|
Maliye Bakanlığından:
HAZİNE ARAZİLERİNİN TEKNOLOJİK VEYA JEOTERMAL
SERACILIK VE
ORGANİK TARIM YATIRIMLARINA TAHSİSİNDE UYGULANACAK
ESAS VE USULLERE İLİŞKİN TEBLİĞ
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Tebliğin amacı;
Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan
yerlerde projeye dayalı teknolojik veya jeotermal
seracılık ve organik tarım yatırımı yapmak isteyen gerçek veya tüzel
kişilere bedeli karşılığında ön izin, kullanma izni verilmesi ile irtifak
hakkı tesisine ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Hazinenin özel
mülkiyetinde olan veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler
üzerinde projeye dayalı teknolojik veya jeotermal
seracılık ve organik tarım yatırımı yapmak isteyen yatırımcılar lehine ön
izin, kullanma izni verilmesi ve irtifak hakkı tesisi bu Tebliğ esaslarına
göre yapılır.
Dayanak
MADDE
3 – (1) Bu Tebliğ; 7/8/1991
tarihli ve 441 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci
maddesi, 1/12/2004 tarihli ve 5262 sayılı Organik Tarım Kanunu ve bu Kanun
uyarınca çıkarılan ve 10/6/2005 tarihli ve 25841 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Organik Tarımın Esasları ve Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik,
8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 74 üncü maddesi
uyarınca çıkarılan ve 16/12/1984 tarihli ve 18607 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Devlete Ait Taşınmaz Mal Satış, Trampa, Kiraya Verme, Mülkiyetin
Gayri Ayni Hak Tesis, Ecrimisil ve Tahliye
Yönetmeliğinin 72 nci maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Maliye
Bakanlığını,
b) Teknolojik Seracılık:
Bitkilerin ideal yaşama, beslenme ve gelişme ortamının (ışık, nem, ısı,
hava, sulama, gübreleme vs.) sağlanmasına ve kontrol altında tutulmasına
elverişli sera yapıları ile yetiştirme tekniklerinin kullanıldığı seracılık
yöntemini,
c) Jeotermal
Seracılık: Örtüaltı ısıtmasında yer kabuğunun
derinliklerindeki ısının oluşturduğu, sıcaklığı sürekli olarak bölgesel
atmosferin ortalama sıcaklığının üzerinde olan su, buhar ve gazların (jeotermal kaynak) kullanıldığı seracılık yöntemini,
ç) Organik Tarım: Toprak, su,
bitki, hayvan ve doğal kaynaklar kullanılarak organik ürün veya girdi
üretilmesi ya da yetiştirilmesi, üretim ve
yetiştiricilikle birlikte doğal alan ve kaynaklardan ürün toplanması,
hasat, kesim, işleme, tasnif, paketleme, pazarlama, depolama yatırımlarını,
d) Yatırımcı: Hazinenin özel
mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler
üzerinde teknolojik ve/veya jeotermal seracılık
veya organik tarım yapmak amacıyla teklifte bulunan gerçek veya tüzel
kişiyi,
e) Avan
Proje: Asıl projeden önce, yapılacak projeye esas olacak şekilde yapılan
taslak projeyi,
f) Uygulama Projesi: Bir yapı
ve/veya tesisin inşaatını yürütebilecek ayrıntıda düzenlenen, inşa edilecek
bölümlerin biçimlerinin ve boyutlarının uygulamaya esas teşkil edecek
şekilde açık ve kesin olarak ayrıntılandırıldığı
projeyi,
ifade eder.
Başvuru
ve İnceleme
MADDE
5 – (1) Hazinenin özel
mülkiyetinde olan veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde
teknolojik veya jeotermal seracılık ve organik
tarım yatırımı yapmak isteyen yatırımcılar ve bu yerler üzerinde yapılacak
tarımsal yatırım hakkında hazırlanan avan proje
ile birlikte yatırımın yapılacağı taşınmaza ait bilgileri içeren bir
dilekçe ile İllerde Defterdarlığa, İlçelerde Malmüdürlüğüne başvurarak, bu
yerler üzerinde lehlerine irtifak hakkı tesis edilmesi veya kullanma izni
verilmesine esas olmak üzere ön izin verilmesini isteyebilirler.
(2) Bakanlık, talep edilen
taşınmazın üzerinde teknolojik veya jeotermal seracılık
ve organik tarım yatırımı yapılmasında sakınca olup olmadığı hususunu
mahallinden araştırdıktan sonra sakınca olmadığının tespiti halinde, talep
konusu taşınmazların üzerinde yatırımcılar tarafından
hazırlanan/hazırlatılan avan projelerden hangilerinin
uygulanabileceği hususunda Tarım ve Köyişleri
Bakanlığının görüşünü alır.
Ön
İzin, İrtifak Hakkı ve Kullanma İzni
MADDE
6 – (1) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından, uygun görülen
teknolojik veya jeotermal seracılık ve organik
tarım yatırımı ile ilgili olarak yatırım yapılacak yerin onaylı imar planı
ve bu yer üzerinde yapılacak tesislere ilişkin uygulama projelerinin
hazırlanması, hazırlanacak uygulama projelerinin Tarım ve Köyişleri Bakanlığına onaylatılması, teknolojik veya jeotermal seracılık yatırımı yapılacak ise,
kullanılacak jeotermal suya ilişkin olarak ilgili
mevzuat çerçevesinde yetkili idaresinden gerekli izinlerin alınması ve bu jeotermal suyun kiralanması, organik tarım yapılacak
ise, 5262 sayılı Kanun ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan Yönetmelik
kapsamında ilgili birimlerden gerekli izinlerin alınması ve benzeri
işlemlerin yerine getirilmesi amacıyla, Bakanlıkça belirlenen koşullarla ve
bedeli karşılığında, bir yıla kadar ön izin ihalesi yapılacak, bu ihale
2886 sayılı Kanunun 17 nci maddesi uyarınca
üçüncü kişilere ilan yoluyla duyurulacaktır. Gerekli hallerde ön izin
süresi bedeli karşılığında uzatılabilecektir.
(2) Ön izin ihalesi sonucunda
belirlenen ve kendisine ön izin verilen yatırımcı, ön izin süresi içinde
yükümlülüklerini yerine getirmediği veya yatırım yapmaktan vazgeçtiği
takdirde ön izni iptal edilir ve tahsil edilen ön izin bedeli iade edilmez.
(3) Yatırımcı ön izin süresi
içinde yükümlülüklerini yerine getirdiği takdirde, Bakanlıktan kullanma
izni verilmesi veya irtifak hakkı tesis edilmesi talebinde bulunur.
(4) Ancak, Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca uygun görülen teknolojik veya jeotermal seracılık ve organik tarım yatırımının toplam
proje maliyet bedelinin en az 5 (beş) milyon ABD Doları karşılığı YTL
tutarında olması, yatırımın faaliyete geçmesinden
itibaren en az 10 (on) kişiye 5 (beş) yıl süreyle istihdam sağlanmasının
taahhüt edilmesi halinde, Bakanlıkça belirlenen koşullarla ve bedeli
karşılığında, başvuruda bulunan yatırımcıya 2886 sayılı Kanunun 51/g maddesine
göre doğrudan ön izin, kullanma izni verilebilir ve/veya irtifak hakkı
tesis edilebilir. Bu koşulları taşıyan birden fazla istekli olması halinde;
bu istekliler arasında pazarlık usulü ile yapılacak ihale sonucunda en
yüksek bedeli teklif eden yatırımcıya ön izin veya kullanma izni
verilebilir ve/veya irtifak hakkı tesis edilebilir.
Bedel
MADDE
7 – (1) İlk yıl ön izin, kullanma
izni, irtifak hakkı ve müteakip yıllar bedelleri ile hasılat paylarının
tespiti, tahsili ve takibi Devlete Ait Taşınmaz Mal Satış, Trampa, Kiraya
Verme, Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesis, Ecrimisil
ve Tahliye Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır.
Kullanma
İzninin ve İrtifak Hakkının Devri
MADDE
8 – (1) Bu Tebliğ hükümlerine göre
lehlerine kullanma izni verilen veya irtifak hakkı tesis edilen
yatırımcılarca, kullanma izninin veya irtifak hakkının üçüncü kişilere
devredilmesinin talep edilmesi halinde; varsa ödenmeyen geçmiş yıllar
kullanma izni ve irtifak hakkı bedelleri ile yıllık işletme hasılatı
bedellerinin gecikme zamları ile birlikte ödenmesi, irtifak hakkı veya
kullanma izni sözleşmelerinde belirtilen hükümlere ilişkin olarak tespit
edilen başka aykırılıklar var ise bu aykırılıkların giderilmesi,
yatırımcılar tarafından kullanma izninden veya irtifak hakkından dolayı
açılmış davalar var ise, bu davalardan tüm yargılama giderleri üstlenilerek
kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi ve yeni sözleşme düzenlenmesi kaydıyla
kullanma izninin ve irtifak hakkının üçüncü kişilere devredilmesine, Tarım
ve Köyişleri Bakanlığının görüşü alınmak
suretiyle Bakanlıkça izin verilebilir.
Kullanma
İzni ve İrtifak Hakkı Süresi
MADDE
9 – (1) Bu Tebliğ kapsamında kalan
yerler ile ilgili olarak; yatırımcı ile yapılacak olan kullanma izni ve
irtifak hakkı sözleşmelerinin süresi 49 (kırkdokuz)
yıldan fazla olamaz.
(2) Kullanma izni süresi,
sözleşmenin taraflarca imzalanarak noterde tasdik ettirildiği tarihte,
irtifak hakkı süresi ise, hakkın tapuya tescil edildiği tarihte başlar.
Yatırıma
Başlama ve Bitirme Süreleri
MADDE
10 – (1) Yatırımcı, kullanma
izninin verildiği veya irtifak hakkının tesis edildiği tarihten itibaren
proje termin planında ve sözleşmede belirtilen
süre içerisinde yatırıma başlamak ve bitirmek zorundadır.
Yatırımın
ve İşletmenin Denetimi, Projenin Kontrolü ve Değiştirilmesi
MADDE
11 – (1) Bakanlık, kullanma izni
veya irtifak hakkı süresi içerisinde, yatırım konusu taşınmazın üzerindeki
yapı ve tesisleri kontrol etmeye veya ettirmeye yetkilidir. Yapılacak
kontrol ve denetimler sonucunda tespit edilen hata veya noksanlıkların, Bakanlıkça
belirlenecek süre içerisinde yatırımcı tarafından giderilmesi zorunludur.
(2) İrtifak hakkı tesis edilen
veya kullanma izni verilen alanların üzerinde yapılacak yatırımın teknik
yönden incelenmesini ve kontrolünü yapmaya Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı yetkilidir. Tarım ve Köyişleri
Bakanlığınca yapılacak inceleme ve kontrol sonucunda teknik yönden tespit
edilen hata veya noksanlıkların, bu Bakanlıkça belirlenecek süre içerisinde
yatırımcı tarafından giderilmesi zorunludur.
(3) Yatırımcılar tarafından,
yatırım konusu taşınmazın üzerinde uygulanacak projenin amacına bağlı
kalınmak ve ilave yatırımlar ihtiva edecek şekilde değiştirilmesinin talep
edilmesi ve bu talebin Tarım ve Köyişleri
Bakanlığınca uygun görülmesi halinde, bu değişikliğe Bakanlıkça izin
verilebilir. Yapılacak değişikliğin niteliği ve boyutu Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca belirlenir.
Sözleşme
Süresinin Sona Ermesi
MADDE
12 – (1) Kullanma izni veya
irtifak hakkı, sözleşmesinde belirtilen süre sonunda bitecektir. Ayrıca,
yatırımcı tarafından; kullanma izni veya irtifak hakkı sözleşmesinde
belirtilen hükümlere aykırı davranılması veya yatırımcının kendi isteğiyle
yatırımdan vazgeçmesi halinde, sözleşme iptal edilir ve alınan teminatlar
Hazineye irat kaydedilir.
(2) Bu durumda, taşınmaz ile
kullanma iznine veya irtifak hakkına dayalı olarak yapılan yapı ve
tesislerin tamamı Hazineye intikal eder ve yatırımcı yaptığı yatırımdan
dolayı her hangi bir hak, tazminat veya talepte bulunamaz.
Uygulanacak
Hükümler
MADDE
13 – (1) Yatırımcı proje gereğince
yapacağı yatırımlarla ilgili her türlü izinleri yetkili mercilerden almak
ve faaliyetini de yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun yürütmek
zorundadır.
(2) Bu Tebliğde hüküm
bulunmayan hallerde, 818 sayılı Borçlar Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale
Kanunu, 5262 sayılı Organik Tarım Kanunu, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu
ile diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE
14 – (1) Bu Tebliğ yayımlandığı
tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Maliye Bakanı yürütür.
|