|
Maliye Bakanlığından:
TÜRKİYE DENİZCİLİK İŞLETMELERİ ANONİM ŞİRKETİ
SATIŞ İŞLEMLERİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve
İlkeler
Amaç
ve kapsam
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı;
Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketine ait taşınmaz mal, kara ve
deniz vasıtaları,teçhizat, malzeme
ile hurda satış işlemlerinde uygulanacak usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik, 24/11/1994
tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 37 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Deniz Vasıtaları: Şirket
mülkiyetinde bulunan her türlü motorlu ve motorsuz deniz araçlarını,
b) Genel Müdür: Türkiye
Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi Genel Müdürünü,
c) Genel Müdürlük: Türkiye
Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünü,
ç) Hurda: Ekonomik ömrünü
doldurmuş, tamir edilmesi mümkün olmayan ve/veya tamir için yapılacak
masraf ekonomik olmayan, teknik özelliği azalan veya kullanılmayacak
derecede hasara uğramış olması nedeniyle ancak hurda olarak değer ifade
eden her türlü kara ve deniz vasıtası, malzeme ve teçhizatını,
d) İhale yetkilisi: Mali yetki
sınırları dahilinde Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi Yönetim
Kurulu, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısını,
e) İstekli : İhaleye teklif
veren gerçek ve tüzel kişileri,
f) İşletme: Genel Müdürlüğe
bağlı olarak faaliyetlerini yürüten işletme müdürlüklerini,
g) Kara vasıtaları: Şirket
mülkiyetinde bulunan her türlü motorlu kara araçlarını,
ğ) Malzeme ve teçhizat: Şirket
içinde kullanım olanağı bulunmayan, teknik gerekliliği azalan veya bir
onarım gerektiren her türlü imalat malzemeleri, alet ve makineyi,
h) Şirket: Türkiye Denizcilik
İşletmeleri Anonim Şirketini,
ı) Taşınmaz Mal: Şirket
mülkiyetinde bulunan arsa, arazi, bina ve lojman niteliğindeki
taşınmazları,
i) Ünite: Genel Müdürlük
birimleri ile İşletme müdürlüklerini,
j) Yönetim Kurulu: Türkiye
Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İlkeler
MADDE
4 – (1) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında saydamlığın, rekabetin, eşit muamelenin ve güvenilirliğin
sağlanması, piyasa şartlarının dikkate alınması esastır.
İKİNCİ BÖLÜM
Yetkiler, Komisyonların Kuruluşu ve
Çalışma Esasları
Yetkiler
MADDE
5 – (1) İhale yetkililerinin satış
işlemleri ile ilgili yetki sınırları, 30/5/2004 tarihli ve 25477 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş. Genel Müdürlüğü
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine göre belirlenen yetki sınırları
kadardır.
Satış
onayı
MADDE
6 – (1) İlgili ünitesi veya
Malzeme Dairesi Başkanlığı tarafındaniletilen satış talepleri için Genel Müdürlükten satış işlemine
başlanmak üzere onay alınarak tespit ve değer takdir komisyonu oluşturulur.
(2) İhale komisyonu teşkil
edilmesi ve nihai satış kararı alınması için, taşınmazlar ile motorlu deniz
araçlarının satışı için Yönetim Kurulundan diğer satışlarda ihale
yetkilisinden onay alınır.
Tespit
ve değer takdir komisyonu
MADDE
7 – (1)Tespit ve değer takdir komisyonları Genel
Müdürlük tarafından seçilen;
a) Taşınmaz mal satışlarında,
Genel Müdür Yardımcısı, İnşaat Emlak Dairesi Başkanı ile deneyimli bir
personel, Mali İşler Dairesi Başkanlığından bir personel ve Hukuk Baş
Müşavirliğinden bir hukukçu olmak üzere en az beş en fazla yedi asil, her
asil üyenin yedekleri ile tek sayıdaki,
b) Taşınmaz mal satışı
dışındaki diğer satışlarda, satışı talep eden üniteden konu hakkında
deneyimli bir personel, Malzeme Dairesi Başkanlığı veya Mali İşler Dairesi
Başkanlığından bir personel ve Teknik Hizmetler Dairesi Başkanlığından bir
personel olmak üzere en az üç en fazla beş asil, her asil üyenin yedekleri
ile tek sayıdaki
üyelerden oluşur.
(2) Asil üyenin yedeği olarak
seçilen üye, farklı üniteden olamaz.
(3) Genel Müdürlük tarafından
üyelerden biri komisyon başkanı olarak atanır. Komisyon üye tamsayısıyla
toplanır ve oy çokluğuyla karar alır. Üyeler oy ve kararlarından sorumlu
olup oy kullanmaktan kaçınamaz ve çekimser oy kullanmaz. Karşı oy
kullanılması halinde karşı oyun sahibi gerekçesini komisyon kararına
yazarakimzalar.
(4) Komisyon üyeleri onayı
takip eden beş iş günü içinde toplanır. Asil üyelerin toplantıya izin,
rapor, görevlendirilme, ücretsiz izin nedenleriyle katılamaması veya
görevinden ayrılması halinde yerlerine yedek üye görev yapar.
(5) Komisyon üyeleri
kararlarında bağımsız olup, görevlerine müdahale edilemez ve kendilerine görevleriyle
ilgili herhangi bir telkinde bulunulamaz.
(6) Satış işleminin niteliği
gerektirdiğinde komisyon başkanı konu ile ilgili personelin bilgisine
başvurabilir.
(7) İstanbul il sınırları
dışında kalan ünite ve işletmelerde, Genel Müdür Yardımcısı veya Genel
Müdür tarafından yetki verilmesi halinde, komisyon işletme müdürleri veya
ünite müdürleri tarafından konuyla ilgili personelden oluşturulabilir.
Tespit
ve değer takdir şekli
MADDE
8 – (1) Tespit ve değerlendirmeler
aşağıdaki şekilde yapılır.
(2) Genel Müdürlük tarafından
oluşturulan Tespit ve Değer Takdir Komisyonu tarafından her türlü fiyat
araştırması yapılarak, katma değer vergisi hariç olmak üzere tahmini bedel
belirlenir.
a) Taşınmaz mallar: Şirket
mülkiyetinde bulunan arsa, arazi, bina, işyeri, tesis ve lojman
niteliğindeki taşınmazların kullanım özellikleri, fiili durumları ve diğer
özellikleri belirlenerek4046 sayılı
Kanun kapsamında, Komisyon tarafından yapılan inceleme sonucu tespit edilen
tahmini bedel; komisyonun satış bedelini belirleyememesi ve bu yönde karar
vermesi halinde 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 18
inci maddesinde yer alan ihale usullerine göre Sermaye Piyasası Kuruluna
kayıtlı ekspertiz şirketlerine yaptırılacak inceleme sonucu tespit edilen tahmini
bedel,
b) Kara vasıtaları: Şirket
mülkiyetinde bulunan mobil vinç ile motorlu kara araçlarının fiili
durumları ve Şirket içinde kullanım olanağının bulunmadığı belirlenerek
piyasa rayicinin komisyon tarafından incelenmesi sonucunda tespit edilen tahmini
bedel,
c) Deniz vasıtaları: Şirkete
ait gemi, römorkör, şat, yüzer vinç, duba gibi
motorlu ve motorsuz deniz araçlarının fiili durumları ve Şirket içinde
kullanım olanaklarının bulunmadığı belirlenerek piyasa rayicinin komisyon
tarafından incelenmesi sonucunda tespit edilen tahmini bedel; komisyonun
satış bedelini belirleyememesi ve bu yönde karar vermesi halinde 4734
sayılı Kanunun 18 inci maddesinde yer alan ihale usullerine göre uzman bir
kuruluşa yaptırılacak ekspertiz incelemesi sonucu tespit edilen tahmini
bedel,
ç) Malzeme ve teçhizatlar:
Şirket içinde kullanım olanağı bulunmayan, ihtiyaç fazlası olan, teknik
gerekliliği azalan veya bir onarım gerektiren her türlü teçhizat ve
malzemenin kodu, fiili durumu, miktarı, gümrüklü olup olmadığı, defter
kayıt değeri belirlenerek piyasa rayicinin komisyon tarafından incelenmesi
sonucunda tespit edilen tahmini bedel,
d) Hurda: Ekonomik ömrünü
doldurmuş, tamir edilmesi mümkün olmayan ve/veya tamir için yapılacak
masraf ekonomik olmayan, teknik özelliği azalan veya kullanılmayacak
derecede hasara uğramış olması nedeniyle ancak hurda olarak değer ifade
eden her türlü kara ve deniz vasıtası, malzeme ve teçhizatın kodu, fiili
durumu, miktarı, defter kayıt değeri belirlenerek Şirket içinde
değerlendirme olanağının bulunmadığı anlaşılanlar hakkında komisyon
tarafından ilgili mevzuat hükümlerine göre tespit edilen bedel
değer takdir tutanağına
işlenir.
Tahmini
bedelin tespiti
MADDE
9 – (1) Genel Müdürlükçe
oluşturulan Tespit ve Değer Takdir Komisyonu tarafındanhertürlüfiyataraştırmasıyapılarak,katmadeğer vergisihariçolmaküzere tahmini bedel belirlenir. Komisyonun gerek görmesi üzerine
tahmini bedel taşınmazlarda 4734 sayılı Kanunun 18 inci maddesinde yer alan
ihale usullerine göre Sermaye Piyasası Kurumuna kayıtlı bir ekspertiz
şirketine, deniz vasıtalarında ise uzman bir kuruluşa belirletilebilir.
(2) Tespit ve Değer Takdir
Komisyonu tarafından belirlenen muhammen bedel talep sahibi üniteye
bildirilir. Talep sahibi ünite, satışı gerçekleştirmek üzere ilgili üniteye
talebi gönderir.
İhale
komisyonunun kurulması
MADDE
10 – (1) İhale komisyonu ihale
yetkilisi tarafından seçilen;
a) Taşınmaz mal satışlarında
Genel Müdür Yardımcısı, İnşaat Emlak Dairesi Başkanı ile deneyimli bir
personel, Mali İşler Dairesi Başkanlığından bir personel ve Hukuk Baş
Müşavirliğinden bir hukukçu olmak üzere en az beş en fazla yedi asil, her
asil üyenin yedekleri ile tek sayıdaki,
b) Taşınmaz mal satışı hariç
olmak üzere, satışı talep eden üniteden konu hakkında deneyimli bir
personel, Malzeme Dairesi Başkanlığı, Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Hukuk
Baş müşavirliği ve Teknik Hizmetler Dairesi Başkanlığından birer personel
olmak üzere en az beş en fazla yedi asil, her asil üyenin yedekleri ile tek
sayıdaki
üyelerden oluşur.
(2) İhale yetkilisi tarafından
üyelerden biri komisyon başkanı olarak atanır ve komisyon oy çokluğuyla
karar alır. Asil üyenin yedeği olarak seçilen üye, farklı üniteden olamaz.
(3) İhale komisyonu üyelerine
ihale dosyasını, şartnameleri, ilan metinlerini, ihale öncesi yapılan tüm
işlemleri inceleme ve satış hakkındaki işlerle ilgili gerekli bilgileri
edinme imkan ve yeterli zaman verilir.
(4) Asil üyelerin toplantıya
izin, rapor, görevlendirilme, ücretsiz izin nedenleriyle katılamamaları
veya görevden ayrılmaları halinde yerlerine yedek üyeler görev yapar. Bu
durumda asil üyenin mazereti komisyon başkanlığına yazılı olarak iletilir
ve bu durum toplantı tutanağına yazılır.
(5) İhale komisyonu üye
tamsayısı ile toplanır, ve oy çokluğuyla karar alır. Üyeler oy ve
kararlarından sorumlu olup oy kullanmaktan kaçınamazlar ve çekimser oy
kullanamazlar. Karşı oy kullanılması halinde karşı oyun sahibi gerekçesini
komisyon kararına yazarakimzalar.
(6) İhale komisyonu üyeleri
kararlarında bağımsız olup, görevlerine müdahale edilemez ve kendilerine
görevleriyle ilgili herhangi bir telkinde bulunulamaz.
(7) Satış işleminin niteliği
gerektirdiğinde komisyon başkanı konu ile ilgili personelin bilgisine
başvurabilir.
(8) İhale komisyonunun alacağı
karar, satış onayı alınmak üzere motorlu deniz araçları ile taşınmazlar
için Yönetim Kurulu onayına diğer satışlarda ihale yetkilisinin onayına
sunulur, ihale komisyonu kararları, yetki sınırlarına göre onaylandıktan
sonra kesinlik kazanır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
İhale Usulleri
İhale
usulleri
MADDE
11 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında
yapılacak ihalelerde aşağıdaki usuller uygulanır.
a) Kapalı Teklif Usulü
b) Pazarlık Usulü
c) Açık Artırma Usulü
(2) Bu usullerden hangisinin
veya hangilerinin uygulanacağı satışın niteliğine göre ihale yetkilisitarafından belirlenir.
(3) İhale komisyonu, duyuru ve
şartnamede belirtilmek koşuluyla; yukarıda belirtilen usullerden biri ile
başlayan ihaleyi diğer usullerle sonuçlandırılabilir.
Kapalı
teklif usulü
MADDE
12 – (1) Kapalı teklif usulü,
bütün isteklilerin kapalı zarf ile teklif verebileceği usuldür.
(2) Teklif bedelinin muhammen
bedeli geçmesi kaydıyla, ihale komisyonu ve ihale
yetkilisinin de onayıyla tek teklif ile satış işlemi gerçekleştirilebilir.
Pazarlık
usulü
MADDE
13 – (1) İhalelere birden fazla
teklif sahibinden kapalı zarf içerisinde teklif almak şartı ile
başlanabilir. Pazarlık görüşmeleri teklif sahipleriyle ayrı ayrı yapılır. Her bir teklif sahibi ile birden fazla
pazarlık görüşmesi yapılabilir.
(2) İhalenin herhangi bir
aşamasında pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif sahipleriyle pazarlık
görüşmelerinin müştereken yapılmasına ihale komisyonunca karar verilebilir.
(3) Pazarlık görüşmeleri
sırasında ortaya çıkabilecek yeni durumlar karşısında rekabete engel teşkil
etmemek, ihale ilanında ve/veya şartnamede yer alan hususlara aykırı
olmamak ve pazarlık görüşmelerine devam edilen teklif sahiplerine eşit
olarak uygulanmak kaydı ile yeni esaslar belirlenebilir.
(4) Pazarlığın ne suretle
yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerinde ihale kalanın
neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında açıklanır.
(5) İlanda ve/veya şartnamede
belirtilmiş olması koşuluyla, ihale komisyonunca gerekli görüldüğü takdirde
ihale, pazarlık görüşmesine devam edilen teklif sahiplerinin katılımı ile
açık artırma suretiyle sonuçlandırılabilir.
(6) Pazarlık usulünde geçici
teminat alınması zorunludur.
(7) Görüşmeler ihale komisyonu tarafından
tutanağa geçirilir, tutanak ihale komisyonu üyeleri ve teklif sahiplerince
imzalanır.
Açık
artırma usulü
MADDE
14 – (1) Açık artırma usulü ile
yapılacak ihalelerde aşağıda belirtilen esaslara uyulur.
(2) İhale, isteklilerin ihale
komisyonu önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle yapılır.
En az iki isteklinin ihaleye katılması esastır.
(3) Açık artırma usulünde
geçici teminat miktarı takdir edilen kıymet bedelinin %3 ünden az olmamak
üzere Şirket tarafından belirlenir.
(4) İhale komisyonu, ilanda
belirtilen ihale saati gelince, ihaleye katılacakların şartname, geçici
teminat ve diğer belgelerini inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğini
bildirir. Belgelerinin eksikliği nedeniyle ihaleye katılamayacakların
geçici teminat ve diğer belgelerinin iade edilmesi kararlaştırılarak, bu
işlemler isteklilerin önünde bir tutanakla tespit edilir.
(5) İhaleye katılmaya hak
kazanan istekliler şartnameyi imzaya ve daha sonra sırası ile tekliflerini
belirtmeye çağrılır. Teklifler ihaleye ait artırma kağıdına yazılır ve
teklif sahipleri tarafından imzalanır.
(6) İhaleden çekilen
isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma kağıdına yazılır ve imzaları
alınır. İsteklinin imzadan imtina etmesi halinde durum tutanakla tespit
edilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.
(7) İsteklilerin rekabetini
kıracak söz söyleyerek ve/veya davranışta bulunarak açık artırma usulünün
doğruluğunu bozacak şekilde görüşme ve münakaşa yapılamaz. Yapanlar ihale
komisyonu kararı ile ihaleden çıkarılırlar. İhale komisyonu gerek görmesi
halinde ihalenin iptal edilmesini isteyebilir. Bütün bu gelişmeler tutanak
ile ihale yetkilisinin onayına sunulur.
Doğrudan
satış ve takas
MADDE
15 – (1) 13/12/1983 tarihli ve 178
sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ile 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanununda yer alan merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve
mahalli idareler, kamu iktisadi kuruluşları ve iktisadi devlet teşekküllerinin
talepleri halinde, Şirket taşınır ve taşınmazlarının satış veya takası
ödeme şekli ve şartlarını içeren Yönetim Kurulu onayı ile yapılır.
(2) Bu usulde; teminat
alınması, şartname hazırlanması ve ilana çıkılması zorunlu değildir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
İhaleye Hazırlık
İhale
işlem dosyasının hazırlanması
MADDE
16 – (1) İhalesi yapılacak her iş
için bir işlem dosyası düzenlenir. Alınan olurlar, ihale dokümanı, ilan
metinleri, istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler, tespit
ve değer takdir komisyonu ile ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi
ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bu dosyada bulunur.
Şartname
MADDE
17 – (1) Şartnamelerde ihale
konusu işlemin her türlü özelliğini belirten özel ve teknik şartlar ve varsa
ekleri satışı talep eden ilgili birimlerce hazırlanır ve ihale işlem
dosyasına eklenir.
Şartname
ve sözleşmede bulunması gerekli hususlar
MADDE
18 – (1) İhalelerde ve
sözleşmelerde satış işleminin özelliğine göre özel ve teknik şartların
yanında aşağıda belirtilen hususlardan ilgili olanlar yer alır.
a) Taraflar,
b) Satış konusu,
c) Birimi,
ç) Evsafı ve görülmesi,
d) Artırma ve eksiltme haddi,
e) İhaleye katılabilme ve
ihaleden vazgeçme şartları,
f) Teklif verme şekli,
g) Devir, teslim yeri ve
şartları,
ğ) Tarafların yükümlülükleri,
h) Sözleşme süresi,
ı) Ödeme şartları,
i) Geçici ve kati teminat
miktarı ve teminat olarak nelerin kabul edileceği,
j) Teminat ve belgelerin
iadesi,
k) Mevcut ve muhtemel her türlü
vergi, resim, fon ve masrafların istekliye ait olacağı,
l) Cezai şartlar,
m) Sözleşmenin feshi ve
tasfiyesi,
n) Gerektiğinde ihaleye
katılacaklarda aranan mali ve teknik yeterlilikler,
o) Tekliflerin geçerlilik
süresi,
ö) Anlaşmazlıkların çözüm yeri,
p) Kanuniikametgah ve tebligat adresleri,
r) Sözleşmenin noterlikçe
onaylanıp onaylanmayacağı,
s) Gerekli görülebilecek diğer
hususlar ile ön şartlar
açık ve anlaşılır bir ifade
ilebelirtilir.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE
19 – (1) Aşağıda belirtilen şahıslar
doğrudan veya dolaylı olarak ihaleye katılamazlar.
a) İhale işlemlerini
hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak, onaylamak ve denetlemekle görevli
olanlar.
b) (a) bendinde belirtilen
şahısların eşleri ile üçüncü dereceye kadar (üçüncü derece dahil) kan ve
ikinci dereceye kadar (ikinci derece dahil) kayın hısımları ile
evlatlıkları ve evlat edinenleri.
c) (a) ve (b) bentlerinde
belirtilen şahısların ortakları.
ç) Şirkette çalışan tüm
personel.
d) Diğer ilgili mevzuat
gereğince geçici ve sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış
olanlar.
(2) Yukarıda belirtilenlerin
ihaleye katıldıklarının anlaşılması halinde teklifleri geçersiz sayılır.
Geçici
teminat
MADDE
20 – (1) Geçici teminat, takdir
edilen kıymet bedelinin % 3’ünden az olmamak üzere belirlenir.
(2) Şirket tarafından
belirtilen tutardan daha az geçici teminat veren isteklilerin teklifleri
değerlendirme dışı bırakılır.
(3) Geçici teminat
mektuplarında süre belirtilmelidir. Bu süre teklif geçerlilik süresinden
itibaren otuz günden az olmamak üzere isteklilerce belirlenir.
(4) Teminat mektupları, teklif
zarfının içinde ihale komisyonuna sunulur.
(5) Teminat mektupları
dışındaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınmaz. Bunların Şirket
banka hesabına veya veznesine yatırılması ve makbuzlarının teklif zarfının
içinde sunulması gerekir.
Geçici
teminatın iadesi
MADDE
21 – (1) Üzerinde ihale kalan
istekli ile ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif sahibi istekliye ait
geçici teminat mektupları ihaleden sonra tutulur. Diğer isteklilere ait
geçici teminatlar ise iade edilir.
(2) Üzerinde ihale kalan
isteklinin geçici teminatı satış bedelinin yatırılması veya kati teminatın
verilip sözleşmenin imzalanması halinde iade edilir.
(3) Ekonomik açıdan en uygun
ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici teminat; üzerinde ihale kalan
isteklinin, satış bedelini yatırması veya kati teminatı verip sözleşmenin
imzalanması halinde iade edilir.
(4) Geçici teminat, Şirket
tarafından istekli veya yetkili temsilcisine iade edilir.
Kati
teminat
MADDE
22 – (1) Kati teminat, ihale
bedelinin % 6’sından az olmamak üzere belirlenir.
Kati teminatın iadesi
MADDE
23 – (1) Satış işleminin şartname
ve sözleşme hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği ve Şirkete
herhangi borcun olmadığı tespit edildikten sonra iade edilir.
Teminat olarak kabul edilecek değerler
MADDE
24 – (1) Teminat olarak kabul
edilecek değerler:
a) Tedavüldeki Türk Parası veya
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca konvertibilitesi
kabul edilen yabancı para.
b) Bankalar ve katılım
bankaları tarafından verilen teminat mektupları.
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç
edilen Devlet iç borçlanma senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen
belgeler.
(2) Birinci fıkranın (c)
bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden
nominal değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden
satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.
(3) İlgili mevzuatına göre
Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri
teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya
benzeri kredi kuruluşlarının kontr-garantisi
üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya katılım bankalarının
düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.
(4) Teminatlar, teminat olarak
kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
Teminat
alınması zorunlu olmayan haller
MADDE
25 – (1)5018 sayılı Kanunda yer alan merkezi
yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve mahalli idareler, kamu iktisadi
kuruluşları ve iktisadi devlet teşekkülleri ve bunların % 51 veya daha
fazla hissesine sahip olduğu iştiraklerinden teminat alınmayabilir.
(2) Satış bedelinin peşin
ödendiği hallerde kati teminat alınmayabilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
İhale İşlemleri
İhalenin
duyurulması
MADDE
26 – (1) İhale Türkiye genelinde
yayımlanan günlük gazetelerden en az birinde ve Şirketin internet sayfasında ilan edilir.
(2) İlan yapıldıktan sonra
ihale koşullarında herhangi bir değişiklik yapılmaması esastır. Ancak,
zorunlu nedenlerle değişiklik yapılmak istenildiğinde, ihale yetkilisinin
onayı ile bu değişiklik ihalenin duyurulduğu aynı usullerle duyurulur ve
gerekirse son teklif tarihi uzatılır.
(3) Türkiye genelinde
yayımlanan günlük gazetelerden en az biri ile yapılacak olan ilk ilan ile
ihale günü arası 15 günden, son ilan ile ihale günü arası 5 günden az
olamaz.
İlanda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE
27 – (1) İlanlarda aşağıdaki
hususlar belirtilir.
a) Satışın niteliği ve yeri,
b) Şartname ve belirlenecek
diğer evrakın bedelli veya bedelsiz olarak nerelerden sağlanabileceği,
c) Tekliflerin hangi gün ve
saate kadar nereye verileceği,
ç) İhalenin hangi usulle
yapılacağı,
d) Teminatın alınması ile
ilgili hususlar,
e) Şirketin 8/9/1983 tarihli ve
2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp yapmamakta
serbest olduğu,
f) Satışın özelliğine göre
gerekli görülecek diğer ön şartlar
açık ve anlaşılır bir ifade ile
belirtilir.
Tekliflerin
hazırlanması ve sunulması
MADDE
28 – (1) Teklif mektubu ve geçici
teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen
bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı
veya unvanı, tebligata esas açık adresi, satışa ait dosya numarası yazılır
ve zarfın kapağı istekli tarafından imzalanıp mühürlenir.
(2) Teklif mektubunda ihale
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak yazılması, üzerinde
silinti, kazıntı ve düzeltme bulunmaması ve adı ve soyadı veya unvanı
yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması gerekir. Teklif
edilen bedelin yazı ve rakamlarında farklılık olması halinde yazılı olan
bedel esas alınır.
(3) Teklifler ihale dokümanında
belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında Şirkete
verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın
iade edilir. Teklifler posta veya kargo yoluyla da gönderilebilir.
Gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar
Şirkete ulaşması şarttır. Gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan
tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir ve değerlendirmeye
alınmayarak iade edilirler.
(4) Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple
geri alınamaz ve değiştirilemez.
(5) Pazarlık usulüne göre
yapılan ihalelerde; teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde
gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir.
Tekliflerin
alınması ve açılması
MADDE
29 – (1) İhale komisyonunca ihale
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır.
İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Zarflar
isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
(2) Belgelerin eksik olup
olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatın usulüne uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile
teklif fiyatları açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale
komisyonunca imzalanır.
Tekliflerin
değerlendirilmesi
MADDE
30 – (1) İhale komisyonu
tekliflerin değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla
ilgili olarak isteklilerden açıklama isteyebilir. Ancak, bu açıklama hiçbir
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer
alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla
istenilmez ve yapılamaz.
(2) Teklifleri usule
aykırılıktan dolayı bu Yönetmeliğin 29 uncu maddesine göre değerlendirme
dışı bırakılmasına karar verilenlerin haricindeki teklif sahiplerinin 29
uncu maddede belirtilenler haricindeki belgelerinin eksik olması veya
belgelerinde önemsiz bilgi eksikliği bulunması halinde, Şirketçe belirlenen
sürede isteklilerden bu eksik belge ve bilgilerin tamamlanması yazılı
olarak istenir.
(3) Teklif fiyatlarındaki
aritmetik hatalar birim fiyattan hareketle Komisyonca düzeltilir. İstekliye
yazılı olarak teyit ettirilir. İsteklinin kabul etmemesi halinde teklif
değerlendirilme dışı bırakılarak geçici teminatı irad
kaydedilir.
(4) Belirlenen sürede eksik
belge veya bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.
Teklifleri usulüne uygun olan isteklilerin teklifleri ayrıntılı olarak
değerlendirilir.
(5) Kapalı Teklif Usulünde;
birden fazla istekli tarafından aynı bedeli içeren uygun teklif verildiği
takdirde, aynı teklifte bulunan birden fazla isteklinin hazır olması durumunda
bu isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bu işlem eşitlik
bozuluncaya kadar sürdürülür.
Bütün
tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali
MADDE
31 – (1) İhale komisyonunun kararı
üzerine Şirket, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal
etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün
isteklilere yazılı olarak bildirilir. Şirket bütün tekliflerin reddedilmesi
nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.Şirket talepte bulunan isteklilere
ihalenin iptal edilme gerekçelerini bildirir.
İhalenin
karara bağlanması ve onaylanması
MADDE
32 – (1) Bu Yönetmeliğin 29 uncu
ve 30 uncu maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, en yüksek
fiyatı veren isteklinin üzerine bırakılır.
(2) İhale komisyonu gerekçeli
kararını, ihaleyi sonuçlandırmamış ise nedenlerini belirterek, ihale
yetkilisinin onayına sunulmak üzere ihaleyi yapan üniteye tevdi eder.
(3) İhale komisyonu satış
konusu varlıkların daha önce en az bir kez satış ihalesine çıkılmış olması
koşuluyla sonraki ihalede muhammen bedelin altında teklif alınması
durumunda piyasa rayiç fiyatlarını göz önüne alarak satışa karar verebilir.
(4) Satış özelliği veya yetki
sınırlarına göre Yönetim Kurulu veya ihale yetkilisi, ihale kararını
onaylar veya iptal eder.
(5) İhale; kararın onaylanması
halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.
Kesinleşen
ihale kararlarının bildirilmesi
MADDE
33 – (1) İhale kararının
onaylanmasını müteakip, en geç beş işgünü içinde ihale üzerinde bırakılan alıcıya
imza karşılığı veya iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine
postalanmak suretiyle bildirilir. Mektubun postaya verildiği gün dahil
olmak üzeretakip eden yedinci gün
kararın isteklilere tebliğ tarihi sayılır.
Gizlilik
MADDE
34 – (1) İhale dosyası
hazırlanmasından, ihale komisyonunun kararının onaylanmasına kadar olan
süreçte gizlilik esastır. Bu hususlarla ilgili işlemleri açıklayan,
gizlilik icaplarına riayet etmemek suretiyle bunların duyulmasına sebebiyet
veren ve gereksiz yere işlemleri geciktirenlerhakkında ilgili mevzuata göre işlem
yapılır.
ALTINCI
BÖLÜM
Sözleşme
Sözleşmeye
davet
MADDE
35 – (1) Bu Yönetmeliğin 33 üncü
maddesinde belirtilen tebligat sürelerinin bitimini izleyen günden itibaren
ihale üzerinde kalan istekli alıcı durumuna geçer ve beş iş günü içinde
sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Yabancı uyruklu ve tebligat adresi
yurtdışı olan isteklilere tebligat ve sözleşme imzalama sürelerine toplam
olarak on iki gün ilave edilir.
Sözleşme yapılmasında alıcının görev ve sorumluluğu
MADDE
36 – (1) İhale üzerinde kalan
alıcı sözleşmeyi imzalamak zorundadır.
(2) Sözleşme imzalanmadığı
takdirde protesto çekmeye ve ayrıca karar almaya gerek kalmaksızın ihale
üzerinde kalan alıcının geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda Şirket,
ihale yetkilisi tarafından da uygun görülmesi kaydıyla, en uygun ikinci
teklifi veren istekli ile sözleşme imzalayabilir. Ancak, en uygun ikinci
teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi içinbu Yönetmeliğin 33 üncüve35 inci maddelerine göre tebligat yapılması zorunludur.
(3) En uygun ikinci teklif
sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda, bu teklif sahibinin de
teminatı ikinci fıkrada belirtilen usulle gelir kaydedilerek ihale iptal
edilir.
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE
37 – (1) Sözleşmeler Şirket
tarafından hazırlanır ve ihale yetkilisi ile alıcı tarafından imzalanır.
İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin notere tescili ve
onaylattırılması zorunlu değildir.
(2) Alıcının ortak girişim veya
konsorsiyum olması halinde sözleşmeler ortak girişimin yada konsorsiyumun
bütün ortakları tarafından imzalanır.
(3) İhale dokümanında
belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Taşınmazların Satış ve Değerlendirme
Esasları
Taşınmazların
satışı, takası, daimi ve geçici irtifak hakkı tesisi
MADDE
38 – (1) Taşınmazların takas
edilmesi, daimi veya geçici irtifak hakkı tesis edilmesi, kullanım
özelliği, mevcut durumu, Şirket yararı olup olmaması ve güvenlik durumu ile
satışa sunulması işlemleri İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
(2) Taşınmazların değer
takdirleri, tespit ve değer takdir komisyonu tarafından piyasa rayici
incelenerek yapılır. Komisyonun satış bedelini belirleyememesi ve bu yönde
karar vermesi halinde4734 sayılı
Kamu İhale Kanununun 18 nci maddesinde yer alan
ihale usullerine göre Sermaye Piyasası Kuruluna kayıtlı ekspertiz
şirketlerine yaptırılacak tespit baz alınarak değer takdiri yapılır.
(3) Tespiti ve değerlendirmesi
yapılmış olan taşınmazların satış ihaleleri, takası ile daimi veya geçici
irtifak hakkı tesis edilmesiiçin
Yönetim Kurulu onayı alınır.
Taşınmazların
yıkımı
MADDE
39 – (1) Şirket mülkiyetinde
bulunan binaların yıkımını belirleyen tespit ve değer takdir komisyonu
tarafından sunulan tutanağa dayanarak Yönetim Kurulu onayı alınır. Bu onay
üzerine yetkili makamlardan gerekli izinler alınır.
(2) Satışı yapılacak
taşınmazların değerini düşürmesi söz konusu ise yıkım işlemi yapılmadan
satış gerçekleştirilir.
Taşınmazların
bedelsiz devri
MADDE
40 – (1) Şirkete ait taşınmaz
malların kamu yararına çalışan dernekler, vakıf, sandık adı altındaki
kuruluşlar da dahil olmak üzere hiçbir kişi ve kuruluşa, tespit ve değer
takdir komisyonu tarafından tespit edilen bedelin altında ve ihalesiz
olarak daimi veya geçici irtifak hakkı tesisi, takası ve satışı yapılamaz.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Kara Vasıtalarının Satış ve
Değerlendirme Esasları
Kara
vasıtalarının satışı
MADDE
41 – (1) Kara vasıtalarının satışa
sunulması ve takas edilmesi, kullanım özelliği, mevcut durumu, Şirket
yararı olup olmamasına ait işlemler Malzeme Dairesi Başkanlığınca
yürütülür.
(2) Kara vasıtalarının satışı,
tespit ve değer takdir komisyonu tarafından yapılan inceleme sonucu
belirlenen bedel üzerinden yapılır.
(3) Bedel tespiti ve
değerlendirmesi yapılmış olan kara vasıtalarının satış ihaleleri için ihale
yetkilisi onayı alınır.
(4) Yapılan ihalenin
sonuçlanmaması durumunda, tekrar karar alınmasına gerek kalmadan eski
karara dayanılarak yeniden ihaleye çıkılabilir. Fakat ilk satış bedeli
üzerinden indirim yapılması veya ihale usulünün değiştirilmesi için ihale
yetkilisinden yeni bir karar alınması zorunludur.
Kara
vasıtalarının takası
MADDE
42 – (1) Bedel tespiti yapılmış
kara vasıtalarının takasına karar vermeye ihale yetkilisi yetkilidir.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Deniz Vasıtalarının Satış ve
Değerlendirme Esasları
Deniz
vasıtalarının satışı
MADDE
43 – (1) Deniz vasıtalarının
satışa sunulması ve takas edilmesi, kullanım özelliği, mevcut durumu, Şirket
yararı olup olmamasının tespitine ait işlemler Malzeme Dairesi
Başkanlığınca yürütülür.
(2) Tespit ve değer takdir
komisyonu veya komisyonun satış bedelini belirleyememesi ve bu yönde karar
vermesi halinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 18 nci
maddesinde yer alan ihale usullerine göre uzman bir kuruluşa yaptırılacak
ekspertiz incelemesi sonucu belirlenen bedel üzerinden deniz vasıtalarının
satışı yapılır.
(3) Tespiti ve değerlendirmesi
yapılmış olan deniz vasıtalarının satış ihaleleri için ihale yetkilisinden
onay alınır.
(4) Yapılan ihalenin
sonuçlanmaması durumunda, tekrar ihale yetkilisi kararı alınmasına gerek
kalmadan eski karara dayanılarak yeniden ihaleye çıkılabilir. Fakat ilk
satış bedeli üzerinden indirim yapılması veya ihale usulünün değiştirilmesi
için ihale yetkilisinden yeni bir karar alınması zorunludur.
Deniz
vasıtalarının takası
MADDE
44 – (1) Bedel tespiti yapılmış
deniz vasıtalarının takasına karar vermeye ihale yetkilisi yetkilidir.
ONUNCU
BÖLÜM
Malzeme ve Teçhizatların Satış ve
Değerlendirme Esasları
Malzeme
ve teçhizatların satışı
MADDE
45 – (1) Malzeme ve teçhizatların
satışa sunulması ile takas edilmesi, mevcut durumu, kullanım özelliği,
Şirket yararı olup olmamasına ait işlemler Malzeme Dairesi Başkanlığınca
yürütülür.
(2) Tespit ve değer takdir
komisyonu tarafından yapılan inceleme sonucu belirlenen bedel üzerinden
malzeme ve teçhizatların satışı yapılır.
(3) Tespiti ve değerlendirmesi
yapılmış olan malzeme ve teçhizatların satış ihaleleri için ihale yetkilisinden
onay alınır.
(4) Yapılan ihalenin
sonuçlanmaması durumunda, tekrar ihale yetkilisi kararı alınmasına gerek
kalmadan eski karara dayanılarak yeniden ihaleye çıkılabilir. Fakat ilk
satış bedeli üzerinden indirim yapılması veya ihale usulünün değiştirilmesi
için ihale yetkilisinden yeni bir karar alınması zorunludur.
(5) Yurtdışından gümrük ve
diğer ithal vergi ve harçlardan muaf olarak ithal olunan mal ve
teçhizatların satışlarında istekliye teslimat, gümrük onaylı devri yapılan
liste istekli tarafından ilgili gümrükten alınıp Şirkete ibraz edildikten
ve bedeli ödendikten sonra yapılır.
ONBİRİNCİ
BÖLÜM
Hurda Malzeme Satış ve Değerlendirme
Esasları
Hurda
malzemelerin satışı
MADDE
46 – (1) Hurda malzemelerin satış
işlemleri Malzeme Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
(2) 20/3/1971 tarihli ve 7/2156
sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumuna
yapılan hurda satışlarında doğrudan satış usulü uygulanır.
ONİKİNCİ
BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE
47 –(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
48 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi Genel Müdürü yürütür.
|