|
Karar
Sayısı : 2006/11117
Türkiye Cumhuriyeti tarafından
28 Ağustos 2003 tarihinde Finlandiya’nın Joensuu
kentinde imzalanan ve 6/10/2005 tarihli ve 5410 sayılı Kanunla onaylanması
uygun bulunan ekli “Avrupa Orman Enstitüsü’ne İlişkin Sözleşme”nin
onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 29/9/2006 tarihli ve HUMŞ/390008
sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 10/10/2006 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Ahmet Necdet SEZER
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
A.
GÜLA.
ŞENERN.ÇUBUKÇUB. ATALAY
Dışişleri
Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb.
Yrd. V.Devlet Bakanı
B.ATALAYM.AYDINN. ÇUBUKÇUM.AYDIN
Devlet Bakanı
V.Devlet
Bakanı Devlet
BakanıDevletBakanı V.
C.
ÇİÇEKM.
V.GÖNÜLA.AKSUK. UNAKITAN
Adalet
BakanıMilli
Savunma Bakanıİçişleri
BakanıMaliye Bakanı
H.
ÇELİKF.
N. ÖZAKR.AKDAĞB. YILDIRIM
Milli
Eğitim BakanıBayındırlık
ve İskan Bakanı Sağlık
BakanıUlaştırma Bakanı
M.
M. EKERM.
BAŞESGİOĞLUA.
COŞKUN
Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma
ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret Bakanı
M.H.GÜLERH.ÇELİKO.
PEPE
Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanı Kültür ve
Turizm Bakanı V.Çevre ve
Orman Bakanı
AVRUPA
ORMAN ENSTİTÜSÜ’NE İLİŞKİN SÖZLEŞME
Bu Sözleşme’nin tarafları
bundan böyle "Akit Taraflar" olarakanılacak olup,
1992 yılında Birleşmiş
Milletler Çevre ve KalkınmaKonferansı’ndaormanlara
ilişkin kabul edilen kararları; Hükümetlerarası
Orman Forumu ile HükümetlerarasıOrman Paneli tarafından hazırlanan Eylem
Teklifleri; Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi ile bağlantılı olan Ormanların
Biyolojik Çeşitliliği’ne İlişkin Genişletilmiş Çalışma Programı’nın yanısıra Dünya Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesi’nin
sonuçlarını hatırlayarak;
Avrupa’daki ormanların
korunması konusunda yapılan Bakanlar Konferanslarında yapılan taahhütlerin
uygulanmasındaki başarı ve ilerlemeleri kabul ederek;
Avrupa’da orman ve ormancılığa
ilişkin konuların ve toplumdaki kaygıların değişkenliği ile doğru karar
verebilmek amacıyla gerekli bilimsel verileri üretme ihtiyacının farkında
olarak;
Avrupa Ormancılık Enstitüsü’nün
Avrupa düzeyinde ormancılık, ormanlar ve ormanların korunmasının
araştırılmasına katkıda bulunmak üzere 1993 yılında Finlandiya kanunlarına
göre bir dernek olarak kurulduğu gözönünde
bulundurularak;
Ormancılık ile ormanlara
ilişkin araştırmaların uluslararası düzeyde bağdaştırılmasınınsağlayacağı katkısal değerin bilinciyle;
Ormancılık ve ormanlara ilişkin
araştırmalar konusunda uluslararası düzeyde işbirliği yapmayı ve aynı
zamanda çabaların tekrarından kaçınmayı arzu ederek;
aşağıdaki hususlar üzerine
anlaşmışlardır.
Madde 1: Enstitü
Avrupa Ormancılık Enstitüsü
(bundan böyle Enstitü) işbu Sözleşme ile bir uluslararası örgüt olarak
kurulmaktadır. Merkezi Joensuu, Finlandiya’da
olacaktır.
Madde 2: Amaç ve Faaliyetler
1. Enstitü’nün amacı Avrupa’da
ormanların korunması ve sürdürülebilir kullanımını teşvik etmek için,
ekoloji üzerindekiçevresel etkileri
de dahil olmak üzere, Avrupa çapında ormanlara ilişkin izlenen politikalar,
Avrupa’dakiormanların çok yönlü
kullanımı, kaynakları ve sağlığı vekeresteile diğer orman ürün
ve hizmetlerinin arzı ve bunlara olan talep hakkında araştırma yapmaktır.
2. Amacına ulaşmak için
Enstitü;
a) Avrupa ülkelerinde politika
oluşturulması ve karar alınması içinorman ve orman endüstrisine ilişkingerekli bilgiyi sağlar;
b) yukarıda sözü edilen
konularda araştırma yapar;
c) araştırma metodları geliştirir;
d) bilimsel toplantılar
düzenler ve bu toplantılara katılır; ve
e) çalışmaları ve
çalışmalarının sonuçlarını düzenler ve dağıtır.
Madde 3: Bilgi
Akit Taraflar, Enstitü’nün
talebi üzerine, diğer veri toplayan kuruluşlardan elde edilemeyen makul
ölçülerde sağlanabilir ormanla ilgili bilgileri temin etmek suretiyle
Enstitü’nün çalışmalarını desteklerler. Çabaların tekrarını önlemek için
Enstitü, veri toplayan kuruluşlar da dahil olmak üzere, diğer uluslararası
kuruluşlar ile gerekli işbirliğini sağlamayı amaçlamaktadır.
Madde 4: Enstitü’nün Üyeleri, Ortak Üyeleri ve Bağlı Üyeleri
1. Akit Taraflar Enstitü’nün
üyeleridir.
2. Enstitü’nün ortak
üyeliği,araştırma kuruluşları,
eğitim kurumları, ticari örgütler, orman makamları, sivil toplum örgütleri
ile Avrupa Devletlerindeki diğer benzer kuruluşlara açıktır (bundan böyle
Ortak Üyeler olarak anılacaktır). Bağlı üyelikAvrupa dışındaki Devletlerdekibenzer kuruluşlaraaçıktır (bundan böyleBağlıÜyeler olarak anılacaktır). Bağlı Üyeler, Enstitü’nünkarar verme sürecine katılmazlar.
Madde 5: Organlar
Enstitü’nün organları, bir
Konsey, Konferans, Kurul ve bir Direktör tarafından idare edilecek bir Sekretarya olacaktır.
Madde 6: Konsey
1. Konsey,Üyelerin temsilcilerinden oluşur veüç senede bir olağan olarak
toplanır.Olağanüstü oturum, bir üye
veya Kurul’un talebi üzerine, Üyelerin basit çoğunluğunun onayı ileyapılabilir.
2. Konsey,
a) Madde 8, paragraf2 a), c) ve d)uyarınca Kurul’un üyelerini atar;
b) Madde 8, paragraf 4, altparagraf d)uyarınca Direktör’ün atanmasına onay verir;
c) Ensitütü’nünçalışmaları için politika çerçevesi
oluşturur;
d) Üyeler,Konferans veya Kurul tarafından gündeme
getirilenteknik, mali veya
idariniteliktekigenel konularhakkında karar alır;
e) Enstitü ve Organları’nın
işleyişi için gerekli olabilecek rehber ilkeleri basit çoğunluk ile
onaylar; ve
f) kendi UsulKurallarını, basitçoğunluk ileonaylar ve değiştirir.
3. Her üyenin bir oyu
olacaktır. Kararlar,Sözleşme’deaksibelirtilmediği sürece, oydaşma ile alınacaktır.
Madde 7: Konferans
1. Konferans Ortak
Üyelerintemsilcilerinden
oluşacaktır. Konferans yılda bir tam yetkili oturumla toplanacak vebasit çoğunluk ile karar alacaktır. Bağlı
Üyeler Konferans’ın yıllık tam yetkili oturumlarınakatılabilirler.Enstitü’nün Ortak veya Bağlı Üyesi
olmayankuruluşlar ile bölgesel veya
uluslararası örgütler Kurul tarafından belirlenen kurallara uygun olarak,
Konferansın tam yetkili oturumlarına katılmaya davet edilebilirler.
2. Konferans, diğer görevlerinin
yanısıra,
a) Madde 8, paragraf2 b), c) ve d) uyarıncakurul üyelerini atar;
b) Ortak ve Bağlı Üyelerin,
üyelik aidatlarınıbelirler;
c) Enstitü’nünamaçlarınıngerçekleşmesiniteminenfaaliyet başlatmak üzere tavsiyelerde
bulur;
d) denetlenen mali bildirimleri
onaylar;
e) Kurul tarafından sunulan bir
sonraki seneninçalışma planınıonaylar;
f) Enstitü’nün faaliyetlerine
ilişkin Yıllık Raporu gözden geçirecekve onaylar;
g) kendi Usul Kuralları’nı
onaylayacakve değiştirecektir.
Madde 8: Kurul
1. Kurul, Enstitü’nün
faaliyetyürüttüğü alanlarda yetkin
olan sekiz kişiden oluşacaktır. Kurul üyeleri artarda iki dönemden fazla
görev yapamazlar.
2. a) Kurulun dört üyesi, üç
yıllık bir süre için Konsey tarafından atanacaktır.
b) Kurulundört üyesi,üç yıllık bir süre için Konferans
tarafından atanacaktır.
c) Konsey ve Konferans
atadıkları üyelerinaday
gösterilmesi ve rotasyonuna ilişkin kurallar kabul edeceklerdir.
d) Geçici boş kadrolar yazılı
yöntem ile, sırasıylaKonsey veya
Konferans tarafından doldurulur.
3. Kurul yılda en az bir defa
toplanır ve kararlar basit çoğunlukile alınır.
4. Kurul,
a) Konsey’in oluşturduğupolitikaçerçevesinde, Enstitü çalışmalarının idari vearaştırmaprogramını oluşturur ve gözden geçirir;
b) Konsey’in yönlendirmesi
altında, gereklitüm iç
düzenlemeleriyapar;
c) bütçe ve hesapları onaylar;
d) Konsey’in onayıyla
Direktör’ü atar;
e) Ortak ve Bağlı Üyelerin
üyeliklerini ve üyelikten çıkarılmalarını onaylar;
f)Konsey ve Konferansa rapor verir;
g) Konsey’in olası
yönlendirmesi ile Madde 12’de atıfta bulunulan anlaşmayı onaylar;
h) kendi Usul Kuralları’nı
onaylayacak ve değiştirecektir;
i) Madde 7, paragraf 1’de
atıfta bulunulan kuralları oluşturacaktır.
Madde
9: Sekretarya
1. Direktör tarafından idare
edilen Sekretarya Enstitü’nün personelini
oluşturacaktır.
2. Konsey, Konferans ve
Kurul’un genel yönlendirmelerine tabi olmak koşuluyla Direktör, Enstitü’nün
amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli diğer personeli, uygun gördüğü
koşullarda ve kendisi tarafından belirlenen görevleri yerine getirmek
üzere, atar.
Madde 10: Mali Kaynaklar
Enstitü’nün işleyişi için
gerekli olan mali kaynaklar
a) üyelik aidatlarıyoluyla Ortak ve Bağlı Üyeler tarafından;
b) gönüllü katkılar yoluyla
Üyeler tarafından
c) ortaya çıkan diğer yollardan
sağlanır.
Madde 11: Bütçe ve Hesaplar
Enstitü’nün bütçesi ile
hesapları, Direktör’ün teklifi üzerine, Kurul tarafından basit çoğunlukla
onaylanır.
Madde 12: TüzelKişilik,
Ayrıcalık ve Bağışıklıklar
Enstitü uluslararası ve ulusal
tüzel kişiliği haiz olacaktır. Finlandiya topraklarında, işlevlerinin
yerine getirilmesindegerekli olan
ayrıcalık ve bağışıklıklara sahip olacaktır. Sözkonusu
ayrıcalık vebağışıklıklarEnstitü ile Finlandiya Hükümeti arasında
yapılacak bir anlaşma ile tanımlanacaktır.
Madde 13: Anlaşmazlıkların Çözümü
İşbuSözleşme’nin yorumlanması ve
uygulanmasından doğan ve müzakere veyaKurul’uniyi niyet girişimi
yoluyla çözümlenemeyen anlaşmazlıklar ihtilafın tarafları arasında
yapılacak anlaşmayla Daimi Hakem Mahkemesi’nin İhtiyari Uzlaştırma
Kuralları çerçevesinde uzlaştırmaya sunulacaktır.
Madde 14: İmza ve Bağlanma Rızası
1. İşbu Sözleşme 28 Ağustos
2003tarihindeJoensuu’da
Avrupa Devletleriile Avrupa
bölgesel ekonomik entegrasyonörgütleri için imzayaaçılacaktır. Bu tarihten sonra Sözleşme, Helsinki’de Finlandiya
Dışişleri Bakanlığı’nda28 Kasım 2003
tarihine kadar imzaya açık kalacaktır.
2. İşbu Sözleşme imzacı
devletlerin ve bölgesel ekonomik entegrasyon örgütlerinin onayı, kabulü
veya uygun bulmasına tabidir. Onay, kabul ve uygun bulma belgeleri
saklayıcı konumunda olan Finlandiya Hükümeti tarafından saklanacaktır.
3. İşbu Sözleşme, Sözleşme’yi
imzalamamışolan Avrupa Devletleri
ile Avrupa bölgesel ekonomik entegrasyon örgütlerinin katılımına açık
olacaktır. Katılma Belgeleri Saklayıcı tarafından saklanacaktır.
4. İşbu Sözleşme çerçevesinde
Avrupa Devleti; Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu’na Avrupa
Devletiolarak üye olma yeterliliği
olan ülkedir.
Madde 15: Yürürlüğe Giriş
1. İşbu Sözleşme, sekizinci
onay, kabul veya katılma belgesinin saklayıcıya tevdi edildiği günü takip
eden altmışıncı günde yürürlüğe girecektir.
2. Sekizinci onay, uygun bulma
veya katılma belgesinin saklayıcıya tevdi edilmesinin ardından işbu
Sözleşmeyi onaylayan, uygun bulan veya Sözleşmeye katılan her Devlet ve
bölgesel ekonomik entegrasyon örgütü açısından,işbu Sözleşme, onay,uygun bulma veya katılma belgesinin
saklayıcıya tevdi edildiği günü takip eden altmışıncı günde yürürlüğe
girecektir.
Madde 16: Geçici Hükümler
1. İşbu Sözleşme’nin yürürlüğe
girmesini müteakip, Finlandiya kanunlarına göre 1993 yılında bir dernek
olarak kurulan Avrupa Orman Enstitüsü’ne üye veya ortak üye olan ve bu
tarihe kadar kendi yönetmeliklerine göre ayrılma dilekçesi vermemiş olan
araştırma enstitüleri eğitim kurumları, ticari örgütler, orman kuruluşları,
sivil toplum örgütleri ve Avrupa Devletlerinden benzeri kuruluşlar
Enstitü’nün Ortak Üyesi olacaktır. Avrupa dışındaki Devletlerden, bahsekonu Avrupa Orman Enstitüsü’ne ortak üye olan,
benzer niteliklikuruluşlar ayrılma
dilekçesi vermemiş olmaları durumunda Enstitü’nün Bağlı Üyesi olacaklardır.
2. İşbu Sözleşmenin yürürlüğe
girmesini takiben, Enstitü, 1993 yılında Finlandiyakanunlarına göre bir dernek olarak
kurulan Avrupa Orman Enstitüsü ilederneğin faaliyetleri, fonları, varlıklar ve borçların Enstitü’ye
devri konusunda müzakereler başlatacaktır.
Madde 17: Değişiklikler
1. İşbu Sözleşme, Konsey
toplantısında hazırbulunan üyelerin
oybirliği ile veya yazılı usullere göre değiştirilebilir. Değişiklik
teklifleri, saklayıcı tarafından en az sekiz hafta önceden dağıtılacaktır.
Yazılı yöntemin uygulanması
durumunda yanıtlar için son tarih Saklayıcı tarafından belirlenecektir.
2. Değişiklik, tüm tarafların
ulusal yasalardan kaynaklanan değişikliğe ilişkin gereklilikleri yerine
getirdiklerini Saklayıcıya bildirmelerinitakip eden altmışıncı günde yürürlüğe girecektir.
3. Konferans onaylamadığı
sürece, değişiklikler Ortak veya Bağlı Üyelerin kurumsal durumlarını
etkilemeyecektir.
Madde 18: Çekilme
Akit Taraflar, Saklayıcıya
çekilmeye ilişkin yazılı bildirimde bulunarak işbu Sözleşme’den
çekilebilirler. Çekilme yazılı bildirimin Saklayıcıya ulaşmasından bir sene
sonra etkili olacaktır.
Madde 19: Sona Erme
İşbu Sözleşme, yürürlüğe
girişini takip eden herhangi bir dönemde Taraf sayısı sekizin altına
düştüğü takdirde sona erdirilecektir.
Bunun şahidi olarak, aşağıda
imzaları bulunanlar, Hükümetleritarafından usulüne uygun olarakyetkilendirilerek işbu Sözleşme’yi imzalamışlardır. 28 Ağustos
2003’de Joensuu’da İngilizce dilinde
imzalanmıştır.
Bu Sözleşmenin
İngilizce dilindeki metni 4/11/2006 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
|