Patates Siğili, Patates Kahverengi Çürüklüğü ve Domateste Bakteriyel Solgunluk Görülen Alanlarda ve Güvenlik Kuşağında Uygulanacak Destek Hakkında Tebliğ (No: 2007/7)

MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, bitkisel üretimi tehdit eden zararlı organizmalara karşı önlem olarak tavsiye edilen alternatif uygulamaların desteklenmesini amaçlamaktadır. Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, destekleme uygulamalarında görev alacak kurum ve kuruluşların belirlenmesini, bazı illerde patates siğili hastalığı, patates kahverengi çürüklüğü ve domateste bakteriyel solgunluk ile bulaşık alanlarda ve güvenlik kuşağında alternatif ürünleri yetiştiren veya bu alanları nadasa bırakan çiftçilerin desteklenmesini ve çiftçilere yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır. Hukukî dayanak

MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 2/4/2005 tarihli ve 25774 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2005/8629 sayılı Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı ile 8/12/2006 tarihli ve 26370 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2006/11248 sayılı Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar’a istinaden 2007 yılı uygulamalarına esas olmak üzere hazırlanmıştır. Tanımlar

MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Alternatif Uygulama: Giresun, Ordu, Niğde, Nevşehir, Kayseri ve Trabzon illerinde patates siğili, Balıkesir, Bolu ve İzmir illerinde patateste kahverengi çürüklük ve Çanakkale ilinde domates ve biberde bakteriyel solgunluk hastalıklarından etkilendiği tespit edilen ve karantina uygulanan bulaşık alanlarda patates ve Solanaceae familyasına ait bitkiler ile toprak parçası taşıyacak yumrulu bitkiler, fide ve fidan gibi üretim materyalleri dışındaki bitkisel ürünler yetiştirilmesi ya da bu alanlarda nadas uygulaması, b) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi, ç) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Yönetmelikle oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını, d) Çiftçi: ÇKS’de kayıtlı olan ve tarımsal desteklemelerden yararlanılması amacıyla belirlenen usul ve esasları yerine getiren tüzel kişiler (kamu tüzel kişileri hariç) ile başvuru tarihi itibarıyla 18 yaşını doldurmuş ve/veya reşit gerçek kişileri, e) İcmal-1: İl/İlçe Müdürlüğü tarafından ÇKS’ye aktarılan bilgilere göre her köy/mahalle için çiftçi detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren belgeyi, f) İcmal-2: İl/İlçe Müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren belgeyi, g) İcmal-3: İl Müdürlüğü tarafından İcmal 2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında ilgili desteklemeye ilişkin hakedişleri gösteren belgeyi, ğ) İl/İlçe Müdürlüğü: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı İl/İlçe Müdürlüğünü, h) İl/İlçe Tahkim Komisyonu: Yönetmeliğin 4 üncü maddesine istinaden oluşturulan İl/İlçe Tahkim Komisyonunu, ı) KORGEM: Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğünü, i) Nadas: Giresun, Ordu, Niğde, Nevşehir, Kayseri ve Trabzon illerinde Patates Siğili, Balıkesir, Bolu ve İzmir illerinde Patateste Kahverengi Çürüklük ve Çanakkale ilinde domates ve biberde Bakteriyel Solgunluk hastalıklarından etkilendiği tespit edilen ve karantina uygulanan bulaşık alanların hiçbir ekim yapılmadan boş bırakılması durumunu, j) Yönetmelik: 2005/8629 sayılı Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt Sisteminin Geliştirilmesine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararına istinaden yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğini, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Patates Siğili (Synchytrium Endobioticum), Patates Kahverengi Çürüklüğü ve Domateste Bakteriyel Solgunluk (Ralstonia Solanacearum) Görülen Alanlarda Yapılacak Desteklemenin Ödeme Esasları, Uygulaması ve Denetimi Destekten faydalanacak çiftçiler

MADDE 5 – (1) Giresun, Ordu, Niğde, Nevşehir, Kayseri ve Trabzon illerinde patates siğili, Balıkesir, Bolu ve İzmir illerinde patateste kahverengi çürüklük ve Çanakkale ilinde domates ve biberde bakteriyel solgunluk hastalıklarından etkilendiği tespit edilen bulaşık alanlarda, 2007 yılında alternatif ürün olarak patates ve Solanaceae familyasına ait bitkiler ile toprak parçası taşıyacak yumrulu bitkiler, fide ve fidan gibi üretim materyalleri dışındaki bitkisel ürünleri yetiştiren veya nadas uygulayan çiftçiler, Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre ÇKS’ye kayıtlı olmak şartı ile dekar başına destekleme ödemelerinden yararlanır. Destekten faydalanamayacak çiftçiler

MADDE 6 – (1) 2005 yılında çok yıllık yem bitkisi yetiştirenler ile meyve bahçesi ve bağ tesis ederek alternatif ürün desteklemesinden faydalanan üreticiler destekleme kapsamı dışındadırlar. Çiftçilere verilecek destekleme miktarı

MADDE 7 – (1) Çiftçilere Madde 5’de belirtilen esaslar çerçevesinde dekara 110 YTL destekleme ödemesi yapılır. Desteklemenin ödeme planı

MADDE 8 – (1) Destekleme ödeme planı, 2007 yılındaki ekim ve dikim ile nadas uygulaması dikkate alınarak, aynı alana yılda tek ödeme yapılması esas olmak üzere Bakanlık tarafından belirlenir. (2) Ödemeler, il/ilçe müdürlüklerince ÇKS kayıtlarına göre oluşturulan onaylı ödeme icmallerine göre, kontrollerin tamamlanması ve Bakanlık tarafından ilgili talimat ve kaynağın Bankaya gönderilmesinden sonra, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır. Destekleme başvurusunun yeri ve süreleri

MADDE 9 – (1) Söz konusu desteklemeden yararlanmak isteyen çiftçiler ÇKS kaydını yaptırdıkları il/ilçe müdürlüklerine onaylanmış 2007 yılı ÇKS kayıt formu, başvuru dilekçesi (Ek-1) ve alternatif ürün veya nadas desteği talep formu ile başvurur. Başvurularda ÇKS kaydının güncellenmesi ve ÇKS kaydı yoksa kaydın yapılması esastır. (2) Başvurular ÇKS kayıt süreleri içerisinde 29/6/2007 tarihine kadar il/ilçe müdürlüklerine yapılır. Başvurular yılı ve dönemi içerisinde yapılmak zorundadır. Bu tarihten sonra yapılacak başvurular kabul edilmez. Destekleme başvurusu sırasında istenecek bilgi ve belgeler

MADDE 10 – (1) Destekleme kapsamındaki illerde, alternatif ürün ekimini tercih eden veya nadas uygulaması yapan çiftçiler destekleme ödemelerden yararlanabilmek amacıyla, üretimin yapıldığı yerdeki il/ilçe müdürlüklerine Madde 9’da belirtilen süre içerisinde başvururlar. (2) Başvuru sırasında istenecek belgeler şunlardır: a) Başvuru dilekçesi (EK-1), b) Alternatif ürün veya nadas desteği talep formu (EK-2), c) ÇKS kaydını yaptırdığına/güncellettiğine dair belge. Destekleme taleplerinin tespiti, kontrolü, icmallerin hazırlanması

MADDE 11 – (1) İl/ilçe müdürlükleri, çiftçiler tarafından müracaat edilen parsellerde ekim yasağına uyup uymadığı konusunda yapacağı arazi kontrolleri sonucunda patates, yumrulu bitkiler, Solanacea familyasına ait bitkiler, ticari fidan ve fide ekimi/dikimi yapılmadığını tespit ettikten sonra, alternatif ürün veya nadas desteği arazi bilgilerinin ÇKS’ye girilmesini sağlar. (2) Veri girişinin tamamlanmasından sonra İcmal-1’ler (EK-3) ÇKS vasıtasıyla oluşturulur. İlçe müdürlüklerince her ilçe merkezinin İcmal-1’i ilçe merkezinde ve köyün/mahallenin İcmal-1’i kendi köyünde/mahallesinde 10 gün süreyle askıya çıkarılır. Askıya çıkma tarihi ve saati ile askıdan indirme saati tutanağa bağlanır. Tutanağın muhtar ve aza tarafından güncel tarihle imzalanması sağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz, herhangi bir hak doğurmaz. (3) Askı süresince İcmal-1’lere yapılan itirazlar, askı süresi içinde ve sürenin bitiminden itibaren en geç 5 iş günü içerisinde değerlendirilerek sonuçlandırılır. İlçe müdürlüklerince ÇKS’den alınan İcmal-2’ler (EK-4) düzenlenip, onaylanır ve en geç 5 iş günü içinde il müdürlüğüne gönderilir. Bu işlemler merkez ilçelerde il müdürlükleri tarafından yapılır. (4) ÇKS’den alınan İcmal-3’ler (EK-5) il müdürlükleri tarafından kontrol edilip onaylanarak 5 iş günü içinde KORGEM’e gönderilir. (5) Ortaya çıkabilecek sorunlar il/ilçe müdürlüklerince çözümlenir. Ancak çözüme kavuşturulamayan konular için; il/ilçe tahkim komisyonları yetkilidir. İl tahkim komisyonları tarafından çözümlenemeyen konular ise KORGEM’e gönderilir. Desteklemenin denetimine ilişkin görev ve yetkiler

MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ çerçevesinde yapılan başvurular ve il/ilçe müdürlüklerince yürütülen işlemler, İcmal-3’ler Bakanlığa gönderilmeden önce, il/ilçe müdürlüklerinde üç kişiden oluşturulacak bir komisyon marifetiyle örnekleme yöntemi ile denetlenir. Bu Tebliğin uygulaması sırasında karşılaşılan sorunlar il/ilçe tahkim komisyonlarınca değerlendirilerek çözümlenir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Tarımsal desteklemelerde görevli kurum ve kuruluşlar

MADDE 13 – (1) Bulaşık alanlarda alternatif ürün ekim/dikimi yapan veya nadas uygulayan çiftçilere yapılacak destekleme uygulaması KORGEM ve il/ilçe müdürlükleri tarafından yürütülür. Zorunlu belge

MADDE 14 – (1) Maliye Bakanlığının 2/12/2000 tarihli ve 24248 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 237 Seri Numaralı Gelir Vergisi Genel Tebliği uyarınca, Ziraat Odası bulunan yerlerde bu odalar tarafından verilen, Ziraat Odası bulunmayan yerlerde ise il/ilçe müdürlükleri tarafından düzenlenen çiftçi belgesinin örneği ibraz edilmek zorundadır. (2) Çiftçi Belgesinin örneği üzerine "aslına uygundur" ibaresi yazılarak alınır. Asıl nüsha, üzerine görünür şekilde “2007/7 No’lu Tebliğ kapsamındaki ödemelerde esas alınmıştır" ibaresi konularak çiftçiye iade edilir. Yürütülen diğer uygulamalarda kullanılmak üzere 2007 yılında alınan Çiftçi Belgeleri, 2007 yılı tarımsal destekleme ödemeleri için de geçerlidir. Çiftçi Belgesinin aslının çiftçi tarafından 5 yıl süreyle saklanması zorunludur. Çiftçi Belgesindeki tarım arazisi bilgileri ile çiftçinin ibraz etmiş olduğu tarımsal arazi bilgilerinin birbirleriyle uyumlu olması gerekmektedir. 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanununun Ek-2 nci maddesine göre ziraat odaları çiftçilere verecekleri çiftçi belgelerinden ücret almayacaklardır. Hukuki ve cezai sorumluluklar MADDE 15 – (1) Bu Tebliğde belirtilen ilgili merciler, kendilerine ibraz edilen ödemelere esas teşkil eden belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludurlar. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere bu Tebliğde belirtilen desteklemelerin ödenmesine neden olanlar ile haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezaî ve diğer kanunî işlemler yapılır. Yanlış beyanda bulunan üreticilerin müracaat dosyaları tamamen iptal edilir. (2) Haksız yere destekleme ödemelerinden yararlanıldığının tespit edilmesi hâlinde, haksız yere yapılan ödemeler, ödeme yapılan çiftçilerden 6183 sayılı "Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun" hükümleri çerçevesinde geri alınır. Haksız yere yapıldığı anlaşılan destekleme ödemelerinin geri alınmasında, gecikme zammının hesaplanmasında esas alınacak tarih, çiftçiye destekleme ödemelerinin yapıldığı tarihtir. Haksız yere yapılan ödemelerin geri alınamaması hâlinde, bu ödemelerde kusuru bulunan kamu görevlileri hakkında Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri düzenleyen gerçek veya tüzel kişiler de geri alınacak tutarların ödenmesinde müteselsilen sorumlu tutulurlar. Destekten haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmaz. Ödemenin finansmanı MADDE 16 – (1) Ödemeler için gerekli finansman bütçenin muhtelif tarımsal destekleme hizmetleri kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını müteakip, il/ilçe müdürlüklerince ÇKS’deki kayıtlara göre oluşturulan ilgili desteğin onaylı İcmal-1’lerine göre, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,5’i bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir. Ödemelere ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık ile Banka arasında yapılacak protokolle belirlenir. Yürürlükten kaldırılan mevzuat MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ ile 6/3/2006 tarih ve 26100 sayılı "Patates Siğili Görülen Alanlarda Alternatif Ürün Desteği Hakkında Tebliğ" (Tebliğ No: 2006/10), 13/4/2006 tarih ve 26138 sayılı "Patates Siğili Görülen Alanlarda Alternatif Ürün Desteği Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ" (Tebliğ No: 2006/18) yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 19 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EK-1 KARANTİNA ALTINA ALINAN ALANLARDA DESTEKLEME ÖDEMESİ NE İLİŞKİN BAŞVURU DİLEKÇESİ ---------------------------- Tarım İl/İlçe Müdürlüğüne 2005/8629 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Uygulama Tebliğ (Tebliğ No: ..../……) gereğince ……… Yılı Patates Siğili, Patates Kahverengi Çürüklüğü ve Domates ve Biberde Bakteriyel Solgunluk Hastalıkları ile Bulaşık Alanlarda Alternatif Ürün Yetiştiren veya Nadas Uygulayan Çiftçilerin Desteklenmesinden yararlandırılmam ve ödeme ile ilgili Hakediş Belgemin ÇKS’de kayıtlı olduğum yerin bağlı bulunduğu Banka şubesine gönderilmesi için gereğini arz ederim. Ödemeye ilişkin düzenlenen ve askıya çıkarılan icmallere, askı süresi içerisinde itiraz etmediğim takdirde kesinleşmiş icmal bilgilerinin doğruluğunu kabul etmiş sayılacağıma, ayrıca söz konusu ödemeyi Karar ve Tebliğ esaslarına aykırı olarak haksız yere aldığımın tespit edilmesi halinde, aldığım ödemeyi, ödeme tarihinden itibaren işleyecek gecikme zammı ile birlikte, gayrikabil-i rucu hiçbir itiraz beyan etmeden, ilk talepte 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri vermeyi kabul ve taahhüt ederim. ... /..... /2007 Adı Soyadı : TC Kimlik No : Adresi : Telefon No : İmzası : EK-2 ALTERNATİF ÜRÜN VEYA NADAS DESTEĞİ TALEP FORMU Başvuruda Bulunan Çiftçinin Adı Soyadı TC Kimlik No Baba Adı Doğum Tarihi Alternatif Ürün Yetiştirilen veya Nadasa Bırakılan Arazinin İli: İlçesi: Köyü: Alternatif Ürün Adı Miktarı / Nadas Miktarı (Da) BEYAN EDEN MUHTAR KONTROL EDEN (İl/İlçe Müdürlüğü Personeli) Adı Soyadı: Adı Soyad: Tarih İmza EK-3 KARANTİNA ALTINA ALINAN ALANLARDA DESTEKLEME ÖDEMESİNİN ÇİFTÇİ DETAYINDA İCMALİ (İCMAL 1) İLİ : İLÇESİ : KÖYÜ/MAHALLESİ : Sıra No Adı Soyadı T.C Kimlik No Ödemeye Esas Alan (Da) Ekilen Ürün / Nadas Toplam Ödenecek Miktar (YTL) Ürün Adı Miktarı (Da) Yukarıda kimlik bilgileri yazılı kişilere, hizalarında kayıtlı miktarların 2005/8629 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar doğrultusunda Ulusal Tarım Stratejisi Doğrultusunda Tarımsal Destekleme Ödemelerine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2007/7 ) gereğince ödenmesi uygundur. DÜZENLEYENLER KONTROL EDEN ONAYLAYAN Adı – Soyadı : Adı – Soyadı: Görevi : Görevi : Görevi : Tarih : Tarih : Tarih : İmza : İmza : İmza : EK-4 KARANTİNA ALTINA ALINAN ALANLARDA DESTEKLEME ÖDEMESİNİN KÖY DETAYINDA İCMALİ (İCMAL 2) İLİ : İLÇESİ : Sıra No Köyün Adı Desteklemeden Yararlanan Toplam Çiftçi Sayısı Alternatif Ürün/Nadas Desteklemesine Esas Alan (Da) Toplam Destekleme Tutarı (YTL) DÜZENLEYENLER KONTROL EDEN ONAYLAYAN Adı – Soyadı : Adı – Soyadı: Görevi : Görevi : Görevi : Tarih : Tarih : Tarih : İmza : İmza : İmza : EK-5 KARANTİNA ALTINA ALINAN ALANLARDA DESTEKLEME ÖDEMESİNİN İLÇE DETAYINDA İCMALİ (İCMAL 3) İLİ : Sıra No İlçenin Adı Desteklemeden Yararlanan Toplam Çiftçi Sayısı Alternatif Ürün/Nadas Desteklemesine Esas Alan (Da) Toplam Destekleme Tutarı (YTL) DÜZENLEYENLER KONTROL EDEN ONAYLAYAN Adı – Soyadı : Adı – Soyadı: Görevi : Görevi : Görevi : Tarih : Tarih : Tarih : İmza : İmza : İmza