Anayasa Mahkemesinin E: 2004/12 (Siyasi Parti Malî Denetimi), K: 2006/4 Sayılı Kararı

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:

Esas Sayısı: 2004/12 (Siyasi Parti Malî Denetimi)

Karar Sayısı: 2006/4

Karar Günü: 27.1.2006

I - MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrat Parti’nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II - İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, Ali GÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR’ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

Demokrat Parti’nin 2003 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;

“Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir.

III - ESASIN İNCELENMESİ

Parti’ninAnayasa Mahkemesi’ne verdiği 2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Parti’nın Genel Merkezi ile 76 il örgütünün 2003 yılı gelirlerinin 272.059.171.970.- lira, giderlerinin 184.457.518.895.- lira ve 2004 yılınanakit devrinin 87.601.653.071.- lira; gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A - Gelirlerin İncelenmesi

1 - Genel Merkez Gelirleri

Parti’nin Genel Merkezi’nin kesinhesabının gelir kalemleri toplamı 271.209.171.970.- lira olup, bunun 5.130.000.000.- lirası bağış, 81.508.976.739.- lirası önceki yıldan devreden nakit mevcudu, 177.183.378.569.- lirası satış ve faiz geliri, 6.786.816.662.- lirası sosyal sigorta primleri ve ödenecek vergiler, 600.000.000.- lirası ise personele borçlardır.

Personele borçlar olarak gösterilen gelir kalemi 2820 sayılı Kanun’un 67. maddesi kapsamındaki bir borçlanma niteliğinde olmayıp, Genel Merkez personelinin 2003 yılı ücret alacağından ödemesi 2004 yılına sarkan kısımdır. Bu anlamda 2820 sayılı Kanun’un 67. maddesine aykırı bir durumun sözkonusu olmadığı görülmektedir.

Genel Merkezindefter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2 - İl Örgütleri Gelirleri

Parti’nin il örgütlerinin gelirleri toplamı 850.000.000.- lira olup, bunun tamamı bağış geliridir.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir.

B - Giderlerin İncelenmesi

1 - Genel Merkez Giderleri

Parti’nin Genel Merkezi’nin giderleri 183.607.518.899.- lira olup, bunun tamamı genel giderdir.

Gelir ve gider arasındaki 87.601.653.071.- lira fark nakit mevcudu olarak 2004 yılına devretmiştir.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede,giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2 - İl Örgütleri Giderleri

Parti’nin il örgütlerinin giderleri toplamı 850.000.000.- lira olup, bunun tamamı genel giderdir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir.

C - Parti Mallarının İncelenmesi

Parti’nin 2003 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemedetaşınır ve taşınmaz mal edinimininolmadığı anlaşılmaktadır.

IV - SONUÇ

DemokratParti’nin 2003 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti’nin kesinhesabında gösterilen 272.059.171.970.- lira gelir ile 184.457.518.895.- lira giderinin ve 87.601.653.071.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLEkarar verildi.