|
Karar
Sayısı : 2006/11261
Filistin (Erez) Serbest Sanayi
Bölgesi’ne ilişkin, 4 Ocak 2006 tarihinde Ramallah’da
imzalanan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Filistin Ulusal Yönetimi
Arasında Mutabakat Zaptı” ile 5 Ocak 2006 tarihinde Türkiye ve İsrail
arasında Kudüs’te imzalanan ilişik “Ortak Bildiri”nin onaylanması;
Dışişleri Bakanlığı’nın 3/11/2006 tarihli ve HUMŞ/391818 sayılı yazısı
üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci
maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 20/11/2006 tarihinde
kararlaştırılmıştır.
Ahmet Necdet SEZER
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
A.
GÜLA.
ŞENERM. A.
ŞAHİNM.AYDIN
Dışişleri
Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb.
Yrd.Devlet Bakanı V.
A.
BABACANM.AYDINN. ÇUBUKÇUK. TÜZMEN
Devlet
BakanıDevlet
Bakanı Devlet
BakanıDevletBakanı
C.
ÇİÇEKM.
V.GÖNÜLA.AKSUK. UNAKITAN
Adalet
BakanıMilli
Savunma Bakanıİçişleri
BakanıMaliye Bakanı
H.
ÇELİKF.
N. ÖZAKR.AKDAĞB. YILDIRIM
Milli
Eğitim BakanıBayındırlık
ve İskan Bakanı Sağlık
BakanıUlaştırma Bakanı
M.
M. EKERM.
BAŞESGİOĞLUA.
COŞKUN
Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma
ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret Bakanı
M.H.GÜLERA.
KOÇM.H.GÜLER
Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı Kültür ve
Turizm BakanıÇevre ve Orman
Bakanı V.
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE FİLİSTİN ULUSAL
YÖNETİMİ
ARASINDA MUTABAKAT ZAPTI
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve
Filistin Ulusal Yönetimi (FUY) (bundan böyle "taraflar" olarak
anılacaktır) eski adıyla "Erez Sanayi Bölgesi" şimdiki adıyla
Filistin Serbest Sanayi Bölgesi (PIFZ)’ni yeniden
canlandırma, geliştirme veidare
etmeyiarzu etmektedirler.
Yüzyıllar öncesine uzanan ortak
tarihe dayalı güçlü ilişkilere sahip Türkiye ve Filistin bu güçlü ilişkiyi
özel sektör faaliyetlerine dayalı somut iş projeleriyle daha da
geliştirmeyi umut etmektedir.
İsrail’in geri çekilme
sürecinin akabinde, ekonomik gelişme Filistinlilerin gündeminde önemli bir
yer edinecek ve Filistin’in genç nüfusu için yeni istihdam yaratma bugün
ortaya çıkan yeni çerçevenin sürdürülebilmesi için kritik bir öneme sahip
olacaktır.
Her iki taraf da sanayi
parklarının, özellikle Gazze Şeridi’nde, sanayi
ve ticari gelişmenin araçları olarak kullanılabileceği konusunda mutabakat
halindedir.
Sanayi parkları kurulması
konusundaki Türkiye’nin bilgi birikimi ve tecrübesi ile idaresinde
dünyadaki en iyi uygulamaları benimsemesi takdir edilmekte ve taraflarca
memnuniyetle karşılanmaktadır.
Taraflar Filistin’in ekonomik
gelişmesine ve istihdam yaratılmasına PIFZ’in
yeniden canlandırılması ve yönetilmesi yoluyla katkıda bulunmayı
istemektedir.
Tarafların uzun vadede hedefi
Filistin’de, Filistin’deki ve diğer ülkelerdeki sanayi alanları için örnek
olacaken iyi uygulama sanayi parkı
modeli oluşturmaktır.
Taraflar PIFZ’in,
yatırımcıların herhangi bir gümrük vergisine ve/veya Filistin Ulusal
Yönetimi’nin eşdeğer yük getiren herhangi bir uygulamasına tabi olmadan,
serbest ticaret bölgesi anlaşması çerçevesinde faaaliyet
göstermesinin, Gazze’de hızlı bir şekilde
istihdam yaratılmasına katkıda bulunabileceği konusunda mutabakat
halindedir.
Taraflar şu konularda
mutabakata varmışlardır:
1. Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği (TOBB) ve Filistin Ticaret, Sanayi ve Tarım Odaları Federasyonu
(FPCCIA) ortaklığıyla bir yönetici şirket kurulacak; Filistin Sanayi
Alanları ve Serbest Ticaret Bölgeleri Yönetimi (PIEFZA) yönetici şirkete PIFZ’i Filistin’deki yasal çerçeveye uygun olarak
yönetmesi için gerekli "resmi yönetici şirket statüsü"nü tahsis
edecektir. PIEFZA ve yönetici şirket arasında PIFZ için imzalanacak imtiyaz
anlaşmasını müteakiben işletme faaliyetleri başlayacaktır.
2. Yönetici şirket, ayrıca,
imtiyaz anlaşmasında tanımlanacak tevsi bölgesini geliştirecek ve
yönetecektir.
3. TOBB ve PIEFZA
temsilcilerinden oluşturulan bir komite, Filistin Ulusal Yönetimi ve PIFZ’deki yatırımcılar arasında düzenleyici bir
koordinasyon birimi olarak faaliyet gösterecektir. Düzenli olarak
toplanacak bu komite, uygun gördüğü takdirde, özel konuları ele almak üzere
katılımcı kuruluşlardaki diğer yetkililerden kurulu altkomitelerin
oluşturulmasına karar verebilir.
4. PIFZ’in
serbest ticaret bölgesi statüsü ihracat ve ithalat faaliyetlerini
düzenleyen Filistin kanun ve yönetmeliklerinden etkilenmeyecektir.
5. PIFZ’in
Filistinli maliklerinin hakları Filistin yasalarının koruması altında
bulunacaktır.
6. Projenin başarılı olabilmesi
için, arazi ve malların dolaşımı konularındaki güvenliğin uluslararası akreditasyona sahip bir güvenlik şirketi tarafından
sağlanması konusunda taraflarca mutabakata varılmıştır.
7. PIFZ’deki
yatırımcıların hükümetleri ile FUY arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki
ve Korunması Anlaşması yürürlüğe girene kadar, PIFZ’de
özel ve tüzel kişilerce gerçekleştirilecek doğrudan yatırımlar el konulma
ve müsadereye karşı dokunulmazlığa sahip olacaktır. Çifte vergilendirmeyi
önlemek amacıyla, PIFZ’deki yatırımcılar FUY
tarafından herhangi bir vergi, harç, vb. tabi tutulmayacaktır.
8. Ayrımcılık gözetilmeksizin
süratli, yeterli ve etkin tazminat ödenmesi koşuluyla, kamu yararına
kullanılması dışında, PIFZ’deki yatırımlar hiçbir
şekilde kamulaştırılamaz, devletleştirilemez ve doğrudan ya da dolaylı olarak benzer sonuçlara yol açan
uygulamalara tabi tutulamaz.
9. Bu Mutabakat Zaptı,
tarafların yazılı mutabakatı sonucu değiştirilebilir ya
da tadil edilebilir.
10. Bu Mutabakat Zaptı
imzalandığı andan itibaren yürürlüğe girer.
Ramallah’da
4/1/2006 tarihinde imzalanmıştır.
Abdullah
GülDr.
Nasser Al-Qedwa
Türkiye
Dışişleri BakanıFilistin
Dışişleri Bakanı
ORTAK BİLDİRİ
İsrail ve Türkiye Dışişleri
Bakanları bugün Kudüs’teki İsrail Dışişleri Bakanlığı’nda resmen Erez
Sanayi Bölgesi olarak tanınan sanayi bölgesinin bir yönetici Türk şirketi
tarafından inşası ve işletilmesi konularında ülkeleri arasında gerekli
düzenlemeleri ele almak üzere biraraya gelmiştir.
Görüşmeler sonucunda ekte kayıtlı ilkeler demeti üzerinde mutabakata
varmışlardır. İki Bakan anlayışlarını aşağıdaki gibi bildirmektedirler:
İsrail Hükümeti ve Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti Gazze Şeridi’ndeki Filistin
nüfusunun ekonomik gelişmesine ve refahına katkıda bulunma arzusundadırlar.
Bu kapsamda, Türk tarafının bölgede
refahın ve istikrarın geliştirilmesine yönelik yardımını güçlendirme
taahhüdünü memnuniyetle karşılamışlardır.
Taraflar, İsrail, Türk ve
Filistinli işadamları arasında diyalog ve eşgüdüm mekanizması olarak
"Ekonomik İşbirliği için Ankara Forumu" girişimini de
memnuniyetle karşılamışlardır.
Bakanlar, İsrail İmalatçılar
Birliği ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB)’nin
"Ekonomik İşbirliği için Ankara Forumu" vasıtasıyla Filistin
ekonomisinin ve özellikle "Erez" Sanayi Bölgesi’nin yeniden canlandırılması
amacıyla başlattıkları diyalog girişimini takdir ettiklerini
belirtmişlerdir.
Her iki taraf, sanayi parkları
kurulması ve bunların yönetilmesi konusunda dünyadaki en iyi uygulamaları
benimseyen Türkiye’nin bilgi birikimi ve tecrübesine olan güveni ve
memnuniyeti dile getirmiştir.
İsrail ve FKÖ’nün, aralarındaki
ilişkileri düzenleyen Geçici Anlaşma ve bu anlaşmayı takip eden diğer
anlaşma ve düzenlemeleri akdetmiş oldukları iki tarafca
not edilmiştir.
Taraflar, İsrail deniz
limanlarının "Erez" Sanayi Bölgesi’nden ihracat ve Bölge’ye
ithalat amacıyla kullanılması da dahil, "Erez" Sanayi Bölgesi’nin
faaliyete geçmesini kolaylaştıracak pratik
düzenlemelerin eşgüdümünün, ilişikte sunulan üzerinde mutabakat sağlanmış
ilkeler çerçevesinde gerçekleştirileceği konusunda görüş birliğine
varmışlardır.
Kudüs’te 5 Ocak 2006 (5 Tevet 5766) tarihinde imzalanmıştır.
Sayın Abdullah GülSayın
Silvan Shalom
Türkiye
Cumhuriyetiİsrail
Devleti Başbakan Yardımcısı
Başbakan
Yardımcısı ve Dışişleri Bakanıve
Dışişleri Bakanı
ÜZERİNDE
MUTABAKATA VARILAN İLKELER
1. "Erez" Sanayi
Bölgesi’nin işletmesini üstlenecek bir yönetici Türk şirketi kurulacaktır.
2. Her iki taraf Türk yönetici
şirketinin "Erez" Sanayi Bölgesi’ndeki çalışmalarını koordine
etmek amacıyla birlikte çalışacaklardır.
3. "Erez" Sanayi
Bölgesi’ne malların giriş-çıkışı da dahil olmak üzere, "Erez"
Sanayi Bölgesi ile ilgili bütün işlem ve faaliyetler, ilgileri bağlamında,
İsrail Hükümeti ve FKÖ ve/veya Filistin Ulusal Yönetimi (FUY) arasında
mutabakata varılan Geçici Anlaşma ve bu anlaşmayı takip eden diğer
uygulanabilir anlaşma ve düzenlemeler ile İsrail mevzuatına uygun olarak
yürütülecektir.
4. "Erez" Sanayi
Bölgesi ile İsrail arasındaki malların serbest dolaşımı ve Bölgeye erişimi
de dahil olmak üzere "Erez" Sanayi Bölgesi’nde gerçekleşecek
bütün faaliyetlerin güvenlik durumuna bağlı olacağı her iki tarafın ortak
anlayışıdır.
5. "Erez" Sanayi
Bölgesi’nin inşası ve günlük yönetimine dair detaylı güvenlik ve diğer
ilgili düzenlemeler taraflar arasında önceden ayrıntılı olarak ele
alınacaktır.
6. İsrail, yönetici Türk
şirketinin "Erez" Sanayi Bölgesi’ni başarıyla işletmesine ilişkin
çabalarına mümkün olduğunca destek verecektir.
7. Elektrik ve su altyapısı,
yönetici Türk şirketi ve İsrail firmaları arasında mutabakata varılacak
ayrı ticari sözleşmeler yoluyla ilgili İsrailli şirketler tarafından
sağlanabilecektir. Bunlar da İsrail firmaları ve FKÖ/FUY arasında bu konuda
akdedilen anlaşmalara dayanacaktır.
8. Erez Sanayi Bölgesi’ndeki
atık su ve diğer tüm endüstriyel atıklar sorununa, uluslararası standardlar çerçevesinde, İsrail tarafına geçmeyecek veya bölgedeki su kaynaklarına zarar
vermeyecek şekilde Türk Yönetici şirketi tarafından çözüm bulunacaktır. Bu
yönde, Türk Yönetici şirketi tarafından İsrail ve Filistin Yönetimine
inşaat faaliyeti başlamadan önce Çevre Etki Değerlendirmesi Raporu
hazırlanarak sunulacaktır.
9. Yönetici kadroların geçici
girişi İsrail’in GATS’ın gerçek kişilerin mevcudiyeti
ilkesi çerçevesindeki politikalarına uygun yatay taahhütleri doğrultusunda
düzenleneceği taraflarca not edilmiştir.
Bu Andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 14/12/2006
tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
|