Anayasa Mahkemesinin E: 2004/33 (Siyasî Parti Malî Denetimi), K: 2006/24 Sayılı Kararı

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:

Esas Sayısı: 2004/33 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı : 2006/24

Karar Günü: 27.1.2006

I - MALİ DENETİMİN KONUSU

Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2003 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II - İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR’ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2003 yılı kesin hesabının ilk incelemesi sonucunda;

“Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir.

III - ESASIN İNCELENMESİ

Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2003 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin Genel Merkezi ile 67 il örgütünün 2003 yılı gelirlerinin 1.083.019.377.037.- lira, giderlerinin 599.242.078.778.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 483.777.298.259.- lira; gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A - Gelirlerin İncelenmesi

1 - Genel Merkez Gelirleri

Özgürlük ve Dayanışma Partisi’ninGenel Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri toplamı 751.822.354.759.- lira olup, bunun 178.000.000.- lirası üye giriş aidatları, 873.000.000.- lirasıbağış gelirleri, 297.000.000.- lirasıyayın satış gelirleri, 1.737.810.770.- lirası il payları, 1.671.000.000.- lirası diğer gelirler, 8.255.000.000.- lirası etkinlik gelirleri, 585.394.300.917.- lirası 2002 yılından devreden nakit mevcudu, 1.615.744.013.- lirası ödenecek vergi ve SSK primleri ve 151.830.499.059.- lirası ise faiz ve repo gelirlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi’nin 2003 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2 - İl Örgütleri Gelirleri

Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin il örgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı 331.197.022.278.- lira olup, bunun 4.184.500.000.- lirası üye giriş aidatları, 131.329.258.976.- lirası aylık üye aidatları, 128.610.712.909.- lirası bağış gelirleri, 1.303.380.000.- lirası yayın satış gelirleri, 16.268.447.964.- lirası etkinlik gelirleri, 772.902.000.- lirası bayrak ve rozet gelirleri, 1.682.756.504.- lirası faiz ve repo gelirleri, 22.422.921.944.- lirası Genel Merkez seçim yardımı ve 24.622.141.981.- lirası ise 2002 yılından devreden nakit kasa mevcudundan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2003 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir.

B - Giderlerin İncelenmesi

1 - Genel Merkez Giderleri

Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin Genel Merkezi’nin 2003 yılı giderleri toplamı 296.014.809.827.- lira olup, bunun 16.488.656.000.- lirası personel giderleri, 12.601.384.613.- lirası kira giderleri, 15.654.176.183.- lirası PTT ve kargo giderleri, 2.505.602.234.- lirası temsil ve tanıtım giderleri, 2.286.799.660.- lirası kırtasiye giderleri, 62.358.258.539.- lirası basın, yayın ve ilan giderleri ve 184.119.932.598.- lirası genel giderlerden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki 455.807.544.932.- lira fark nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Parti Genel Merkezi’nin 2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2 - İl Örgütleri Giderleri

Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin il örgütlerinin 2003 yılı giderleri toplamı 303.227.268.951.- lira olup, bunun 12.383.188.861.- lirası personel giderleri, 175.459.607.869.- lirası kira giderleri, 39.960.370.752.- lirası PTT ve kargo giderleri, 26.305.238.100.- lirası temsil ve tanıtım giderleri, 1.924.409.000.- lirası kırtasiye giderleri, 3.561.992.884.- lirası basın yayın ve ilan giderleri, 1.737.810.770.- lirası Genel Merkez’e gönderilen il payları ve 41.894.650.715.- lirası genel giderlerden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2003 yılı gelirleri ve giderleri arasındaki27.969.753.327.- liralık fark nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Parti il örgütlerinin 2003 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir.

C - Parti Mallarının İncelenmesi

Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2003 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede,

Parti’nin 2003 yılında herhangi bir taşınmaz mal edinimininolmadığı, ancak demirbaş olarak değeri 4.153.600.000.- lira olan bir adet jeneratör ile değeri 354.000.000.- lira olan biradet kütüphane satın alındığı anlaşılmaktadır.

Parti’nin kesin hesabının ve eklerinin incelenmesinde, piyasadan satınalma suretiyle elde edilen bir adet jeneratör ile bir adet kütüphanenin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV - SONUÇ

Özgürlük ve Dayanışma Partisi’nin 2003 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

Parti’nin 2003 yılı kesin hesabında gösterilen 1.083.019.377.037.- lira geliri ile 599.242.078.778.- lira giderinin ve 483.777.298.259.- liranakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,

27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLEkarar verildi.