|
Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:
KararNo: 776
İtiraz No :
- K A R A
R -
Başkanlık
Makamınca Kurulumuza sunulan 07/08/2007 tarihli yazıda, aynen; “Türkiye
Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunca 31/05/2007 tarihinde kabul edilen 5678
sayılı “Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun’’un, Anayasa’nın 175. maddesi uyarınca, halkoyuna
sunulmasının uygun görülmesi üzerine, Anayasa’nın anılan maddesi ve 3376
sayılı “Anayasa Değişikliğinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun”
uyarınca, 5678 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Resmi Gazetenin 16/06/2007 tarihli,
26554 sayılı nüshasında yayımlanmış olduğundan, halkoylamasının 3376 sayılı
Anayasa Değişikliğinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun’un 2. maddesi
gereği, 5678 sayılı Yasanın yayımını izleyen yüzyirminci
günden sonra gelen 21 Ekim 2007 Pazar günü yapılması kararlaştırılmış ve
Kurulumuzun 30/07/2007 tarih ve 740 sayılı kararı ile de bu konuda seçim
takvimi işletilmeye başlatılmıştır.
298
sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 1.
maddesinde; Özel kanunlarına göre yapılacak milletvekili, il genel meclisi
üyeliği, belediye başkanlığı, belediye meclisi üyeliği, muhtarlık, ihtiyar
meclisi üyeliği, ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerinde ve Anayasa
değişikliklerine ilişkin kanunların halk oyuna sunulmasında bu Kanun
hükümlerinin uygulanacağı,
3376
sayılı Anayasa Değişikliğinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunun 1.
maddesinde de; Anayasa gereğince yapılacak olan halkoylamasında bu Kanun
hükümlerinin uygulanacağı, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 298 sayılı
Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun bu kanuna
aykırı olmayan hükümlerinin tatbik edileceği,
öngörülmüştür.
21 Ekim
2007 Pazar günü yapılacak Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulması
işlemlerinde bulunabilecek ve ayrıca 298 sayılı Kanunun 23. maddesi
gereğince sandık kurullarına üye verebilecek olan siyasi partilerin tespit
ve ilanına ilişkin düzenleme 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve
Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 14/11. maddesinde yer almaktadır.
Siyasi
partilerin tespit ve ilanında ise, 298 ve 2820 sayılı Kanunların ilgili
hükümleri uygulanacaktır.
Yukarıda
belirtilen yasa hükümleri dikkate alınarak, 21 Ekim 2007 Pazar günü
yapılacak Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulmasına ilişkin işlemlerde
bulunabilecek ve ayrıca 298 sayılı Kanunun 23. maddesi gereğince sandık
kurullarına üye verebilecek olan siyasi partilerin tespit edilerek,
yürütülecek halkoylaması işlemlerinde uygulanmasına ve 298 sayılı Kanunun
14. maddesinin onbirinci fıkrası uyarınca ilanına
karar verilmesi hususunda gerekli kararın alınmasını takdirlerinize arz
ederim.” denilmiş olmakla, konu incelenerek;
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP
DÜŞÜNÜLDÜ:
Başkanlık
teklifinde belirtilen Kanun hükümlerinde ve Anayasa değişikliğinin
halkoyuna sunulmasında uygulanacak olan 3376 sayılı Anayasa
Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda, halkoylaması işlemlerinde
görev yapacak olan sandık kurulları hakkında özel bir düzenleme
yapılmamıştır. Söz konusu 3376 sayılı Kanunun 1. maddesinde; Anayasa
gereğince yapılacak olan halkoylamasında bu Kanun hükümlerinin
uygulanacağı, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 298 sayılı Seçimlerin
Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun bu Kanuna aykırı
olmayan hükümlerinin tatbik edileceği hükmüne yer verilmiştir.
Bu
bakımdan, 21 Ekim 2007 tarihinde yapılacak olan halkoylamasında görev
yapacak sandık kurullarının 298 sayılı Kanunun 21., 22. ve 23. maddelerine
göre oluşturulması gerekmektedir. Konu bu bakımdan ele alındığında, 298
sayılı Kanunun 21. ve 22. maddeleri hükümlerinin halkoylamaları için
oluşturulacak sandık kurullarında da aynen uygulanabilecekleri konusunda
duraksama bulunmamaktadır.
21 Ekim
2007 tarihinde yapılacak halkoylaması da seçim gibi mütalaa edildiğine
göre, halkoylamasında görev yapacak sandık kurulu üyeliklerinin
belirlenmesi için bu tarihten en az altı ay evvel teşkilatlanma şartını 2820
sayılı Kanunun 20. ve 36. maddelerine göre yerine getirmiş ve büyük
kongrelerini yapmış veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde grupları bulunan siyasi
partilerin tespiti gerekmiştir.
298sayılıSeçimlerin Temel Hükümleri ve SeçmenKütükleriHakkındaKanun'un 14üncü maddesinin 11 inci bendinde; siyasi
partilerin, milletvekili, belediye başkanlığı, belediye meclisi ve il genel
meclisi üyelikleri seçimlerine katılabilmeleri için illerin en az
yarısında, oy verme gününden en az altı ay önce teşkilat kurmaları ve büyük
kongrelerini yapmış olmaları veya Türkiye Büyük Millet Meclisinde
gruplarının bulunması gerektiği vurgulanmıştır. Aynı Yasa hükmünün
devamında da bir ilde teşkilatlanmanın; merkez ilçesi dahil o ilin
ilçelerinin en az üçte birindeteşkilatkurma anlamına
geldiği hükme bağlanmıştır. 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasasının20 nci
maddesinin 1 inci fıkrasında ise, bir ilçede teşkilatlanmanın, ilçe
sınırları içerisindeki beldelerin en az yarısında teşkilat kurmayı
gerektirdiği; belde sayısı üç veya daha az ise beldenin sadece birinde
teşkilat kurulmuş olmasının yeterli olduğu belirtilmiş, aynı Yasanın 36 ncı maddesinde de, buna koşut düzenlemeye yer
verilmiştir.
Seçime
katılabileceksiyasipartileri saptama ve ilan etme görev ve
yetkisi 298 ve 2820sayılıYasalara göre Kurulumuza ait
bulunduğundan, 21 Ekim 2007 Pazar günü yapılacak olan Anayasa değişikliğinin
halkoyuna sunulmasında bulunabilecek ve yine halkoylamasında sandık
kurullarına üye verebilecek olan siyasi partilerin araştırılıp
saptanmasıgerekmektedir.
Bu meyanda; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığının
07/08/2007 günlü, A.01.0.GNS.0.10.00.02-290/321 sayılı ve Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcılığının 31/07/2007 günlü, C.02.0.CBS.0.01.02.04/452
sayılı yazıları ile bu yazı ekinde gönderilen bilgisayar disketinin
incelenmesi sonucunda;
1-a) 298
sayılı Yasanın 14 üncü maddesinin 11 inci bendi ile 2820 sayılı Yasanın 20.
ve 36 ncı maddelerine göre, illerin en az
yarısında halkoylamasının yapılacağı gün olan 21 Ekim 2007tarihinden en az altı ay öncesi, (21/04/2007
tarihi) itibariyle teşkilat kurmuş ve ilk büyük kongrelerini yapmış olan
siyasi partilerin;
1 -
Adalet ve Kalkınma Partisi, 2- Anavatan Partisi, 3- Bağımsız Türkiye
Partisi, 4- Büyük Birlik Partisi, 5- Cumhuriyet Halk Partisi, 6- Demokratik
Sol Parti, 7-Demokratik Toplum Partisi, 8- Demokrat Parti, 9- Emek Partisi,
10- Genç Parti, 11- Hak ve Özgürlükler Partisi, 12- Halkın Yükselişi
Partisi, 13- Hürriyet ve Değişim Partisi, 14- İşçi Partisi, 15- Liberal
Demokrat Parti, 16- Milliyetçi Hareket Partisi, 17- Özgürlük ve Dayanışma
Partisi, 18- Saadet Partisi, 19- Sosyaldemokrat
Halk Partisi, 20- Türkiye Komünist Partisi;
b) Diğer
partilerin ise genel kongre veya teşkilatlanma koşulunu yerine
getiremedikleri dolayısıyla 298 sayılı Yasanın 14 üncü maddesinin 11 inci
bendinde öngörülen nitelikleri kazanamadıkları saptanmıştır.
2 - Ayrıca,
Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde grubu olan partilerin; 1- Adalet ve
Kalkınma Partisi, 2- Cumhuriyet Halk Partisi, 3- Milliyetçi Hareket Partisi
ve Demokratik Toplum Partisi olduğu belirlenmiştir.
S O N U Ç:
Açıklanan
nedenlerle;
1 - 298
sayılı Seçimlerin TemelHükümleriveSeçmenKütükleri Hakkında Kanun'un 14 üncü maddesinin 11 inci bendine göre;
21 Ekim 2007 Pazar günü yapılacak Anayasa değişikliğinin halkoyuna
sunulmasına ilişkin işlemlerde bulunabilecek ve ayrıca 298 sayılı Kanunun
23. maddesi gereğince sandık kurullarına üye verebilecek olan siyasi
partilerin; 1- Adalet ve Kalkınma Partisi, 2- Anavatan Partisi, 3- Bağımsız
Türkiye Partisi, 4- Büyük Birlik Partisi, 5- Cumhuriyet Halk Partisi, 6-
Demokratik Sol Parti, 7- Demokratik Toplum Partisi, 8- Demokrat Parti, 9-
Emek Partisi, 10- Genç Parti, 11- Hak ve Özgürlükler Partisi, 12- Halkın
Yükselişi Partisi, 13- Hürriyet ve Değişim Partisi, 14- İşçi Partisi, 15-
Liberal Demokrat Parti, 16- Milliyetçi Hareket Partisi, 17- Özgürlük ve
Dayanışma Partisi, 18- Saadet Partisi, 19- Sosyaldemokrat
Halk Partisi, 20- Türkiye Komünist Partisi olduğuna,
2 -
Kararın Resmi Gazetede yayımlanmasına,
3 - Karar
özetinin Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu aracılığı ile Başkanlık
duyurusu olarak yayınlanmasına,
4 -
Kararın, bu kararımızla tespit edilen siyasi partiler genel başkanlıkları
ile tüm il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına gönderilmesine,
07/08/2007 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
BaşkanÜyeÜye
Muammer
AYDINMehmet
Rıza ÜNLÜÇAYNecati
SÖZ
ÜyeÜyeÜye
Cenker KARAOĞLUHüseyin
EKENMehmet
KILIÇ
|