|
Sanayi ve Ticaret
Bakanlığından:
KÜÇÜK VE
ORTA ÖLÇEKLİ SANAYİ GELİŞTİRME VE
DESTEKLEME İDARESİ BAŞKANLIĞI
BÜTÇE
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı,
Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolüne ilişkin usul, esas, ilke
ve standartları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik, Küçük ve
Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığının merkez
ve hizmet birimlerini kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1) Bu Yönetmelik, 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 12/4/1990
tarihli ve 3624 sayılı Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve
Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 14 üncü maddesi
hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Küçük ve Orta
Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanını,
b) Başkanlık: Küçük ve Orta
Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığını (KOSGEB),
c) Bütçe Geliri: Başkanlığın
bütçesinde ve diğer mevzuatla gelir olarak tanımlanan her türlü işlemi,
ç) Bütçe Gideri: Başkanlığın
bütçesinde ve diğer mevzuatla gider olarak tanımlanan her türlü işlemi,
d) İcra Komitesi: Küçük ve Orta
Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı İcra Komitesini,
e) Malî Yıl: Takvim yılını,
f) Merkez ve Hizmet Birimleri:
Başkanlık merkez bünyesinde yer alan birimler ile merkez teşkilatı dışında
kalan hizmet birimlerini,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Bütçenin
Hazırlanması ve Uygulama Esasları
Bütçe
MADDE
5 – (1) Merkezî yönetim bütçe
kanununa dâhil özel bütçe olan Başkanlık bütçesi, Başkanlığın yıllık gelir
ve gider tahminlerini gösterir ve bunlara ait uygulamanın yapılmasına
merkezî yönetim bütçe kanunu çerçevesinde izin ve yetki verir. Bütçe,
merkezî yönetim bütçesine eklenmesi gereken cetveller ile gerekli görülen
diğer cetvellerden ve belgelerden oluşur.
Bütçe
hazırlama ve uygulama esasları
MADDE 6 – (1) Bütçenin hazırlanması, uygulanması ve
kontrolünde 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununda ve yılları merkezî yönetim bütçe kanununda
yer alan hükümlerin yanı sıra aşağıdaki ilkelere uyulur.
a) Bütçeyle verilen harcama
yetkisi, kanunlarla düzenlenen görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi
amacıyla kullanılır, uygulanır ve kontrol edilir.
b) Bütçe, Başkanlığın malî
işlemlerinin kapsamlı ve saydam bir şekilde görünmesini sağlar.
c) Bütçede, gelirler giderleri
karşılamadığı takdirde açık, ilgili Bakanlık bütçesine konulacak ödenekle
karşılanır.
ç) Bütçe gelir ve gider
tahminleri ile uygulama sonuçlarının raporlanmasında açıklık, doğruluk ve
malî saydamlık esas alınır.
Bütçenin
hazırlanması
MADDE
7 – (1) Bütçe; üç yıllık bütçeleme anlayışı ile stratejik planlar ve performans
hedefleri çerçevesinde hesap verilebilirliği ve saydamlığı sağlayacak
şekilde uluslararası standartlara uyumlu olarak Maliye Bakanlığınca
belirlenen sınıflandırma sistemine göre hazırlanır. Başkanlığın bütçe
teklifinin hazırlanmasına Maliye Bakanlığının Bütçe Çağrısını müteakip
merkez ve hizmet birimlerine yapılacak bütçe duyurusu ile başlanılır.
Merkez ve hizmet birimleri, Maliye Bakanlığınca yayımlanan Merkezî Yönetim
Bütçe Hazırlama Rehberine göre kendi birimlerinin gider tahminlerini ve
birimlerinden istenilen diğer cetvelleri ve bilgileri hazırlayarak temmuz
ayının 15’ine kadar ilgili daire başkanlığına bildirir.
(2) Bu bildirimde, takip eden
üç yıl için talep edilecek ödenek tutarı, bütçe tertiplerinin tüm
detaylarını kapsayacak şekilde gösterilir. İlgili daire başkanlığı, kendi
gider bütçesi yanında Başkanlığın gelir bütçesini de aynı süre içinde
hazırlamakla yükümlüdür.
(3) Başkanlığın her türlü bütçe
işlemleri, harcama birimleriyle koordinasyon sağlanarak ilgili daire
başkanlığınca gerçekleştirilir, kayıtları tutulur ve izlenir.
Bütçenin
onaylanması
MADDE
8 – (1) İlgili daire başkanlığı,
birimlerden gelen bütçe tekliflerini kendi gider bütçesi teklifleri ve
gelir bütçesi teklifi ile gerekli diğer cetvelleri ve belgeleri
birleştirerek Başkanlık bütçesini hazırlar ve Başkanlığa sunar.
(2) Maliye Bakanlığı tarafından
bütçe hazırlama sürecine ilişkin açıklanan sürelere bağlı kalınarak
hazırlanan bütçe teklifi İcra Komitesinde görüşülüp son şekli verildikten
sonra Maliye Bakanlığına gönderilir. Bir örneği de aynı sürede bilgi için
ilgili Bakanlığa gönderilir.
(3) Başkanlığın bütçesi,
merkezî yönetim bütçesinin Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde görüşülüp
onaylanması ve Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla birlikte yürürlüğe girer.
Bütçenin
uygulanması
MADDE
9 – (1) Başkanlığın ayrıntılı
finansman programının hazırlanması ve revizesi, aktarma, ödenek kaydı,
ödenek eklemesi, ödeneklerin devir ve iptal işlemleri, özel ödenek kayıt ve
işlemleri ile tenkis işlemlerine ilişkin talepler merkezî yönetim bütçe
kanunu ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan bütçe uygulama
talimatları/tebliğleri uyarınca ilgili daire başkanlığınca hazırlanır ve
Başkanın onayını müteakip Maliye Bakanlığına gönderilir. Merkezî yönetim
bütçe kanunu ile Başkanlığa tahsis edilen bütçe ödeneklerinin kullanımında
Başkan yetkili olup, Başkan bu yetkisini devredebilir.
(2) Bütçedeki ödenekler, Maliye
Bakanlığınca vize edilen Ayrıntılı Finansman Programına göre 3624 sayılı
Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
Kurulması Hakkında Kanunda sayılan görevlerin yerine getirilmesi ile bunun
temini için hizmetin gerektirdiği şekilde bütçe sınıflandırmasında bulunan
kalemler itibarıyla kullanılır.
(3) Bütçedeki ödenekler, ödenek
tutarlarına bağlı kalınmak ve hangi amaç için alınmış ise o amaçla
kullanılmak kaydıyla bütçe talimatlarındaki/tebliğlerindeki esaslara göre
harcanır.
(4) Ödeneği bulunmayan hiç bir
harcama yapılamaz ve harcamayı gerektiren bir işleme girişilemez.
Harcama
yetkilisi
MADDE
10 – (1) Bütçeyle ödenek tahsis
edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir.
Harcama yetkilileri bütçede öngörülen ödenekleri kadar, ödenek gönderme
belgesiyle kendisine ödenek verilen harcama yetkilileri ise tahsis edilen
ödenek tutarında harcama yapabilir.
Harcama
talimatı ve sorumluluk
MADDE
11 – (1) Bütçeden harcama yapılabilmesi,
harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. Harcama
talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi,
kullanılabilir ödeneği ve gerçekleştirme usulüne ilişkin bilgiler yer alır.
(2) Harcama yetkilileri, harcama
talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile
diğer mevzuata ve Başkanlığın kararlarına uygun olmasından, ödeneklerin
etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından sorumludurlar.
(3) Harcama talimatı, merkezî
yönetim harcama belgeleri yönetmeliğinde belirtilen usul, esas ve eki
belgelerle verilir.
Gerçekleştirme
görevlileri
MADDE
12 – (1) Yapılacak giderler ile
tahsil edilecek gelirler, gerçekleştirme görevlileri tarafından
"ödenebilir" ve "tahsil edilebilir" duruma getirilir.
(2) Gerçekleştirme görevlileri,
Başkanlığın gelirlerinin ve giderlerinin gerçekleştirilmesiyle ilgili
işlemleri, yürürlükte bulunan kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ ve
Başkanlığın kararları çerçevesinde yerine getirirler.
(3) Gerçekleştirme görevlileri,
5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33 üncü maddesi
çerçevesinde harcama yetkililerinin görevlendirmeleri kapsamında
programlanmış hizmetlerin zamanında ve istenildiği şekliyle yerine
getirilmesinden, tanzim ettikleri evrakın doğruluğundan ve yürürlükte
bulunan kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ ve Başkanlığın kararlarına
uygunluğundan sorumludurlar.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan hususlar
MADDE
13 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hususlarda genel bütçeli kuruluşlar için geçerli olan hükümler
çerçevesinde işlem yapılır.
(2) Bu Yönetmeliğin uygulanması
sırasında doğacak tereddütleri gidermeye, Maliye Bakanlığının uygun görüşü
alınmak şartıyla Başkan yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan Yönetmelik
MADDE
14 – (1) 20/9/2002 tarihli ve
24882 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi
Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Bütçesinin Gelir, Gider ve
Muhasebesine İlişkin Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE
15 – (1) Maliye Bakanlığı ile Sayıştayın uygun görüşü alınarak hazırlanan bu
Yönetmelik, 1/1/2007 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
16 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanı
yürütür.
|