|
Gümrük Müsteşarlığından:
GÜMRÜK GENEL TEBLİĞİ
(YATIRIM TEŞVİK)
(SERİ NO: 8)
28/8/2006 tarihli ve 2006/10921
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ekinde yer alan " Yatırımlarda Devlet
Yardımları Hakkında Karar" 6/10/2006 tarihli 26311 sayılı Resmi
Gazete’de, bu Karar’ın uygulanmasına ilişkin 2006/3 sayılı Tebliğ ise,
8/12/2006 tarihli ve 26370 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak 6/10/2006
tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Bu Kararname ve Tebliğ ile
uygulamada yeni esaslar getirilmiş olup, Tebliğ’in 16 ncı
maddesinde; Teşvik belgesi kapsamındaki makine ve teçhizatın ithaline
ilişkin işlemlerin, Gümrük Mevzuatı çerçevesinde gümrük idaresince yerine
getirileceği, uygulamaya ilişkin usullerin ise Hazine Müsteşarlığı ve Gümrük
Müsteşarlığınca müştereken tespit edileceği, bu tebliğin uygulamasından
doğacak ihtilafların Gümrük Müsteşarlığınca Hazine Müsteşarlığına
iletileceği ve Hazine Müsteşarlığının görüşü doğrultusunda işlem yapılacağı
hüküm altına alınmıştır.
Bu hüküm çerçevesinde
uygulamaya yönelik olarak Hazine Müsteşarlığı ile müştereken tespit edilen
esaslar aşağıda belirtilmiştir.
Genel Hükümler
Teşvik
belgeleri ile ilgili uygulamalar
MADDE
1 – (1) 2006/10921 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı eki Karar’ın 18 inci maddesi ve Tebliğ’in 39 uncu maddesinde;
Daha önceki yıl kararlarına göre teşvik belgesine bağlanan yatırımlarla
ilgili uygulamalara, teşvik belgesinin istinat ettiği karar ile diğer
ilgili kararlarda belirtilen hükümler çerçevesinde devam olunacağı, ancak,
talep edilmesi halinde faiz desteği hariç olmak üzere bu Tebliğ’in ve bu
Tebliğ’in istinat ettiği Karar’ın lehe gelen hükümlerinin uygulanacağı
hüküm altına alınmıştır.
(2) 9/7/2002 tarih ve 24810
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 10/6/2002 tarihli ve 2002/4367 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar, gerekse daha önceki teşvik kararları
hükümlerine göre düzenlenen ve halen geçerli olan teşvik belgeleri kapsamı
eşyanın dayandığı karar hükümleri çerçevesinde ithali mümkündür. Ancak bu
durumda, ithal eşyası için kayıtlı bulunduğu yurt dışından temin edilecek
makine ve teçhizat listesinde Gümrük Vergisi ve fon öngörülmüş olması
halinde bu vergi ve fon tahsil edilecektir.
(3) 2002/4367 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı eki Karar’ın 12 nci maddesi hükmü
gereğince, bu Karar’dan önceki kararlara göre düzenlenen teşvik belgesi
kapsamında ithal edilecek yedek parçaların, toplam ithal makine ve teçhizat
bedelinin %5’ini geçmemesine dikkat edilecektir.
Gümrük
Vergisi muafiyeti
MADDE
2 – (1) Teşvik belgesi
kapsamındaki yatırım malları ile yeni model üretimine yönelik otomobil ve
hafif ticari araç yatırımlarında yatırım dönemi içerisinde (ek süreler
dahil) kalmak kaydıyla CKD aksam ve parçalarının ithali, yürürlükteki
İthalat Rejimi Karar’ı gereğince ödenmesi gereken Gümrük Vergisinden
muaftır.
Ayrıca, toplam ithal makine ve
teçhizat bedelinin % 5’ini geçmemek kaydıyla
yedek parçaların ve binek araçları, otobüs, çekici (Euro normlarına uygun
yeşil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç),
mobilya, yat, motor bot, kamyon (offroad-truck tipi ile kara yoluna çıkması mümkün olmayan kaya
tipi damperli kamyonlar hariç), transmikser,
beton santralı, forklift, beton pompası, inşaat
malzemeleri, porselen ve seramikten mamul sofra ve mutfak eşyasının teşvik
belgesi kapsamında ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi
Kararı’nda öngörülen oranlarda Gümrük Vergisi tahsil edilir.
(2) Teşvik belgesi kapsamında
ithal edilecek yedek parça miktarının yurtdışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinde kayıtlı toplam makine ve teçhizat bedelinin %5’ini geçmemesine dikkat edilecek ve ithali gerçekleştirilen
yedek parça için yürürlükteki İthalat Rejimi Karar’ında öngörülen oranda
Gümrük Vergisi alınacaktır.
Teşvik
belgesi kapsamında değerlendirilmeyen harcamalar
MADDE
3 – (1) Söz konusu Tebliğ’in 9
uncu maddesi gereğince teşvik belgeleri kapsamında ham madde, ara malı ve
işletme malzemesi temin edilemez. Ancak, yeni model üretimine yönelik
otomobil ve hafif ticari araç yatırımlarında yatırım dönemi içerisinde kalmak
kaydıyla CKD aksam ve parçaları ithali ile ar-ge
yatırımları için işletme malzemesi temini mümkündür.
Ayrıca, faaliyet konusu
yalnızca taşımacılık olan yatırımlar dışında diğer yatırımlara ait teşvik
belgeleri kapsamına arazi tipi dahil, binek araçları, uçak ve helikopter
dahil edilmez.
Kullanılmış
makine ve teçhizat ithalatı
MADDE
4 – (1) Yatırımlarda Devlet
Yardımı Hakkında 2006/10921 sayılı Karar’ın uygulanmasına ilişkin 2006/3
sayılı Tebliğ’in 15 inci maddesinin 1 inci fıkrası," Bölgesel ve sektörel kısıtlamalarda göz önüne alınarak proje
bazında yapılacak değerlendirme sonucunda uygun görülmesi halinde;
a) İthalat Rejimi Karar’ı
uyarınca yayımlanan "Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak
İthal Edilebilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" hükümleri uyarınca ithali
mümkün olan kullanılmış makine ve teçhizat (karayolu nakil vasıtaları
hariç),
b) İthalat Rejimi Karar’ı
uyarınca ithaline izin verildiği Dış Ticaret Müsteşarlığından alınmış yazı
ile tevsik edilen münferit kullanılmış makine ve teçhizat,
teşvik belgesine bağlanmak
suretiyle destek unsurlarından yararlandırılabilir."
2 nci
fıkrası, "Kullanılmış komple tesisler Müsteşarlıkça yapılacak
değerlendirme sonucunda uygun görülmesi halinde teşvik belgesi kapsamında
ithal edilebilir."
hükmünü amir bulunduğundan;
a) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış makine ve teçhizat ithalinin yapılabilmesi için öncelikle belge
ve belge eki yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde
eşyanın "kullanılmış" olduğuna ilişkin meşruhat bulunmasına,
b) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış olarak ithali öngörülen eşyanın, İthalat Rejimi Karar’ı
uyarınca yayımlanan yürürlükteki "Eski, Kullanılmış veya
Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" eki
listelerde yer alması ve belirtilen yaş sınırlarına uygun olmasına,
c) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış olarak ithali öngörülmekle birlikte "Eski, Kullanılmış
veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilecek Maddelere İlişkin Tebliğ"
eki listede yer almayan münferit kullanılmış makine ve teçhizatın ise
İthalat Rejim Karar’ı uyarınca ithaline izin verildiğine dair Dış Ticaret
Müsteşarlığından alınmış yazının da ithalat sürecinde ibraz edilmesine,
d) Kullanılmış komple tesis
ithalatında yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde model
yılı belirtilmiş olması halinde ithal edilecek tesisin model yılının
uygunluğunun aranmasına, farklı modelde ise Hazine Müsteşarlığınca model
yılının düzeltilmesini müteakip ithaline izin verilmesine,
dikkat edilecektir.
(2) Yukarıda belirtilen
şartları taşıyan kullanılmış makine ve teçhizat için Gümrük Vergisi
aranmayacaktır.
(3) Daha önceki yıl kararlarına
göre düzenlenen teşvik belgeleri kapsamına (6/10/2006 tarihinden önce)
dahil edilen kullanılmış komple tesis veya kullanılmış münferit makine ve
teçhizat, teşvik belgesinin istinat ettiği kararlarda belirtilenler hariç
olmak üzere İthalat Rejimi Karar’ında öngörülen Gümrük Vergisinden muaf
tutulduğundan, kullanılmış tesis veya kullanılmış münferit makine ve
teçhizatlara ait Gümrük Vergisi işlemleri, makine ve teçhizat listelerine
Hazine Müsteşarlığı tarafından kaydedilen şerhler doğrultusunda
gerçekleştirilecektir.
Teminatlı
işlemler
MADDE
5 – (1) Teşvik belgesi almak üzere
Hazine Müsteşarlığına müracaat edilmiş, ancak teşvik belgesine bağlanmamış
yatırımlara ilişkin makine ve teçhizat ithaline Hazine Müsteşarlığının
görüşüne istinaden Gümrük Müsteşarlığınca, Gümrük Vergisi ile Katma Değer
Vergisinin toplam tutarı kadar teminatın alınması suretiyle müsaade
edilebilir.
(2) Teminatlı ithalatta, bir
defada verilecek teminat süresi azami altı aydır. Teminat süresi içinde
kesin ithalat için gerekli işlemler tamamlanmamış ise, teminat süresi
içerisinde süre uzatımı için Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Kontrol Genel
Müdürlüğüne) müracaat edilir.Teminat süresinin başlangıç tarihi, eşyanın
serbest dolaşıma giriş tarihidir. Yatırımcının teminatın çözümü için
teminat süresi içinde teşvik belgesi ve eki ithal makine ve teçhizat
listesi ile birlikte ilgili gümrük idaresine müracaat etmesi gerekir. Aksi
takdirde teminat irat kaydedilir.
(3) Teminatlı işlemler bu
Tebliğ’in 14 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasının (d) bendi uyarınca yapılır.
Finansal kiralama
MADDE
6 – (1) Teşvik belgesi konusu
menkul veya gayrimenkullerin tamamının veya bir
kısmının finansal kiralama yoluyla temini
mümkündür.
(2) Finansal
kiralama şirketine (kiralayan) ait teşvik belgeleri yatırımcıya (kiracı)
ait teşvik belgelerine istinaden düzenlenir ve bu belgeler kiracı adına
düzenlenmiş teşvik belgelerinin eki niteliğindedir.
(3) Finansal
kiralamaya konu harcamalar için kiralayan ve kiracı, kiracının teşvik
belgesinde yer alan faiz desteği (daha önceki yıl kararlarına göre
düzenlenen belgelerde yer alan Kaynak Kullanımını Destekleme Primi, Kaynak
Kullanımını Destekleme Fonu Kaynaklı Kredi, Fon Kaynaklı Kredi ve Bütçe
Kaynaklı Kredi ) hariç diğer destek unsurlarından yararlandırılır.
(4) Finansal
kiralama işlemine konu makine ve teçhizatın devir, satış ve ihraç
işlemleri; kiralayan ve kiracının birlikte müracaat etmeleri halinde,
2006/3 sayılı Tebliğ’in 32 inci madde hükümleri çerçevesinde Gelir Vergisi
Kanunu ve Finansal Kiralama Kanunu’nun ilgili
hükümleri saklı kalmak kaydıyla değerlendirilir.
(5) İflas veya sözleşmenin
feshi veya yatırımın gerçekleşmemesi durumunda tamamlama vizesi yapılmamış
veya yapılmış olsa dahi 3 yıllık süreyi doldurmamış makine ve teçhizat
içeren teşvik belgeleri kapsamında yararlanılan destek unsurları ilgili
mevzuatı çerçevesinde tahsil olunur.
(6) Kiralayan, kiracı ve yeni
kiracının birlikte müracaatına istinaden, finansal
kiralamaya konu makine ve teçhizat, uygun görülmesi halinde teşvik belgeli
bir yatırımcıya, yapılacak yeni bir sözleşmeye istinaden devredilebilir. Bu
durumda kiracının yatırım bütünlüğünün bozulması halinde kiracının
projesine söz konusu makine ve teçhizatın diğer yollardan temin edilecek
şekilde tekrar ilave etmesi gerekmektedir. Ayrıca, yeni yatırımcının teşvik
belgesinde kayıtlı destek unsurlarının, ilk yatırımcı firmanın teşvik
belgesinde kayıtlı destek unsurlarından daha düşük olması veya destek
unsurunun hiç bulunmaması durumunda fazladan kullanılan destekler ilgili
mevzuatı çerçevesinde geri alınır.
(7) Finansal
Kiralama Kanunu’nun 23 üncü maddesinde belirtilen ihbar süresinin bitimini
müteakip en geç 3 ay içerisinde kiralayan veya kiracı tarafından ilgili
mercie bildirimde bulunulması halinde, sözleşmenin feshi halinde 6 ncı fıkra hükümleri çerçevesinde devir yapılabilir.
(8) Finansal
kiralama yoluyla gerçekleştirilecek yatırımlarda, finansal
kiralama şirketine ait teşvik belgesinin tamamlama vizesinin yapılmış
olması, kiralamaya konu menkul ve gayrimenkul malların yatırımcıya teslim
edilerek 3 yıllık sürenin dolması ve söz konusu malların yatırımcının
aktifine geçmesi kaydıyla, yatırımcıya ait teşvik
belgesinin herhangi bir nedenle iptali, finansal
kiralama şirketine ait teşvik belgesinin iptalini gerektirmez.
(9) Sözleşmede devir yetkisinin
tanınması halinde, finansal kiralamaya konu
yatırım malları, kiracının da uygun görüşü alınmak kaydıyla başka bir finansal kiralama şirketine devredilebilir. Bu durumda
devralan sözleşme hükümlerine uymak zorundadır.
(10) Yatırımcının teşvik
belgesi kapsamında bulunan kullanılmış makine ve teçhizatın finansal kiralama yoluyla teminine izin verilebilir.
(11) Finansal
kiralama şirketleri aracılığı ile yapılacak yatırımlar, ilgili olduğu
teşvik belgesinin istinat ettiği kararda öngörülen destek unsurları ve
asgari sabit yatırım tutarı çerçevesinde değerlendirilir.
Katma
Değer Vergisi istisnası
MADDE
7 – (1) 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu
gereğince, teşvik belgesini haiz yatırımcıların teşvik belgesi kapsamında
yapacakları makine ve teçhizat ithali Katma Değer Vergisinden (yatırımın
yararlanacağı destek unsurları bölümünde KDV istisnasının da bulunması şartıyla)
istisnadır. Ancak, CKD aksam ve parçalar ile yedek parçalara ait Katma
Değer Vergisi tahsil edilir. Aynı hüküm teşvik belgesinin veya teşvik
belgesi kapsamı makine teçhizatın devir işlemlerinde de uygulanır.
Kıymet,
miktar, adet ve menşe ülke farklılıkları
MADDE
8 – (1) Yükümlülerce gümrüğe ibraz
edilen yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesi ile sevk
faturası arasında kıymete veya menşe ülkeye yönelik değişiklik olduğu
takdirde, 2006/3 sayılı Tebliğ’in 26 ncı maddesi
uyarınca;
a) Kalem bazında ± %50’ye kadar
(50 dahil) kıymet farklılıklarının olması halinde gümrük idarelerince, 4458
sayılı Gümrük Kanunu’nun 23 ila 31 inci maddeleri göz önünde bulundurularak
ve fatura kıymeti esas alınarak işlem yapılacaktır. ± % 50’nin dışında
kalan kıymet farklılıklarında ise teşvik belgesini düzenleyen ilgili merci
tarafından (Hazine Müsteşarlığı veya ilgili Sanayi Odası) makine ve
teçhizat listesinde gerekli düzeltmenin yapılması sağlanacaktır.
b) Menşe ülke ile ilgili olarak
meydana gelebilecek değişiklikler için, makine ve teçhizat listesinde
herhangi bir değişiklik istenilmeden ithal işlemi gerçekleştirilecektir.
c) Tüm bu hususların
uygulanmasında; İthal edilecek eşya ile yurt dışından temin edilecek makine
ve teçhizat listesinde kayıtlı eşyanın cins, nevi, nitelik ve adedinde
hiçbir farklılık olmaması hususuna dikkat edilecektir. Ancak kısmi
ithalatta, ithalatı gerçekleştirilen eşyanın kayıtlı bulunduğu yurt
dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesine gerekli meşruhat
(adet, miktar ve kıymetine ilişkin) verilerek eşyanın düşümü yapılacaktır.
Bu tür kısmi ithalatta, yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat
listesinde belirtilen adet ve miktara bağlı kalınacak, ancak kalem bazında
kıymette ± % 50’ye kadar (50 dahil) farklılık halinde bu maddenin (a)
bendindeki hükümler çerçevesinde değişiklik istenilmeden işlem
yapılacaktır.
d) Yurt dışından temin edilecek
makine ve teçhizat listesinde; Set, ünite, komple tesis ve bunun gibi
ifadelerle tanımlanan ancak, bir defada ithal edilemeyen ve ayrıntılı
dökümü yapılamayan makine ve teçhizatın, adet ve miktarı aynı kalmak
kaydıyla ithalatına izin verilebilir. Bu durumda kısmi ithalatı yapılacak
eşyanın faturalarının, yatırımcı firmalar tarafından tasdik edilmesi ve
gümrük idarelerine bu faturalarla birlikte kısmi ithalatı yapılacak eşyanın
yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin hangi kalemine
(set, ünite veya komple tesis) ait olduğuna ilişkin taahhütname verilmesi
suretiyle, söz konusu eşyanın kıymeti üzerinden düşüm yapılarak ithalat
işlemi gerçekleştirilecektir. Bu tür işlemler sonucunda gerçekleştirilen
kısmi ithalatın kalem bazındaki toplam kıymetinin, yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı o kaleme ait toplam kıymet
üzerinden ± % 50 oran içerisinde (50 dahil) kalmasına dikkat edilecektir.
Teşvik
belgesi süresi
MADDE
9 – (1) İthalat sırasında, teşvik
belgesinin geçerlilik (ek süreler dahil) süresine dikkat edilecektir.
Süresi sona ermiş teşvik belgesine istinaden, hiçbir şekilde beyanname tescil
ve kabul işlemi yapılmayacaktır.
(2) Teşvik belgesi kapsamındaki
makine ve teçhizat ithalatının yatırım süresi içerisinde
sonuçlandırılmaması durumunda, yatırım süresi içerisinde Kambiyo
Mevzuatında yer alan ödeme şekillerinden herhangi biri ile ithalat
işlemlerine başlanılmış veya bedeli kısmen veya tamamen ödenmiş olduğunun
tevsik edilmesi halinde, yatırım mallarının ithaline yatırım süresi bitiş
tarihini izleyen, 4 ay içerisinde doğrudan gümrük idareleri tarafından izin
verilecektir.
Devir,
satış ihraç ve kiralama
MADDE
10 – (1) Yatırımlarda Devlet
Yardımları Hakkında Karar’ın uygulanmasına ilişkin 2006/3 sayılı Tebliğ’in
31 ve 32 nci maddeleri uyarınca; Teşvik belgesi
kapsamı ithal makine ve teçhizatın 3 yıl süre ile Hazine Müsteşarlığının
izni olmadan devir, satış, ihraç ve kiralanması yapılamaz. Bu işlemler,
teşvik belgesindeki kayıt ve koşulların yerine getirilmemesi halinde söz
konusu sürenin dolmuş olması durumunda da izne tabidir.
a) Yatırım tamamlama vizesi
yapılmış teşvik belgesi kapsamı makine ve teçhizatın, teşvik belgeli bir
başka yatırımcıya devri, teşvik belgesi olmayan bir başka yatırımcıya
satışı, ihracı veya kiralanması söz konusu yatırım mallarının teminini
müteakip 3 yılı doldurmuş olması halinde serbesttir.
b) Tamamlama vizesi yapılmış
olmakla birlikte 3 yılı doldurmamış makine ve teçhizatlar ile bu sürenin
doldurulup doldurulmadığına bakılmaksızın, tamamlama vizesi yapılmamış
teşvik belgeleri kapsamındaki makine ve teçhizatın, yatırımın bütünlüğünün
bozulmaması kaydıyla veya bütünü ile birlikte devir, satış, ihraç veya
kiralanması Hazine Müsteşarlığının iznine tabidir.
c) Teşvik belgesi kapsamında
temin edilen makine ve teçhizatın, üretilecek mal veya hizmetlerin teşvik
belgesi sahibi yatırımcı tarafından satın alınması ve bu durumu belgeleyen
sözleşmenin ibrazı koşuluyla diğer bir yatırımcıya bedelsiz olarak geçici
bir süre için verilmesi veya kiralanması Hazine Müsteşarlığının iznine
tabidir.
d) Finansal
kiralama işlemine konu makine ve teçhizatın devir, satış ve ihraç işlemleri
kiralayan ve kiracının birlikte müracaat etmeleri halinde, 2006/3 sayılı
Tebliğ’in 32 nci maddesi hükümleri çerçevesinde
Gelir Vergisi Kanunu ve Finansal Kiralama
Kanunu’nun ilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyla Hazine Müsteşarlığının
iznine tabidir.
(2) Teşvik belgesinin
"ÖZEL ŞARTLAR" başlıklı VI. Bölümünde belgenin tamamlama
vizesinin yapıldığı ve diğer şartların yerine getirildiğine ilişkin notun
bulunmaması veya bunlardan birinin dahi yerine getirilmediğinin anlaşılması
halinde; Yatırımın devri, belge kapsamı makine ve teçhizatın devir, satış,
ihraç veya kiralanması ile ilgili taleplerde kesinlikle Hazine
Müsteşarlığından izin yazısının getirilmesi veya anılan Müsteşarlıkça
teşvik belgesinin ilgili bölümüne bu yönde gerekli not bilginin konulması
sağlanacaktır.
(3) Belge kapsamı eşyanın
devir, satış, ihraç ve kiralama yapılabilmesi için, serbest dolaşıma giriş
tarihinden itibaren 3 yılını (finansal kiralama
şirketleri aracılığıyla yapılan yatırımlarda Finansal
Kiralama Kanununda belirtilen süreleri) doldurmuş, tamamlama vizesinin
yapılmış ve varsa diğer şartların yerine getirilmiş olması gerekir. Aksi
takdirde, bu işlemlerin yapılabilmesi için Hazine Müsteşarlığının izin
yazısı aranacaktır.
(4) Hazine Müsteşarlığından
devir, satış, ihraç ve kiralama işlemlerine ilişkin gönderilen yazılarda,
bu işlemlerin yerine getirilmesi için herhangi bir müeyyide ön görülüp
görülmediği hususuna dikkat edilecek, müeyyide ön görülmüş olması halinde
ise Gümrük Kanunu ve Teşvik Mevzuatı uyarınca gerekli işlemler başlatılacaktır.
Mahrece
iade
MADDE
11 – (1) 2006/3 sayılı Tebliğ’in
18 inci maddesi uyarınca; Tamamlama vizesi yapılıp yapılmadığına
bakılmaksızın, teşvik belgesi kapsamındaki makine ve teçhizatın mahrece
iade işlemleri;
a) Evsafa uygun çıkmaması nedeniyle,
yerine yenisi getirilmek kaydıyla, eşyanın serbest dolaşıma girişini
müteakip garanti süresi içinde yurt dışı edilecek makine ve teçhizat,
b) Herhangi bir şekilde tamir
ve bakım veya diğer nedenlerle yurt dışına gönderilecek makine ve teçhizat,
için doğrudan gümrük idaresine
müracaat edilerek ilgili gümrük idaresince, Gümrük Mevzuatı çerçevesinde
sonuçlandırılır. Mahrece iade işlemine konu yatırım mallarının yurt dışı
edilmesinden itibaren bir yıl içinde aynısı veya yenisinin yurda giriş
işlemleri Hazine Müsteşarlığının herhangi bir iznine tabi olmaksızın Gümrük
Vergisi muafiyeti ve Katma Değer Vergisi istisnasından yararlandırılmak
suretiyle doğrudan gümrük idarelerince sonuçlandırılır.
Teşvik
belgesinin iptali veya makine ve teçhizatın belge kapsamından çıkartılması
MADDE
12 – (1) Hazine Müsteşarlığı
tarafından herhangi bir nedenle teşvik belgesinin iptal edilmesi veya belge
iptal edilmeden belge kapsamından makine ve teçhizatın çıkartılması
durumunda, Gümrük Mevzuatı hükümlerine göre gereğinin yapılabilmesi için,
iptal veya çıkartılma nedeni ve herhangi bir yaptırım uygulanıp
uygulanmayacağı hususu Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Kontrol Genel
Müdürlüğüne) bildirilir.
Gümrük Müsteşarlığınca
(Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünce) da vergi takibine geçilir ve gerekli diğer önlemler alınır.
(2) Amme alacağının tahsili ve
vergi ihtilaflarının ilgili yargı organları nezdinde
gerekli takibi gümrük idarelerince gerçekleştirilecektir.
Münhasıran
Gümrük İdaresince Yapılacak İşlemler
Beyannamenin
tescili ve kabulü
MADDE
13 – (1) Gümrük idareleri,
2006/10921 sayılı Kararname eki Karar’a veya bu Karar’dan önce yayımlanan
teşvik kararlarına istinaden düzenlenen teşvik belgesi kapsamı yatırım
eşyasının ithaline ilişkin mükelleflerce yapılacak taleplerde, teşvik
belgesi ile yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin
aslını arayacaklardır. Bu belgeler olmadan beyannamenin tescil ve kabul
işlemi yapılmayacaktır.
Herhangi bir nedenle teşvik
belgesi ve yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin
asıllarını, tescil ve kabul sırasında ibraz edemeyen mükelleflerden, bu
belgelerin noter tasdikli örnekleri bir dilekçe ekinde kabul edilir. Ancak,
tahakkukun tebliğine kadar gerekli meşruhat verilmek üzere bu belgelerin
asıllarının ibrazı zorunludur. İbraz edilmemesi durumunda ithal işlemi
tamamlanmayacaktır.
Beyannamenin tescili ve kabulü
sırasında beyan edilen eşyanın, yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinde kayıtlı olması gerekir. Aksi takdirde, söz konusu eşya
belge kapsamında değerlendirilmeyecektir.
(2) Teşvik belgesinin sayı ve
tarihi ile bu belgeye dayanak teşkil eden Bakanlar Kurulu Kararı sayısı ve
ithali gerçekleştirilen eşyanın, yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinde kayıtlı olduğu sıra numarası beyannameye yazılarak,
yatırım teşvik belgesinin ve yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinin birer örneği diğer belgelerle birlikte beyannameye
eklenecektir. Tescil ve kabul memurunca, teşvik belgesinin geçerli olup
olmadığı ve beyan edilen eşyanın yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinde kayıtlı olup olmadığı kontrol edilerek uygunluğu
halinde beyanname tescil edilerek kabul işlemi yapılacaktır.
Beyannamenin
tescili ve kabulünden sonra yapılacak işlemler
MADDE
14 – (1) Muayene ile görevli
memurca eşyanın tespiti ve tahakkuku yapıldıktan sonra uygunluğunun
görülmesi durumunda, yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat
listesinin aslına gerekli meşruhat düşülerek mükellefe iade edilir.
Fatura ile yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesi arasında kıymet ve miktar yönünden
farklılık bulunması halinde;
Kıymete yönelik kalem bazında
±%50’ye kadar (50 dahil) farklılık için, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 23
ila 31 inci maddeleri de göz önüne alınmak kaydıyla yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesinin üzerinde herhangi bir düzeltme
yapılmasına gerek kalmadan ithal işlemi, fatura kıymeti esas alınarak
gerçekleştirilecektir. ±%50’yi aşanfarklılıklar için ise, yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinde teşvik belgesini düzenleyen ilgili merci tarafından
(Hazine Müsteşarlığı veya ilgili Sanayi Odası) gerekli düzeltme yapıldıktan
sonra işlem sonuçlandırılacaktır.
Ancak; %50’yi aşan fazlalığa
isabet eden Katma Değer Vergisi ve varsa Gümrük Vergisinin mükellef
tarafından peşin ödenmesinin talep edilmesi durumunda yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesinde herhangi bir değişikliğe gerek
kalmadan bu tutarlar tahsil edilerek, ithalata izin verilebilecektir.
(2) Menşe ülke farklılığında,
yurt dışından temin edilecek makine teçhizat listesinin üzerinde herhangi
bir düzeltmeye gidilmeden işlem tamamlanacaktır. Ayrıca, söz konusu listede
menşe ülke döviz cinsi ile faturada belirtilen döviz cinsinin farklı olması
halinde, gümrük yükümlülüğünün başladığı tarihindeki çapraz kur paritesi dikkate alınacaktır. Kalem bazında ±%50 limiti
içinde (50 dahil) kalan fark bulunması halinde bu maddenin 1 inci fıkrası
hükümleri doğrultusunda işlem yapılacaktır.
(3) 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 61 inci maddesinin 3 üncü fıkrası gereğince; Gümrük idaresince
tescil edilmiş veya kabul edilmiş beyanname, ait olduğu eşyanın vergileri
ve para cezalarından dolayı taahhüt niteliğinde beyan sahibini
bağlayacağından, teşvik belgeli işlemlerde de beyanla beyan konusu eşyanın
birbirine uyumlu olması esastır. Ancak beyanla beyan konusu eşyanın uyumuna
karşın, yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesi ile beyan
olunan eşya arasında nitelik yönünden farklılık bulunması durumunda söz konusu
listenin beyana uygun olarak teşvik belgesini düzenleyen ilgili merci
tarafından (Hazine Müsteşarlığı veya ilgili Sanayi Odası) düzeltilmesini
müteakip işlem ikmal edilecektir.
(4) Hazine Müsteşarlığınca
onaylanan teminatlı ithal edilecek makine ve teçhizat listesine istinaden
yapılacak ithalat için;
a) Beyanname tescili sırasında,
Gümrük Müsteşarlığının (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) uygunluk yazısı
ve Hazine Müsteşarlığınca onaylı teminatlı ithal edilecek makine ve
teçhizat listesi aranılacaktır.
b) Alınacak teminat;
Yürürlükteki İthalat Rejimi Kararında öngörülen oranda Gümrük Vergisi ve
Katma Değer Vergisi ile bunlara ait faizi kapsayacak şekilde olacaktır.
Gümrük Vergisi muafiyetinin öngörülmemesi halinde ise, bu husus Katma Değer
Vergisinin tahakkukunda dikkate alınacaktır.
Ancak, teminatlı ithalat
işleminde, teminatlı ithal edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı
eşyanın, teşvik belgesine dahil edilmesi halinde bile Gümrük Vergisi veya
Katma Değer Vergisinin birinin veya her ikisinin yatırım teşvik mevzuatına
göre muafiyet ve istisna kapsamı dışında tutulacak olması halinde, muafiyet
ve istisna uygulanmayarak verginin peşin alınması gerekir.
c) Beyanname üzerinde, teşvik
belgesi ve yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin en
son ibraz süresi açıkça belirtilecektir.
d) Serbest dolaşıma giriş
tarihinden itibaren 6 ay içerisinde gerekli belgeyi ibraz etmeyen veya ek
süre uzatım yazısını getirmeyen mükelleflerin verdikleri teminat derhal
nakde çevrilecektir.
e) Teminatın mükellefe
iadesinde veya nakde çevrilmesinde keyfiyet gümrük idaresince, Gümrük
Müsteşarlığına (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne) bildirilecektir.
5) Teşvik belgesi iptali veya
teşvik tedbirlerinin ihlali halinde faydalandırılan destek unsurları 6183
sayılı Kanun’un amir hükümleri çerçevesinde geri alınır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE
15 – (1) 5/10/2002tarihlive24897sayılıResmîGazete’de yayımlanan7 Seri No’luGümrükGenel Tebliği (Yatırım
Teşvik) yürürlükten kaldırılmıştır.
Uygulama
MADDE
16 – (1) Bu Tebliğin
uygulanmasından doğabilecek her türlü tereddütler doğrudan Gümrük
Müsteşarlığına (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne) iletilecek ve alınacak
talimat doğrultusunda işlem yapılacaktır.
MADDE
17 – (1) Bu Tebliğde yer almayan
hususları inceleyip sonuçlandırmaya Gümrük Müsteşarlığı (Gümrükler Kontrol
Genel Müdürlüğü) yetkilidir.
MADDE
18 – (1) Bu Tebliğ’de yer almayan
hususlarda 28/8/2006 tarihli ve 2006/10921 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı,
Hazine Müsteşarlığının 2006/3 sayılı Tebliği, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve
Gümrük Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.
Yürürlük
MADDE
19 – (1) Bu Tebliğ yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
20 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
|