YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ · Bakanlar Kurulu Kararı
2005/8541 Türk-Rus Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu Altıncı Dönem Toplantısı Protokolu’nun Onaylanması Hakkında Karar
Metin
|
Milletlerarası Andlaşma Karar Sayısı : 2005/8541 30 Kasım 2004 tarihinde Moskova’da imzalanan ekli “Türk-Rus Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu Altıncı Dönem Toplantısı Protokolu”nun onaylanması; Dışişleri Bakanlığı’nın 14/02/2005 tarihli ve EİGY/55783 sayılı yazısı üzerine, 31/05/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu’nca 23/2/2005 tarihinde kararlaştırılmıştır. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBAŞKANI
Türk-Rus Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu Altıncı Dönem Toplantısı Protokolu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti arasında 14 Mayıs 1992 tarihinde imzalanan “Ticari ve Ekonomik İşbirliği Konularında Türk-Rus Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu Kurulmasına İlişkin Anlaşma” çerçevesinde kurulan Türk-Rus Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu’nun Altıncı Dönem Toplantısı 29-30 Kasım 2004 tarihinde Moskova’da yapılmıştır. Toplantılarda Türk Heyetine Devlet Bakanı Kürşad Tüzmen, Rus Heyetine ise Enerji ve Sanayi Bakanı Viktor Hristenko başkanlık etmiştir. Her iki ülke heyet listeleri Ek: I ve Ek: II’de yer almaktadır. Toplantılar vesilesiyle, Türk Heyeti Başkanı, Devlet Bakanı Kürşad Tüzmen, Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcısı Sayın Aleksandr Jukov tarafından kabul edilmiş ve Ekonomik Gelişme ve Kalkınma Bakanı German Gref, Ulaştırma Bakanı Sayın Igor Levitin ile görüşmelerde bulunmuştur. Taraflar, karşılıklı anlayış ve yapıcı bir hava içinde yürütülen Komisyon Toplantısı sırasında, iki ülke arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerde kaydedilen gelişmeleri gözden geçirmişler ve çeşitli alanlarda ekonomik işbirliğinin ve ticari ilişkilerin daha da artırılması konusunda görüş alışverişinde bulunmuşlardır. Taraflar, Komisyon Toplantısı sırasında aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır: 1. YASAL ÇERÇEVE 1.1. Yasal Altyapının Geliştirilmesi Taraflar, Dünya Ticaret Örgütü kuralları ve her iki ülkenin diğer uluslararası yükümlülüklerini dikkate alarak, iki ülke arasındaki ticari ilişkilerin yasal çerçevesinin geliştirilmesi imkanlarının araştırılması hususunda anlaşmışlardır. Bu çerçevede, Taraflar, gerekli çalışmanın en kısa sürede yapılması amacıyla, “Ticaret ve Yasal Altyapının Geliştirilmesi Çalışma Grubu” kurulmasına ve bu grubun ilk toplantısının, kesin tarihleri diplomatik kanallardan belirlenmek üzere 2005 yılının ilk üç ayı içinde düzenlenmesine karar vermişlerdir. 1.2. Uzun Vadeli Program Taraflar, 15 Aralık 1997 tarihinde imzalanmış olan Ticari, Ekonomik, Sanayi, Bilim ve Teknik Alanlarda İşbirliğinin Geliştirilmesine ilişkin Uzun Vadeli Program’da 2005 yılında erişilmesi öngörülen 10 milyar dolarlık ticaret hacmine 2004 yılında ulaşılacağını memnuniyetle not etmişlerdir. 1.3. Bölgesel İşbirliği Taraflar, Rusya Federasyonu içinde yer alan, Rusya mevzuatına uygun olarak uluslar-arası anlaşma imzalama yetkisine sahip bölgeler ile Türkiye Cumhuriyeti arasında ticari ve ekonomik işbirliği anlaşmaları ve protokolleri imzalanmasının, Türkiye ile Rusya arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi çalışmalarına katkı sağlayacağını vurgulamışlardır. 2. TİCARİ İLİŞKİLER Taraflar, karşılıklı ticaretin daha dengeli bir yapıda geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi amacıyla alınabilecek tedbirleri gözden geçirmişler, bu çerçevede, tanıtım ve pazarlama faaliyetlerinin artırılmasının ve bölgelerarası ilişkilerin geliştirilmesinin yararlı olacağını belirtmişlerdir. Taraflar, Rusya Federasyonu Ekonomik Gelişme ve Ticaret Bakanlığı ile Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı arasında düzenli bir danışma mekanizması kurulması konusunda mutabık kalmışlardır. Sözkonusu mekanizmanın çalışma usul ve esasları bu Protokolün 1.1. Maddesinde belirtilen Çalışma Grubu toplantısında ele alınacaktır. 2.1. Yolcu Beraberi Eşya ve Kargo Ticareti Taraflar, bavul ve kargo ticaretindeki mevcut sorunlara işaret ederek, bu ticaretin kayıtlı ticarete dönüştürülmesine yönelik olarak alınabilecek tedbirleri ele almak üzere bir Çalışma Grubu kurulmasına karar vermişlerdir. Bu grubun toplantısının özel sektör temsilcilerinin de katılımıyla mümkün olan en kısa sürede yapılması hususunda mutabık kalmışlardır. 2.2. Eximbank Kredileri Taraflar, Rusya Federasyonu’nun 15 Aralık 1995 tarihli Borç Yeniden Yapılanması Anlaşması tahtında borçların tasfiyesi konusunu 12 Kasım 2004 tarihinde imzalanan Müzakere Tutanağı temelinde ele almıştır. Taraflar, bu sorunun mümkün olan en kısa süre içinde çözümlenmesi amacıyla çabalarını yoğunlaştıracaklardır. 2.3. Ticari Uygulamalar 2.3.1. Taraflar, iki ülke şirket ve kuruluşları arasındaki ticari ihtilafların bilgi teatisi yoluyla mümkün olduğunca çözümlenmesine yardımcı olunması ve ortaya çıkan ticari ihtilafların DTÖ normları ve kuralları esasında değerlendirilmesi hususunda mutabık kalmışlardır. Türk tarafı, bazı hayvan hastalıkları nedeniyle Türkiye menşeli hayvancılık ürünlerinin Rusya’ya ithalatına uygulanan sınırlamalar ile ilgili endişelerini dile getirmiştir. Taraflar, bu konuda ilgili kuruluşların temaslarının başlatılmasını kararlaştırmışlardır. 2.3.2. Taraflar, Rusya Federasyonu tarafından beyaz şeker ve maya ithalatına karşı başlatılan korunma önlemleri soruşturmalarını gözden geçirmişlerdir. Bu kapsamda Türk tarafı, Türkiye’den yapılan beyaz şeker ihracatının Rus pazarında ciddi zarar veya zarar tehdidi oluşturmayacak miktarlarda olduğu hususunu yinelemiştir. Ayrıca, Taraflar, Rusya tarafından kuru maya ithalatı ile ilgili olarak sürdürülen soruşturma konusunda bilgi alışverişinde bulunmuşlardır. 2.3.3. Türk tarafı, Rus menşeli haddelenmiş ve sürekli döküm suretiyle elde edilmiş kütüklerin ithalatında uygulanan dampinge karşı verginin ton başına 24 dolardan 7 dolara düşürüldüğünü belirterek, Rus tarafından da, Türk demir-çelik sanayiinin üretim ve rekabet imkanlarını olumsuz yönde etkileyen hurda demir-çelik ihracatında uygulanan verginin kaldırılmasını talep etmiştir. 2.4. Avrasya Bölgesinde Ekonomik ve Ticari Alanlarda İşbirliği Taraflar, iki ülke arasında 16 Kasım 2001 tarihinde imzalanan “Avrasya’da İşbirliği Eylem Planı” çerçevesinde, Avrasya bölgesinde ticaret, enerji, ulaşım ve sınai yatırımlar ile diğer tüm ekonomik alanlarda ikili işbirliğinden çok taraflı ortaklığa geçişi sağlayacak tedbirlerin alınması, bu amaçla, Karma Ekonomik Komisyon toplantıları başta olmak üzere tüm işbirliği mekanizmalarının daha etkin çalışmasının sağlanması ve iki ülke özel sektörleri arasındaki bağların güçlendirilmesi konularında mutabakata varmışlardır. 2.5. İş Konseyi Taraflar, Türk-Rus İş Konseyi’nin Rusya Federasyonu Ticaret ve Sanayi Odası tarafından kurulmasından duydukları memnuniyeti belirterek, Türk-Rus ve Rus-Türk İş Konseylerinin ortak faaliyetlerinin iki ülke arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesine büyük katkıda bulunacağını ifade etmişlerdir. Taraflar, küçük ve orta ölçekli işletmeler arasındaki ilişkilerin gelişmesinde ve iki ülke bölgeleri arasındaki temasların güçlendirilmesinde İş Konseylerinin çalışmalarının önemini vurgulayarak, İş Konseylerinin ortak faaliyetlerinin desteklenmesi hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, özel sektör temsilcilerinin ve kuruluşlarının temaslarının kolaylaştırılması için gerekli tedbirleri alacaklardır. 2.6. Ticaret Merkezleri Taraflar, ticari ilişkilerin uzun vadeli ve istikrarlı bir şekilde geliştirilmesinde, her iki ülkede ticaret merkezleri kurulmasının önemini vurgulayarak, Moskova’da kurulan Türk Ticaret Merkezi’nin 2005 yılı başında faaliyete geçmesi için gerekli desteğin sağlanmasını kararlaştırmışlardır. Taraflar, iki ülke firmalarını Türkiye’de ve Rusya Federasyonu’nda ticaret merkezleri açmaları için teşvik etmeyi ve bu amaçla, ilgili firmalarına organizasyon ve danışmanlık desteği verilmesini kararlaştırmışlardır. 2.7. Türk Ticaret ve Yatırım Bölgesi Taraflar, Rusya Federasyonu mevzuatı çerçevesinde, Rusya’da bir Türk Ticaret ve Yatırım Bölgesi kurulması imkanları, bu tür bölgelere sağlanabilecek teşvikler ve denetim uygulamaları ile diğer yasal işlemler konusunda bilgi alışverişinde bulunmuşlardır. 2.8. Karadeniz Ekonomik İşbirliği (KEİ) Taraflar, KEİ bünyesinde ticari ilişkilerin kolaylaştırılması ve ekonomik işbirliğinin geliştirilmesi için sürdürülen çalışmaların önemini vurgulamışlar ve bu amaçla özellikle KEİ bölgesinde ticaretin serbestleştirilmesi, gümrük işlemlerinin kolaylaştırılması ile tarife dışı engellerin azaltılması ve kaldırılması için sürdürülen faaliyetlerin etkin bir şekilde devam ettirilmesi konusunda mutabık kalmışlardır. 2.9. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Taraflar, Rusya Federasyonu’nun DTÖ’ne katılımı konusundaki gelişmeleri gözden geçirmişlerdir. Türk tarafı, Rusya’nın DTÖ’ne katılımını her platformda desteklemeye devam edeceğini vurgulamıştır. 2.10. Bankacılık Taraflar, iki ülke bankaları arasındaki ilişkilerin mevcut durumunu gözden geçirmişlerdir. Bu alanda kurulan verimli işbirliğinin daha da geliştirilmesi amacıyla, ticari ve ekonomik ilişkilerinde rolü bulunan Rus bankalarının faaliyetlerini desteklemek ve Rusya’daki Türk sermayeli bankaların, Türkiye ile Rusya arasındaki ticaretin yoğun olduğu Moskova dışındaki şehirlerde de faaliyete geçmeleri yönünde teşvik etmek hususlarında anlaşmışlardır. Taraflar, muteber Rus bankaları için tanınmış “documentary” limitlerinin tutar ve süre olarak artırılması imkanlarının araştırılmasını kararlaştırmışlardır. Taraflar, iki ülke bankacılık denetleme ve düzenleme kurumları arasında işbirliği kurulmasına yönelik olarak imzalanması öngörülen Mutabakat Muhtırası’na ilişkin çalışmaların sürdürüldüğünü belirtmişlerdir. 2.11. Teknik Düzenlemeler, Standardizasyon, Metroloji ve Belgelendirme Taraflar, karşılıklı çıkarlar doğrultusunda sürdürülen işbirliğinin olumlu neticelerini takdirle karşılamışlar ve geliştirilerek devam ettirilmesi hususunda mutabık kalmışlardır. Taraflar, ticaret ve yatırımların geliştirilmesi, şirket çalışmalarının karşılıklı şekilde kolaylaştırılması, karşılıklı ticarete konu olan ürünlerin üretimi alanında işbirliğinin güçlendirilmesine katkı sağlamak amacıyla, iki ülke arasında ticarette teknik engelleri kaldırma hususunda işbirliğinin daha aktif hale getirilmesi gerekliliğini teyid etmişlerdir. Taraflar, ticarette teknik engellerin kaldırılması amacıyla, Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü veya görevlendirdiği kuruluşlar ile Rusya Federasyonu Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı arasında teknik düzenlemeler ve uygunluk değerlendirmesi alanında bilgi akışının sağlanması ve karşılaşılan önemli ticari sorunların ivedilikle görüşülmesine imkan verecek bir mekanizma oluşturulması hususunda mutabakata varmışlardır. Taraflar, uluslararası standardizasyon alanındaki deneyimlerini esas alarak ve bu durumun ikili ticarete olumlu etkisini dikkate alarak, standartların uyumlaştırılması, teknik düzenleme ve standardizasyon alanında bilgi teatisi ve bu konularda işbirliğinin daha da geliştirilmesi konusunda adımlar atılması hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, Türk-Rus ortak işletmesi olan TSE-SOJUZTEST şirketinin 1995-2004 döneminde Türkiye’de kalibrasyon konusunda yaptığı çalışmalardan ve bu faaliyetlerden elde edilen gelirlerle yapılan yatırımlardan memnuniyet duymuşlardır. Taraflar, gerekli görüldüğü takdirde deney laboratuvarlarının ve belgelendirme kuruluşlarının akreditasyonu çalışmalarının devam ettirilmesi hususunda mutabık kalmışlardır. Taraflar, talep edilmesi halinde teknik düzenlemelerin, hazırlanma aşaması da dahil olmak üzere, temin edilmesi hususunda mutabık kalmışlardır. 2.12. Gümrük Konuları Taraflar, belirli ürünler için Rusya’ya yapılan ithalatta başlatılması planlanan “Sevkiyat Öncesi Denetleme” uygulaması konusunda bilgi alışverişinde bulunmuşlardır. Türk tarafı, söz konusu uygulamanın ticareti olumsuz yönde etkileyeceğini belirterek, tüketicilerin korunmasına ilişkin karşılıklı uygulamaların mümkün olduğunca diğer yollarla sürdürülmesi gerektiğini belirtmiştir. Taraflar, iki ülke gümrükleri arasında daha etkin ve verimli bilgi alışverişi ve istişareler yapılmasını ve referans fiyatlarının gözden geçirilmesi amacıyla iki ülke gümrük idarelerinin en kısa süre içinde biraraya gelmesini kararlaştırmışlardır. Taraflar, Türkiye ve Rusya Federasyonu Gümrük İdareleri arasında Gümrük İşbirliği Anlaşması hazırlanması amacıyla görüşmelerin başlatılmasını kararlaştırmışlardır. 2.13. Fuar ve Sergiler Taraflar, 2005 yılı Ekim ayında Antalya’da “2. Rusya Yüksek Teknolojileri, Yatırım Projeleri ve İşletmeler Ürünleri Fuar’ının düzenlenmesi önerisinin incelenmesini kararlaştırmışlardır. 3. EKONOMİK İŞBİRLİĞİ Taraflar, iki ülke arasında 15 Aralık 1997 tarihinde imzalanmış olan Ticari, Ekonomik, Sınai ve Bilimsel-Teknik İşbirliğinin Geliştirilmesi Hakkında Uzun Vadeli Program çerçevesinde çeşitli alanlardaki işbirliğini gözden geçirmişler ve ekonomik işbirliğinin ikili ilişkilerde önemli bir paya sahip olmaya devam ettiğini bildirmişlerdir. 3.1. Yakıt ve enerji alanında işbirliği Taraflar, enerji alanında işbirliğinin iki ülke arasındaki ilişkilerin en önemli alanlarından birisi olduğunu belirtmişlerdir. Bu çerçevede, Taraflar, Rus ve Türk şirketlerinin enerji alanında yatırım projelerine ve özelleştirme faaliyetlerine katılımı amacıyla özelleştirme ve diğer enerji ihaleleri ile ilgili bilgi alışverişi yapılması konusunda anlaşmışlardır. Taraflar, petrol ve doğal gaz fiyatlarının artmasından duydukları endişeyi dile getirerek dünya petrol ve gaz pazarlarındaki fiyat eğilimlerinin mümkün olduğu kadar öngörülebilir ve şeffaf olmasını sağlamak ve fiyatların makul seviyelerde oluşmasını temin etmek amacıyla danışmalarda bulunmak hususunda anlaşmışlardır. 3.1.1. Gaz sanayiinde işbirliği 3.1.1.1. Rus doğal gazının sevkiyatı Taraflar, Mavi Akım doğal gaz boru hattı üzerinden gaz sevkiyatının giderek artmasından duydukları memnuniyeti belirtmişlerdir. Rus Tarafı, Batı koridorundaki gaz alım miktarının azaldığını belirtmiş ve gaz alım miktarının arttırılması konusundaki isteğini dile getirmiştir. Türk Tarafı, sözleşme yükümlülüklerini yerine getirdiğini belirtmiştir. Taraflar, 18 Eylül 1984 tarihli Hükümetlerarası Anlaşma’nın 3. maddesinin uygulanmadığını dikkate almışlar ve ilgili kurum ve kuruluşlarına karşılıklı olarak kabul edilebilecek çözümlerin üretilmesi amacıyla çalışmalara devam etme tavsiyesinde bulunmuşlardır. 3.1.1.2. Türkiye’deki yeni doğal gaz boru hatları, şehirlerin gaz dağıtım şebekelerinin yapılması, Türk pazarında doğal ve sıvı gaz, petrol ve petrol ürünleri satılması Rus Tarafı, OAO ‘Gazprom’un Türkiye’deki gaz dağıtım şebekeleri projelerine katılım ve Türk iç pazarında doğrudan son kullanıcıya doğal gaz satışı konusunda ve ayrıca, gaz sevkıyatından elde edilecek gelirin bir kısmının Türkiye’deki doğal gaz ile ilgili enerji tesislerine ticari şartlarda yapılacak yatırımlarda kullanılması ve bu amaçla, ortak şirketler kurulması konularına olan ilgisini ifade etmiştir. Türk tarafı, Rus tarafının bu konudaki ilgisini not etmiştir. Türk Tarafı, Rus Tarafı’nın doğal gaz dağıtım ihalelerine olan ilgisini memnuniyetle kaydetmiş ve doğal gazın nihai tüketiciye satışının ise Türkiye Cumhuriyetinin kanun ve mevzuatları çerçevesinde gerçekleştirilebileceğini belirtmiştir. Türk Tarafı, Rus Tarafı’ndan Türkiye Cumhuriyeti’nin yasal mevzuatının gereği olarak mevcut Doğal Gaz Alım Satım Sözleşmelerinin devri konusunda gerekli işbirliği ve çabayı göstermesini istemiştir. Türk Tarafı, AB müktesebatına uyum çerçevesinde doğal gaz alım-satım anlaşmalarından son teslimat noktaları ile ilgili maddelerin çıkarılması konusundaki isteğini dile getirmiştir. Rus Tarafı, mevcut anlaşma şartlarının anlaşma süresi dolana kadar korunmasının gerekli olduğunu düşünmektedir. Taraflar, Türkiye toprakları üzerinden, özellikle güney yönünde olmak üzere üçüncü ülke pazarlarına doğal gaz sevkiyatı için transit gaz geçişi projelerinin gerçekleştirilme imkanlarını inceleme konusunda anlaşmaya varmışlardır. OAO ‘Gazprom’ ve BOTAŞ A.Ş. bu konudaki önerileri hazırlayacaklardır. Potansiyel proje olarak Türkiye’nin Akdeniz kıyısında LNG projesinin gerçekleştirilme imkanı incelenecektir. 3.1.1.3. Tuz Gölü civarında yeraltı doğal gaz depolarının yapılması projesi Taraflar, Türkiye’de yeraltı doğal gaz depolama tesislerini birlikte geliştirme imkanlarını değerlendireceklerdir. Bu çerçevede Tuzgölü yeraltı depolama projesi potansiyel projelerden birisi olarak dikkate alınacaktır. 3.1.1.4. Boru hatları inşaatı ve petrol taşımacılığı dahil olmak üzere üçüncü ülkelerde petrol ve gaz projeleri gerçekleştirilmesi konusunda işbirliğinin genişletilmesi. Taraflar, ortak şirket ve kuruluşlar oluşturulması yöntemi de dahil olmak üzere üçüncü ülkelerde projeler gerçekleştirilmesi konusunda iki ülke şirketlerine gerekli desteği sağlamak konusunda mutabık kalmışlardır. 3.1.2. Elektrik enerjisi alanında işbirliği 3.1.2.1. Türkiye’ye elektrik satışı Taraflar, Türkiye’ye Rusya’dan elektrik satılması konusunda görüş alışverişinde bulunmuşlardır. Rus Tarafı, izole bölge oluşturularak Gürcistan üzerinden Türkiye’ye Rus elektriğinin satışına ilgi duyduğunu ifade etmiştir. Türk Tarafı, halen Türkiye’nin elektrik enerjisi ihtiyacının tamamen karşılandığını ve önümüzdeki yıllarda elektrik enerjisi açığı ortaya çıkması halinde bu konunun Türkiye Cumhuriyeti kanun ve mevzuatına göre ele alınabileceğini ifade etmiştir. Taraflar, Karadeniz Ekonomik İşbirliği (KEİ) çerçevesinde elektrik iletim planlama projesinin uygulamasının başlamasından duydukları memnuniyeti belirtmişlerdir. Türk Tarafı, Rus Tarafı’nı Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketinin (TEDAŞ) özelleştirilmesi süreci hakkında bilgilendireceğini belirtmiştir. Rus şirketleri yürürlükteki Türkiye Cumhuriyeti mevzuatına uygun olarak ihalelere katılabilecektir. 3.1.2.2. Baraj ve HES inşaatı alanında işbirliği Taraflar, inşaatı devam eden ‘Deriner’ Barajı ve HES (OAO ‘Tehnostroyeksport’) ve ‘Torul’ Barajı ve HES (OAO ‘Power Machines’) projeleri konusundaki işbirliğinden duydukları memnuniyeti belirtmişlerdir. Rus tarafı, Deriner projesine 2005 yılında gereken bütçe ödeneğinin teminini istemiştir. Türk tarafı, işin devamını teminen düzenli bir ödeneğin sağlanması konusunda her türlü çabayı gösterecektir. 2005 Ocak ayında, ödenek tahsisini takiben Rus tarafına bilgi verilecektir. Taraflar, Torul barajı ve HES projesi için Rus firması ‘Power Machines’ adına, 2004 yılı sonuna kadar akreditif açılması hususunda ilgili kurum ve kuruluşları aracılığıyla gerekli girişimlerde bulunulması hususunda mutabık kalmışlardır. Rus Tarafı, 2002 yılında parafe edilmiş olan ‘Bayram’ ve ‘Bağlık’ HES ve baraj inşaatına ilişkin sözleşmelerinin imzalanması sürecinin hızlandırılması konusunda gerekli adımların atılmasını talep etmiştir. Türk Tarafı, ekonomik istikrar programı çerçevesinde bu projelerin yatırım programından çıkarıldığını ve sözkonusu projelerin yatırım programına alındıktan sonra yeniden ele alınabileceğini belirtmiştir. Rus Tarafı, OAO ‘VO Tehnostroyeksport’ şirketi ile Alman ve Türk şirketlerinin oluşturduğu uluslararası bir konsorsiyumun ‘Kasımlar-II’, ‘Bolasan’, ‘Zamantı-Göktaş’, ‘Feke’ ve ‘Menge’ elektrik santrallarının yüzde yüz finansmanını sağlamaya ve, inşasını gerçekleştirmeye hazır olduğunu belirtmiştir. Türk Tarafı, Rus şirketlerinin bu projelerin gerçekleştirilmesine, su kullanım anlaşması yapma ve ilgili üretim lisansının alınması yoluyla Türkiye Cumhuriyeti’nin kanun ve mevzuatına uygun olarak katılabileceklerini ifade etmiştir. Türk Tarafı, ayrıca diğer yabancı şirketlerle beraber Rus şirketlerinin de 2005 yılından itibaren Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından ihaleleri yapılacak olan Dim, Süreyyabey, Köprübaşı, Kirazlıköprü, Kığı ve Atasu HES’leri için uluslararası elektromekanik ekipman temini ve tesisi ihalelerine yeterlik almaları kaydıyla katılabilecekleri konusunda bilgi vermiştir. Taraflar, OAO ‘Power Machines’ şirketi de dahil olmak üzere Rus şirketleri ile ‘TEMSAIM’ şirketinin Türkiye ve üçüncü ülkelerde ortak olarak enerji projeleri gerçekleştirilmesi amacıyla işbirliği yapması konusunda mutabık kalmışlardır. 3.1.2.3. Mevcut elektrik santrallerinin modernizasyonu Rus tarafı, Rus şirketlerinin Türk şirketleri ile Türk hidroelektrik ve termik santrallarının mevcut kapasitelerinin arttırılması ve rehabilite edilmesi hususunda işbirliğinin yapılmasına ilgi duyduğunu belirtmiştir. Türk tarafı bu hususu not etmiştir. Taraflar, FGUP ‘VO Tehnostroyeksport’ tarafından yapılmış olan ‘Orhaneli’ TES buhar türbini tamiratının başarı ile tamamlandığını memnuniyetle dile getirmişlerdir. Rus tarafı, FGUP‘VO Tehnostroyeksport’un İskenderun Metalürji Kompleksi’nin beş kazanının modernize edilmesi ihalesine katılmış olduğunu bildirmiştir. 3.1.2.4. Türkiye’de elektrik santrallerinin inşaatı Rus Tarafı, Rus şirketlerinin, özellikle de FGUP ‘VO Tehnopromeksport’ve OAO ‘Power Machines’ şirketinin Türk şirketleri ile birlikte değişik kapasitede gaz-buhar blokları, HES, elektrik iletim hatları ve ayrıca Türkiye’de jeotermal elektrik santrali yapımına Türkiye Cumhuriyeti kanun ve mevzuatlarına uygun olarak katılmaya hazır olduklarını açıklamıştır. Rus tarafı, Orhaneli Termik Santralinin tevsii projesine katılmaya ilgi duyduğunu belirtmiştir. Türk tarafı ise T.C. Elektrik Piyasası Kanunu çerçevesinde sözkonusu yatırımın öngörülmesi halinde Rus firmalarının da ihalelere katılabileceğini belirtmiştir. Diğer taraftan Türk tarafı Afşin Elbistan C ve Seyitömer Termik santrallerinin öncelikli projeler arasında olduğunu ifade etmiştir. 3.1.2.5 Taraflar yenilenebilir enerji kaynakları geliştirilmesi ve kullanımı konusunda bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunacaklardır. 3.1.3. Petrol sanayi alanında işbirliği 3.1.3.1. Taraflar ‘Tüpraş’ şirketinin özelleştirilmesinde OAO ‘Tatneft’ şirketinin katılımı konusunda görüş alışverişinde bulunmuşlardır. Türk tarafı ise TÜPRAŞ’in özelleştirme ihalesinin yenilenmesi halinde Rus şirketlerini katılmasının mümkün olduğunu belirtmiştir. 3.1.3.2. Taraflar, Rus kuruluşu ‘Ulusal Petrol Enstitüsü’ ile Türk şirketi TPAO arasında petrol ve gaz alanında işbirliğini dikkate almışlardır. Taraflar, Rusya’da küçük ve orta çapta petrol ve gaz kaynaklarının işletilmesi ile ilgili ortak projeler de dahil olmak üzere, iki ülkenin şirket ve kuruluşlarına petrol ve gaz kaynakları alanında yatırım yapmaları için gerekli yardımda bulunmayı uygun bulmuşlardır. 3.1.3.3. Rus tarafı, petrol ve petrol türevi ürünlerinin taşınması konusunun incelenmesini önermiştir. Türk tarafı bu öneriyi not etmiştir. Türk tarafı, Samsun-Ceyhan Boru Hattı projesinin de incelenmesini önermiştir. Rus tarafı da, bu öneriyi not etmiştir. 3.1.3.4. Nükleer enerji alanında işbirliği Taraflar iki ülkenin ilgili kuruluşlarına ve şirketlerine nükleer enerji alanında işbirliğinin yapılmasını tavsiye etme hususunda mutabakata varmışlardır. Taraflar, Nükleer Enerjinin Barışçıl Amaçlarla Kullanılması ve Nükleer Kazalarda Erken Uyarı ve Nükleer Tesisler Hakkında Bilgi Alışverişi anlaşmalarının imzalanması sürecinin hızlandırma konusunda mutabakata varmışlardır. Taraflar, bir sonraki enerji çalışma grubu toplantısını 2005 yılının ikinci çeyreğinde yapma konusunda anlaşmışlardır. Toplantının yapılış târihi ve yeri ayrıca belirlenecektir. 3.2. Sanayi Alanında İşbirliği 3.2.1. Taraflar, Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu’nun Beşinci Dönem Toplantısının 2003 yılı Mayıs ayında düzenlendiğini not etmişlerdir. Taraflar, İskenderun Demir-Çelik işletmelerinin kok tesislerinin modernizasyonunda mühendislik hizmetleri alanında işbirliğini memnuniyetle not etmişlerdir. Taraflar, demir-çelik, otomotiv, otomotiv yan sanayi, kimya ve petro kimya, iletişim, sivil havacılık, uydu haberleşmesi gibi alanlarda ileri teknolojileri kapsayan işbirliği imkanlarının mevcudiyetini vurgulayarak, sözkonusu alanlarda işbirliğinin Tarafların potansiyelini yansıtacak şekilde etkin bir şekilde geliştirilmesi gerektiğine inandıklarını belirtmişlerdir. Bu çerçevede, Taraflar, aşağıdaki ortak projelerde işbirliği yapılabileceğini belirtmişlerdir: • Rus firmalarının İskenderun Demir-Çelik Fabrikası’nın modernizasyonuna yönelik yatırım ihalelerine katılımı, • Rus firmalarının Seydişehir Alüminyum Tesislerinin Modernizasyonu ve Doğal Gaza dönüşümü projelerine muhtemel iştiraki, • Kimya ve petro kimya sanayi alanlarında işbirliği, gübre ve Türkiye’de polistirol üretimi, • Rus firmalarının Türkiye’deki kömür işletmelerinin modernizasyonu projelerine iştiraki, • Rus “Gorkogo Fabrikası”nın katılımıyla, Türkiye Cumhuriyeti’nde “Meteor” tipi gemilerin üretimi, • Rusya’daki tekstil ve hazır giyim işletmelerinin modernizasyonu ve üretim teçhizatının yenilenmesi, • Sivil havacılık alanında yangın söndürme, insan kurtarma ve diğer özel araçlar. Rus tarafı, çeşitli sınıf gemilerin inşası, bakımı ve onarımı, gemiler için en yeni teknolojik teçhizatların temini, tersanelerin projelendirilmesi ve gerekli altyapının kurulması alanlarında ortak projelerin gerçekleştirilmesine ilgi duyduğunu belirtmişlerdir. Taraflar, bor ve bor ürünlerinin araştırma, geliştirme ve üretim teknolojilerine ilişkin bilgi ve uzman değişimi yapılmasını kararlaştırmışlardır.Taraflar, bu alanlarda ortak şirketler kurulması yoluyla işbirliğini teşvik etmeyi kararlaştırmışlardır. 3.2.2 Taraflar, bilimsel ve teknik işbirliği alanındaki çalışmaların bu konuda özel olarak özel kurulmuş olan çalışma grubu çerçevesinde sürdürülmesi hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, sanayi, bilim ve teknoloji alanında yapılan entelektüel faaliyetlerin sonuçlarının üretim alanına indirgenmesi, patent alanında bilgi teatisi ve söz konusu alanlarda tarafların uzmanlarının eğitimi konularında çaba gösterilmesini kararlaştırmışlardır. 3.2.3 Taraflar, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler alanında işbirliğinin geliştirilmesine yönelik çalışmalarının devam ettirilmesi ve KOSGEB’in, ilgili eylem planının hazırlanması konusundaki önerisinin desteklenmesi hususunda anlaşmışlardır. 4. MÜTEAHHİTLİK VE MÜŞAVİRLİK HİZMETLERİ Taraflar, müteahhitlik hizmetleri sektöründeki işbirliğinin artmasından duydukları memnuniyeti belirtmişlerdir. Taraflar, müteahhitlik, müşavirlik ve yatırım alanındaki işbirliğinin iki ülke ekonomik ve ticari ilişkilerinde önemli bir unsur olduğunu vurgulayarak, bu alanlardaki işbirliğinin geliştirilmesi ve karşılaşılan sorunlara hızlı ve öncelikli çözüm getirilmesi hususunda mutabakata varmışlardır. Taraflar, müteahhitlik hizmetleri alanındaki faaliyetlerin dengeli bir şekilde daha da geliştirilmesi amacıyla, Karma Ekonomik Komisyon ve Müteahhitlik ve Yatırım İşbirliği Ortak Çalışma Grubu çerçevesinde görüşülmek üzere somut işbirliği konuları ve alanlarının hazırlanması konusunda anlaşmışlardır. Taraflar, Türk ve Rus firmalarının her iki ülkede ve üçüncü ülkelerde işbirliğine gitmelerinin önemini belirterek, iki ülke firmalarının ortaklıklar kurmaları yönündeki girişimlerini teşvik edecekleri hususunda mutabık kalmışlardır. 5. ULAŞTIRMA Taraflar, çeşitli sektörlerdeki işbirliğinin gelişmesine katkıda bulunan iki ülke arasındaki yük taşımacılığının arttığını memnuniyetle not etmişlerdir. Taraflar, iki ülke arasında taşımacılık alanındaki ilişkilerin geliştirilmesi amacıyla ortak taşımacılık şirketleri kurulmasını teşvik etmeyi kararlaştırmışlardır. Taraflar, Türk ve Rus yüklerinin etkin bir şekilde taşınmasının sağlanması için en uygun şartların oluşturulması yönünde anlaşmışlardır. 5.1. Deniz Taşımacılığı Rus tarafı, Rusya ve Türkiye limanları arasında deniz-nehir ve ro-ro gemileri ile yük taşımacılığının artırılması amacıyla, Türk tarafının tekliflerini incelemeye hazır olduğunu belirtmiştir. Bu kapsamda, Samsun-Novorossyk güzergahında ro-ro seferlerinin başlatılması memnuniyetle not edilmiştir. Taraflar, Türkiye’den Rusya’nın Kavkaz Limanına tren feri seferleri düzenlenmesi hususunu incelemeyi kararlaştırmışlardır. Taraflar, deniz taşımacılığının tehlikesiz bir şekilde yapılması yönündeki işbirliğinin daha da geliştirilmesi hususunda anlaşmışlardır. 5.2. Karayolu Taşımacılığı Taraflar, Türkiye Cumhuriyeti ile Rusya Federasyonu arasında karayolu taşımacılığında 2004 yılında kaydedilen artışı memnuniyetle not etmişlerdir. Taraflar, Kara Ulaştırması Karma Komisyonu Toplantısının 14-15 Aralık 2004 tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirileceğini belirterek, kara ulaştırması alanındaki konuların ayrıntılı bir şekilde anılan toplantıda ele alınmasını kararlaştırmışlardır. 5.3. Demiryolu Taşımacılığı Taraflar, demiryolu taşımacılığında kaydedilen artışı memnuniyetle belirtmişlerdir. Taraflar, kombine taşımacılığın ve bu kapsamda, Türkiye ile Rusya Federasyonu limanları arasında tren-ferry ve konteyner taşımacılığının geliştirilmesi amacıyla, kombine taşımacılık konusundaki ilgili Çalışma Grubunun 2005 yılı Mart ayında bir araya gelmesini kararlaştırmışlardır. 5.4. Havayolu Taşımacılığı Taraflar, iki ülke arasında yeni Hükümetlerarası Hava Ulaştırması Anlaşması taslağına ilişkin çalışmaların en kısa sürede sonuçlandırılması hususunda mutabakata varmışlardır. 5.5. Ulaştırma İnşaatları Rus tarafı, Rus şirketi TRANSTROY’un İstanbul-Ankara Demiryolu İnşaatı projesinin bir kısmının gerçekleştirilmesine olan ilgisini teyid etmiştir. 6. DİĞER İŞBİRLİĞİ ALANLARI 6.1. Turizm Taraflar, turizm alanındaki işbirliğinin geliştiğini belirtmişlerdir. Taraflar, turizm sektörüne yatırımların çekilmesine ve turizm alanındaki yatırım projeleri hakkında bilgi teatisi yapılmasına yardımcı olmayı kararlaştırmışlardır. Taraflar, Türkiye ile Rusya arasında mavi yolculuk programlarının geliştirilmesi alanında etkin bir işbirliği yapılması ve Karadeniz’de tur düzenlenmesinin desteklenmesi gereğine işaret etmişlerdir. 6.2. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Türk tarafı, diplomatik kanallardan Rus tarafına sunulan Sosyal Güvenlik Sözleşmesi Taslağı üzerinde görüşmelerin başlatılmasını önermiştir. 6.3. Afetler Rus Tarafı, Türkiye-Suriye sınır bölgesinin mayınlardan temizlenmesine katılmaya ilgi duyduğunu beyan etmiştir. Rus EMERKOM kuruluşu, Türk kuruluşlarıyla birlikte, mayınlardan temizleme çalışmaları sırasında güvenlik, kalitenin sağlanması ve kalite kontrolü konularına öncelikli olarak dikkat ederek IMAS uluslararası insani mayın temizleme standartlarına uygun olarak gerekli çalışmaları yerine getirmeye hazırdır. Rus tarafı, doğal ve sanayi kazalarının uzaydan tahmin sistemlerinin kurulması alanında işbirliğini geliştirmeye hazır olduğunu beyan etmiştir. Rus tarafı, işbirliğinin Kompos-T uzay cihazının ortak yapımı, üretimi ve fırlatılması, ayrıca depremlerin izlenmesi ve erken uyarı konularının çözümlenmesi için yer üstü ekipmanların sevkıyatı yoluyla yapılabileceğini açıklamıştır. Türk Tarafı, bu teklifleri incelenmek üzere ilgili kuruluşlarına ileteceğini belirtmiştir. 7. ÇALIŞMA GRUPLARI Taraflar, iki ülke arasında ticari ve ekonomik ilişkilerin daha da geliştirilmesi konusunda mevcut imkanların değerlendirilmesi amacıyla ve 09.09.1993 tarihli iki ülke Hükümetleri arasındaki görüşmelere ilişkin Protokol’da yer alan mutabakatlar çerçevesinde kurulmuş olan Çalışma Gruplarının faaliyetlerini gözden geçirmişlerdir. Taraflar, Karma Ekonomik Komisyonunun Çalışma Gruplarının daha etkin hale getirilmesine yönelik önerilerini bu yıl sonuna kadar teati etmeyi kararlaştırmışlardır. Bu çerçevede, Taraflar, KOBİ Çalışma Grubu’nun faaliyetlerini Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu ile birlikte yürütmesi hususunda anlaşmışlardır. Taraflar, Türk-Rus Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu Yedinci Dönem Toplantısının diplomatik kanallardan belirlenecek bir tarihte Ankara’da yapılmasını kararlaştırmışlardır. Moskova’da, 30 Kasım 2004 tarihinde aynı derecede geçerli olmak üzere, Türkçe ve Rusça dillerinde iki orijinal nüsha olarak düzenlenmiştir. TÜRKİYE CUMHURİYETİRUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ ADINAHÜKÜMETİ ADINA Kürşad TÜZMENViktor HRlSTENKO Devlet BakanıEnerji ve Sanayi Bakanı EK: I TÜRK HEYETİ Kürşad TÜZMEN:Devlet Bakanı, Heyet Başkanı Tuncer KAYALAR:Dış Ticaret Müsteşarı Tevfik MENGÜ:Teknik Heyet Başkanı, Anlaşmalar Genel Müdürü, Dış Ticaret Müsteşarlığı Nezih KAYNAR:AB Koordinasyon Genel Müdürü, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Yavuz MOLLASALİHOĞLU:Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürü, Dış Ticaret Müsteşarlığı Ahmet KILIÇOĞLU:Genel Müdür, Türk Eximbank Ayhan YILMAZ:Genel Müdür Yardımcısı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Serhat GÖK:Genel Müdür Yardımcısı, İhracat Genel Müdürlüğü, DTM Şevket ILGAÇ:Anlaşmalar Genel Müdür Yardımcısı, Dış Ticaret Müsteşarlığı Mustafa AĞUŞ:TSE Genel Sekreter Vekili Alev ARKAN:Genel Müdür Yardımcısı, Türk Eximbank Bayram MECİT:Başkan Yardımcısı, KOSGEB Ayşe SİNİRLİOĞLU:Daire Başkanı, Dışişleri Bakanlığı Bahri Can ÇALICIOĞLU:Daire Başkanı, Dış Ticaret Müsteşarlığı Anlaşmalar Genel Müdürlüğü Serdar GÜZEY:Daire Başkanı, Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü, Hazine Müsteşarlığı Arif AKTÜRK: Daire Başkanı, BOTAŞ İsmet ÖZÇELİK: Müsteşarlık Müşaviri, DTM EK: II RUS HEYETİ DANİLOVA Yelena Vladimirovna:Rus Tarafı KEK Heyet Başkanı Yardımcısı, Rusya Ekonomik Gelişme Bakanlığı Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürü BATALOV Raşit Akramoviç:KEK Rus Tarafı Sorumlu Sekreteri STEGNİY Petr Vladimiroviç:Türkiye’de Rusya Federasyonu Büyükelçisi SUHOPAROV Dmitriy İvanoviç:Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı Uluslararası İşbirliği Genel Müdürü KOPTEV Yuriy Nikolayeviç:Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı Savunma Sanayi Sektörü Genel Müdürü FİTİN Vladimir Pavloviç:Türkiye’de Rusya Federasyonu Ticaret Müşaviri YANOVSKİY Anatoliy Borisoviç:Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı TEK Genel Müdürü HAMÇİYEV Belan Bagautdinoviç:Rusya Federal Tarım Ajansı Başkan Yardımcısı PUGAÇEV Sergey Vasilyeviç:Rusya Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı Başkan Yardımcısı SOKOLOV Aleksandr Sergeyeviç:Rusya Federal Beden Eğitim, Spor ve Turizm Ajansı Başkan Yardımcısı RISEV Roman Vladimiroviç:Rusya Federal Beden Eğitim, Spor ve Turizm Ajansı Uluslararası Turizm Şubesi Müdürü BEKKİYEV Azret Yusupoviç:Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı Savunma Sanayi Sektörü Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı ABRAMOV Leonid Grigoryeviç:Rusya Dışişleri Bakanlığı Üçüncü Avrupa Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı ZİGANŞİN Mohamedjan Karimovic:Rusya Dışişleri Bakanlığı Şube Müdürü PEREDERİY Petr Filipoviç:Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı MİHAYLOV Denis Leonidoviç:Rusya Maliye Bakanlığı Uluslararası Mali İlişkiler, Devlet Borcu ve Devlet Aktifleri Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı KLAVİN Aleksey Yuryeviç:Rusya Ulaştırma Bakanlığı Demiryolu, Deniz ve Nehir Ulaştırması Alanında Devlet Politikası Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı ALPATYEV Vladimir Pavloviç:Rusya Federal İnşaat ve Konut Altyapı Hizmetleri Ajansı Ekonomi ve Devlet Yatırımları Dairesi Başkanı DMİTRİEV Gennadiy Anntolyeviç:Rusya Federal Uzay Ajansı Daire Başkanı SALİHOV Hafiz Mirgazyamoviç:Tataristan Cumhuriyeti Ticaret ve Dış Ekonomik Gelişme Bakanı MAKSİMOVA Tatyana Nikolayevna:Astrahan Eyaleti Vali Yardımcısı, Ekonomik Gelişme Dairesi Başkanı LEMYASKİN Yevgeniy Dmitriyeviç:Rusya Federasyonu Sanayi ve Enerji Bakanı Özel Kalemi MİKAYELYAN Marina Vladimirovna:Rusya Sanayi ve Enerji Bakanlığı Uluslararası İşbirliği Genel Müdürlüğü Müşaviri POHİLKO Sergey Leonidoviç:Rusya Hükümeti Uluslararası İşbirliği Genel Müdürlüğü Uluslararası İlişkiler Şubesi Danışmanı MORDOVSKİY Aleksander İvanoviç: Uluslararası İnsani Yardımlarda Rus Katılımının Sağlanması ve Koordinasyonu Ajansı (EMERKOM Ajansı) Müdür Yardımcısı ZABAZNOV Anatoliy Pavloviç:Vneşekonombank Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı SALİY İgor Vladimiroviç:Moskova Hükümeti Uluslararası İlişkiler Departmanı ‘Moskova Uluslararası İlişkiler Merkezi’ Devlet işletmesi Başkan I. Yardımcısı OSMALOVSKİY Vladimir Yefimoviç:‘VNEŞTORGBANK’ A.Ş. Başkan Yardımcısı MİRZOYEV Vladimiroviç:Federal Özel İnşaat Ajansı (Spetsstroy) Müdür Yardımcısı LEBEDEV Aleksandr Aleksandroviç:Rusya Ticaret ve Sanayi Odası Kamu İlişkiler ve Bilgi Merkezi Müdürü, Rus-Türk İş Konseyi Rus Tarafı Başkanı BREJNEV Vladiimir Arkadyeviç:“Transstroy’’ Şirketi Başkanı KOMAROV Yuriy Aleksadroviç:“Gazprom” A.Ş. Yön. Kur. Baş. Yrd. TATARNİKOV Sergey Andreyeviç:“VO TECHNOPROMEXPORT” Şirketi Asya Ülkeleri Bölge Müdürü VİNİÇENKO Sergey Anatoliyeviç:“Stroytransgaz” A.Ş. Departman Başkan Yrd. RUKŞA Viaçeslav Viladimiroviç:Ulaştırma Bakanlığı Federal deniz ve nehir ulaştırması Ajansı Başkanı NİKOLAYEVSKİ İgor Aleksadroviç :Moskova hükümeti Dış Ekonomik İlişkiler Bakan Birinci Yardımcısı. Yabancı Dil metni Resmî Gazete'nin mevcut baskısında bulunmaktadır. |