ve 5434 sayılı
Kanundan doğan kesenek, kurum karşılığı ile bunların fer’ileri
toplamından oluşan borçlar,
6) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın üst
sınırının 3 katını aşmayan ve (c) bendi kapsamına giren ve 506 sayılı
Kanundan doğan ("a" bendinin 7 numaralı alt bendinde belirtilen
borçlar hariç) sigorta primi, sosyal güvenlik destek primi, işsizlik
sigortası primi ile bunların fer’ileri
toplamından oluşan borçlar,
7) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın alt
sınırının 3 katını aşmayan, (c) bendi kapsamına giren ve 1479 veya 2926
sayılı Kanunlardan doğan prim borçları ile bunların fer’ileri
toplamından oluşan borçlar,
8) 506 sayılı Kanununun 78 inci
maddesine göre tespit edilen sigorta primine esas aylık kazancın alt
sınırının 3 katını aşmayan ve (d) bendi kapsamına giren ve 1479 veya 2926
sayılı Kanunlardan doğan prim borçları ile bunların fer’ileri
toplamından oluşan borçlar,
9) Tasarrufa teşvik kesintisi
ve katkı tutarları, konut edindirme yardımı, idari para cezaları borçları,
10) İlgili Kanunlar uyarınca
takip ve tahsil görevi verilmiş olan özel işlem vergisi, eğitime katkı payı
ve damga vergisi ile bunlara bağlı gecikme zamları,
kesinleşmiş sosyal güvenlik
prim borcu olarak değerlendirilmeyecektir.
İsteklinin;
a) İlgili mevzuatına göre
tahakkuk eden prim borçlarının süresi içinde ödenmemesi halinde kesinleşmiş
prim borcu olduğu,
b) Prim borcuna karşı dava
açılması halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili
durduracak geçici veya nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş
prim borcu olduğu,
c) Prim borcunun 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde
cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması halinde,
bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya
nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş sosyal güvenlik prim
borcu olduğu,
d) Vadesi geçtiği
halde ödenmemiş ancak ilgili kurum tarafından belli bir vadeye bağlanarak
tecil edilmiş prim borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece,
kesinleşmiş prim borcu olmadığı,
kabul edilecektir.
İsteklilerin sosyal güvenlik
prim borcu olmadığına ilişkin belgeyi işyerinin kayıtlı bulunduğu sigorta
müdürlüğünden (devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta İl/Sigorta
Müdürlüklerinden) alması, bu belgenin; ilgili müdürlükçe aynı işverene ait
Türkiye genelini kapsayacak şekilde yapılacak araştırma neticesinde
düzenlenmesi ve ihale tarihi itibarıyla olan durumu göstermesi
gerekmektedir. Aynı isteklinin başka yerlerdeki işyeri sicil kayıtlarına
ilişkin sosyal güvenlik prim borcu bulunduğunun idarelerce tespit edilmesi
halinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi uyarınca işlem yapılması gerekmektedir.
Sosyal güvenlik prim borcu
olmadığına ilişkin olarak; gerçek kişi isteklilerin devredilen Bağ-Kur’a
prim borcu olmadığına ve ayrıca 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi
sigortalı çalıştırıyor olması halinde ilave olarak devredilen Sosyal
Sigortalar Kurumuna prim borcu olmadığına dair belge, tüzel kişi
isteklilerin ise devredilen Sosyal Sigortalar Kurumuna ve/veya 5434 sayılı
Kanuna tabi iştirakçi çalıştırması halinde devredilen Emekli Sandığına
sosyal güvenlik prim borcu olmadığına dair belge vermeleri yeterli olacak,
tüzel kişi isteklilerin ortağı olan gerçek kişilerin devredilen Bağ-Kur
prim borcu olmadığına ilişkin belge istenmeyecektir.
Yabancı istekliler için Kanunun
10 uncu maddesinin (a), (b) ve (g) bentleri için bu Tebliğde belirtilen
açıklamalar çerçevesinde uygulama yapılacaktır."
MADDE
2 – Kamu İhale Genel Tebliğinin
birinci bölümünün "IX- İsteklilerden 10 uncu Maddenin Son Fıkrasına
Göre İstenecek Belgeler" başlığının (D) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"D. 4734 sayılı Kanunun 10
uncu maddesinin son fıkrasının (d) bendine ilişkin olarak,
Yıllık gelir, yıllık kurumlar,
katma değer, özel tüketim, özel iletişim ve banka ve sigorta muameleleri
vergileri, gelir ve kurumlar vergisine ilişkin tevkifatlar
ve geçici vergiye ilişkin vergi asılları ile bu vergi türlerine ait vergi ziyaı cezaları, gecikme zam ve faizleri bağlamında
toplam 1.000 YTL’yi aşan tutarlardaki borçlar
vergi borcu olarak kabul edilecektir.
İsteklinin;
a) Beyan üzerine alınan veya
maktu olarak belirlenip ödemesi belirli tarihlerde yapılan vergilerde ödeme
vadesi geçmiş olup ödeme yapılmamış ise kesinleşmiş vergi borcu olduğu,
b) Resen, ikmalen
veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı dava açma
süresi geçirilmediği sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,
c) Resen, ikmalen
veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı vergi
yargısında dava açılmışsa bu dava üzerine tahsil edilebilir hale gelmiş ve
süresinde ödenmemiş alacak bulunmadığı sürece kesinleşmiş vergi borcu
olmadığı,
d) Vadesi geçtiği
halde ödenmemiş ancak vergi idaresi tarafından taksitlendirilmiş
veya tecil edilmiş vergi borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı
sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,
e) Vergi borcunun 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde
cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması halinde,
bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya
nihai bir karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş vergi borcu olduğu,
kabul edilecektir.
İsteklilerin vergi borcu
olmadığına ilişkin belgeyi, yıllık gelir vergisi veya kurumlar vergisi
yönünden bağlı bulunulan vergi dairesinden almaları, bu belgenin; ihale
tarihi itibarıyla olan durumu göstermesi ve ilgili vergi dairesince, gelir
stopaj vergisi ile banka ve sigorta muameleleri vergisi açısından diğer
vergi dairelerinden temin edilen bilgiler de dikkate alınarak düzenlenmesi
gerekmektedir.
İsteklinin ilgili vergi
dairesinden aldığı vergi borcu olmadığına dair belgede, nakil olduğunun
belirtilmesi durumunda kayıtlı olduğu bir önceki vergi dairesinden de vergi
borcu olmadığına dair belge alınarak idareye ibraz edilmesi gerekmektedir.
Yabancı istekliler için Kanunun
10 uncu maddesinin (a), (b) ve (g) bentleri için bu Tebliğde belirtilen
açıklamalar çerçevesinde uygulama yapılacaktır."
MADDE
3 – Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE
4 – Bu Tebliğ hükümlerini Kamu
İhale Kurumu Başkanı yürütür.
|