2005/9496 Türkiye ile Avusturya Arasında İmzalanan Kara Ulaştırması Karma Komisyonu Toplantısına İlişkin Protokol’ün Onaylanması Hakkında Karar

Milletlerarası Andlaşma

Karar Sayısı : 2005/9496

Türkiye ile Avusturya arasında Viyana’da imzalanan Kara Ulaştırması Karma Komisyonu Toplantısına ilişkin ekli “Protokol”ün onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 15/9/2005 tarihli ve EİGY/360191 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre Bakanlar Kurulu’nca 30/9/2005 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Ahmet Necdet SEZER

CUMHURBAŞKANI

Recep Tayyip ERDOĞAN

Başbakan

A. GÜLK.UNAKITANM. A. ŞAHİNB. ATALAY

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V.Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı

A. BABACANB.ATALAYN. ÇUBUKÇUK. TÜZMEN

Devlet BakanıDevlet Bakanı V.Devlet BakanıDevlet Bakanı

M. A. ŞAHİNM. V.GÖNÜLA.AKSUK. UNAKITAN

Adalet Bakanı V.Milli Savunma Bakanıİçişleri BakanıMaliye Bakanı

H. ÇELİKF. N.ÖZAKR.AKDAĞB. YILDIRIM

Milli Eğitim BakanıBayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık BakanıUlaştırma Bakanı

M. M. EKERM. BAŞESGİOĞLUA. COŞKUN

Tarım ve Köyişleri BakanıÇalışma ve Sos. Güv. BakanıSanayi ve Ticaret Bakanı

M.H.GÜLERA. KOÇO. PEPE

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm BakanıÇevre ve Orman Bakanı

PROTOKOL

Ülkeler arası karayolu ulaşımı ile ilgili Avusturya - Türkiye karma komisyonunun toplantısı 12-13 Mayıs 2005 tarihleri arasında aşağıdaki gündemle Viyana'da yapılmıştır.

Delegasyonların listesi ilişiktedir.

GÜNDEM

1. Avusturya ile Türkiye arasındaki mal alışverişinin gelişimi (karşılıklı olarak istatistiksel bilgilerin verilmesi)

2. Yolcu taşımacılığı

3. Karayolu ile mal taşımacılığı ve kombine demiryolu - karayolu taşımacılığı

4. Diğer sorular

1. madde ile ilgili olarak:

Her iki taraf, iki ülke arasındaki mal alışverişi ile ilgili güncel verileri belirtmiş olup, verilerin büyük ölçüde birbirine uygun olduğu saptanmıştır.

Özellikle iki ülke arasında taşınan mal alışverişinin yıldan yıla yükseldiği tespit edilmiştir.

Avusturya tarafı karayolu mal taşımacılığı kontenjanı ile ilgili olarak şu bilgileri vermiştir: Avusturyalı taşımacılar tarafından kullanılan izin belgeleri aşağıdadır:

2003: 3.501 izin belgesi

2004: 4.676 izin belgesi

11.5.2005'e kadar: 2.350 izin belgesi

Avusturya tarafından kullanılan izin belgesi sayısının kontenjana nazaran çok düşük olduğu ifade edilmiştir.

Türk tarafı 2001 - 2004 yılları arasında, taraflar arasındaki dış ticaret hacminin % 45 oranında artmasına rağmen Avusturya'ya giriş yapan kamyon sayısının yılda yaklaşık % 3 oranında artmış olduğu belirtilmiştir.

Türk tarafının verdiği istatistiklere göre transit taşınan kamyon sayısı

2003: 99.000 ve

2004: 113.000

tutarında olup, bu % 14'lük bir artışa tekabül etmektedir. Ayrıca tren kullanım oranlarının 1996'dan bugüne % 135 oranında arttığı ifade edilmiştir.

Bu veriler Avusturya tarafınca da tasdik edilmiştir.

2. madde ile ilgili olarak:

Düzenli otobüs seferleri ile ilgili bilgi ve veriler teati edilmiş ve kayda değer sorunların olmadığı saptanmıştır. Taraflar açıklığa kavuşturulması gereken sorunların ortaya çıkması durumunda, bunların doğrudan doğruya yetkili bölümler arasında yazışmalar yoluyla halledilmesi konusunda mutabık kalmışlardır.

3. madde ile ilgili olarak:

Avusturya tarafı RO-LA hatlarında gerçekleştirilmesi planlanan kapasite artırımları ile ilgili bilgi vermiştir. Buna göre:

Trieste - Salzburg RO-LA hattında şu anda üç tren çifti çalışmakta olup, bu 3.000 araçlık bir aylık kapasiteye ve 36.000 araçlık bir yıllık kapasiteye karşılık düşmektedir. Günlük tren çifti sayısının (gidiş-geliş) altıya, yani dolayısıyla aylık araç taşıma kapasitesinin 6000'e çıkarılmasının mümkün olduğu ifade edilmiştir.

Ayrıca, Villach - Wels RO-LA hattında çalışan tren çifti sayısının yediye yükseltilmesi mümkün olup, Maribor - Wels RO-LA hattında çalışan tren çifti sayısı en geç 2005 yılının sonbaharında beşten altıya yükseltileceği.

Şu anda Graz - Regensburg RO-LA hattının bir ya da iki tren çifti ile 2005 sonbaharından itibaren tekrar çalışmaya alınması için hazırlıklar devam etmekte olup, böylece yılda 22.000 araçlık bir kapasite sağlanacağı vurgulanmıştır.

Bunun yanı sıra, Avusturya tarafının ifadesine göre RO-LA hatlarındaki olumlu gelişme düzenlenen Bonus (ödüllendirme) geçiş belgelerinden de belli olmaktadır. 2003 yılında yaklaşık 30.000 olan Bonus geçiş belgesi sayısı 2004 yılında 40.000'i aşmıştır. Bunlara ek olarak genişletilmiş Bonus sistemi çerçevesinde de toplam 4.000 geçiş belgesi düzenlendiği ifade edilmiştir.

Türk tarafı Ljubljana-Salzburg hattının kapasitesinin azaltılmış olması sonucunda Maribor-Wels hattının daha yoğun kullanıldığına ve bunun da önemli bekleme sürelerine (2 ila 3 gün arasında) yol açtığı,

Trieste - Salzburg RO-LA hattının kapasitesinin büyük ölçüde arttırılması Walserberg sınır kapısında ve Salzburg garında park yeri sıkıntısı oluşmasına yol açmaktadır. Bunun haricinde buradaki terminale gelen kamyon sayısının artması, şehir ahalisinin direnç göstermesine neden olabilecektir. Bu nedenle Türk tarafı RO-LA terminalinin şehir hudutları dışına çıkarılmasını önermektedir.

Karayolu taşımacılığı ile ilgili olarak Avusturya delegasyonu, Türk tarafınca Avusturya araçlarından alınan yol geçiş ücretinin kaldırılmasının olumlu bir gelişme olduğunu belirtmiştir.

Buna karşılık "boş" giren araçlar için düzenlenen giriş çıkış formuna yarı römorkun plakasının kaydedilmesi ve araç çıkış yaparken yarı römork değiştirme sonucunda plaka numarasının farklı olması sonucunda yarı römorkların Türkiye hudutları içinde değiştirilmesinin hala mümkün olmadığına dikkat çekmiştir.

Türk tarafı bu konu ile ilgili olarak doldurulan belgenin sadece kontrol ve istatistiksel amaçlarla kullanıldığına dikkat çekmiş, römork değişiminin mümkün olduğunu ve konunun tekrar inceleneceğini ve Avusturya tarafına bilgi verileceğini belirtmiştir.

Avusturya tarafının sorusu üzerine Türk tarafı taşımacılık ruhsatı verilebilmesi için gerekli koşulların AB mevzuatına uyum sağlanacak şekilde değiştirildiğini belirtmiştir. Buna göre tüm taşımacıların-hem Türk hem de Türkiye'ye yerleşen yabancılar-gerekli yetki belgelerini almak için teminat ve diğer şartların yerine getirmesi gerektiği Türk tarafınca ifade edilmiştir.

Kontenjan konusu ile ilgili olarak Avusturya tarafı Avusturyalıların kontenjandan az yararlanmaları nedeniyle herhangi bir artırmanın gerekli olmadığını belirtmiş ve ayrıca çok sayıda Bonus geçiş izinlerinin verilmekte olduğuna bir defa daha dikkat çekmiştir.

Türk tarafı buna karşılık Türk araçlarının transit ve ikili taşıma sayılarındaki önemli oranda artışlara dikkat çekerek, kotanın bu nedenle artırılmasını ve ayrıca "süperbonus-sisteminin" de daha iyileştirilmesini talep etmiştir.

Avusturya tarafı şu anda Bonus geçiş belgelerinin hesaplama yönteminde bir değişiklik yapmayacağını bildirmiştir.

Takip eden ayrıntılı görüşmelerden sonra her iki delegasyon EURO-2 ya da daha iyi araçlar için ikili-yeşil izinleri kontenjanının 500 artırılarak 2.500'e çıkarılması konusunda mutabakata varmışlardır. Diğer kontenjanların kapsamlarında bir değişiklik yapılmamıştır.

4. madde ile ilgili olarak:

- Türk tarafı Avusturya'da Türk araçları için geçerli tonaj sınırının 40 tona çıkarılması ile ilgili talebini hatırlatmıştır.

- Türk tarafı, müşterinin arzusu üzerine (Carnet-TIR'a göre varış noktası) RO-LA seferinin ardından Salzburg'tan Suben'e yapılan seferlerin geçiş izni sisteminden muaf tutulmasını talep etmiştir.

Avusturya tarafı bu öneriyi inceleyeceğini belirtmiştir.

- Türk tarafı, müşterinin Türk kamyonlarının RO-LA terminalinden sonraki ya da terminale olan seferlerde otoyol ücretinden muaf tutulmalarını talep etmiştir.

Avusturya tarafı otoyol ücretinin özel bir otoyol işletme şirketi tarafından tahsil edildiğini belirtmiştir. Bunun haricinde diğer bir ülkenin ulusal yasalara dayanan bir otoyol ücretinden muaf tutulmasının hukuken mümkün olmadığına da dikkat çekilmiştir.

Geçiş izinlerinin geçerlilik süreleri ile ilgili olarak geçiş belgelerinin bir sonraki yılın 31 Ocak tarihine ve Bonus izinlerinin bir sonraki yılın 31 Mart tarihine kadar geçerli oldukları belirlenmiştir.

Görüşmeler dostane ve yapıcı bir havada geçmiştir. Türk tarafı Avusturya tarafını bir sonraki toplantıya davet etmiş olup, toplantı yeri ve tarihi daha sonra tespit edilecektir.

İş bu protokol Türkçe ve Almanca dillerinde, ikisi de aynı geçerlilikte, ikişer orijinal nüsha halinde düzenlenmiştir.

Türk tarafı adına:Avusturya tarafı adına:

Hüseyin YILMAZReinhard RENTMEISTER

Türk Delegasyonu:

Hüseyin YILMAZUlaştırma Bakanlığı

Delegasyon Başkanı

Ünal GÖKALPGümrük Müsteşarlığı

İzzet IŞIKUlaştırma Bakanlığı

DELEGASYON LİSTESİ

Avusturya Delegasvonu:

Reinhard RENTMEISTERFederal Ulaştırma, İnovasyon ve Teknoloji

Bakanlığı, Delegasyon başkanı

Günther SCHWARZFederal Ulaştırma, İnovasyon ve Teknoloji

Bakanlığı

Franz WESSIGFederal Ekonomi ve Çalışma Bakanlığı

Christian SPENDELAvusturya Ekonomi Odaları Birliği

Günther SCHÖNAUERAvusturya Ekonomi Odaları Birliği Mal

Taşımacıları Odası

Hermann UNGERSBÄCKICA

Bernd STADLHOFERICA

Peter REITTERÖKOMBI

Hasan SARÇevirmen

Bu andlaşmanın Almanca dilindeki metni 6/11/2205tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.