|
Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığından:
SOSYAL
GÜVENLİK KURUMLARI HARCAMA
BELGELERİ
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Genel
Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı,
sosyal güvenlik kurumlarında malî işlemlerin gerçekleştirilmesi ve
muhasebeleştirilmesi kapsamında, harcamalarda ödeme belgesine bağlanacak
kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan bu Yönetmelikte düzenlenmesi
gerekenlerin şekil ve türlerini belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik, sosyal
güvenlik kurumlarının mevzuatları çerçevesinde yapacakları harcamalarında
ödeme belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeleri ve bunlardan şekil ve
türleri bu Yönetmelikte düzenlenmesi gerekenleri kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelik, 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33 üncü
maddesi hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığını,
b) Fatura: İş, mal veya hizmet
alımlarında, işin, malın veya hizmetin özelliğine veya alımın yapıldığı
yere göre düzenlenmesi gereken belgelerden;
1) Faturayı,
2) Fatura yerine geçen belgelerden;
serbest meslek makbuzunu, gider pusulasını, müstahsil makbuzunu, giriş ve
yolcu taşıma biletleri ile Uluslararası Hava Taşıyıcıları Birliği üyesi
şirketlerce düzenlenen elektronik yolcu biletlerini ve akaryakıt
pompalarına bağlı ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişini,
3) Kanunen fatura veya fatura
yerine geçen belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlardan alınan Harcama
Pusulasını (Örnek No: 2),
4) Kamu kurum ve kuruluşlarınca
ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 61 inci maddesi uyarınca
düzenlenen Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri Yetkileri,
Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikte belirlenen
asgari bilgileri taşıyan alındıyı,
5) Yurt dışında yapılan iş ve
hizmet alımları ile mal alım bedellerinin ödenmesinde ise, yerel teamüle
uygun olarak düzenlenen ve birim amiri veya ilgili mevzuatında belirtilen
yetkililerce onaylı tercümeleri ekli fatura veya benzeri belgeleri,
c) Harcama talimatı: Kamu ihale
mevzuatına tabi olmayan bir giderin Kurum adına geçici veya kesin olarak
ödenebilmesi için giderin konusunu, gerekçesini, yapılacak iş veya hizmetin
süresini, hukukî dayanaklarını, tutarını, kullanılabilir ödeneğini,
tertibini, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara
ilişkin bilgileri gösteren ve harcama yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi
(Örnek No: 1),
ç) Kurum : 5018 sayılı Kamu
Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli IV sayılı cetvelde sayılan sosyal
güvenlik kurumlarını,
d) Onay belgesi: İhale usulüyle
yapılacak alımlarda, kamu ihale mevzuatında standart form olarak belirlenen
ihale onay belgelerini; doğrudan temin suretiyle veya kamu ihale
mevzuatında belirtilen istisnai alımlarda ise alım konusu işin nev’i,
niteliği, varsa proje numarası, miktarı, gereken hâllerde yaklaşık
maliyeti, kullanılabilir ödeneği ve tertibi, alımda uygulanacak usulü,
avans ve fiyat farkı verilecekse şartlarını gösteren ve harcama
yetkilisinin imzasını taşıyan belgeyi,
e) Ödeme belgesi: Kurum
tarafından, bütçeden yapılacak kesin ödemeler için düzenlenen Merkezi
Yönetim Muhasebe Yönetmeliği eki Ödeme Emri Belgesini, ön ödeme suretiyle
yapılacak ödemelerde ise anılan Yönetmelik eki Muhasebe İşlem Fişini,
f) Piyasa fiyat araştırması
tutanağı: Doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu kurulmadan yapılacak
alımlarda; alımı yapmakla görevlendirilen kişi veya kişilerce yapılan
piyasa fiyat araştırması sonucunda alınan teklifleri, uygun görülen fiyat
ile yükleniciyi gösteren ve söz konusu kişi veya kişilerce imzalanan
tutanağı (Örnek No: 3),
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Kullanılacak
Belgeler
Ödeme
belgeleri ve bağlanacak kanıtlayıcı belgeler
MADDE
5 – (1) Ödeme belgesi en az üç
nüsha düzenlenir. İlk iki nüshası, bu Yönetmelikte belirtilen kanıtlayıcı
belgelerle birlikte muhasebe birimine verilir. Ödeme belgesinin birinci
nüshası ile eki kanıtlayıcı belgeler Sayıştaya gönderilir, ikinci nüshası
ise muhasebe biriminde saklanır.
(2) Kanıtlayıcı belgeler, kamu
harcamalarının belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak yapıldığına ve
gerçekleştirildiğine ilişkin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca
düzenlenip onaylanan belgelerdir. Kesin veya ön ödeme şeklinde yapılacak
kamu harcamalarında ödeme belgesi olarak bağlanacak kanıtlayıcı belgeler
aşağıda belirtilmiştir.
a) Bütçeden nakden veya mahsuben
yapılacak kesin ödemelerde, 30/12/2006 tarihli ve 26392 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin ekinde
yer alan Ödeme Emri Belgesine (Örnek: 1) harcamanın çeşidine göre bu
Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler kanıtlayıcı belge
olarak bağlanır.
b) Avans veya kredi suretiyle
yapılacak ön ödemelerde;
1) Harcama talimatı veya ihale
mevzuatına göre yapılacak alımlarda onay belgesi,
2) Gereken hâllerde kredi izin
yazısı,
c) Mevzuatları gereği
yüklenicilere verilecek avanslarda;
1) Harcama talimatı, ihale
mevzuatına göre yapılacak alımlarda onay belgesi,
2) Avans teminatına ilişkin
alındının onaylı örneği,
3) Gereken hâllerde üst
yöneticinin kararı, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin ekinde yer alan
Muhasebe İşlem Fişine (Örnek: 2) kanıtlayıcı belge olarak bağlanır.
(3) Ödeme belgesinin birinci
nüshasına, kanıtlayıcı belgelerin aslı veya yasal bir sebeple aslı temin
edilemeyenlerin onaylı suretleri bağlanır. Fatura ve taşınır işlem fişinin
asıllarının bağlanması esastır. Ancak, kaybolma, yırtılma, yanma gibi
mücbir sebeplerle aslının temin edilemediği hâllerde, fatura ve/veya
taşınır işlem fişinin onaylı örnekleri bağlanmak suretiyle ödeme
yapılabilir. Onaylı suretlerin, onaylayan ilgili birim yetkilisinin adı,
soyadı, unvanı, imzası ve resmî mühür ile onay tarihini taşıması gerekir.
(4) Elektronik ortamda
oluşturulan ortak bir veri tabanından yararlanmak suretiyle yapılacak
harcamalarda, veri giriş işlemleri gerçekleştirme görevi sayıldığından,
ödeme belgesine ayrıca bu verileri kanıtlayıcı belge bağlanmaz.
(5) Üçüncü ve dördüncü
fıkraların uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca
belirlenir.
Taahhüt
dosyası
MADDE
6 – (1) İhale veya doğrudan temin
usulüyle yapılacak her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine
ilişkin ödemelerde; onay belgesi, ihale komisyonu kararı, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 22 nci maddesine göre doğrudan temin usulüyle ihale komisyonu
kurulmadan yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırması tutanağı (Örnek No:
3) veya söz konusu maddenin (a), (b) ve (c) bentleri kapsamında tek
kaynaktan yapılan alımlara ilişkin olarak ihale mevzuatında belirlenen
standart form, sözleşme yapılması hâlinde sözleşme ve kurumca gerekli
görülen diğer belgeleri kapsayan taahhüt dosyası, ödemeden önce veya ilk
hakedişle birlikte biri asıl diğeri onaylı suret olmak üzere iki nüsha
(taahhüt olunan işin bedeli bir defada tahakkuk ettirildiği takdirde bir
nüsha) olarak muhasebe yetkilisine verilir.
(2) Taahhüt dosyasının asıl
nüshası, ödeme belgesinin Sayıştaya gönderilecek nüshasına bağlanır. Ancak,
mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla
tahakkuk ettirilmesi hâlinde, diğer ödemelerde Yönetmeliğin ilgili
maddesinde sayılan belgelerden taahhüt dosyası dışındaki belgeler bağlanır.
Taahhüt dosyasının onaylı sureti ise, bir defadan fazla tahakkuk ettirilen
hakediş ödemelerinin kontrolü için muhasebe biriminde saklanır.
Hakediş
raporu
MADDE
7 – (1) İhale veya doğrudan temin
usulüyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme ve/veya
şartname hükümlerine göre yerine getirilen taahhütlerin bedellerinin
ödenmesinde aşağıda belirtilen hakediş raporları düzenlenir.
a) Yapım İşleri Hakediş Raporu
(Örnek No: 4): Bu rapor, yapım işlerinde yükleniciye ödenecek ara ve kesin
hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur. Yapım türüne
göre ilgili sayfaları ve gerekli görülen diğer belgeler düzenlenerek
yüklenici ve yapı denetim elemanlarınca imzalanır, yetkili makamca
onaylanır.
b) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek No: 5): Bu rapor, hizmet işlerinde yükleniciye ödenecek ara ve kesin
hakediş tutarının hesaplanmasına esas olan belgelerden oluşur. Hizmet
türüne ve işin özelliğine göre yalnızca ilgili sayfaları ve gerekli görülen
diğer belgeler düzenlenerek yüklenici ve kontrol elemanlarınca imzalanır,
yetkili makamca onaylanır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Ödeme
Yapılacak Kişiler
Ödemenin
kimlere yapılacağı
MADDE
8 – (1) Ödeme; gerçek kişilerde
alacaklıya veya duruma göre vekiline, velisine, vasisine veya mutemedine;
alacaklının ölümü hâlinde varislere; tüzel kişilerde ise kanuni
temsilcilerine veya bunların tayin ettikleri vekillere; kayyım tayinini
gerektiren durumlarda kayyıma yapılır.
(2) Ödemenin yapılacağı kişi
aşağıda belirtilen belgelere göre tespit edilir:
a) Vekillere yapılacak
ödemelerde, vekilin alacaklı adına tahsile yetkili olduğuna ilişkin noterce
düzenlenmiş vekâletname aslı veya bunun noterce onaylanmış örneği.
b) Velilere yapılacak
ödemelerde, veli ve çocukların nüfus cüzdanlarının onaylı suretleri;
mahkemece tayin edilmiş velilere yapılacak ödemelerde mahkeme ilamı.
c) Vasilere yapılacak
ödemelerde, vasi tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
ç) Varislere yapılacak ödemelerde,
veraset ilamı.
d) Tüzel kişilerin
alacaklarının kanuni temsilcilerine ödenmesinde, noterce onaylı imza
sirküleri ile ilgilinin tahsile yetkili olduğunu gösteren belge; bunların
tayin ettikleri vekillere yapılacak ödemelerde ise, sadece noterce düzenlenmiş
vekâletname.
e) Kayyımlara yapılacak
ödemelerde, kayyım tayinine ilişkin mahkeme ilamı.
f) Resmî kurum ve kuruluşların
alacaklarının tahsili için görevlendirilenlere alındı karşılığı yapılacak
ödemelerde, dairesince verilmiş, ilgilinin tatbiki imzasını içeren yetki
belgesi.
g) Herhangi bir alacağı
temellük eden kişilere yapılacak ödemelerde, noterce onaylanmış alacak
temliknamesi.
ğ) Kamu personelinin aylık,
ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri alacaklarının, harcama
yetkililerince yazılı olarak görevlendirilen mutemetlere ödenmesinde
Mutemet Görevlendirme Yazısı (Örnek No: 6).
h) Kamu personelinin yolluk,
tedavi gideri ve benzeri münferit alacakları ile kamu personeli olmayan
kişilerin hizmetleri karşılığı gerçekleşen yolluk, ders ücreti, huzur
ücreti, konferans ücreti ve benzeri alacaklarının mutemetlerine
ödenmesinde, her ödemeyle ilgili Şahsi Mutemet Dilekçesi (Örnek No: 7).
ı) Alacakların hak sahiplerinin
banka hesaplarına aktarılması suretiyle ödenmesinde, alacaklının harcama
birimince onaylanmış yazılı talebi (Hak sahipleri tarafından düzenlenen
fatura üzerinde alacaklının banka hesap numarasının yer alması hâlinde
ayrıca yazılı talepleri aranmaz.).
(3) İkinci fıkranın (a), (b),
(c), (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenler Vekâletname/İlam Kayıt
Defterine (Örnek No: 8) kaydedilerek muhasebe biriminde açılacak dosyada
saklanır. İlgilinin durumu, her ödemeden önce kontrol edildikten sonra
ödeme yapılır. Resmî kurum ve kuruluşların alacaklarının tahsili için
görevlendirilenlere dairesince verilmiş yetki belgesi dışında, ödeme
yapılacak kişileri belirleyen diğer belgeler ödeme belgesinin Sayıştaya
gönderilecek nüshasına eklenir.
(4) Kurum aleyhine sonuçlanan
davalarla ilgili olarak karşı taraf lehine hükme bağlanan mahkeme
masrafları ve avukatlık ücretinin ibraz olunan ilamda adı yazılı taraf
vekillerine ödenmesinde de vekâletname aranmaz.
(5) Vekâletten veya temsilden
azledilenler, azledenler tarafından muhasebe birimine yazılı olarak
bildirilir. Vekâlet veya temsilden azletme yazıları geldiğinde,
Vekâletname/İlam Kayıt Defterinin "Açıklama" sütununa bu husus
kaydedilerek, vekâletnamenin üzerine vekâletten azil yazısının tarihi ve
numarası yazılır.
(6) Kamu personelinin aylık,
ücret ve düzenli olarak yapılan benzeri alacaklarının mutemetlere
ödenmesine ilişkin görevlendirme yazıları, malî yılın ilk ayında ödeme
belgesi ile birlikte muhasebe birimine verilir. Mutemet değişikliği hâlinde
yeni mutemet ayrı bir görevlendirme yazısı ile muhasebe birimine
bildirilir. Görevlendirme yazıları, muhasebe biriminde açılacak dosyalarda
saklanır.
İKİNCİ
KISIM
Harcamanın Çeşidine Göre Aranacak
Belgeler
BİRİNCİ BÖLÜM
Personel
Giderleri
Aylıklar
MADDE
9 – (1) Aylık ve aylıkla birlikte
ödenen hakedişler için Aylık Bordrosu (Örnek No: 9) ve Personel Bildirimi
(Örnek No: 10) ile duruma göre ödemenin yapıldığı ilk aya ait ödeme
belgesine aşağıda belirtilen belgeler bağlanır:
a) İlk atamalarda, atama onayı
ve işe başlama yazısı.
b) Naklen atamalarda, atama onayı,
işe başlama yazısı ve Personel Nakil Bildirimi (Örnek No: 11).
c) Terfilerde, terfi onayı
(Otomatik olarak yapılan kademe ilerlemelerinde terfi onayı aranmaz.).
ç) Görevden uzaklaştırmalarda,
yetkili makamın onayı veya yazısı.
d) Görevden uzaklaştırılmış
olanların göreve iadelerinde, yetkili makamın onayı ve göreve başlama
yazısı.
e) Görevden uzaklaştırılmış
olanların açıkta kaldıkları sürelere ait aylıklarının ödenmesinde, harcama
talimatı.
f) Ücretli vekâletlerde,
vekâlet onayı ve işe başlama yazısı.
g) İkinci görev ödemelerinde,
ikinci görev onayı ve işe başlama yazısı.
ğ) Aylıksız izin ve askerlik
dönüşü yeniden işe başlamalarda, işe başlama yazısı.
(2) Malî yılın ilk ayına ait
ödemelerde, personelin kıdem aylığına esas hizmet sürelerini gösteren insan
kaynakları birimince onaylı listenin ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Diğer aylarda ise durumunda değişiklik olanların listesi, ödeme belgesine
bağlanır.
Zam,
tazminat ve benzeri ödemeler
MADDE
10 – (1) Kamu görevlilerine
mevzuatları gereği yapılacak zam, tazminat ve benzeri ödemelerde aşağıda
belirtilen belgeler ödeme belgesine bağlanır.
a) Yabancı dil tazminatı
verilebilmesi için, yabancı dil sınav sonuç belgesi; gördükleri öğrenim
nedeniyle yabancı dil bilgisinin tespitine gerek görülmeyenlerde ise insan
kaynakları biriminin yazısı.
b) Özel mevzuatları gereğince
yapılacak zam, tazminat ve benzeri ödemelerde, ilgili mevzuatında
belirtilen yetkili makamın onayı.
(2) Birinci fıkranın (a)
bendinde belirtilen yabancı dil sınav sonuç belgesi, onay ve yazının her
malî yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
(3) Aylıklarla birlikte ödenen
tazminatlar Aylık Bordrosunda (Örnek No: 9); aylıklarla ödenmeyen
tazminatlar ise özel bordrosunda veya Çeşitli Ödemeler Bordrosunda (Örnek
No: 12) gösterilir.
(4) İş riski, iş güçlüğü, malî
sorumluluk tazminatı ve eleman teminindeki güçlük zammı ile özel hizmet
tazminatlarına ilişkin ana cetvel ve dağılım listelerinin, malî hizmetler
birimince onaylandığı ayı izleyen aya ait ödeme belgesine bağlanması
gerekir.
Sosyal
yardımlar
MADDE
11 – (1) Kamu personeline
yapılacak sosyal yardım ödemelerinde, ödemenin çeşidine göre aşağıda
belirtilen belgeler aranır:
a) Evlenme yardımı: Aile
cüzdanının dairesince onaylı örneği veya nüfus kayıt örneği ödeme belgesine
bağlanır.
b) Aile yardımı: Aylıklarla
birlikte ödenen bu yardım, personelin ilk işe girişinde alınacak Aile
Yardımı Bildirimine (Örnek No: 13) dayanılarak ödenir. Bu bildirim,
personelin aile yardımından yararlanan eş veya çocuk durumunda meydana
gelen değişiklikler ile yer değiştirme suretiyle atama hâlinde yenilenir.
Bildirimler, ödeme belgesinin Sayıştaya gönderilecek nüshasına eklenir.
c) Doğum yardımı: Doğum
olayının meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin dilekçesi ödeme
belgesine bağlanır .
ç) Ölüm yardımı: Ölüm olayının
meydana geldiği yeri ve tarihi belirten ilgilinin dilekçesi ödeme belgesine
bağlanır. Normal süresinde ölü olarak doğan çocuklar için ödenecek ölüm
yardımında, buna ilişkin raporun da aranması gerekir.
d) Giyecek yardımı: Nakden
verilmesi gereken giyecek yardımı veya dikiş bedeli ödemelerinde;
1) İlgili mevzuatında
belirtilen yetkili makamın onayı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek No: 12),
3) Ödemenin miktarını gösteren
yetkili makamların kararı,
ödeme belgesine bağlanır.
Ek
çalışma karşılıkları
MADDE
12 – (1) Ders, fazla çalışma
ücretleri ile huzur hakkı ve toplantı ücretleri, konferans ücretleri ve
diğer ek çalışma ücretlerinin ödenmesinde, Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek
No: 12) ile birlikte duruma göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) Eleman yetiştirilmek üzere
açılan mesleki okullarda, eğitim merkezlerinde, kurs, seminer ve hizmet içi
eğitim faaliyetlerinde ücretle ders vermekle görevlendirilenlerin ders
ücretlerinin ödenmesinde;
1) Görevlendirme onayı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek No: 12),
b) Fazla çalışma ücretlerinin
ödenmesinde;
1) Saat başına ödenecek fazla
çalışma ücretini gösterir onay,
2) Fazla çalışma yapan personel
ile çalışılan gün ve süreleri gösterir çizelge,
c) Komisyon ve kurul üyelerinin
huzur hakkı ve toplantı ücretlerinin ödenmesinde;
1) İlgili mevzuatında
belirtilmeyenler için ödenecek miktarın tespitine ilişkin yetkili makamın
onay veya yazısı,
2) Üyelerin ad-soyadlarını ve
katıldıkları toplantı sayısını gösterir yetkili makamca onaylı liste,
ç) Konferans ücretlerinin
ödenmesinde;
1) Verilecek konferansın
sayısını ve her bir konferans için verilecek ücreti gösterir Harcama
talimatı,
2) Konferansın verildiğine
ilişkin ilgili dairenin yazısı,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Birinci fıkranın (a), (b)
ve (c) bentlerinde belirtilen onay veya yazının ise ilk ödemeye ait ödeme
belgesine bağlanması gerekir.
Ödül
ve ikramiyeler
MADDE
13 – (1) 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu uyarınca ödenecek ödüller ile ilgili mevzuatları gereği,
verilecek ödül, hizmet armağanı, taltif ikramiyesi ve diğer ödüllerin
ödenmesinde;
a) İlgili mevzuatında
belirtilen yetkili makamın onayı,
b) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek No: 12),
ödeme belgesine bağlanır.
Sözleşmeli
personel ücretleri
MADDE
14 – (1) Sözleşmeli olarak
istihdam edilen personel ücretlerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen
belgeler aranır:
a) Yurt içinde, Aylık Bordrosu
(Örnek No: 9) ve Personel Bildirimi (Örnek No: 10),
b) İşe başlama yazısı,
c) Sözleşme.
(2) Sözleşmeli personele,
sözleşmelerine göre ödenecek tazminat, sosyal yardım, ek çalışma ve diğer
ödemelerde, ödemenin çeşidine göre Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgeler aranır.
(3) Sözleşme ve işe başlama
yazısının ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
İşçi
ücretleri
MADDE
15 – (1) 22/5/2003 tarihli ve 4857
sayılı İş Kanunu kapsamına giren işlerde çalışan işçilere ücret ve ücretle
birlikte her ay yapılacak ödemelerde ödemenin türüne göre aşağıdaki
belgeler aranır.
a) Ücret ödemelerinde;
1) Aylık prim ve Hizmet belgesi
(Örnek No: 27),
2) Personel Bildirimi (Örnek
No: 10),
3) İlk işe başlama, yer
değiştirme ve terfilerde, İşçi Hareketleri Onayı (Örnek No: 15),
4) İşçi Ücret Bordrosu (Örnek
No: 14),
5) İşçilerin fazla çalışma,
ulusal bayram ve hafta tatili, genel tatil ile yıllık izin ücretlerinin
ödenmesinde, ayrıca buna ilişkin onay,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Evlenme, doğum ve ölüm
yardımı ödemelerinde; bu Yönetmeliğin 11 inci maddesinde belirtilen
belgeler ödeme belgesine bağlanır.
c) Giyecek yardımı
ödemelerinde; nakden yapılacak ödemelerde Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek
No: 12),
ödeme belgesine bağlanır.
ç) Kıdem tazminatı
ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) Kıdem tazminatının
hesaplanmasını gösteren belge,
4) Askerlik borçlanması varsa
buna ilişkin belge,
5) Daha önce çalıştığı
yerlerden ayrılırken kıdem tazminatı alıp almadığını gösterir belge,
6) Emekliye ayrılanlarda,
kurumdan alınacak emekliliği hakkettiğine ilişkin belge,
ödeme belgesine bağlanır.
d) İhbar tazminatı
ödemelerinde;
1) Harcama talimatı,
2) Hizmet cetveli,
3) İhbar tazminatının
hesaplanmasını gösteren belge,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Sendikalarla yapılan toplu sözleşmenin
onaylı iki nüshası, yapılacak ödemelere esas olmak üzere dönem başında
muhasebe birimine verilir. Toplu sözleşmenin bir nüshası ödeme emri belgesi
ekinde Sayıştaya gönderilir.
Geçici
personel giderleri
MADDE
16 – (1) Geçici personel giderlerinin
ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) 30 iş gününü aşmayan
sürelerde ve vize alınmaksızın çalıştırılacak işçilerin ücretlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) İşçi Ücret Bordrosu (Örnek
No: 14),
ödeme belgesine bağlanır.
b) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4/C maddesi veya özel mevzuatları gereğince geçici hizmetlerde
istihdam edilen kısmi zamanlı çalışanların ücretleri ile aday çırak, çırak
ve stajyer öğrencilerin ücretlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Aylık Prim ve Hizmet Belgesi
(Örnek No: 27),
3) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek No: 12),
4) Gereken hâllerde puantaj
cetveli,
ödeme belgesine bağlanır.
c) 5/6/1986 tarihli ve 3308
sayılı Mesleki Eğitim Kanunu uyarınca sigorta primlerinin ödenmesinde;
1) Aylık Prim ve Hizmet Belgesi
(Örnek No: 27),
2) Aday çırak, çırak veya
öğrencilerin onaylı listesi,
ödeme belgesine bağlanır.
İKİNCİ
BÖLÜM
Tedavi ve
Cenaze Giderleri
Tedavi
giderleri
MADDE
17 – (1) Eczanelere, resmî ve özel
sağlık kurum ve kuruluşlarına ve personele yapılacak ilaç ve ilaç
mahiyetinde olmayan ve tedavi amacıyla kullanılan çeşitli protez ve ortez,
cihaz ve malzeme bedelleri ile her türlü sağlık hizmeti giderlerinin
ödenmesinde aranacak kanıtlayıcı belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) Eczanelere yapılacak
ödemelerde;
1) İlgili mevzuatına göre
gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
2) İlaç fiyat kupürlerinin ve
barkod diyagramının yapıştırılmış olduğu reçete,
3) Reçetelerin kişi bazında
dökümünü gösteren liste (Fatura üzerinde döküm yapıldığı takdirde ayrıca
liste düzenlenmez.),
4) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
5) Eczane ile her malî yılda
yapılan anlaşmanın bir örneği ilk ödeme belgesi ile birlikte muhasebe
birimine verilir ve muhasebe birimince açılacak dosyada saklanır.
b) Personel tarafından
karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde;
1) İlgili mevzuatına göre
gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
2) İlaç veya tıbbi malzemeye
ilişkin reçete (İlaç bedellerinin ödenmesinde fiyat kupürlerinin ve barkod
diyagramının reçeteye yapıştırılması zorunludur.),
3) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
4) Yurt dışından getirtilen
ilaç bedellerinin ödenmesinde faturanın temin edilememesi hâlinde fiyat
kupürleri esas alınır, bunlar yok ise Sağlık Bakanlığınca tespit edilen
fiyatlar üzerinden ödeme yapılır.
5) Türk Eczacılar Birliğince
katma değer vergisi ödenerek ithal edilen ilaç bedellerinin personele
ödenmesinde, (1), (2) ve (3) numaralı alt bentlerde belirtilen belgelere
ilave olarak Türk Eczacılar Birliğince düzenlenen Kişisel Tedavi Amacıyla
Yurt Dışından İthal Edilen İlaçlara İlişkin Liste (Örnek No: 16) ile
alındının tasdikli bir örneği de ödeme belgesine bağlanır.
c) Resmî ve özel sağlık kurum
ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerde;
1) İlgili mevzuatına göre
gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
2) Fatura (Birden fazla kişinin
tedavi giderinin aynı faturada gösterilmesi hâlinde, yapılan tetkik ve
tedavinin kişi bazında dökümünü gösteren onaylı bir listesi de aranır.),
3) Yatan hastalar için hasta
çıkış özeti (epikriz),
ödeme belgesine bağlanır.
4) Yurt dışında yapılacak
tedavilere ilişkin giderlerin ödenmesinde temin edilen belgelerin ve
bunların tercümelerinin misyon şefliğinin veya ihtisas biriminin onayını
taşıması gerekir.
5) Mevzuatı gereğince hekim
veya sağlık kurulu raporuna göre ödeme yapılacağı belirtilen hâllerde
raporun da ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Cenaze
giderleri
MADDE
18 – (1) Cenaze giderlerinin
ödenmesinde;
a) Cenaze, sağlık kurum ve kuruluşu
veya belediyece kaldırıldığı takdirde, ilgili kurum, kuruluş veya
belediyece düzenlenen fatura,
b) Cenaze, personelin bağlı
bulunduğu kurumca tayin edilen bir personel veya ailesi ya da yakınları
tarafından kaldırıldığı takdirde, yapılan masraflara ilişkin fatura,
perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Cenazenin başka bir yere
nakli gerektiği takdirde, nakil ve defin giderleri birinci fıkraya göre
ödenir.
(3) Yurt dışında ölenlerden cenazeleri
yurda getirilenlerin, yurt dışında yapılan giderlerine ait belgelerin
tercümelerinin ve mahalli rayice uygunluğunun yetkili misyon şefliği veya
ihtisas birimi tarafından onaylanması gerekir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Yolluklar
Yurt
içi geçici görev yolluğu
MADDE
19 – (1) Yurt içi geçici görev
yolluklarının ödenmesinde duruma göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) Yurt içi geçici görev
yolluklarının ödenmesinde;
1) Görevlendirme yazısı veya
harcama talimatı,
2) Yurt içi/Yurt dışı Geçici
Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 17),
3) Yatacak yer temini için
ödenen ücretlere ilişkin fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Denetim elemanlarının yurt
içi geçici görev yolluklarının ödenmesinde;
1) Yurt İçi/Yurt Dışı Geçici
Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 17),
2) Yatacak yer temini için
ödenen ücretlere ilişkin fatura,
3) Özel şahıslardan ev veya
pansiyon kiralama hâlinde, ilk ödemede kira sözleşmesinin aslı, sonraki
ödemelerde ise onaylı örneği; kira ödemesinin banka hesabına yatırılmak
suretiyle yapılmış olması hâlinde ayrıca banka makbuzu,
ödeme belgesine bağlanır.
Yurt
içi sürekli görev yolluğu
MADDE
20 – (1) Yurt içi sürekli görev
yolluklarının ödenmesinde;
a) Atamalarda atama onayı,
diğer hâllerde harcama talimatı,
b) Yurt İçi/Yurt Dışı Sürekli Görev
Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 18),
c) Resmî mesafe haritasında
gösterilmeyen yerler için yetkili mercilerden alınacak onaylı mesafe
cetveli,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Kurum personelinden
emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında toptan ödeme
hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete alındıktan sonra
cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve bunlardan görevde iken
ölenlerin kanuni mirasçılarına mevzuatları gereğince verilen tazminatların
ödenmesinde ise yetkili makamın onayı ödeme belgesine bağlanır.
Yolluk
karşılığı verilen tazminatlar
MADDE
21 – (1) Yolluk karşılığı verilen
tazminatlar ile seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen
belgeler aranır.
a) Memuriyet mahalli dışında
seyyar olarak görev yapanların tazminatlarının ödenmesinde;
1) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek No: 12),
2) Malî hizmetler birimince
onaylı, seyyar görev dağılım listesi,
b) Tahsildar, yoklama memuru,
mutemet, veznedar, satın alma memuru, tebliğ memuru, posta ve evrak
dağıtıcısı, takip memuru, gibi unvanlarla memuriyet mahallinde gezici
olarak görev yapan memur ve hizmetlilerden fiilen bu görevlerde çalışanlar
ile sayılan unvanlara sahip olmamakla birlikte, fiilen bu hizmetleri gören
personele verilecek seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde;
1) İlgililerin adı, soyadı ve
unvanları ile fiilen bu görevleri yaptıklarını gösteren onay,
2) Taşıt işleten kuruma ait
fatura,
3) Malî hizmetler birimince
onaylı, seyahat kartı verilecek personel listesi,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Seyyar görev dağılım
listesi ile seyahat kartı verilecek personel listesinin malî yılın ilk
ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Yurt
dışı geçici görev yolluğu
MADDE
22 – (1) Yurt dışı geçici görev
yolluklarının ödenmesinde;
a) Görevlendirme yazısı veya
harcama talimatı,
b) Yurt İçi/Yurt Dışı Geçici
Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 17),
c) Yatacak yer temini için
ödenen ücretlere ilişkin fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Yatacak yer temini için
alınan faturanın dairesince onaylanmış tercümelerinin de ödeme belgesine
bağlanması gerekir.
Yurt
dışı sürekli görev yolluğu
MADDE
23 – (1) Yurt dışı sürekli görev
yolluklarının ödenmesinde;
a) Atamalarda atama onayı,
diğer hâllerde harcama talimatı,
b) Yurt İçi/Yurt Dışı Sürekli
Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek No: 18),
ödeme belgesine bağlanır.
Yolluklara
ilişkin diğer hükümler
MADDE
24 – (1) Yolluklarla ilgili
giderlerin ödenmesinde;
a) Takip edilmesi gereken yolun
dışında bir yoldan veya kullanılması gereken taşıt aracından başka bir
araçla yolculuk yapılmasının zorunlu olduğu hâllerde, yetkili makamdan
alınacak onayın veya raporun,
b) Uçakla yapılan seyahatlerde
yolcu biletinin; bilette kayıtlı gidiş-dönüşten birisinin kullanılmaması
nedeniyle biletin iadesi gerektiği takdirde gerçekleşen seyahat ücretini
gösteren belgenin; yabancı heyet ve temsilcilerin ülkelerine dönüşlerinde
uçak biletlerinin kendilerine verilmesi hâlinde ise söz konusu giderlerin
tutarı ile kurumca karşılandığını belirten ve ilgili birim yetkilisince
imzalanan belgenin,
c) Taksi ile yapılan
seyahatlerde (belediye hudutları dâhilindeki taksi ücretleri hariç) fatura
veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişinin,
ç) Geçici görev yolluklarının
avans suretiyle ödenmesinde görevlendirme yazısı veya harcama talimatının;
sürekli görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde ise atama onayının,
d) Görevine ait mesleki ve
sıhhi yeterliliklerinin tespiti veya kurumlarınca görülecek lüzum üzerine
sınav için gönderilenler ile yurt içinde mesleki bilgilerini artırmak
amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara
gönderilenlerin söz konusu sınav veya kursa katıldığını gösteren belgenin,
e) 10/2/1954 tarihli ve 6245
sayılı Harcırah Kanununda belirtilen nedenlerden dolayı yola devam edememe
hâlinde, gecikilen günlere ait gündeliklerin ödenebilmesi için, bu durumu
kanıtlayan mülki veya askeri mercilerden alınacak belgenin,
f) Sürekli görevle başka bir
yere atananların atamalarından vazgeçildiği takdirde, buna ilişkin onay ve
ödenecek tazminat miktarını gösteren onaylı cetvel ile alınmış olan taşıt
biletlerinin,
g) Geçici görevle başka bir
yere görevlendirilip, sonradan görevlendirilmelerinden vazgeçilenlerin
alınmış olan bilet ücretlerinin ödenmesinde, buna ilişkin yazı ile taşıt
biletlerinin,
ğ) Yurt içi veya yurt dışı
tedavi yolluklarının ödenmesinde; bulunduğu yer dışındaki bir tedavi
kurumuna sevk edildiğine veya yurt dışında tedavisinin gerekli olduğuna
ilişkin belgenin (Sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin
gerekli olduğu hâllerde ise bu durum ayrıca belge üzerinde gösterilir.),
ödeme belgesine bağlanması
gerekir.
(2) Denetim, kurs, yarışma,
gösteri veya benzeri işler nedeniyle toplu olarak yapılan seyahatlerde,
geçici görev yolluğu bildirimleri yerine Toplu Seyahatler Yolluk Bildirimi
(Örnek No: 19) düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Görev
Giderleri ve Hizmet Alım Giderleri
Mahkeme
harç ve giderleri
MADDE
25 – (1) Mahkeme harç ve giderlerinin
ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Mahkeme harçları ve
giderlerine ilişkin ödemelerde;
1) Mahkeme, icra veya noterce
düzenlenen alındı,
2) Alındı verilemeyen hâllerde;
davayı kovuşturan tarafından düzenlenip ilgili mahkeme veya dairelerce
onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi (Örnek No: 20) (Başka yerdeki
mahkemelerde yürütülen yargılamalarda davayı kovuşturan tarafından yapılan
posta giderleri için bu liste daire amirince onaylanır.),
b) Kurum aleyhine sonuçlanan
davalarla ilgili mahkeme ve icra harçları ile karşı taraf avukatına
yapılacak vekâlet ücreti ödemelerinde;
1) Kanunları gereği ilamın
icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hâllerde kesinleşmiş mahkeme
ilamı,
2) Yetkili merci tarafından
icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin durdurulmasına) karar
verilmeyen mahkeme ilamı,
3) Davaya veya icraya intikal
ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh yoluyla bir hakkın
tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme kararı yerine
mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulhname veya
hakem kararı,
4) Karşı tarafın avukatına
yapılacak vekâlet ücreti ödemelerinde fatura (Ödemenin doğrudan icra
dairesinin hesabına yapılması hâlinde serbest meslek makbuzu aranmaz.),
c) 18/6/1927 tarihli ve 1086 sayılı
Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 415 inci maddesinin ikinci fıkrası
uyarınca yapılacak ödemelerde;
1) Alındı,
2) Alındı verilemeyen hâllerde
ilgili mahkeme veya dairelerce onaylanan Mahkeme Giderleri Listesi (Örnek
No: 20) (Bu liste, başka yerdeki mahkemelerde yürütülen yargılamalara
ilişkin olarak davayı kovuşturan tarafından yapılan posta giderleri için
daire amirince onaylanır.),
3) Mahkeme kararı,
ç) 2/2/1929 tarihli ve 1389
sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti
Vekâlet Hakkında Kanuna ve 12/8/1961 tarihli ve 5/1560 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan 1389 sayılı Kanuna Göre Vekâlet Ücreti
Tevzi Yönetmeliği uyarınca, tahsilinde bütçeye gelir kaydedilen vekâlet
ücretlerinin bütçeye gider yazılarak ilgililere ödenmesinde; Tahsil Edilen
Vekâlet Ücretleri Listesi (Örnek No: 21),
ödeme belgesine bağlanır.
Vergi,
resim, harç ve benzeri giderlere ilişkin ödemeler
MADDE
26 – (1) İş veya mal veya hizmet
satınalınması sırasında ödenen vergi, resim ve harçlar dışında kalan; taşıt
vergileri, emisyon ölçüm giderleri, belediye resim ve harçları, noter
harcı, muayene ve ruhsat harçları ve benzeri giderler ile diğer vergi,
resim ve harç ödemelerinde;
a) Harcama talimatı,
b) Alındı,
ödeme belgesine bağlanır.
Bilirkişilik,
uzmanlık, tanıklık ve benzeri hizmet ücretleri
MADDE
27 – (1) Bilirkişilik, uzmanlık,
tanıklık ve benzeri hizmet ücretlerinin ödenmesinde;
a) Mahkeme kararı, muhakkik
kararı veya yetkili organların kararı,
b) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek
No: 12),
ödeme belgesine bağlanır.
Tarifeye
bağlı ödemeler
MADDE
28 – (1) Komisyon ücretleri ve
kovuşturma giderleri, kamu kurum ve kuruluşlarınca veya kamu kurum ve
kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz hakkı dâhilinde özel
hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki ilan, sigorta ile
gazete, dergi, radyo, televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin
ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Komisyon ücretlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura (banka komisyon
ücretlerinde dekont),
b) Kovuşturma giderlerinin
ödenmesinde;
1) Mahkeme kararı veya yetkili
organların kararı,
2) Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek No: 12),
c) İlan giderlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura,
3) İlanın hangi tarihte ve
hangi yayın aracıyla (gazete, radyo, televizyon ve benzeri araçlarla)
yapıldığına ilişkin yazı veya tutanak,
ç) Sigorta giderlerinin
ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Sigorta poliçesi veya
zeyilname,
d) Gazete, dergi, radyo,
televizyon ve benzeri araçların abone giderlerinin ödenmesinde;
1) Harcama talimatı,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Kurs
ve toplantılara katılma giderleri
MADDE
29 – (1) Kamu kurum ve kuruluşları
ile meslek teşekkülleri, dernek ve vakıflar tarafından düzenlenen kurs ve
toplantılara katılanların katılma giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı veya
Görevlendirme yazısı,
b) Fatura, fatura
düzenlenemeyen hâllerde katılma ücretini gösteren belge,
c) Kurs ve toplantıya iştirak
edildiğine ilişkin belge,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Yurt içinde yerli veya
yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve yeterlilikleri Millî
Eğitim Bakanlığınca kabul edilen dil kursları için idarece karşılanması
gereken ders ücretlerinin ödenmesinde, harcama talimatı veya görevlendirme
yazısı yerine ilgili mevzuatında belirtilen yetkili makamın onayı aranır.
(3) Harcama talimatı veya
görevlendirme yazısı veya yetkili makam onayının malî yılın ilk ödemesine
ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Telif
ve tercüme ücretleri
MADDE
30 – (1) Telif ve tercüme
giderlerinin ödenmesinde, harcamanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler
aranır.
a) 23/8/2006 tarihli ve
2006/10932 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve
Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik
hükümleri uyarınca yapılacak ödemelerde;
1) Telif, işlenme (tercüme
dâhil) ve benzeri ücret ödemelerinde; yetkili makamca onaylanmış ilgili
yayın kurulu kararı, Telif ve Tercüme Eser Temliknamesi (Örnek No: 22),
Telif ve Tercüme Ücretleri Hesap Cetveli (Örnek No: 23) ve fatura,
2) İnceleme, redaksiyon, tashih
veya koordinatörlük işlerinde görevlendirilecek kurum dışından ve memur
olmayan uzmanlara yapılacak ücret ödemelerinde; eserin inceleme, tashih,
redaksiyon veya koordinatörlük hizmetine gerek görüldüğüne ve verilecek
ücretin tespitine ilişkin yetkili makamın onayı; Telif ve Tercüme Ücretleri
Hesap Cetveli (Örnek No: 23) ve fatura,
3) Yayın kurulu üyelerine
yapılacak ücret ödemelerinde; harcama talimatı, Çeşitli Ödemeler Bordrosu
(Örnek No: 12),
4) Yarışma suretiyle sağlanacak
eserlerle ilgili ödüllerin ödenmesinde; yetkili makamın onayını taşıyan yayın
kurulu kararı,
b) 4/1/2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanununa göre yapılacak tercüme ücreti ödemelerinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
Avukatlık
hizmet bedelleri
MADDE
31 – (1) Avukatlık hizmet
bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu kapsamına giren ve görevleri nedeniyle haklarında kamu davası
açılmış olup da beraat edenlerin avukatlık ücretleri ve diğer masraflarının
ödenmesinde;
1) İlgilinin beraat ettiğine
ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararı,
2) Dava ile ilgili yapılan
masraflara ait fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) 8/1/1943 tarihli ve 4353
sayılı Kanunun 22 nci ve 36 ncı maddeleri uyarınca satın alınan avukatlık
hizmet bedellerinin ödenmesinde; bu Yönetmeliğin 37 nci maddesinde
belirtilen belgeler aranır. Ancak ihtisas gerektiren ve ihtiyaç duyulan
hâllerde, 4353 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin birinci fıkrası gereğince
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (h) bendine göre satın
alınan avukatlık hizmet bedelleri ödemelerinde ayrıca Bakanlar Kurulu
Kararı aranır.
Proje
yarışma ödülleri ile proje teşvik ve destekleme giderleri
MADDE
32 – (1) Yarışma konusu olan proje
ödüllerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı,
b) Ödül kazananları belirleyen
jüri tutanağı,
c) Ödüller önceden
belirlenmemiş ise verilecek ödüllerin (derece ve mansiyon) tutarını
gösterir tespit tutanağı,
ç) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) İlgili mevzuatı gereğince
yapılacak proje teşvik ve destekleme giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı, ilgili
mevzuatında belirtilen hâllerde üst yöneticinin onayı,
b) Sözleşme,
c) Yetkili komisyonun kabul
onayı,
ç) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(3) Proje teşvik ve destekleme
giderlerinden ihale mevzuatına göre yapılacak mal ve hizmet alımları ile
seyahat giderlerinin ödenmesinde, Yönetmeliğin ilgili maddelerinde
belirtilen belgeler aranır.
Makine,
teçhizat, taşıt, demirbaş bakım ve onarım giderleri
MADDE
33 – (1) Makine, teçhizat, taşıt,
demirbaş bakım giderleri ile bunların her türlü onarımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
Ulaştırma
ve haberleşme giderleri
MADDE
34 – (1) Ulaştırma ve haberleşme
giderlerinin ödenmesinde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca
veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz
hakkı dâhilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki
telefon, teleks, tele faks ile ilgili her türlü hat ve benzeri ulaştırma ve
haberleşme araçlarının kullanım ve abone giderleriyle telgraf ve posta pulu
bedellerinin ödenmesinde; fatura (yurt içi ve yurt dışı şehirlerarası
telefon görüşme bedellerinin resmî-özel ayrımını gösterir, kullanıcının
beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış fatura), ödeme
belgesine bağlanır.
b) Tekel niteliğinde olmayan
veya ihale mevzuatına göre temin edilen telefon, teleks, tele faks ve
benzeri ulaştırma ve haberleşme araçlarının her türlü hat kullanım ve abone
giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura (şehiriçi,
şehirlerarası ve milletlerarası görüşme bedellerinin resmî-özel ayrımını
gösterir, kullanıcının beyanına dayalı olarak ilgili daire amirince onanmış
fatura),
ödeme belgesine bağlanır.
c) Bir bağlantıyla ulaşılan
araçlar (telefon, kablo, internet ve benzeri) ile televizyon ile benzeri
araçların abone giderleri, bilgisayar haberleşmesi ve haber ajansları
abonelik giderleri gibi bilgiye abonelik giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Taşıma
giderleri
MADDE
35 – (1) Taşıma giderlerinin ödenmesinde,
taşımanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler aranır:
a) İhale suretiyle yapılan
taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek No: 5).
4) Yurt dışından yaptırılacak
taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde, (1), (2) ve (3) numaralı alt
bentlerde belirtilen belgelere ilaveten taşıma senedinin (konşimento) aslı
ile bilgisayar sistemi bulunmayan idarelerce yürütülen işlemlerde teslim
kâğıdının (ordino) onaylı bir örneğinin de ödeme belgesine bağlanması
gerekir. Bilgisayar sistemi bulunan idarelerde taşıma senedinin alıcı
nüshasının aslı teslim kâğıdı hükmündedir.
b) Tarifesi belli araçlarla
yapılan taşıma giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
Kiralar
MADDE
36 – (1) Kira bedellerinin
ödenmesinde, kiralamanın çeşidine göre aşağıdaki belgeler aranır.
a) Taşınmaza ilişkin kira
bedellerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
b) Makine, alet, araç ve taşıt
kira bedelleri ile bilgisayar sistemleri ve yazılımları kira bedellerinin
ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
3) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
Çeşitli
hizmet alımları
MADDE
37 – (1) İhale veya doğrudan temin
usulüyle yapılan bakım, onarım, danışmanlık, araştırma ve geliştirme,
muhasebe, anket, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, kurs,
koruma ve güvenlik, sigorta, etüt ve proje, basım ve yayım, fotoğraf, film
alımları, bilgisayar hizmet alımları (gayrimaddi hak olarak alınan yazılım
ve donanımlar hariç) ve benzeri hizmet alımlarına ilişkin giderlerin
ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura (sigorta giderlerinin
ödenmesinde sigorta poliçesi veya zeyilname),
c) Hizmet İşleri Hakediş Raporu
(Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Temsil ve
Tanıtma Giderleri
Temsil,
ağırlama, tören, fuar ve tanıtma giderleri
MADDE
38 – (1) Temsil, ağırlama, tören,
fuar, tanıtma ve benzeri faaliyetlerle ilgili olarak yapılacak her türlü
mal ve hizmet alımı ile yapım işlerine ilişkin giderlerin ödenmesinde, bu
Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeler aranır.
(2) Yabancı konuk ve heyetlerin
ağırlanması amacıyla görevlendirilecek personel ve ilgili yönetmeliklere
göre görevlendirilecek mihmandarlar tarafından yapılan temsil ve ağırlama
giderlerinin ödenmesinde;
a) Harcama talimatı,
b) Fatura, perakende satış fişi
veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişi ve adisyon,
c) Mihmandar Hesap Cetveli
(Örnek No: 24),
ödeme belgesine bağlanır.
(3) Ziyafete ilişkin temsil ve
ağırlama giderlerinin ödenmesinde alınacak harcama talimatında, davetli ve
misafirlerin sayısı ile mihmandarın yapacağı harcamaların neleri
kapsayacağı belirtilir.
ALTINCI
BÖLÜM
Mal,
Malzeme ve Gayrimaddi Hak Alım Giderleri
Tüketim
mal ve malzemeleri, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alım giderleri
MADDE
39 – (1) Her türlü tüketim mal ve
malzemeleri ile demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Muayene ve kabul komisyonu
tutanağı,
ç) Taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
d) Özelliğinden dolayı stoklama
imkânı bulunmayan ve acil durumlarda kullanılacak olan ilaç, tıbbi tüketim malzemeleri
ile test ve tetkik tüketim malzemelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
22 nci maddesinin (f) bendine göre alınması hâlinde, alımın acil bir durum
sebebiyle gerçekleştirildiğine ve stoklanmasının mümkün bulunmadığına
ilişkin belge de ödeme belgesine bağlanır.
(2) Yurt dışından yapılacak
alımlarda birinci fıkranın (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen
belgelere ilaveten;
a) Dövizin bankaca yurt dışına
transfer edildiğine ilişkin belge,
b) Taşıma senedi (konşimento),
ödeme belgesine bağlanır.
(3) Yurt dışından yapılan satın
almalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması hâlinde, fatura aslı
yerine onaylı örneği aranır.
(4) Alımı bir merkezden yapılan
ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere teslim edilen mal ve
malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere
dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi ödeme
belgesine bağlanır.
Elektrik,
su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri
MADDE
40 – (1) Elektrik, su, doğalgaz ve
benzeri tüketim giderlerinin ödenmesinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca
veya kamu kurum ve kuruluşlarının denetim ve gözetimi altında bir imtiyaz
hakkı dâhilinde özel hukuk tüzel kişilerince sunulan tekel niteliğindeki
elektrik, su, doğalgaz ve benzeri tüketim giderleri ile abone giderlerinin
ödenmesinde fatura,
b) Tekel niteliğinde olmayan ve
ihale mevzuatına göre temin edilen elektrik, su, doğalgaz ve benzeri
tüketim giderlerinin ödenmesinde;
1) Taahhüt dosyası,
2) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Farklı bütçeli dairelerin
aynı binayı ortaklaşa kullanmaları hâlinde elektrik, su, doğalgaz ve
benzeri tüketimler yalnız bir ölçü aletiyle ölçülüyor ise fatura yerine,
fatura sureti ile her daireye isabet eden tüketim bedeli tutarını gösterir
belgenin ve sözleşmenin ödeme belgesine bağlanması gerekir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Taşınmaz
Mal Alımları, Kamulaştırma Bedelleri, Onarım Giderleri
Taşınmaz
mal alım bedelleri
MADDE
41 – (1) Taşınmaz mal alım
bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu hükümlerine göre yapılacak alımlarda;
1) Taahhüt dosyası,
2) Tapu senedi veya çaplı
tasarruf vesikasının onaylı örneği,
b) 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uyarınca
teferruğ yoluyla elde edilen taşınmaz bedellerinin ödenmesinde;
1) Teferruğa karar veren
makamın yazısı,
2) Satış komisyonu kararı,
3) Tapu senedi veya çaplı
tasarruf vesikasının onaylı örneği,
ödeme belgesine bağlanır.
Kamulaştırma
bedelleri
MADDE
42 – (1) 4/11/1983 tarihli ve 2942
sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca yapılacak kamulaştırma bedellerinin
ödenmesinde;
a) Satın alma usulü uygulanarak
yapılacak kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma kararı,
2) Kıymet takdir komisyonu
kararı,
3) Malik veya yetkili
temsilcisi ve uzlaşma komisyonu tarafından imzalanmış tutanak,
4) Taşınmazın idare adına
ferağının verildiğine ilişkin resmî senedin onaylı örneği,
b) Satın alma usulünün
uygulanmadığı kamulaştırmalarda;
1) Kamulaştırma kararı,
2) Kıymet takdir komisyonu
kararı,
3) Bedelde taraflarca mahkemede
anlaşmaya varıldığı durumlarda, idarenin anlaşma yapıldığına ilişkin
yazısı,
4) Tarafların bedelde anlaştığı
veya tarafların anlaşamaması hâlinde hakim tarafından tespit edilen
kamulaştırma bedelinin (bedeli taksitle ödenmek üzere yapılan
kamulaştırmalarda ilk taksitin) hak sahibi veya zilyedi adına bankaya
yatırılması veya ileride belli olacak veya hak sahipliğini ispat edecek
kişi adına bankada bloke edilmesi hususunda idareye süre verildiğine ilişkin
mahkeme talimatı,
ödeme belgesine bağlanır.
Yapı,
tesis ve onarım giderleri
MADDE
43 – (1) Yapı, tesis ve onarım
giderlerinin ödenmesinde;
a) Taahhüt dosyası,
b) Fatura,
c) Yapım İşleri Hakediş Raporu
(Örnek No: 4),
ödeme belgesine bağlanır.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Transfer
Harcamaları
Katılma
payı, sermaye teşkilleri, yardım ve benzeri ödemeler
MADDE
44 – (1) Katılma payı, sermaye
teşkilleri, yardım ve benzeri ödemelerde aşağıdaki belgeler aranır.
a) Kurumlara katılma payları,
sermaye teşkilleri, iktisadi transfer ve yardımlar ile malî transferlere
ilişkin ödemelerde, ilgili mevzuatın yetkili kıldığı makam onayı,
b) Anlaşmaya bağlı ödemelerde,
sözleşme veya protokol,
ödeme belgesine bağlanır.
Hane
halkına yapılan transferler
MADDE
45 – (1) Sosyal güvenlik kanunları
uyarınca hane halkına yapılan transfer ödemeleri aşağıda açıklanmıştır.
a) Mevzuatları gereği hak
sahiplerine yapılacak emekli, yaşlılık, malullük, ölüm aylıkları ile
ikramiye, toptan ödeme ve benzeri diğer tüm istihkakların ödenmesinde;
ödemelerin kişi sayısı, ödeme türü ve banka/bankalar itibarıyla
gösterildiği onaylı icmal bordrosu ödeme belgesine bağlanır.
(2) Eczanelere yapılacak sağlık
ödemelerinde;
a) İlgili mevzuatına göre
gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
b) İlaç fiyat kupürlerinin ve
barkod diyagramının yapıştırılmış olduğu reçete,
c) Reçetelerin kişi bazında
dökümünü gösteren liste (Fatura üzerinde döküm yapıldığı takdirde ayrıca
liste düzenlenmez.),
ç) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
d) Eczane ile her malî yılda
yapılan anlaşmanın bir örneği ilk ödeme belgesi ile birlikte muhasebe
birimine verilir ve muhasebe birimince açılacak dosyada saklanır.
(3) Sigortalı tarafından
karşılanan tedavi giderlerinin kendilerine ödenmesinde;
a) İlgili mevzuatına göre
gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
b) İlaç veya tıbbi malzemeye
ilişkin reçete (İlaç bedellerinin ödenmesinde fiyat kupürlerinin ve barkod
diyagramının reçeteye yapıştırılması zorunludur.),
c) Fatura,
ödeme belgesine bağlanır.
(4) Türk Eczacılar Birliğince
katma değer vergisi ödenerek ithal edilen ilaç bedellerinin personele
ödenmesinde;
a) Üçüncü fıkrada belirtilen
belgelere ilave olarak Türk Eczacılar Birliğince düzenlenen Kişisel Tedavi
Amacıyla Yurt Dışından İthal Edilen İlaçlara İlişkin Liste (Örnek No: 16)
ile alındının tasdikli bir örneği de ödeme belgesine bağlanır.
b) Yurt dışından getirtilen
ilaç bedellerinin ödenmesinde faturanın temin edilememesi hâlinde fiyat
kupürleri esas alınır, bunlar yok ise Sağlık Bakanlığınca tespit edilen
fiyatlar üzerinden ödeme yapılır.
(5) Resmî ve özel sağlık kurum
ve kuruluşlarına yapılacak ödemelerde;
a) İlgili mevzuatına göre
gerekli ise hastanın sevkine ilişkin belge,
b) Fatura (Birden fazla kişinin
tedavi giderinin aynı faturada gösterilmesi hâlinde, yapılan tetkik ve
tedavinin kişi bazında dökümünü gösteren onaylı bir listesi de aranır.),
c) Yatan hastalar için hasta
çıkış özeti (epikriz),
ödeme belgesine bağlanır.
ç) Yurt dışında yapılacak
tedavilere ilişkin giderlerin ödenmesinde temin edilen belgelerin ve
bunların tercümelerinin misyon şefliğinin veya ihtisas biriminin onayını
taşıması gerekir.
(6) Sigortalılara yapılacak
diğer sağlık giderlerinin ödenmesinde;
a) Geçici iş göremezlik ödeneği
için,
1) İş Göremezlik Belgesi (Form
1), (Örnek No: 25), gerekli hâllerde İş Göremezlik Devam Belgesi (Form 2),
(Örnek No: 26),
2) Hastanın sevkine ilişkin
belge,
3) İstirahatlı devrede
işyerinde çalışmadığına dair yazı,
b) Tedaviye ilişkin yol ve
zaruri masraf karşılığı ödemelerinde;
1) Hasta sevkine ilişkin belge,
2) Hastanın ikametgahı dışında
tedavisine ilişkin rapor,
3) Uçakla seyahat hâlinde
bilet,
c) Maktu analık (doğum ve
emzirme) ödemelerinde;
1) Talep dilekçesi,
2) Doğum raporu,
ödeme belgesine bağlanır.
(7) Cenaze ödeneğinin
Sigortalının eşi, çocuğu, anası, babası veya kardeşleri dışında gerçek veya
tüzel kişilere ödenmesinde; fatura veya perakende satış fişi-kasa fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
(8) Mevzuatı gereğince hekim
veya sağlık kurulu raporuna göre ödeme yapılacağı belirtilen hâllerde
raporun da ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Dernek,
birlik, sandık, kurum, sendika, vakıf ve benzeri teşekküllere yapılacak
ödemeler
MADDE
46 – (1) Dernek, birlik, sandık,
kurum, sendika, vakıf ve benzeri teşekküller ile kamu kurum ve
kuruluşlarının yemek servislerine yardım mahiyetinde yapılacak ödemelerde,
ödemeyi yapacak kamu idaresi üst yöneticisinin onayı ödeme belgesine
bağlanır.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Diğer
Giderler
Kamu
İhale Kanununun 3 üncü maddesi kapsamındaki alımlar
MADDE
47 – (1) 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 3 üncü maddesi kapsamında yapılacak alım bedellerinin ödenmesinde
aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin (c) bendine göre uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış
finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul
ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin giderlerin tahakkuk veya ödenmesinde, gider türleri
itibarıyla Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgelerin ödeme
belgesine bağlanması esastır. Bu belgelerden yabancı dilde düzenlenmiş
olanların idarelerince onaylı Türkçe tercümeleri fatura aslı ile birlikte
ödeme belgesine bağlanır, diğer belgelerin asılları ise idarelerinde
saklanır. Sağlanan dış finansmanla yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile
yapım işlerine ilişkin olarak düzenlenen taahhüt dosyasına onay belgesi
yerine harcama talimatı ile birlikte;
1) Şartnameler (teknik şartname
hariç),
2) İlanın yapıldığına ilişkin
tutanak,
3) Kredi anlaşmasında
öngörülmüş ise kreditör onay belgesi,
4) Teminata ilişkin alındının
onaylı örneği,
5) Karara ilişkin damga vergisi
alındısı,
6) Ayrıca, kullanılan dış
finansmanın bütçeleştirildiğine ilişkin, 11/7/2002 tarihli ve 24812 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Proje Kredilerinin Dış Borç Kaydı,
Bütçeleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Esas ve Usuller
Hakkında Yönetmelik uyarınca düzenlenen bildirim formları,
bağlanır.
7) Taahhüt dosyasının verileceği
ve gönderileceği yerler ile nüsha sayıları hakkında bu Yönetmeliğin 6 ncı
maddesi hükümleri uygulanır.
b) Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin (e) fıkrasında sayılan kuruluşlardan yapılan mal ve hizmet alım
giderlerinin ödenmesinde;
1) Onay belgesi,
2) Kamu ihale mevzuatında
belirtilen parasal limiti aşan mal ve hizmet alımlarında alım komisyonu
kararı,
3) Düzenlenmesi gereken
hâllerde protokol,
4) Fatura,
5) Mal ve malzeme alımlarında
taşınır işlem fişi,
6) Gereken hâllerde muayene ve kabul
komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması hâlinde ise idarece
düzenlenmiş belge,
7) Hizmet alımlarında Hizmet
İşleri Hakediş Raporu (Örnek No: 5),
ödeme belgesine bağlanır.
8) Mal ve hizmet bedellerinin
bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi hâlinde, onay belgesi ile protokole
bağlanması gereken alımlarda protokol ilk ödemeye ait ödeme belgesine
bağlanır.
c) Devlet Malzeme Ofisinden
yapılacak alımlarda;
1) Onay Belgesi,
2) Fatura,
3) Gereken hâllerde muayene ve
kabul komisyonu tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması hâlinde ise
idarece düzenlenmiş belge,
4) Taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
5) Mal ve malzeme alım
bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi hâlinde, onay belgesi
ilk ödemeye ait ödeme belgesine bağlanır.
Borç
ödemeleri
MADDE
48 – (1) Mahkemelerce kurum
tarafından ödenmesi hükme bağlanan borçlar ile kamu idarelerine emanet
olarak bırakılan veya emanet olarak tahsil olunan paraların kurum
görevlilerince zimmete geçirilmesinden doğan ilama bağlı borçların
ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler aranır.
a) Kanunları gereği ilamın
icrası için kesinleşmiş olma şartı aranan hâllerde kesinleşmiş mahkeme
ilamı,
b) Yetkili merci tarafından
icrasının geri bırakılmasına (yürütülmesinin durdurulmasına) karar
verilmeyen mahkeme ilamı,
c) Davaya veya icraya intikal
ettikten sonra veya intikal etmeden önce sulh yoluyla bir hakkın
tanınmasından dolayı doğan borçların ödenmesinde, mahkeme ilamı yerine
mevzuatı gereği sulha yetkili makam veya merci kararı ve sulh name veya
hakem kararı,
ç) Karşı tarafın avukatına
yapılacak vekâlet ücreti ödemelerinde fatura (Ödemenin doğrudan icra
dairesinin hesabına yapılması hâlinde serbest meslek makbuzu aranmaz..),
ödeme belgesine bağlanır.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Çeşitli Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Ortak
Hükümler
Kamu
İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendine göre yapılacak alımlar
MADDE
49 – (1) 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendine göre doğrudan temin usulüyle
yaptırılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işi bedellerinin
ödemelerinde;
a) Onay Belgesi,
b) Piyasa Fiyat Araştırması
Tutanağı veya ihale komisyon kararı,
c) Düzenlenmesi gerekli
görülmüş ise sözleşme,
ç) Fatura,
d) Muayene ve kabul komisyonu
tutanağı, kabul işleminin idarece yapılması hâlinde ise idarece düzenlenmiş
belge,
e) Mal ve malzeme alımlarında,
taşınır işlem fişi,
ödeme belgesine bağlanır.
(2) Söz konusu alım
bedellerinin ödenmesinde aranılacak belgelere ilişkin diğer hükümler
aşağıda belirtilmiştir.
a) Yurt dışından yapılacak
tüketim malı, malzeme, demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt alımlarına
ilişkin giderlerin ödenmesinde birinci fıkrada belirtilen belgelere
ilaveten;
1) Dövizin bankaca yurt dışına
transfer edildiğine ilişkin belge,
2) Taşıma senedi (konşimento),
ödeme belgesine bağlanır.
3) Yurt dışından yapılan satın
almalarda ödenen vergilerin idarece geri alınması hâlinde, fatura aslı
yerine onaylı örneği aranır.
b) Yurt dışından yaptırılacak
taşıma işlerine ait giderlerin ödenmesinde, birinci fıkrada belirtilen belgelere
ilaveten;
1) Taşıma senedinin
(konşimento) aslı,
2) Bilgisayar sistemi
bulunmayan idarelerde yürütülen işlemlerde teslim kâğıdının (ordino) onaylı
bir örneği,
ödeme belgesine bağlanır.
3) Bilgisayar sistemi bulunan
idarelerde taşıma senedinin alıcı nüshasının aslı teslim kâğıdı
hükmündedir.
c) Tercüme ücreti ödemeleri ile
elektrik, su, doğalgaz ve ulaştırma, haberleşme giderlerinin ödenmesinde
muayene ve kabul işleminin yapıldığına ilişkin belge aranmaz.
ç) Alımı bir merkezden yapılan
ancak alım yapılan merkez dışındaki birimlere teslim edilen mal ve
malzemeler için, birimlerin teslim aldıklarına ilişkin belgelere
dayanılarak alımı yapan merkezce düzenlenen taşınır işlem fişi, ödeme
belgesine bağlanır.
(3) Mal ve hizmet alım
bedelleri ile yapım işi bedellerinin bir defadan fazla tahakkuk ettirilmesi
hâlinde, diğer ödemelerde onay belgesi, piyasa fiyat araştırması tutanağı
ve düzenlenmiş ise sözleşme dışındaki belgeler aranır.
Kamu
ihale mevzuatına göre yapılan alımlarda aranacak diğer belgeler
MADDE
50 – (1) Kamu ihale mevzuatına
göre yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri bedellerinin
ödenmesinde, bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde sayılan belgelerden başka,
duruma göre aşağıda belirtilen belgeler de ödeme belgesine bağlanır. Söz
konusu belgelerin onaylı birer nüshaları muhasebe biriminde saklanan
taahhüt dosyalarına eklenmek üzere ayrıca alınır.
a) Sözleşmelerin devri hâlinde
devir sözleşmesi,
b) Süre uzatımı verilmesi
hâlinde, buna ilişkin karar ve onay,
c) Kesin kabul farklarının
ödenmesinde kesin hesap belgeleri,
ç) Sözleşmede öngörülmeyen iş
artışının zorunlu hâle gelmesi ve bu artışın yüklenicisine yaptırılması
hâlinde buna ilişkin onay belgesi ve ek kesin teminata ilişkin belge.
Vize
veya uygun görüş alınması gereken hâllerde aranacak belgeler
MADDE
51 – (1) Sosyal güvenlik
kurumlarının yapacakları harcamalarında, ilgili mevzuatında vize veya uygun
görüş alınmasının belirtildiği hâllerde, duruma göre vize yazısı veya
cetveller ile uygun görüş yazıları ilk ödemeye ait ödeme belgesine
bağlanır.
(2) Ön malî kontrol sonucunda
uygun görüş verilmediği hâlde, harcama yetkilileri tarafından
gerçekleştirilen alımların ödenmesinde, uygun görülmediğine ilişkin görüş
yazısının da ödeme belgesine bağlanması gerekir.
Taşınır
işlem fişine ilişkin istisnai hükümler
MADDE
52 – (1) Taşınır işlem fişi,
aşağıda belirtilen taşınır mal alımlarında ödeme belgesine bağlanmaz.
a) Satın alındığı andan
itibaren tüketimi yapılan su, doğalgaz, kum, çakıl, bahçe toprağı, bahçe
gübresi ve benzeri madde alımları,
b) Makine, cihaz, taşıt ve iş
makinelerinin servislerde yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan yedek
parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz
(LPG) ve yağ alımları,
c) Dergi ve gazete gibi süreli
yayın alımları ile arşivlenme niteliği olmayan kütüphane materyal alımları,
ç) Kısa sürede tüketilen mutfak
tipi tüpler ve yangın söndürme tüplerine yapılan gaz dolumları ile yazıcı
kartuşlarının dolumlarına ilişkin alımlar.
(2) Ancak, bunlardan ihtiyaç
duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak depolanan ya da arşivlenenler
için Taşınır İşlem Fişi aranır. Ciltlemeye tabi tutulacak süreli yayınlarda
ciltletildikten sonra Taşınır İşlem Fişi düzenlenir. Makine ve taşıtların
doğrudan depolarına konulan akaryakıt ve akaryakıt ürünleri alımlarında;
aracın plaka ve kilometresi, teslim alan görevlinin adı soyadı ve imzası
ile alınan ürünün cinsi, birim fiyatı ve tutarı bilgilerini kapsayan
Akaryakıt ve Akaryakıt Ürünleri Alım Fişi ödeme belgesine bağlanır.
İKİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Olağanüstü
hâllerde ve yeni bir giderin ortaya çıkması hâlinde yapılacak düzenlemeler
MADDE
53 – (1) Bakanlık; olağanüstü
hâllerde ve mevzuat değişikliği nedeniyle ortaya çıkan yeni bir giderin bu Yönetmelikte
değişiklik yapılıncaya kadar ödenmesinde, ödeme belgesine bağlanacak
kanıtlayıcı belgeleri giderin çeşidine göre ayrı ayrı belirlemeye
yetkilidir.
Yönetmelik
eklerinin biçimi
MADDE
54 – (1) Bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan belgeler, aynı bilgileri kapsamak koşuluyla, ebadına ve şekil
şartına bağlı kalmaksızın basılı olarak veya elektronik ortamda
düzenlenebilir.
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan hususlar
MADDE
55 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hususlarda 31/12/2005 tarihli ve 26040 mükerrersayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi
Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE
56 – (1) Maliye Bakanlığı ile
Sayıştayın uygun görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik 1/8/2007
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
57 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.
|