2006/10975 Karadeniz

Karar Sayısı : 2006/10975

3 Aralık 2004 tarihinde Atina’da imzalanan ekli “Karadeniz Ekonomik İşbirliği Katılımcı Devletleri Arasında Suçla, Özellikle Örgütlü Suç Türleriyle Mücadelede İşbirliği Anlaşmasına Ek Terörizmle Mücadele Protokolü”nün onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 21/8/2006 tarihli ve HUMŞ/329724 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 1/9/2006 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Recep Tayyip ERDOĞAN

Başbakan

A. GÜLA. ŞENERM. A. ŞAHİNB. ATALAY

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bakanı

A. BABACANM.AYDINN. ÇUBUKÇUK. TÜZMEN

Devlet BakanıDevlet Bakanı Devlet BakanıDevletBakanı

C. ÇİÇEKM. V.GÖNÜLA.AKSUM. M. EKER

Adalet BakanıMilli Savunma Bakanıİçişleri BakanıMaliye Bakanı V.

H. ÇELİKO. PEPER.AKDAĞB. YILDIRIM

Milli Eğitim BakanıBayındırlık ve İskan Bakanı V.Sağlık BakanıUlaştırma Bakanı

M. M. EKERM. BAŞESGİOĞLUA. COŞKUN

Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret Bakanı

M. H. GÜLERB. ATALAYO. PEPE

Enerji ve Tabii Kaynaklar BakanıKültür ve Turizm Bakanı V.Çevre ve Orman Bakanı

KARADENİZ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ KATILIMCI DEVLETLERİ

ARASINDA SUÇLA, ÖZELLİKLE ÖRGÜTLÜ SUÇ TÜRLERİYLE

MÜCADELEDE İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASINA EK TERÖRİZMLE

MÜCADELE PROTOKOLÜ

GİRİŞ

Bundan böyle "Taraflar" olarak adlandırılacak olan Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) Üye Devletleri Hükümetleri: Arnavutluk Cumhuriyeti, Ermenistan Cumhuriyeti, Azerbaycan Cumhuriyeti, Bulgaristan Cumhuriyeti, Gürcistan, Yunanistan Cumhuriyeti, Moldavya Cumhuriyeti, Romanya, Rusya Federasyonu, Sırbistan ve Karadağ, Türkiye Cumhuriyeti, Ukrayna

2 Ekim 1998 tarihinde Korfu'da imzalanan ve kısaca "KEİ Anlaşması" olarak adlandırılan "Karadeniz Ekonomik İşbirliği Katılımcı Devletleri Hükümetleri Arasında Suçla, Özellikle Örgütlü Suç Türleriyle Mücadelede İşbirliği Anlaşması"nın Tarafları olarak,

Barış ve güvenliğe küresel bir tehdit olarak uluslararası terörizmi şiddetle kınayan KEİ Şartı, İstanbul Onuncu Yıl Zirvesi Deklarasyonu, 26 Ekim 2001 tarihli KEİ Üye Devletler Dışişleri Bakanları Konseyi Beşinci Toplantısı Açıklaması ve 25 Haziran 2004 tarihli KEİ Güvenlik ve İstikrarına Katkı konulu KEİ Üye Devletler Dışişleri Bakanları Konseyi Açıklaması hükümleri uygun olarak,

Terörizmin tüm şekil ve tezahürünün uluslararası barış ve güvenliğe, Tarafların siyasi, ekonomik ve toplumsal istikrarına, KEİ üyesi Devletlerin toprak bütünlüğüne ve güvenliğine, ayrıca Karadeniz Bölge Devletleri arasındaki dostane ve iyi komşuluk ilişkileri ile ikili ve çok taraflı işbirliğinin geliştirilmesine ciddi bir tehdit oluşturduğunun bilincinde olarak,

Birleşmiş Milletler'in (BM) terörizmle mücadele kapsamındaki belgelerinin hükümlerini dikkate alarak ve BM Güvenlik Konseyi'nin (BMGK) bu alandaki kararlarını, özellikle 1373 sayılı kararını tamamıyla destekleyerek,

Terörle mücadelenin hukukun üstünlüğü ve insan haklarına tam olarak saygı temelinde yürütülmesinin gereğini vurgulayarak,

Uluslararası hukukun evrensel ilkelerine sarih desteklerini teyit ederek, aşağıda belirtilen hususlarda anlaşmışlardır:

Madde 1

İşbu Ek Protokol'ün amaçları doğrultusunda, terörizm, terörizmle mücadeleye ilişkin Birleşmiş Milletler Sözleşme ve Protokollerinde belirlenen suçlar anlamına gelir.

Madde 2

Taraflar, Devletlerinin ulusal mevzuatına ve uluslararası yükümlülüklerine uygun olarak KEİ Antlaşması'nın ve işbu Ek Protokol'ün hükümleri uyarınca terör eylemlerinin önlenmesi, tespiti, bastırılması, ifşası ve soruşturulması için işbirliği yapacaklardır.

Madde 3

1. Taraflar doğrudan iletişim kurulacak yetkili makam/makamlarını ve/veya temas nokta/noktalarını belirleyeceklerdir.

2. Her bir Taraf, işbu Ek Protokolün yürürlüğe girmesini izleyen iki aylık bir süre içerisinde yetkili makam/makamların ve temas noktası/noktalarının isim ve irtibat bilgilerini içeren bir listeyi Tevdi makamına sunacaktır. Taraflar listesindeki herhangi bir değişikliği Tevdi makamına bildireceklerdir.

Madde 4

1. İşbu Ek Protokol'ün uygulanması amacıyla Taraflar, KEİ Anlaşması'nın 5'inci maddesi ve 15 Mart 2002 tarihinde Kiev'de imzalanan KEİ Anlaşması Ek Protokolü uyarınca temas içerisinde olacaklardır.

2. Gerektiğinde Taraflar acil iletişim hatları kurabilir, düzenli aralıklarla veya olağanüstü toplantılar ve istişareler düzenleyebilirler.

Madde 5

KEİ Anlaşması ve işbu Ek Protokol çerçevesinde Taraflar, karşılıklı menfaatlerin bulunduğu, özellikle aşağıda belirtilen konularda bilgi değişiminde bulunacaklardır:

a) Devlet liderine, uluslararası koruma altında bulunan kişilere, diplomatik misyonlar ve konsolosluklar mensuplarına, uluslararası Hükümetlerarası örgütlerin çalışanlarına, ayrıca devlet ziyaretlerine, ulusal/uluslararası etkinliklere katılanlara ve diğer resmi görevlilere ve sivillere yönelik olarak planlanan ve yönlendirilen terör eylemleri,

b) Ülkelerinin güvenliğini tehdit eden terör örgütleri, grupları ve teröristler ile bu tür terör örgütleri, grupları ve kişileri arası temaslar,

c) Taraf Devletlerin toprak bütünlüğünü ve egemenliğini hedef alan terör teşebbüsleri ve eylemleri,

d) Taraf Devletlerin sınırları içerisinde, ekonomik, teknolojik ve ekolojik birimler ve hayati önemi haiz tesislere yönelik tehditler ve terör eylemleri,

e) Taraf Devletlerin sınırları içerisinde faaliyet gösteren terör örgütleri ve grupları, bunların taktik ve yöntemleri, liderleri, üyeleri, ayrıca bu grupların veya örgütlerin faaliyetlerine karışmış ve/veya destek vermiş kişiler,

f) Terörizme destek veren örgütler ve kuruluşlar ile bu desteğe ilişkin mekanizmalar, uzantılar ve yönelimler,

g) Örgütlü suç grupları ve kişiler tarafından, Taraf devletlerin toprakları üzerinden ve yasadışı taşımacılık için kullanılan kanallardan mühimmat da dâhil silah, patlayıcı madde ve gereç, nükleer ve radyoaktif materyal ve kaynak ile kimyasal ve biyolojik silah ve parçaları kaçakçılığı,

h) Terör örgütleri ve gruplarına mali, lojistik ve diğer şekillerde destek sağladıkları tespit edilen veya şüphelenilen kaynak ve kanallar,

i) Terörizme mücadeleye ilişkin uygulamalar ve yasalar.

Madde 6

Taraflar özellikle aşağıda belirtilen alanlarda yakın bir işbirliği geliştirecek ve işbirliğinde olacaklardır:

a) Terör eylemlerine yönelik hazırlığın ve suçun işlenmesinin, ayrıca teröristlere mali destek de dâhil herhangi bir biçimde destek sağlanmasının önlenmesi,

b) Terör eylemlerine mali destek veren, planlayan, destekleyen ve terör suçu işleyenlerin sığınma yeri taleplerinin reddedilmesi,

c) Somut kanıtların sunulması halinde, teröristlerin eğitim aldıkları, terör eylemlerinin planlandığı ve hazırlandığı yerlerin ifşa edilmesi ve kapatılması,

d) Teröristlerin ve terör gruplarının seyahat güzergâhlarının ortadan kaldırılması ve hareketlerinin engellenmesi,

e) Terör gruplarının veya örgütlerin terör eylemlerini gizlemek için kullandıkları yapıların saptanması ve ortaya çıkarılması,

f) Terör eylemlerinin planlanması, hazırlanması ve işlenmesi için kişi ve örgütlere mali destek, silah ve mühimmat, nükleer ve radyoaktif materyal ve kaynak, kimyasal ve biyolojik silah ve bunların parçalarını temin edilmesinin ve herhangi yardımda bulunulmasının engellenmesi, ifşa edilmesi ve önlenmesi.

Taraflar koordinasyon içindeki eylemlerinin sonuçlarını birbirlerine bildireceklerdir.

Madde 7

Taraflar, terör eylemlerinin bir diğer Taraf Devletin toprakları üzerinde işleneceği durumlarda, kendi Devletlerinde bu terör eyleminin hazırlığını önlemek ve terör eylemlerini planlayan, düzenleyen veya bu olaylara iştirak edenlere sığınma vermemek için gereken her türlü tedbiri alacaklardır.

Madde 8

Taraflar işbu Ek Protokol'ün uygulanmasını geliştirmek için aşağıdaki konularda işbirliği içinde bulunabilirler:

a) Görevlilerin eğitim, öğrenim ve becerilerinin geliştirilmesi,

b) Kriminal araştırmalarda bilimsel ve teknolojik yöntemlerin kullanılmasına ilişkin bilgilerin ve tecrübelerin değişimi,

c) Ortak eğitim programları, danışma seminerleri ve bilimsel araştırmalar düzenlenmesi,

d) İlgili ulusal mevzuatın, analitik ve istatistiğe ait verilerin değişimi,

e) KEİ Anlaşmasında öngörülen diğer şekillerde işbirliği yapılması.

Madde 9

1. İşbu Ek Protokol uyarınca elde edilen bilgi ve belgelere, talep eden Tarafça, talepte bulunulan Taraf’ın, benzer bilgilere verdiği aynı gizlilik derecesi uygulanacaktır.

2. İşbu Ek Protokol uyarınca elde edilen bilgi ve belgelerin yanı sıra, soruşturma yöntem ve taktikleriyle ilgili özel teçhizat ve/veya materyallerin kullanılması aşamasında elde edilen bilgiler, bunları sağlayan Tarafın önceden onayı alınmaksızın üçüncü bir tarafa iletilemez.

3. İşbu Ek Protokol uyarınca elde edilen bilgi ve sonuçlar, sağlayan Tarafın önceden yazılı onayı alınmaksızın talep veya teslim edilenden farklı bir amaçla kullanılamayacaktır.

4. Taraflar, gizlilik dereceli bilgilerin sevkıyatını ve korunmasını ulusal mevzuat ve/veya ilgili uluslararası anlaşma hükümleri uyarınca sağlayacaklardır.

5. Taraflar, KEİ üye ülkelerinin ve KEİ Anlaşması ve Ek Protokolüne Taraf ülkelerin uluslararası yükümlülüklerine halel getirmeksizin, bu Ek Protokol uyarınca elde edilen kişisel bilgilere, en az temin eden Tarafın sağladığına eşdeğer bir koruma sağlayacaklardır.

Madde 10

Tarafların her biri, her bir özel durum için aksi yönde karşılıklı bir karar verilmedikçe, işbu Ek Protokol'ün uygulanmasından doğan masrafları birbirlerinden bağımsız olarak üstleneceklerdir.

Madde 11

Taraflar aksini kararlaştırmadıkları takdirde, bu Ek Protokol çerçevesinde işbirliğini sağlamak üzere, yazışmaları esnasında İngilizce, sözlü görüşmelerde İngilizce ve Rusça lisanlarını kullanacaklardır.

Madde 12

1. İşbu Ek Protokol'ün uygulanması, her bir Taraf Devletin kendi mevzuatına tabidir.

2. İşbu Ek Protokol, Tarafların diğer uluslararası yükümlülüklerini engellemeyecektir.

3. İşbu Ek Protokol'ün yorumu veya uygulanışından doğan tartışmalı sorunlar, uluslararası hukukun ilgili kurallarına göre istişare ve müzakereler yoluyla ilgili Taraflarca çözümlenecektir.

Madde 13

1. İşbu Ek Protokol için, KEİ Daimi Uluslararası Sekretaryası (PERMIS) Tevdi makamı olacaktır.

2. İşbu Ek Protokol'ün İngilizce lisanında hazırlanmış orijinali, Tarafların her birine onaylı kopyaları iletecek olan Tevdi makamı PERMIS'de tek nüsha halinde muhafaza edilecektir.

3. PERMIS, KEİ Üye Devletlerine aşağıda belirtilen hususlar hakkında bilgi verecektir;

a) Her bir imza eylemi,

b) Onay, kabul, uygun bulma veya katılım belgelerinin teslimi,

c) İşbu Ek Protokol'ün 15'inci maddesi uyarınca Ek Protokolün yürürlüğe girdiği her bir tarih,

d) Bu Ek Protokol'e ilişkin diğer tüm bildirim eylem veya belgeleri.

Madde 14

1. İşbu Ek Protokol, tüm KEİ Üye Devletlerinin imzasına açıktır.

2. İşbu Ek Protokol'ü imzalayan Taraf, KEİ Anlaşmasına taraf olmadığı takdirde, bu Protokol'e taraf olamayacaktır.

3. İşbu Ek Protokol, onaylama, kabul, uygun bulma veya katılıma tabidir.

4. Onaylama, kabul, uygun bulma veya katılım belgeleri, Tevdi makamı tarafından muhafaza edilecektir.

Madde 15

1. İşbu Ek Protokol, üçüncü onay, kabul, uygun bulma veya katılım belgesinin KEİ Daimi Sekretaryasınca depozito edildiği tarihi takip eden otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.

2. İşbu Ek Protokolü, yürürlüğe girdikten sonra onaylayan, kabul eden, uygun bulan veya Protokole katılan her bir Taraf için, Ek Protokol, onay belgelerinin depozito edildiği tarihten itibaren otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.

Madde 16

1. Her bir Taraf, Ek Protokol üzerinde değişiklik önerebilir.

2. Bu gibi değişiklikler bütün Tarafların rıza göstermesi ile kabul edilecek ve Ek Protokol'ün 14'üncü maddesinin 3'üncü ve 4'üncü fıkraları ile 15'inci maddesi uyarınca yürürlüğe girecektir.

Madde 17

Taraflardan her biri PERMIS'e resmi bildirimde bulunarak işbu Ek Protokol'den geri çekilebilir veya Ek Protokol'ü kendi adına feshedebilir. Geri çekilme veya fesih işlemi, resmi bildirimin PERMIS tarafından alındığı tarihten üç ay sonra yürürlüğe girecektir.

İşbu Ek Protokol aşağıda imzası bulunan tam yetkili kişiler tarafından imzalanmıştır.

İkibindört yılının Aralık ayının üçüncü gününde Atina/Yunanistan'da İngilizce dilinde tek nüsha olarak hazırlanmıştır.

Arnavutluk Cumhuriyeti Hükümeti Adına

Ermenistan Cumhuriyeti Hükümeti Adına

Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Adına

Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Adına

Gürcistan Hükümeti Adına

Yunanistan Cumhuriyeti Hükümeti Adına

Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Adına

Romanya Hükümeti Adına

Rusya Federasyonu Hükümeti Adına

Sırbistan ve Karadağ Hükümeti Adına

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına

Ukrayna Hükümeti Adına

Bu Andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 8/10/2006 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.