Hac ve Umre Seyahatleriyle İlgili İşlerin Diyanet İşleri Başkanlığınca Yürütülmesine Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik

Yönetmelik

Devlet Bakanlığından:

Hac ve Umre Seyahatleriyle İlgili İşlerin Diyanet İşleri

Başkanlığınca Yürütülmesine Dair Yönetmelikte

Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik

MADDE 1 — 18/5/2000 tarihli ve 24053 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hac ve Umre Seyahatleriyle İlgili İşlerin Diyanet İşleri Başkanlığınca Yürütülmesine Dair Yönetmeliğin 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı, hac farizasını yerine getirmek veya umre yapmak üzere Suudi Arabistan’a gidecek vatandaşların bu ziyaretlerini, Devletimizin onuruna yaraşır biçimde, her türlü çıkardan uzak, sağlık ve güvenlik şartları içinde yapmalarını sağlamak, bu ibadetlerin usulüne uygun bir şekilde ifa edilmesinde vatandaşlara yardımcı olmak, bu işlerle ilgili Hac ve Umre Komisyonu ile İhale Komisyonunun kuruluş, görev, yetki ve çalışma esaslarını, denetim, ihale, muhasebe ve harcama usullerini belirlemek ve bu konulardaki diğer hususları düzenlemektir."

MADDE 2 — Aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 2 — Bu Yönetmelik, Diyanet İşleri Başkanlığı ile Başkanlığın denetim ve gözetimi altında, Başkanlık ile Kültür ve Turizm Bakanlığınca müştereken belirlenecek nitelikleri taşıyan "A" grubu seyahat acentaları tarafından düzenlenecek hac ve umre seyahatleriyle ilgili işleri kapsar."

MADDE 3 — Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesine aşağıdaki tanımlar eklenmiştir.

"Vakıf: Türkiye Diyanet Vakfını,"

"Acenta: 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununa göre, "A" grubu işletme belgeli seyahat acentalarını,"

MADDE 4 — Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (c), (d), (g) ve (ı) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"a) Her yıl hac ve umre mevsimi öncesinde Kurulu toplamak ve Kurulun aldığı kararlardan Başkanlıkça icra edilmesi gerekenleri uygulamak,"

"c) Başkanlık organizasyonu ile hacca ve umreye gidecek vatandaşlardan alınacak ücretleri tahsil etmek, bu ücretleri Başkanlığın denetiminde Vakıfça açılacak "Hac ve Umre Hesabı"nda toplamak ve bu hesaptan Komisyon kararlarına göre yurt içinde ve yurt dışında icabeden yerlere gereken harcamaları yapmak, gerektiğinde bu konularda Vakıfla işbirliği yapmak,”

"d) Hac ve umreye gidecek vatandaşlar ile görevlilerin pasaport vize işlemlerini takip etmek,"

"g) Hac ve umreye gidecek vatandaşlara yardım ve rehberlik etmek üzere yurt içinde ve yurt dışında gerekli yerlerde irtibat büroları açmak,"

"ı) Hac ve umre ibadetlerinin usulüne uygun olarak ifası için yurt içi ve yurt dışında gerekli eğitim ve irşat hizmetlerini yürütmek."

MADDE 5 — Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) ve (ı) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"c) Başkanlık organizasyonu ile hac ve umre yapacakların ödeyecekleri ücret miktarını tespit etmek ve bunlara verilecek hizmet ve malzemeleri belirlemek,"

"ı) Hac ve umreden artan paraların hangi usulde ve nereye harcanacağına karar vermek,"

MADDE 6 — Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 7 — İhale yetkilisinin onayı ile, hac ve umre hizmetleri için Hac Dairesi Başkanının, Başkanlığın diğer ihtiyaçları için ilgili birim amirinin, illerde müftünün, eğitim merkezlerinde müdürün başkanlığında ihale ile ilgili konularda tecrübesi bulunan üç kişi ile muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla en az beş veya bu sayının üzerinde tek sayıda kişiden oluşan İhale Komisyonu kurulur. Yeterli sayıda ve nitelikte personel bulunmaması halinde 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarından İhale Komisyonuna üye alınabilir.

Hac ve umre hizmetleri ile ilgili olarak yurt dışında yapılacak mal ve hizmet alımları, Komisyonca yetki verilen en az üç kişiden oluşan heyetler tarafından yapılır. Heyet kararları Hac Dairesinin bağlı bulunduğu Başkan Yardımcısının onayı ile yürürlüğe girer.

İhale Komisyonu ve heyet üyeleri eksiksiz olarak toplanır ve kararlarını çoğunlukla alır. Kararlarda çekimser kalınmaz. Karşı oy kullanan komisyon ve heyet üyeleri gerekçesini karara yazmak ve imzalamak zorundadır.

İhale Komisyonu ve heyet üyelerince alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, başkan ve üyelerinin ad, soyad ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.

Hac ve umre ile ilgili alım-satım işlerinde Vakıfla işbirliği yapılması halinde ihale işlemleri Vakfın kendi mevzuatına göre yürütülür."

MADDE 7 — Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Hacca gitmek isteyen vatandaşlar, Başkanlıkça belirlenen tarihlerde, müftülüklere müracaat ederek ön kayıt yaptırırlar. Bunlardan Komisyonca belirlenen miktarda ön kayıt ücreti alınır. Kontenjanların illere göre dağılımı, ön kayıt yaptıran vatandaşların sayısına göre Başkanlıkça belirlenir. Suudi Arabistan makamlarınca kota uygulanması halinde, Başkanlık ve acentalar için tespit edilen oranlara göre iller bazında hacca gideceklerin asıl ve yedeklerini belirlemek üzere Başkanlıkça kur’a çekilir. Kur’a sonunda hacı adayları illere verilecek kontenjanlar oranında Başkanlığa veya "A" grubu seyahat acentalarına kesin kayıtlarını yaptırırlar. Kur’aya ilişkin usul ve esaslar ile "A" grubu seyahat acentalarına verilecek kontenjan oranı ve bunun dağılımına dair esaslar Kurul tarafından belirlenir."

MADDE 8 — Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 15 — Hac ve umre seyahatleri için tespit edilen giriş-çıkış kapılarında giriş ve çıkış süresince Başkanlıkça yeteri kadar personel görevlendirilebilir.

Bu görevliler hac ve umreye giden vatandaşların giriş-çıkış işlemlerinin düzenli ve mevzuata uygun bir şekilde yürütülmesinde yardımcı olurlar."

MADDE 9 — Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Başkanlık, hac ve umre hizmetlerinin düzenli bir şekilde yürütülebilmesi için Başkanlıktan yeteri kadar personel görevlendirir. İhtisas gerektiren veya özel bilgi ve beceriye ihtiyaç duyulan konularda kamu kurum ve kuruluşlarından, Vakıftan veya serbest meslek sahiplerinden personel görevlendirilebilir. Görevlendirilen personele kadro derecelerine göre hususî veya hizmet damgalı pasaport verilir."

MADDE 10 — Aynı Yönetmeliğin 60 ıncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 60 — Hac ve umre işleri için merkezde, taşrada ve yurt dışında, Komisyonun uygun göreceği bankalarda Başkanlık denetiminde Vakıfça "Hac ve Umre Hesabı" adı altında özel hesaplar açılır. Bu hesaplarda toplanan meblağ, hac ve umre hizmetleri, dini nitelikli hizmet ve faaliyetler ile Başkanlığın diğer hizmetlerinin yürütülmesinde kullanılır."

MADDE 11 — Aynı Yönetmeliğin 61 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 61 — Yurt içinde ve yurt dışındaki bankalarda bulunan hac ve umre hesaplarından, Komisyon kararları doğrultusunda harcama yapılır. Başkanlığın onayı üzerine, ita amiri, tahakkuk memuru ve Komisyon kararı ile yetkili kılınacak iki kişi olmak üzere, dört kişinin müşterek imzaları ile Hac ve Umre Hesabından tasarrufta bulunulur."

MADDE 12 — Aynı Yönetmeliğin 63 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 63 — Yurt içinde ve yurt dışında hac ve umre işleri için alınan ücretler ile bu ücretlerden yapılan harcamaların muhasebesi Vakıfça yapılır. Vakıf, hac ve umre hesabından yapılan harcamaların muhasebe işlemlerini, Komisyon kararlarına dayalı olarak düzenlenen harcama belgelerine ve kendi muhasebe usullerine göre yürütür.

MADDE 13 — Aynı Yönetmeliğin 64 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 64 — Hac ve umre işleri için görevlendirilen personele yurt içinde yolluk ve gündelik ödenmesi gerektiğinde, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre yolluk ve gündelik ödenir, iaşe ve ibate masrafları karşılanır. Gerekli görüldüğünde, görevlendirilen personelin kadro durumuna ve gideceği mesafeye bakılmaksızın uçakla seyahat yapmasına Komisyonca karar verilebilir.

Ayrıca, hac ve umre işleri için yapılacak eğitim ve irşat faaliyetleri, konferans, seminer, soru hazırlama, sınav ve mülakatlarda görevlendirilenler ile umre sezonunda görevlendirilen personele yapılacak ödeme Komisyon kararı ile tespit edilir.

Hac ve umre işleri için yurt dışında görevlendirilen personelin gidiş-dönüş yolculuk biletleri Başkanlıkça temin edildiğinden, görevli personele yol masrafı ödenmeyip sadece gündelik ödenir.

Yurt dışı gündeliklerinde, hac ve umre görevlerinin özellikleri, görevlinin yükleneceği sorumluluk ve görevin ağırlık derecesi, bütün görevlilere yurt dışında Başkanlıkça ücretsiz yemek ve yatacak yer temin edilmesi gibi hususlar dikkate alınarak aşağıdaki unvanlarla görevlendirilenpersonele10/2/1954tarihli ve6245 sayılıHarcırahKanununun değişik 34 üncü maddesine dayanılarak Bakanlar Kurulunca çıkarılan Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararlara istinaden, kanuni gündeliklerinin aşağıda belirtilen yüzdeleri ödenir.

a) Birinci grup: Hac Organizasyonu Başkan Yardımcısı ve Hac İdare Merkezi Başkanına kanuni gündeliğin %70’i,

b) İkinci grup: Ekip Başkanı ve Hac İdare Merkezi Başkan Yardımcısına kanuni gündeliğin %60’ı,

c) Üçüncü grup: Fetva ve İrşat Ekibi Üyesi ile Denetim Ekibi Üyesine kanuni gündeliğin % 55’si,

d) Dördüncü grup: Ekip Başkan Yardımcısı, Bölge Sorumlusu, Oteller Sorumlusu, Acentalar Sorumlusu ve Baştabip’e kanuni gündeliğin % 50’si,

e) Beşinci grup: Kafile başkanı, Protokol görevlisi, Basın görevlisi, Kiralama ekip personeli ve Baştabip Yardımcısına kanuni gündeliğin % 45’i,

f) Altıncı grup: Tercüman, Din Görevlisi, İrşat Görevlisi, Doktor, Diş Hekimi, Eczacı, Başhemşire, Başşoför ve Aşçıya kanuni gündeliğin % 40’ı,

g) Yedinci grup: Ekip Personeli, İdari Personel, Muhasebe Personeli, Mutemet, Mübayacı, Yemekhane Kontrol Memuru, Depo Memuru, Bilgisayar Personeli, Şoför, Teknisyen, Başhemşire Yardımcısı, Hemşire, Sağlık Memuru, Laboratuar Teknisyeni, Eczacı Kalfası, Sağlık Hizmetleri ile ilgili diğer Teknisyenler, Mutfak Personeli, Yemek Taşıyıcısı, Yemek ServisPersoneli,Aşçı Yardımcısı, Bulaşıkçı ve benzeri diğer personele kanuni gündeliğin % 35’i,

h) Sekizinci grup: Hizmetli, Hastabakıcı, Çamaşırcı, Ütücü ve benzeri diğer personele kanuni gündeliğin % 30’u.

Hac organizasyonunda 20 gün ve daha az süreli olarak görevlendirilen kafile başkanı ve din görevlilerine, görevin özelliği dikkate alınarak Komisyon kararı ile gündelikleri dışında ilave ücret ödenebilir.

Hac ve umre organizasyonları dışındaki yurtdışı görevlendirmelerde kanuni harcırah tam olarak ödenir."

MADDE 14 — Aynı Yönetmeliğin 66 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 66 — Hac ve umre harcamalarının tahmin edilenin altında gerçekleşmesi veya ihtiyat akçesinin harcanmasına ihtiyaç duyulmaması halinde, Hac ve Umre Hesabında artan meblağ, Komisyonun alacağı kararlar üzerine, aşağıda belirtilen hizmet ve faaliyetlere sarfedilir:

a) Müteakip hac ve umre hizmetlerine,

b) Hac, umre ve diğer dini konularda toplumu aydınlatma faaliyet ve hizmetlerine,

c) Personelin eğitimine yönelik hizmet ve faaliyetlere,

d) Eğitim merkezi ve müftülük hizmet binaları ile diğer tesislerin arsa, bina, satınalım, yapım, onarım, elektrik, su, doğalgaz, akaryakıt ve diğer giderlerine,

e) Başkanlık teşkilatının ihtiyacı olan ve ödenek yetersizliği sebebiyle alınamayan demirbaş malzeme, araç, gereç ve kırtasiye giderlerine,

f) Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık veya Başkanlıkça lüzum ve ihtiyaç duyulması halinde, yurt dışında ve yurt içinde cami ve benzeri dini yapıların inşası veya restorasyonu gibi işler için yapılacak giderlere,

g) Hac ve umre işlerinin alım-satım, muhasebe ve mali işleri ile Komisyon kararları doğrultusunda yapılacak diğer harcamaların muhasebe işlemlerini yürütmesi sebebiyle Vakfa yapılacak ödemeye,

h) Başkanlıkça yapılacak yayın faaliyetlerine,

ı) Başkanlığın Vakıfla işbirliği içinde yurt dışında yürüttüğü dini ve hayri nitelikli hizmet ve faaliyetlere,

j) Başkanlıkça geçici süre ile yurt dışında görevlendirilen personelin bütçe imkanları ile karşılanamayan yolluk, yevmiye vesair ücretlerinin ödenmesine,

k) Başkanlıkça yürütülen ve bütçe imkanları ile karşılanamayan şura, seminer, konferans, sempozyum ve benzeri toplantılar ile kurs, ders, proje, program, danışmanlık ve eğitim gibi hizmet ve faaliyetlerin giderlerine,

Bu faaliyetlerde görevlendirilenlerin ücret, yolluk ve yevmiyeleri mevzuattaki emsal düzenlemeler esas alınarak belirlenir.

l) Başkanlığın Vakıfla işbirliği dahilinde yürüttüğü yurtdışı eğitim, öğretim, araştırma, bilgi ve görgü artırma faaliyetlerine,

m) Başkanlığın Vakıfla işbirliği içinde yürüttüğü bilimsel proje ve araştırma faaliyetlerine,

n) Başkanlıkça yürütülen hizmet ve faaliyetler için lüzum ve ihtiyaç duyulacak sair yerlere."

Yürürlük

MADDE 15 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 16 — Bu Yönetmelik hükümlerini Diyanet İşleri Başkanlığının bağlı bulunduğu Bakan yürütür.