2007/12331 Avrupa Topluluğu’nun Araştırma, Teknoloji Geliştirme ve Demonstrasyon Faaliyetleri İçin Yedinci Çerçeve Programı’na (2007-2013) Türkiye Cumhuriyeti’nin Katılımı Konusunda Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Topluluğu Arasında Mutabakat Zaptı'nın 1 Ocak 2007 Tarihinden Geçerli Olmak Üzere Onaylanması Hakkında Karar

29 Haziran 2007 CUMA

Resmî Gazete

Sayı : 26567

MİLLETLERARASI ANDLAŞMA

Karar Sayısı : 2007/12331

1 Haziran 2007 tarihinde Brüksel’de imzalanan ekli “Avrupa Topluluğu’nun Araştırma, Teknoloji Geliştirme ve Demonstrasyon Faaliyetleri İçin Yedinci Çerçeve Programı’na (2007-2013) Türkiye Cumhuriyeti’nin Katılımı Konusunda Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Topluluğu Arasında Mutabakat Zaptı”nın 1 Ocak 2007 tarihinden geçerli olmak üzere onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 12/6/2007 tarihli ve HUMŞ/906 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, BakanlarKurulu’nca 14/6/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Recep Tayyip ERDOĞAN

Başbakan

A. GÜLA. ŞENERM. A. ŞAHİNB. ATALAY

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı

A. BABACANM.AYDINN. ÇUBUKÇUK. TÜZMEN

Devlet BakanıDevlet Bakanı Devlet BakanıDevletBakanı

F. KASIRGAK. UNAKITANO. GÜNEŞK. UNAKITAN

Adalet BakanıMilli Savunma Bakanı V.İçişleri BakanıMaliye Bakanı

H. ÇELİKF. N. ÖZAKR.AKDAĞİ. YILMAZ

Milli Eğitim BakanıBayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık BakanıUlaştırma Bakanı

M. M. EKERF. N.ÖZAKA. COŞKUN

Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma ve Sos. Güv. Bakanı V.Sanayi ve Ticaret Bakanı

M. M.EKERH.ÇELİKO. PEPE

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı V. Kültür ve Turizm Bakanı V.Çevre ve Orman Bakanı

AVRUPA TOPLULUĞUNUN ARAŞTIRMA, TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE DEMONSTRASYON FAALİYETLERİ İÇİN YEDİNCİ ÇERÇEVE PROGRAMI’NA (2007-2013) TÜRKİYE

CUMHURİYETİ’NİN KATILIMI KONUSUNDA

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE AVRUPA TOPLULUĞU ARASINDA

MUTABAKAT ZAPTI

Aşağıda “Topluluk” olarak anılan Avrupa Topluluğu adına, aşağıda “Komisyon” olarak anılan Avrupa Toplulukları Komisyonu bir tarafta ve

Aşağıda “Türkiye” olarak anılan Türkiye Cumhuriyeti adına Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti diğer tarafta olmak üzere,

Aşağıda “Taraflar” olarak anılan yukarıda adı geçenler,

1. (1) 26 Şubat 2002 tarihinde imzalanarak 5 Eylül 2002 tarihinde yürürlüğe giren, aşağıda “Çerçeve Anlaşma”¹ olarak anılan, Türkiye Cumhuriyeti’nin Topluluk Programlarına Katılımı Konusunda Genel İlkelere İlişkin Avrupa Topluluğu ile Türkiye Cumhuriyeti arasında Çerçeve Anlaşmanın, her bir programa katılım için mali katkıyı da içeren özel hükümler ve şartların belirlenmesini Komisyon’a ve Türkiye’nin yetkili makamlarına bıraktığını ve

2. (2) Aşağıda “Yedinci AT Çerçeve Programı” olarak anılan, Avrupa Topluluğunun araştırma, teknoloji geliştirme ve demonstrasyon faaliyetleri için Yedinci Çerçeve Programına (2007-2013)² ilişkin 1982/2006/EC sayılı kararın Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi tarafından 18 Aralık 2006 tarihinde alındığını göz önünde bulundurarak,

AŞAĞIDAKİ HUSUSLARDA ANLAŞMIŞLARDIR:

Madde 1

Araştırma programları

Türkiye, aşağıdaki özel programlar dahil olmak üzere ve katılıma ilişkin hükümler uyarınca, Yedinci AT Çerçeve Programına katılacaktır:

Avrupa Topluluğu araştırma, teknoloji geliştirme ve demonstrasyon etkinlikleri için Yedinci Çerçeve Programının (2007-2013) ³ uygulanmasına yönelik özel İşbirliği programına dair 19 Aralık 2006 tarihli 2006/971/AT sayılı Konsey Kararı;

Avrupa Topluluğu araştırma, teknoloji geliştirme ve demonstrasyon etkinlikleri için Yedinci Çerçeve Programının (2007-2013) ⁴ uygulanmasına yönelik özel Fikirler programına dair 19 Aralık 2006 tarihli 2006/972/AT sayılı Konsey Kararı;

Avrupa Topluluğu araştırma, teknoloji geliştirme ve demonstrasyon etkinlikleri için Yedinci Çerçeve Programının (2007-2013) ⁵ uygulanmasına yönelik Kişiyi Destekleme Özel Programına dair 19 Aralık 2006 tarihli 2006/973/AT sayılı Konsey Kararı;

Avrupa Topluluğu araştırma, teknoloji geliştirme ve demonstrasyon etkinlikleri için Yedinci Çerçeve Programının (2007-2013)⁶ uygulanmasına yönelik Kapasiteler Özel Programına dair 19 Aralık 2006 tarihli 2006/974/AT sayılı Konsey Kararı;

Avrupa Topluluğu araştırma, teknoloji geliştirme ve demonstrasyon etkinlikleri için Yedinci Çerçeve Programı (2007-2013) ⁷ altında yeralan Ortak Araştırma Merkezi tarafından doğrudan etkinlikler yoluyla yürütülecek özel programa dair 19 Aralık 2006 tarihli 2006/975/AT sayılı Konsey Kararı;

Girişimlerin, araştırma merkezlerinin ve üniversitelerin Avrupa Topluluğu Yedinci Çerçeve Programına katılımına ve araştırma sonuçlarının yayılmasına yönelik kurallara ilişkin (2007-2013)⁸ 18 Aralık 2006 tarih ve 1906/2006 sayılı (AT) Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü.

Madde 2

Programlara katılıma ilişkin hükümler ve şartlar

1. Türkiye Yedinci AT Çerçeve Programı’nın etkinliklerine Çerçeve Anlaşmada belirtilen şartlar uyarınca ve bu Mutabakat Zaptı ve Eklerinde belirlenen amaçlara, hükümlere ve şartlara uygun olarak katılır.

2. Türkiye’de kurulu hukuk kişileri Yedinci AT Çerçeve Programı’nın dolaylı etkinliklerine, Avrupa Birliği üye ülkelerinin hukuk kişileriyle aynı koşullarda ve bu Mutabakat Zaptı’nda belirtilen veya atıfta bulunulan ve Ek 1’de belirlenen hüküm ve şartlarla katılır.

3. Yedinci AT Çerçeve Programı’na katılmak için Türkiye, aşağıda yer alan 3. Madde ve Ek II’ye uygun olarak, Avrupa Topluluklarının Genel Bütçesine mali katkıda bulunur.

4. Türkiye’nin temsilcileri Türkiye’nin mali katkıda bulunduğu Yedinci AT Çerçeve Programı’nın Özel Programları’nı izlemekten sorumlu olan idari komitelerde gözlemci olarak ve Türkiye’yi ilgilendiren konulara ilişkin olarak katılırlar.

Türk temsilciler oylama sırasında komite toplantısında bulunmazlar. Türkiye sonuçtan haberdar edilir.

Bu paragrafta anılan katılımın şekli, bilgi ve belge sağlanmasında uygulanacak usuller dahil olmak üzere, Avrupa Birliği Üye Ülke temsilcilerine uygulananla aynıdır.

5. Türkiye’nin temsilcileri, Ortak Araştırma Merkezi Yönetim Kurulu’na gözlemci olarak katılırlar. ⁹

Bu paragrafta anılan katılımın şekli, bilgi ve belge sağlanmasında uygulanacak usuller dahil olmak üzere, Avrupa Birliği Üye Ülke temsilcilerine uygulananla aynıdır.

6. Bu Mutabakat Zaptında anılan komite ve organların toplantılarına veya Yedinci AT Çerçeve Programı veya bu Mutabakat Zaptının uygulanmasına ilişkin toplantılara katılan Türkiye temsilcilerinin seyahat masrafları ve gündelikleri Avrupa Birliği Üye Ülke temsilcilerine uygulanan esaslar çerçevesinde ve yürürlükte olan usullere uygun olarak Komisyon tarafından karşılanır.

7. Talepler, hibe anlaşmaları ve/veya sözleşmeler ve raporlara ilişkin usuller ile Yedinci AT Çerçeve Programı’yla ilgili diğer idari konularda Topluluğun resmi dillerinden biri kullanılır.

Madde 3

Türkiye’nin mali katkısı

1. Türkiye’nin mali katkısının hesaplanmasını ve ödenmesini düzenleyen kurallar Ek. II’de belirtilmiştir.

2. Türkiye’nin mali katkısı, Yedinci AT Çerçeve Programı’nın uygulanması, yönetilmesi ve işletilmesi için gereken farklı etkinlik biçimlerinden doğan mali yükümlülükleri karşılamak amacıyla her yıl Avrupa Toplulukları Genel Bütçesinde tahsis edilen ödeneğe eklenir.

3. Türkiye, Yedinci AT Çerçeve Programı’nın her bir yılı için Avrupa Toplulukları’nın genel bütçesine mali katkı öder.

Türkiye istediği taktirde, Türkiye’nin mali katkısının bir bölümü, Topluluğun ilgili dış yardım aracından karşılanabilir.

Madde 4

Raporlama ve Değerlendirme

1. Türkiye, Komisyona ilgili raporlarını sunar ve Yedinci AT Çerçeve Programı bağlamında Topluluk tarafından düzenlenen diğer özel etkinliklere katılır.

2. Türkiye’nin Yedinci AT Çerçeve Programı’na katılımı, Komisyonun ve Avrupa Toplulukları Sayıştayı’nın Yedinci AT Çerçeve Programı’nın izlenmesi ve değerlendirilmesi konusundaki sorumlulukları saklı tutularak, Komisyon ve Türkiye arasında bulunan ortaklık temelinde sürekli olarak izlenir.

3. Mali kontrol, tazmin etme ve diğer dolandırıcılıkla mücadele tedbirlerine ilişkin hükümler Ek-III’de belirtilmiştir.

Madde 5

Fikri mülkiyet hakları

1. “Fikri Mülkiyet”, 14 Temmuz 1967 tarihinde Stokholm’de imzalanan, Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü’nü kuran Sözleşme’nin 2. maddesinde belirtilen anlamı taşır.

2. Bu Mutabakat Zaptı uyarınca oluşturulan veya sağlanan Fikri Mülkiyet Hakları, katılım kuralları ve Yedinci AT Çerçeve Programının Model Hibe Anlaşması’nın hükümleriyle uyumlu olarak tahsis edilir.

Madde 6

Son hükümler

1. Bu Mutabakat Zaptı, 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren, Yedinci AT Çerçeve Programı süresince uygulanır.

2. Her iki Taraf da, Yedinci AT Çerçeve Programı’nın süresi zarfında herhangi bir zamanda Mutabakat Zaptı’nı, ortaklık anlaşmasına ilişkin fesih niyetini ortaya koyan yazılı bir bildirimle sonlandırabilir. Bu maddenin 3. fıkrasına tabi olmak üzere, fesih yazılı bildirim tarihini izleyen 3 takvim ayı sonra geçerli olur.

3. Bu Mutabakat Zaptı’nın sona erdirilmesi ve/veya süresinin sona ermesi durumunda, devam etmekte olan proje ve etkinlikler, bu Mutabakat Zaptı’nda belirtilen koşullar çerçevesinde, tamamlanıncaya kadar sürdürülür.

4. Ekler bu Mutabakat Zaptı’nın tamamlayıcı bölümlerini oluşturur.

5. Bu Mutabakat Zaptı sadece Tarafların ortak rızasıylayazılı olarak değiştirilebilir.

6. Türkiye istediği takdirde, Türkiye’nin müteakip Çerçeve Programları’na katılımı, Tarafların üzerinde anlaşma sağlayacakları yeni bir Mutabakat Zaptı’nın konusu olur.

Madde 7

Yürürlüğe girme

1. Bu Mutabakat Zaptı, imzalandığı veya Türkiye’nin Komisyona bu Mutabakat Zaptı’nın yürürlüğe girmesi için gerekli tüm iç koşulların yerine getirildiğini bildirdiği daha sonraki bir tarihte yürürlüğe girer.

2. Bu Mutabakat Zaptı 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren geçerli olur.

………..tarihinde Brüksel’de, Türkçe ve İngilizce olmak üzere, her biri eşit şekilde geçerli iki nüsha olarak imzalanmıştır.

Türkiye CumhuriyetiAvrupa Topluluğunu temsilen

Hükümeti adına,Komisyon adına,

Bilim ve Araştırmadan sorumlu AB Komiseri Janez Potocnik

EK I

1. Türkiye’nin Yedinci AT Çerçeve Programına katılımı bakımından, Türkiye’nin hukuk kişileri; gerçek kişileri ya da kendi adına tasarrufta bulunarak haklarını kullanabilen ve yükümlülüklere tabi olabilen, Türkiye’de iç hukuk uyarınca kurulmuş ve tüzel kişiliği bulunan tüzel kişileri ifade eder. Gerçek kişilerde kurulum ifadesi sürekli ikamet yeri anlamına gelir.

2. Türkiye'nin hukuk kişilerinin Yedinci AT Çerçeve Programına katılımı, katılım kurallarında belirtilen bir “ortak ülkede” kurulu hukuk kişileri için öngörülen şartlar çerçevesinde olacaktır.

Topluluğun, Avrupa Topluluğunu kuran Andlaşmanın 169 ve 171. maddelerinin uygulanmasına ilişkin hükümler getirmesi halinde, Türkiye, bu tüzel yapıların kurulmasına ilişkin olarak kabul edilecek kararlara ve mevzuata bağlı olarak sözkonusu hükümler çerçevesinde oluşturulacak tüzel yapılara, bu kararlar ve mevzuat Türkiye’de de uygulanabilir olduğu takdirde katılabilecektir. Bu kararların ve mevzuatın Türkiye’deki uygulanabilirliği konusunda Ortak Komite’nin kararına itibar edilecektir.

Türkiye’de kurulu hukuk kişileri, Avrupa Topluluğunu kuran Andlaşmanın 169 ve 171. maddelerine istinaden gerçekleştirilecek dolaylı eylemlere, üye ülkelerde kurulu hukuk kişileriyleaynı koşullarda katılmak için ehil sayılacaktır.

Türkiye’de kurulu hukuk kişileri, Yedinci AT Çerçeve Programında belirtilen araştırma hedeflerini destekleyici Avrupa Yatırım Bankası kredileri (Risk Paylaşımı Finans İmkanı) için üye ülkelerde kurulu hukuk kişileriyle aynı koşullarda ehil sayılacaktır.

Yedinci AT Çerçeve Programına ortak bir ülkede (ortak ülke) kurulu bir hukuk kişisi, bu ortaklık anlaşması çerçevesinde, kurulu olduğu ortak ülke diğer ortak ülkelerden hukuk kişilerine aynı hak ve yükümlülükleri tanırsa, bir üye ülkede kurulan hukuk kişileriyle aynı haklardan yararlanır ve aynı yükümlülüklere tabi olur.

3. Türkiye’nin hukuk kişileri, görevler için bağımsız uzman seçimi için, katılım kurallarında öngörülen şartlar çerçevesinde Topluluk hukuk kişileriyle beraber değerlendirilecektir.

4. Yedinci AT Çerçeve Programı katılım kurallarına ve Topluluk Mali Tüzüğüne uygun olarak, dolaylı bir eylemi gerçekleştirmek üzere Topluluk ile Türkiye’nin bir hukuk kişiliği arasında yapılan hibe anlaşmaları ve/veya sözleşmeleri Avrupa Dolandırıcılıkla Mücadele Ofisi (OLAF) ve Avrupa Toplulukları Sayıştayı da dahil olmak üzere Komisyon tarafından ya da onu yetkisi altında kontrol ve mali denetimlere açık olacaktır.

İşbirliği ve karşılıklı çıkar anlayışıyla, ilgili Türk Makamları sözkonusu kontrol ve mali denetimleri gerçekleştirmek için gerekli ya da yardımcı ya da talep edilen makul ve yerine getirilebilir yardımı sağlayacaktır.

5. Taraflar, mevcut hükümler çerçevesinde bu Mutabakat Zabtında belirtilen faaliyetlere katılacak araştırmacıların serbest dolaşımlarının ve ikametlerinin ve bu faaliyetlerde kullanılacak malların sınırötesi dolaşımlarının kolaylaştırılması için her türlü çabayı göstereceklerdir.

6. Bu Mutabakat Zabtı uyarınca, aşağıda görevleri belirtilen, “AT-Türkiye Araştırma Komitesi” adlı bir ortak komite kurulacaktır.

- Bu Mutabakat Zabtının uygulanmasını sağlamaya yönelik önlemleri gözden geçirmek, değerlendirmek ve tartışmak

- Eylem Planı’nı izleme ve takip

- İşbirliğini geliştirme ve ilerletmeye yönelik önlemleri incelemek

Komisyon’un ve Türkiye’nin temsilcilerinden oluşacak olan Komite kendi usül kurallarını belirleyecektir.

Yılda en az bir kez taraflardan birinin çağrısı üzerine toplanacaktır.

7. Yedinci AT Çerçeve Programına katılım amacı kapsamında, Komite, Türkiye’nin çağrısı üzerine, 1059/2003 sayılı AT Tüzüğü çerçevesinde satınalma gücü paritesine göre ölçülen ve 2000-2002 yılları arasındaki Topluluk istatistikleri temel alınarak hesaplanan kişi başına gayri safi yurtiçi hasılası (GSYH) aynı referans döneminin AB-25 GSYH’si ortalamasının %75’inin altında olan ortak istatistiki bölge sınıflandırmalarının 2. derecesine tekabül eden Türkiye’deki ehil bölgeleri belirleyebilecektir.

Ek II

I. Türkiye’nin mali katkısının hesaplanması

1. Türkiye’nin Yedinci AT Çerçeve Programına 2007 yılındaki mali katkısı, Yedinci AT Çerçeve Programının uygulanması, yönetimi ve işletimi için gereken, Avrupa Topluluklarının genel bütçesinden o seneki tahsisat taahhütlerine ayrılan miktara oranla ve ilave edilmek üzere belirlenir.

2. Türkiye’nin katkısını belirleyen orantı katsayısı, Türkiye’nin pazar fiyatlarındaki Gayri Safi Yurtiçi Hasılası, Türkiye ve Avrupa Birliği Üye Ülkelerinin pazar fiyatlarındaki Gayri Safi Yurtiçi Hasılalarının toplamına bölünerek elde edilir.

Bu oran, Avrupa Toplulukları bütçesi ön taslağının yayınlanması sırasında varolan, Avrupa Topluluğu İstatistik Ofisi’nin (Eurostat) aynı yıla ait en son istatistik verileri temel alınarak hesaplanır. Ancak, Yedinci AT Çerçeve Programının ilk yılını izleyen yıllarda Türkiye’nin Gayri Safi Yurtiçi Hasılası Avrupa Birliği Üye Ülkelerinin Gayri Safi Yurtiçi Hasılası ile aynı büyüme oranında hesaplanacaktır.

3. Özel programlara katılımını kolaylaştırmak amacıyla, Türkiye katkısı her bir mali yıl için aşağıda belirtilen şekilde gerçekleştirilir:

- 2007 mali yılı: 2. paragrafa göre belirlenen orantı katsayısı ile hesaplanan katkı çarpı 0,20;

- 2008 mali yılı: 2. paragrafa göre belirlenen orantı katsayısı ile hesaplanan katkı çarpı 0,25;

- 2009 maliyılı: 2. paragrafa göre belirlenen orantı katsayısı ile hesaplanan katkı çarpı 0,30;

- 2010 mali yılı: 2. paragrafa göre belirlenen orantı katsayısı ile hesaplanan katkı çarpı 0,35;

- 2011 mali yılı: 2. paragrafa göre belirlenen orantı katsayısı ile hesaplanan katkı çarpı 0,40;

- 2012 mali yılı: 2. paragrafa göre belirlenen orantı katsayısı ile hesaplanan katkı çarpı 0,45;

- 2013 mali yılı: 2. paragrafa göre belirlenen orantı katsayısı ile hesaplanan katkı çarpı 0,50;

4. Türkiye’nin mali katkısını hesaplamak için uygulanan formül 2009 yılında gözden geçirilecektir ve bu değerlendirme temelinde, Komisyon, 2010 mali yılından itibaren, katkı oranını ayarlamak üzere bir taraftan Türkiye’nin ortak araştırma projelerini gerçekleştirmek ve diğer taraftan Türkiye’nin kendi araştırma kapasitelerini daha da geliştirmeye yönelik çabalarını dikkate alarak bu Mutabakat Zaptı’nda değişiklik yapmayı, önerebilir. Değerlendirme Yedinci AT Çerçeve Programının yeni özelliklerini de uygun şekilde dikkate alacaktır.

5. Komisyon mümkün olan en kısa sürede ve her mali yılın öncesindeki yılın en geç 1 Eylül tarihinde aşağıdaki bilgileri, konuya ilişkin açıklayıcı dokümanlarla birlikte Türkiye’ye iletir:

- Avrupa Toplulukları bütçesi ön taslağı gider cetvelindeki,Yedinci AT Çerçeve Programı ile ilgili tahsisat taahhütlerindeki miktarlar;

- Türkiye’nin Yedinci AT Çerçeve Programı katılımına ilişkin olarak, yukarıdaki 1,2, 3 ve 4 sayılı paragraflar uyarınca,  bütçe ön taslağına göre belirlenen tahmini katkı miktarları.

Genel bütçe nihai olarak kabul edildiğinde, Komisyon birinci alt paragrafta anılan kesin miktarları, Türkiye’nin katılımına ilişkin gider cetveliyle Türkiye’ye bildirir.

II. Türkiye’nin mali katkısının ödenmesi

1. Komisyon, her mali yılın en geç 30 Ocak ve 15 Haziran tarihlerinde Türkiye’ye, bu Mutabakat Zaptı gereği olan katkıya yönelik bir fon çağrısı yapar.

2. Bu fon çağrısı sırayla

- Türkiye’nin katkısının onikide altısının en geç 15 Mart’a kadar; ve

- Türkiye’nin katkısının onikide altısının en geç 20 Temmuz’a kadar

ödenmesini gerektirir.

Katkının en geç 15 Mart’a kadar ödenecek olan onikide altısı, bütçe ön taslağının gelir raporunda belirtilen miktar esas alınarak hesaplanmıştır. Bu aşamada ödenen yaklaşık miktarın düzeltilmesi, en geç 20 Temmuz’a kadar ödenecek olan onikide altıyla birlikte gerçekleştirilir.

Bu Mutabakat Zaptının ilk uygulama yılında, Zaptın yürürlüğe girmesinin ardından 30 gün içinde, Komisyon tarafından geriye dönük olarak ilk fon çağrısı yapılır. Bu çağrı 15 Haziran’dan sonra yapılırsa, Türkiye’nin bütçenin gelir raporunda belirtilen miktar esas alınarak hesaplanmış olan katkısının onikide onikisinin 30 gün içinde ödenmesi gerekir.

3. AT Yedinci Çerçeve Programı’nın son yılında, Türkiye’nin katkısının tamamının en geç 20 Temmuz’da ödenmesi gerekir.

4. Türkiye’nin katkısı Avro olarak ifade edilir ve ödenir.

5. Türkiye’nin ödemesi, Avrupa Topluluğu genel bütçesi gelir raporunda, uygun bütçe başlığına tahsis edilen bir bütçe alıntısı olarak, Topluluk programlarına gelir kaydedilir. Avrupa Topluluğunun genel bütçesine uygulanan tüzük, tahsisat yönetimine de uygulanır.

6. Türkiye, bu Mutabakat Zaptı gereği olan katkılarını Ek II Madde 2’de belirtilen şekilde öder.

Katkı ödemesindeki herhangi bir gecikme, Türkiye’nin tahakkuk tarihinden itibaren ödenmemiş miktar üzerinden ihmal faizi ödenmesine sebep olur. Son ödeme tarihinde ödenmemiş tahsilât miktarlarının faiz oranları, borcun son ödeme tarihine denk gelen takvim gününde Avrupa Birliği Resmi Gazetesi’nin C serisinde yayınlandığı şekilde Avrupa Merkez Bankası’nın ana mali işlemlerine uyguladığı oranın üç buçuk puan arttırılmışıdır.

Katkının ödenmesindeki gecikmenin programın uygulanmasını ve yönetimini belirgin bir şekilde tehlikeye sokması durumunda, resmi bir hatırlatma mektubu gönderilmesini izleyen 20 iş günü içinde ödeme yapılmazsa, Türkiye’nin AT Yedinci Çerçeve Programına katılımı, Topluluğun seçilmiş dolaylı etkinliklerin uygulanmasıyla ilgili olarak yapılmış hibe anlaşmalarıyla ve/veya sözleşmeleriyle ilgili yükümlülükleri saklı kalarak, Komisyon tarafından askıya alınır.

7. Bir mali yılı takip eden yılın en geç 31 Mayıs’ına kadar, o mali yıldaki AT Yedinci Çerçeve Programının tahsisat raporu, Komisyonun gelir ve gider hesabı formatına uygun biçimde hazırlanır ve Türkiye’ye bilgi amacıyla sunulur.

8. Her mali yıla ilişkin hesapların kapatılması sırasında, Komisyon, gelir ve gider hesabının oluşturulması çerçevesinde, Türkiye’nin katılımına yönelik hesaplardaki düzenlemeleri yapar.

Bu düzenlemeler, mali yıl boyunca, transferler, iptaller, uzatmalar, taahhütlere uyulmaması nedeniyle veya bütçe değişiklikleri ve eklentileri sonucu oluşan değişiklikleri dikkate alır.

Bu düzenleme, izleyen mali yılın ikinci ödemesi sırasında yapılır. Sonraki düzenlemeler, Temmuz 2016’ya kadar her yıl gerçekleştirilir.

EK III

I. TOPLULUK TARAFINDAN DOLANDIRICILIĞA KARŞI ALINACAK ÖNLEMLER VE DENETİMLER

1. Avrupa Topluluğu’nun¹⁰ genel bütçesine uygulanabilir 25 Haziran 2002 tarih ve 1605/2002 sayılı (EC, Euratom) Mali Tüzüğü değiştiren 13 Aralık 2006¹¹ tarih ve 1995/2006 sayılı Konsey Tüzüğü, Mali Tüzüğün uygulanmasına ve müstakbel değişikliklere ilişkin ayrıntılı kuralları belirleyen 23 Aralık 2002¹² tarih ve 2342/2002 sayılı Tüzüğü değiştiren 20 Temmuz 2005¹³ tarih ve 1261/2005 sayılı Komisyon Tüzüğü (bundan böyle Mali Tüzük olarak anılacaktır), Avrupa Topluluklarının mali çıkarlarının korunmasına ilişkin, Avrupa Topluluklarının (EC, Euratom) genel bütçesine uygulanabilir 18 Aralık 1995¹⁴ tarih ve 2988/95 sayılı Konsey Tüzüğü ile işbu Mutabakat Zaptı’nda değinilen diğer kurallar gereğince, Türkiye'de yapılan programların hak sahibi ile sonuca varılan hibe anlaşmaları ve/veya sözleşmeler, Komisyon temsilcileri ya da Komisyon'un yetki verdiği başka kişiler tarafından hak sahiplerinin ve alt sözleşmeyi yapanların bulunduğu yerde yürütülmek üzere mali ve diğer denetimleri sağlayacaktır.

2. Komisyon temsilcileri ve Komisyonca yetki verilen diğer kişiler, bu gibi denetimleri yerine getirmek için,elektronik format da dahil olmak üzere, gerekli tüm site, çalışma ve belgelere ve bilgilere uygun erişim hakkına sahip olacaktır. Bu erişim hakkı, işbu Mutabakat Zaptında değinilen hususları yerine getirmekle sonuçlandırılan hibe anlaşmaları ve/veya sözleşmelerde açık olarak belirtilecektir. Avrupa Sayıştay'ı da Komisyon ile aynı haklara sahip olacaktır.

3. İşbu Zabıt çerçevesinde, Komisyon, OLAF dahil, 11 Kasım 1996¹⁵ tarihli, 2185/96 sayılı Konsey Tüzüğü'nün usul hukuku hükümleri uyarınca ve Avrupa Dolandırıcılıkla Mücadele Ofisi (OLAF)¹⁶ tarafından yapılacak denetimlerle ilgili 1073/1999 sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Tüzüğü (EC) gereğince, (Euratom, EC) Türkiye bölgesinde, Avrupa Topluluklarının dolandırıcılık ve diğer düzensizliklere karşı mali çıkarlarını korumak için, yerinde kontrol ve denetimi yapmak üzere yetkilendirilecektir.

Bu kontrol ve denetimler, Türkiye'nin belirlediği yetkili makamlarla yakın işbirliği içinde hazırlanıp uygulanacaktır. Bu yetkililere, tüm gerekli yardımı yapabilmeleri için kontrol ve denetimlerin amacı, hedefi ve yasal dayanağı, zamanında bildirilecektir. İlgili Türk makamları da istedikleri takdirde, yerinde kontrol ve denetimleri ortaklaşa yürütebilirler.

Programlara katılanlar, yerinde kontrol ve denetimlere karşı koymaları halinde, Türk makamları ulusal mevzuata uygun şekilde hareket ederek, OLAF dahil, Komisyon müfettişlerine, görevlerini yerine getirmek üzere yerinde kontrol ve denetlemeyi gerçekleştirmeleri için ihtiyaç duydukları izin konusunda gerekli yardımı sağlarlar.

Komisyon, OLAF dahil, yerinde kontrol ve denetim sırasında karşılaştıkları bir düzensizlikle ilgili her türlü gerçeği veya şüpheyi Türk yetkililerine hemen rapor edecektir. Herhangi bir olay söz konusu olduğunda, Komisyon, OLAF dahil,kontrol ve denetim sonucundan yukarıda değinilen makamı haberdar etmek zorundadır.

II. BİLGİ VE DANIŞMA

1. İşbu Ek'in uygun biçimde uygulanması amacıyla, yetkili Türk ve Topluluk makamları, düzenli olarak bilgi değişiminde ve Taraflardan biri talep ettiği takdirde, danışmalarda bulunacaktır.

2. Yetkili Türk makamları, işbu Zabıt çerçevesindeki hibe anlaşmalarının ve/veya sözleşmelerinin sonuçlandırılması ve uygulanması, Zabıt’ta atıfta bulunulan araçların uygulanması kapsamında sonuçlandırılan hibe anlaşmalarının ve/veya sözleşmelerinin uygulanmasına ilişkin herhangi bir düzensizlik veya şüpheden Komisyon'u gecikmeksizin haberdar edecektir.

III. İDARİ ÖNLEM VE CEZALAR

Komisyon tarafından Türk Ceza Mevzuatı’nın uygulanmasına aykırı düşmediği sürece, Topluluk Mali Tüzüğü uyarınca idari önlem ve cezalar uygulanabilir.

Türkiye tarafından da düzensizlik ve dolandırıcılığı önlemeye yönelik uygun tedbirler alınmalı ve kaybolmuş, yanlışlıkla ödenmiş veya hatalı kullanılmış fonları geri almaya yönelik gerekli adımlar atılmalıdır.

Türkiye, ayrıca Avrupa Komisyonu, OLAF ve Avrupa Sayıştayı’nın Türkiye’de mukim yararlanıcıları veya sözleşme tarafları nezdinde kendi yetkileri altında veya aracılığıyla mali kontrol veya denetim yapma gücünü haiz olmalarını güvence altına almaya yönelik tüm gerekli önlemleri almalıdır.

IV. GERİ ALIM

İşbu Zaptın kapsamı dahilinde, Komisyon tarafından alınan ve Devletlerden başka kişilere parasal yükümlülükler getiren kararlar Türkiye'de uygulanabilir olacaktır.Uygulama, Türk medeni usul hükümlerince yönetilir. Uygulanma emri, Türkiye Hükümeti'nin bu amaçla belirleyeceği ve Komisyon'a bildireceği ulusal yetkili tarafından kararın gerçekliğinin doğrulanması dışında başka bir formalite olmaksızın karara eklenecektir. Bu formaliteler Komisyon'un başvurusu ile tamamlandığında, Komisyon, bu kararları, konuyu doğrudan yetkili makamın huzuruna doğrudan çıkararak, ulusal kanun gereğince uygulamaya başlayabilir.

Komisyon kararının yasallığı, Avrupa Toplulukları Adalet Divanı tarafından denetime tabi tutulacaktır.

İşbu Zabıt kapsamında olan bir hibe anlaşmasında ve/veya sözleşmesinde geçen tahkim şartına uygun olarak, Avrupa Toplulukları Adalet Divanı tarafından verilen kararlar aynı şartlarla uygulanacaktır.

V. DOĞRUDAN İLETİŞİM

Komisyon, Türkiye'de oluşturulan Yedinci AT Çerçeve Programı’na herhangi bir katılımcı ve onların alt sözleşme sahipleriyle doğrudan iletişim kurar. Bunlar, işbu Zabıtta değinilen hususlara ve bu hususları uygulama amacıyla akdedilen hibe anlaşmalarına ve/veya sözleşmelerine dayanarak, sunmaları gereken tüm ilgili bilgi ve belgeyi Komisyon'a doğrudan sunabilir.

1 AB RG L 61, sf. 29,tarih 02/03/2002

2 AB RG L 412, sf.1, tarih 30/12/2006

3 AB RG L 400, sf. 86, tarih 30/12/2006

4 AB RG L 400, sf. 243, tarih30/12/2006

5 AB RG L 400, sf. 272, tarih 30/12/2006

6 AB RG L 400, sf. 299,tarih 30/12/2006

7 AB RG L 400, sf. 368,tarih 30/12/2006

8 AB RG L 391, sf. 1,tarih 30/12/2006

9 AB RG L 107, sf. 12,tarih 30/4/1996

10 AB RG L 248, sf. 1, tarih 16/09/2002

11 AB RG L 390, sf.1 tarih 30/12/2006

12 AB RG L357, sf. 1 tarih 31/12/2002

13 AB RG L 201 sf. 3 tarih 02/08/2005

14 AB RG L 312 sf. 1 tarih 23/12/1995

15 AB RG L 292sf. 2tarih 15/11/1996

16 AB RG L 136, sf. 1 tarih 31/05/1999

Bu andlaşmanın İngilizce dillerindeki metinleri 29/6/2007 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.