Anayasa Mahkemesinin E: 2005/2 (Siyasî Parti Malî Denetimi), K: 2006/13 Sayılı Kararı

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:

Esas Sayısı: 2005/2 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı : 2006/13

Karar Günü: 27.1.2006

I - MALİ DENETİMİN KONUSU

Eşitlik Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II - İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR’ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Eşitlik Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;

“Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir.

III - ESASIN İNCELENMESİ

Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Eşitlik Partisi’nin Genel Merkezi ile 1 il örgütünün 2003 yılı gelirlerinin ve giderlerinin birbirine denk biçimde 5.970.000.000.- lira olduğu görülmüştür.

A - Gelirlerin İncelenmesi

1 - Genel Merkez Gelirleri

Eşitlik Partisi’nin Genel Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri toplamının 1.200.000.000.- lira olduğu ve bu gelirlerin tamamının üye aidatlarından oluştuğuanlaşılmaktadır.

Parti Genel Merkezi’nin2003 yılı defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2003 yılı gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2 - İl Örgütleri Gelirleri

Eşitlik Partisi’nin 2003 yılında yalnızca İstanbul il örgütü bulunmakta olup, İstanbul İl Örgütünün 2003 yılı gelirleri toplamının 3.770.000.000.- lira olduğu ve bu gelirlerin 3.020.000.000.- lirasının üye aidatları, 750.000.000.- lirasının iseayni bağışlardan oluştuğu anlaşılmaktadır.

Parti’nin İstanbul İl Örgütünün 2003 yılı kesinhesabının gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir.

B - Giderlerin İncelenmesi

1 - Genel Merkez Giderleri

Eşitlik Partisi’nin Genel Merkezi’nin 2003 yılı giderler toplamının 1.200.000.000.- lira olduğu ve bu giderlerin tamamının partinin Genel Merkezi’nin bulunduğu büronun kira gideri olduğu anlaşılmaktadır.

Parti Genel Merkezi’nin 2003 yılı gelirleri ve giderleri birbirine denk olup 2004 yılına devreden nakit mevcudu bulunmamaktadır.

Eşitlik Partisi’nin Genel Merkezi’nin2003 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2 - İl Örgütleri Giderleri

Eşitlik Partisi’nin 2003 yılında yalnızca İstanbul İl Örgütü bulunmakta olup, İstanbul İl Örgütünun 2003 yılı giderleri toplamının 3.770.000.000.- lira olduğu ve bu giderlerin 2.820.000.000.- lirasının kira giderleri, 200.000.000.- lirasının telefon giderleri ve 750.000.000.- lirasının ise ayni bağış suretiyle sağlanan demirbaş alımları olduğu anlaşılmaktadır.

Parti’ninİstanbul İl Örgütünün 2003 yılı gelirleri ve giderleri birbirine denk olup, 2004 yılına devreden nakit mevcudu bulunmamaktadır.

Parti’nin İstanbul İl Örgütlünün 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir.

C - Parti Mallarının İncelenmesi

Eşitlik Partisi’nin 2003 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2003 yılında Genel Merkez tarafından herhangi birtaşınır ve taşınmaz mal ediniminin bulunmadığı, ancak İstanbul İl Örgütü tarafından bağış suretiyle 750.000.000.- lira değerinde demirbaş edinimiolduğu anlaşılmaktadır.

İstanbul İl Örgütü tarafından elde edilen demirbaşlar masa, sehpa, dolap ve koltuktan oluşmakta olup, tamamıbağış suretiyle edinilmiştir ve yasal bağış sınırı aşılmamıştır.

Eşitlik Partisi’nin 2003 yılı kesinhesabının ve eklerininincelenmesinde; tamamı bağış suretiyle elde edilen demirbaş eşyaların 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

IV - SONUÇ

EşitlikPartisi’nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti’nin 2003 yılı kesinhesabında gösterilen 5.970.000.000.- lira gelir ile 5.970.000.000.-lira giderinineldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLEkarar verildi.