YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ · Bakanlar Kurulu Kararı

2005/9183 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Oman Sultanlığı Hükümeti Arasında Uluslararası Terörizm,Uyuşturucu ve Psikotrop Madde Kaçakçılığı ve Örgütlü Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşması’nın Onaylanması Hakkında Karar

RG 12.08.2005Karar Sayısı 2005/9183

Milletlerarası Andlaşma 31 Ocak 2005 tarihinde Muskat'ta imzalanan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Oman Sultanlığı Hükümeti Arasında Uluslararası Terörizm, Uyuşturucu ve Psikotrop Madde Kaçakçılığı ve Örgütlü Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşması"nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın 23/6/2005 tarihli ve GİGY/251823 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 14/7/2005 tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI Recep Tayyip ERDOĞAN Başbakan A.GÜL A. ŞENER M. A. ŞAHİN B. ATALAY Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı A. BABACAN M. AYDIN N. ÇUBUKÇU K. TÜZMEN Devlet Bakanı C. ÇİÇEK M. V.GÖNÜL A.AKSU K.UNAKITAN Adalet Bakanı Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Maliye Bakanı H.ÇELİK F. N.ÖZAK R.AKDAĞ B. YILDIRIM Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı M. M. EKER M. BAŞESGİOĞLU A. COŞKUN Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı M.H.GÜLER A. KOÇ O. PEPE Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Çevre ve Orman Bakanı Uluslararası Terörizm, Uyuşturucu ve Psikotrop Madde (Bundan böyle "Taraflar" olarak adlandırılacaklardır), İki ülke arasında mevcut dostluk ilişkileri çerçevesinde, 1972 Protokolüyle değişik 1961 tarihli "Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşme", 1971 tarihli "Psikotrop Maddeler Sözleşmesi" ve 1988 tarihli "Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi" doğrultusunda, uyuşturucu ve psikotrop madde kaçakçılığı, uluslararası terörizm ve uluslararası örgütlü suçların yarattığı tehlikeden endişe duyarak, uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile prekürsör kaçakçılığı, uluslararası terörizm ve uluslararası örgütlü suçlar arasındaki yakın bağlantıdan endişe duyarak, uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile prekürsör kaçakçılığı, uluslararası terörizm ve uluslararası örgütlü suçlarla mücadelede işbirliğini güçlendirmek ve derinleştirmek isteğiyle, Eşit egemenlik ve karşılıklı menfaat ilkesinden hareketle, Yürürlükteki ulusal mevzuatlarına ve taraf oldukları ikili ve çok taraflı anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülüklerine uygun olarak, Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır: BİRİNCİ BÖLÜM KAMU GÜVENLİĞİ ALANINDA İŞBİRLİĞİ

MADDE 1 — Taraflar, gerek ülkelerinde ve gerek ülkeleri dışında cereyan eden ve diğer Tarafı hedef alan teşebbüs ve faaliyetler hakkında elde ettikleri bilgileri süratle diğer tarafa intikal ettireceklerdir.

MADDE 2 — Taraflar, ağır suçlardan hüküm giymiş diğer Tarafın vatandaşları ve ülkelerinde diğer Taraf için şüpheli görülenlerin kimlikleri ile gerektiğinde özellikle belli bir amaçla seyahat etmesine izin verilen takip tarassut altındaki kişilerin kimliklerini mübadele edeceklerdir.

MADDE 3 — Taraflar, Anlaşma kapsamında yer alan suçlardan herhangi birinden hüküm giyenlerden ve salıverilmiş olanlardan, hakkında sınırdışı kararı bulunanların, doğrudan kendi ülkelerine sınırdışı edilmeleri için iç hukuklarına uygun tedbirleri alacaklardır.

MADDE 4 — Tarafların ilgili makamları, ortaya çıkan yeni suçlar ve bu suçlar işlenirken başvurulan yöntemler ile bu suçların önlenmesi amacıyla alınan tedbirler hakkında düzenli bilgi alışverişinde bulunacaklardır. MADDE 5 — Taraflar, ülkelerindeki diğer Tarafın diplomatik ve konsüler, temsilciliklerinin güvenliğinin sağlanmasında etkin tedbirler alacaklardır.

MADDE 6 — Taraflar, ülkelerinde kara, hava, deniz ve demiryolu ulaşımından yararlanan diğer Taraf vatandaşlarının ve ticari mallarının güvenliğiyle ilgili gerekli tedbirleri alacaklardır. İKİNCİ BÖLÜM TERÖRİZM İLE MÜCADELE ALANINDA İŞBİRLİĞİ

MADDE 7 — Taraflar, ülkelerinde diğer Tarafın güvenliğine ve vatandaşlarına yönelik her alandaki terör eylemlerinin hazırlanmasını ve işlenmesini önlemek amacıyla etkin tedbirler alacaklardır. Taraflar, terörle mücadeleyi birlikte sürdürmek amacıyla, diğer Tarafın talebi üzerine, terör faaliyetleriyle ilgili her türlü bilgi ve belgeyi iletmekle yükümlü olacaktır. MADDE 8 — Terörizmle mücadelede işbirliği; özellikle Tarafların güvenliğini ve çıkarlarını doğrudan etkileyen terör örgütleri, terörist eylemler, terör örgütlerinin eylem yöntemleri ve bu örgütlerle yapılan mücadelede kullanılan teknik ve taktikler konularında bilgi değişimini kapsayacaktır. MADDE 9 — Taraflar, terörizmle mücadelede, ülkelerinde, diğer Tarafın aleyhinde faaliyet gösteren terör örgütlerinin, bağlı ve paravan kuruluşlarının faaliyetlerine izin vermeyecek ve bunları yasadışı örgütler olarak değerlendirip mücadele edeceklerdir.

MADDE 10 — Taraflar, rehin alma ve ulaşım araçlarının kaçırılması gibi konular dahil, terör eylemlerinin önlenmesine ve mücadele edilmesine ilişkin yöntemler hakkında bilgi ve deneyim değişiminde bulunacaklar ve bu alanda ortak çalışmalar gerçekleştireceklerdir.

MADDE 11 — Taraflar, teröre karşı mücadele eden birimlere mensup görevlilerinin karşılıklı eğitimi alanında işbirliği yapacaklar ve bu amaçla kullanılan silah, teçhizat ve teknik donanımlara ilişkin bilgi ve deneyim değişiminde bulunacaklardır.

MADDE 12 — Taraflar, terörün saikleri, doğası, dinamikleri ve biçimlerinin tesbiti alanında işbirliği yapacak, bilimsel çalışmalar, uzman ve stajyer değişiminde bulunacak ve ortak çalışma toplantıları ve seminerler düzenleyeceklerdir.

MADDE 13 — Taraflar, terörist unsurların ve örgütlerin eline geçmesini önlemek amacıyla, telsiz rölesi, dinleme cihazı, mayın dedektörü, gece görüş teçhizatı dahil teknolojik donanım ile her türlü silah ve mühimmat ticaretini kontrol altında tutacaklar ve yürürlükteki mevzuatları uyarınca karşılıklı işbirliği yapacaklardır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM UYUŞTURUCU VE PSİKOTROP MADDELER, SİLAH VE TARİHİ VE KÜLTÜREL DEĞERLERE SAHİP VARLIKLARIN KAÇAKÇILIĞI VE DİĞER ÖRGÜTLÜ SUÇLARLA MÜCADELE ALANINDA İŞBİRLİĞİ

MADDE 14 — Taraflar, 1972 Protokolüyle değişik 1961 tarihli Tek Sözleşme ve 1971 tarihli Psikotrop Maddeler Sözleşmesi'nde belirtilen uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile 1988 tarihli Uyuşturucu ve Psikotrop Maddeler Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi'nin eki listelerde yer alan maddelerin kullanımını, yaygınlaştırılmasını ve kaçakçılığını önleyici tedbirlerin alınması, kaçakçılık örgütlerinin elemanlarının belirlenmesi ve faaliyetlerinin denetlenmesi ile kaçakçıların kullandıkları yöntemlerin ortaya çıkarılması amacıyla işbirliğinde bulunacaklardır.

MADDE 15 — Taraflar, diğer Tarafı ilgilendiren soruşturmalarda, el konulmuş uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile bunların imalinde kullanılan katkı maddelerinin menşei ve tahlili sonucu elde edilen bilgileri birbirlerine ileteceklerdir.

MADDE 16 — Taraflar, uyuşturucu ve psikotrop maddelerin ülkeleri üzerinden diğer Taraf ülkeye kaçak sokulmasını önlemek amacıyla, ülkelerinin sınırlarında gerekli hukuki, idari ve güvenlik tedbirlerini alacaklardır. Ayrıca, bu maddelerin nakli, saklanması ve dağıtımında kullanılan yöntemlerle ilgili mevcut veya derlenecek bilgilerle, sözkonusu maddenin kaçakçılığını yapanların veya buna bağlı faaliyetleri yürüten kişilerin kimlikleri hakkındaki bilgileri süratle ve etkin yöntemlerle teati edeceklerdir.

MADDE 17 — Taraflar, uyuşturucu ve psikotrop maddelerle mücadele konusunda etkin ve yararlı sonuçlara varmak amacıyla uluslararası örgütlerde ve uzman kuruluşlarda işbirliğinde bulunacak ve sorumluluk üstleneceklerdir.

MADDE 18 — Taraflar, uyuşturucu madde üretiminde büyük çaplı ve yeni yöntemler uygulayan bir imalathanenin, ülkelerinde ortaya çıkarılması halinde, bu imalathanenin yapısı, çalışma yöntemi ve teknik özellikleriyle ilgili tüm fotoğraf ve bilgileri doğrudan veya diplomatik yoldan diğer Tarafa göndereceklerdir.

MADDE 19 — Taraflar, uyuşturucu ve psikotrop maddelerle mücadele alanında uygulamaya koyacakları tedbirleri birbirlerine bildireceklerdir. Ayrıca, bu maddelerin zararına ilişkin olarak hazırlayacakları film, broşür, inceleme, yayın ve halkın bu konuda bilincini artırmaya yönelik çalışma ve araştırmaların da mübadelesini yapacaklardır.

MADDE 20 — Taraflar, uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yapımında kullanılan katkı maddelerinin kaçakçılığının önlenmesi için her türlü tedbiri alacak ve bu maddelerin muhtemel yasadışı uluslararası dolaşımı hakkında birbirlerini bilgilendireceklerdir.

MADDE 21 — Taraflar, uyuşturucu madde kaçakçılığıyla ilgili olarak yürüttükleri soruşturma sırasında, olayın terör ve diğer örgütlü suçlarla da bağlantılarını tespit etmeleri halinde, konuyla ilgili bilgileri diğer Tarafa derhal aktaracaklar ve gerekiyorsa tahkikatı müşterek yürüteceklerdir. Taraflar, bu tür tahkikatların desteklenmesi için gerekli her türlü bilgi ve belgeyi birbirlerine sağlayacaklardır.

MADDE 22 — Taraflar, ayrıca, a) Silah, mühimmat ve patlayıcı maddeler ile zehirlerin kaçakçılığı, b) Nükleer ve diğer tehlikeli maddelerin kaçakçılığı, c) Para, değerli kağıt, pasaport, vize ve diğer resmi belgelerin sahteciliği, d) Kara paranın aklanması, e) Kültürel ve tarihi değerlerin, sanat eserlerinin ve değerli madenlerin kaçakçılığı, f) İşçi simsarlığı ve yasadışı geçişler, g) Oto ve şasi numarası değiştirilmiş oto kaçakçılığı, h) Diğer tüm örgütlü suçlarla mücadelede işbirliğinde bulunacaklardır. Bu alanlardaki işbirliği de, uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile bunların imalinde kullanılan katkı maddelerinin kaçakçılığı alanındaki işbirliği esasları çerçevesinde yürütülecektir.

MADDE 23 — Taraflar, kültürel ve tarihi varlıkların yasadışı tutulmakta olduklarının belirlenmesi halinde, söz konusu varlıkların ait oldukları ülkeye iade edilmesi için mevzuatları çerçevesinde gerekli tedbirleri alacaklardır.

MADDE 24 — Taraflar, ulusal mevzuatları ve uluslararası yükümlülükleri doğrultusunda; uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile bunların imalinde kullanılan ara maddelerin, bunlara bağlı fonlar, karapara ve her türlü kaçak eşyanın kontrollü teslimatının yapılmasını sağlayacaklardır. Bu işbirliği, boşluğa meydan vermeyecek şekilde ülkelerin uluslararası mevzuatlarınca yetkili kılınan makamlar arasında gerçekleştirilecektir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER

MADDE 25 — Taraflar, suç ve suçlulukla mücadelede uygulanan ve geliştirilen teknik ve yöntemler hakkında bilgi alışverişinde bulunacak ve bu alanda uzman yetiştirmek üzere diğer ülkeye personel gönderebileceklerdir. Taraflar; karşılıklı olarak mesleki eğitim, personel mübadelesi ve eğitimi alanında işbirliği faaliyetlerinde bulunacaklar ve bu faaliyetlerini protokollerle belirleyeceklerdir.

MADDE 26 — Taraflar, bu Anlaşma'da belirtilen hususlara ilişkin olarak, gerçekleştirilen işbirliğini değerlendirmek, aksayan yönlerini tespit edip gidermek amacıyla bir Ortak Komisyon kuracaklardır. Bu Komisyon, her iki ülkede münavebeli olarak yılda en az bir kez toplanacaktır. Ortak Komisyon, gerektiğinde, Taraflardan birinin talebi üzerine, karşılıklı mutabakata varılmak suretiyle de toplanabilecektir.

MADDE 27 — Taraflar, bu Anlaşma'da belirtilen işbirliğini, karşılıklı atayacakları İrtibat Görevlileri aracılığıyla, irtibat görevlileri atanıncaya kadar da yetkili güvenlik makamlarının teati edilecek faks ve telefon numaralarından doğrudan haberleşmek suretiyle gerçekleştireceklerdir.

MADDE 28 — Bu Anlaşmanın hükümleri kapsamında Tarafların yazılı bir talebinin yerine getirilmesine ilişkin işlemlere veya çalışmalara ait masraflar, uluslararası ulaşım masrafları dışında, talebi yerine getiren Tarafça karşılanacaktır. Gönderilen personelin iaşe, ibate giderleri kabul eden Tarafça, diğer giderleri gönderen Tarafça karşılanacaktır. Taraflar, diğer olağandışı masraflar üzerinde, harcama yapmadan önce mutabakat sağlayacaklardır. BEŞİNCİ BÖLÜM SON HÜKÜMLER

MADDE 29 — Bu anlaşmada belirtilen işbirliğinin yürütülmesinde, Tarafların ulusal mevzuatlarına uygunluk esastır.

MADDE 30 — Anlaşma, Tarafların ikili ve çok taraflı anlaşmalardan kaynaklanan hak ve yükümlülüklerini yerine getirmelerini engellemeyecektir.

MADDE 31 — Taraflar, ulusal egemenliğine zarar verebileceği, güvenliğini veya temel çıkarlarım tehlikeye sokabileceği durumlarda diğer Tarafın yardım veya işbirliği talebini tamamen veya kısmen reddedebilir veya belli koşullara bağlı olarak yerine getirebilir. Böyle bir durumda keyfiyet diğer Tarafa bildirilecektir.

MADDE 32 — Anlaşma uyarınca teati edilecek bilgi ve belgeler talep durumunda gizli tutulacak ve sağlayan Tarafın belirleyeceği şartlar ve amaçlara uygun olarak kullanılacaktır. Bu mübadeleden elde edilen bilgi ve belgeler, sağlayan Tarafın rızası alınmaksızın üçüncü bir tarafa verilmeyecektir.

MADDE 33 — Anlaşma, Tarafların ulusal onay işlemlerinin tamamlandığını bildiren ikinci notayı izleyen ayın birinci günü yürürlüğe girecektir. Anlaşma, bir yıl süreyle yürürlükte kalacak ve Taraflardan birinin Anlaşma'nın sona erdirilmesi için diğer Tarafa en az 3 ay önceden diplomatik yoldan yazılı ihbarda bulunmaması halinde bir yıllık sürelerle otomatik olarak yenilenecektir.

MADDE 34 — Anlaşma, 2005 yılı Ocak ayının 31. günü, Muskat'da, her üç metin aynı derecede geçerli olmak üzere, Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde ikişer örnek olarak imzalanmıştır. Anlaşmanın hükümlerine ilişkin yorum farklılıklarında İngilizce metin esas alınacaktır. TÜRKİYE CUMHURİYETİ OMAN SULTANLIĞI HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA CEVAT NEZİHİ ÖZKAYA TÜMGENERAL MOHAMMED TÜRKİYE CUMHURİYETİ BİN ABDULLAH BÜYÜKELÇİSİ ALRİYAMİ OPERASYONLARDAN SORUMLU POLİS VE GÜMRÜKLER KOMUTAN YARDIMCISI Bu andlaşmanın Arapça ve İngilizce dillerdeki metinleri 12/8/2005 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.