Anayasa Mahkemesinin E: 2004/4 (Siyasi Parti İhtar), K:2005/1 Sayılı Kararı

Anayasa Mahkemesi Kararı

Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:

Esas Sayısı: 2004/4 (Siyasî Parti-İhtar)

Karar Sayısı : 2005/1

Karar Günü : 20.7.2005

İHTAR İSTEMİNDE BULUNAN : Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı

İHTAR İSTEMİNİN KONUSU : 3.9.2001 tarihinde kurulan ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nda öngörülen süre içerisinde ilk büyük kongresini yapmayan Lider Türkiye Partisi’ne, aynı Yasa’nın 104. maddesi uyarınca ihtar kararı verilmesi istemidir.

I - İHTAR İSTEMİNİN GEREKÇESİ

YargıtayCumhuriyetBaşsavcılığı’nın 3.12.2004 günlü, SP.110 Hz. 2004/3 sayılı başvuru dilekçesinin gerekçe bölümü şöyledir:

"Gerekçe: 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasasının 14. maddesinin 7. fıkrasında; ‘Parti kurucuları ilk büyük kongreyi, partinin tüzel kişilik kazanmasından başlayarak iki yıl içinde toplamak zorundadırlar’ şeklinde emredici hüküm yer almaktadır.

Davalı partinin ilk büyük kongresini kuruluşunu takip eden iki yıllık sürede yapmadığı ekte sunulan Başsavcılığımız Siyasi Partiler Sicil Bürosu tutanağından anlaşılmaktadır. Yine ekte sunulan davalı partinin 24.11.2004 tarihli yazısına göre Siyasi Partiler Yasası’nda öngörülen emredici hükme rağmen büyük kongre tarihi olarak 30.10.2005 tarihi belirtilmiştir.

2820 sayılı Siyasi Partiler Yasasının 4445 sayılı Yasa ile değişik 104. maddesinde ‘Bir siyasi partinin bu Kanunun 101. maddesi dışında kalan emredici hükümleriyle diğer kanunların siyasi partilerle ilgili emredici hükümlerine aykırılık halinde bulunması sebebiyle o parti aleyhine Anayasa Mahkemesine Cumhuriyet Başsavcılığınca, re’sen yazı ile başvurulur’ hükmü yer almaktadır.

Açıklanan bu nedenle, davalı Lider Türkiye Partisi’nin, Siyasi Partiler Yasasında yer alan kuruluşundan itibaren iki yıl içinde büyük kongresini yapması gerektiği yolundaki emredici hükme aykırılığının giderilmesi için, Yüksek Mahkemenize başvurulması zorunluluğu doğmuştur.

Sonuç ve istem: Kuruluşundan itibaren ilkbüyük kongresini yasal süre içinde toplamayarak 2820 sayılı Siyasi Partiler Yasası’nın 14. maddesine aykırı davranan, Lider Türkiye Partisi (LTP) hakkında, bu aykırılığın giderilmesi için aynı Yasanın 104. maddesi uyarınca ihtar kararı verilmesi arz ve talep olunur."

II - İNCELEME

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’nın ihtar başvurusu, işin incelenmesine ilişkin rapor, ilgili Anayasa ve dayanılan yasa kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer belgeler okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:

Cumhuriyet Başsavcılığı Lider Türkiye Partisi’nin tüzelkişilik kazandığı 3.9.2001 tarihinden itibaren, Siyasî Partiler Kanunu’nun 14. maddesinde öngörülen 2 yıl içinde büyük kongresini yapmadığını ileri sürerek 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 104. maddesi gereğince ihtar kararı verilmesini istemiştir.

2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 14. maddesinin yedinci fıkrasının son tümcesinde "Parti kurucuları ilk büyük kongreyi, partinintüzel kişilikkazanmasından başlayarak iki yıl içinde toplamak zorundadırlar" denilmektedir.

Cumhuriyet Başsavcılığı’nın ihtar istemine ilişkin dilekçesine ekli Siyasî Partiler Sicil Bürosu’nca düzenlenen 3.12.2004 günlü tutanakta, Lider Türkiye Partisi’nin 3.9.2001 tarihinde kurulduğu ve 2820 sayılı Yasa’nın 14. maddesinin yedinci fıkrasında öngörülen2 yıllık süre içerisinde kongresini yapmadığı belirtilmiştir.

Bu durumda, 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 14. maddesine aykırı olarak ilk büyük kongresini yasal süresi içinde toplamamak suretiyle Yasa’ya aykırı davrandığı saptanan Lider Türkiye Partisi’ne bu aykırılığıngiderilmesi için aynı Yasa’nın 104. maddesi uyarınca ihtarda bulunulması gerekir.

III - SONUÇ

A - 3.9.2001 tarihinde kurulan ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 14. maddesinin yedinci fıkrasında öngörülen süre içerisinde ilk büyük kongresini yapmayan Lider Türkiye Partisi’ne, kararın tebliğ tarihinden itibaren altı ay içinde bu aykırılığı gidermesi için aynı Yasa’nın 104. maddesi gereğince İHTARDA BULUNULMASINA,

B - Karar örneğinin gereği için Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’na gönderilmesine,

20.7.2005gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.