Kırşehir Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2004/7)

Madde 1 — Bu Karar, Kırşehir İl sınırları içerisinde hava kirliliğinin önlenmesi ve hava kalitesinin korunması amacıyla, sanayi kuruluşları, ticari işletmeler, meskenler ile kamu kurum ve kuruluşlarında 2004-2005 yılında uygulanacak yakıt kriter ve esaslarını kapsamaktadır. Dayanak

Madde 2 — Bu Karar, 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 2/11/1986 tarihli ve 19269 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği ile Çevre ve Orman Bakanlığının 27/4/2004 tarihli ve 2004/4 sayılı Genelgesine dayanılarak hazırlanmıştır. Katı Yakıtlarla İlgili Esaslar

Madde 3 — Katı yakıtlar ile ilgili olarak aşağıdaki özellikler aranır. Bunlardan; a) Isınma amaçlı yerli kömürlerde; Alt ısıl değeri : min. 4000 kcal/kg (-200 kcal/kg tolerans) Toplam Kükürt (kuru bazda) : %2 max. Boyut : 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için max %10 tolerans) b) Isınma amaçlı ithal kömürlerde; Alt ısıl değeri (orijinalde) : En az 6200 kcal/Kg (-400 kcal/kg tolerans) Kükürt (kuru bazda) : % 0.9 (max.) Uçucu Madde (kuru bazda) : % 12-28 (+ % 1 tolerans) Toplam Nem (orijinalde) : % 10 (max.) Kül (kuru bazda) : % 14 (max.) (+1 tolerans)(1) Şişme indeksi : 1 (max) Boyut : 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için max. %10 tolerans) (1) Eğer kül oranı max. %14+2 ise kömürdeki kalori değeri min. 6000 kcal/kg olacaktır. c) Sanayi amaçlı ithal kömürlerde; Alt ısıl değeri (orijinalde) : min. 6000 kcal/kg (-500 kcal/kg tolerans) Toplam Kükürt (kuru bazda) : max. % 1 (+% 0.1 tolerans) Uçucu madde (kuru bazda) : max. % 36 (+% 1 tolerans) Toplam nem : % 10 (satışa sunulan)+(% 1 tolerans) Boyut : 0-50 mm d) Isınma amaçlı briket kömürlerde (TS 12055); Sınıf 1 Sınıf 2 Alt ısıl değeri(l) (kcal/kg) en az 5000 4000 Baca gazına geçen Kükürt oranı (%),m/m, en fazla 0.8 1.0 Düşme sağlamlığı (%) m/m, en az 90 80 Aşınma sağlamlığı (%) m/m, en az 75 65 Kırılma sağlamlığı - Yastık veya yumurta şeklindeki Briketlerde (kgf), en az 80 60 - Tabanı düzgün geometrik şekilli Briketlerde (kg/cm2) en az 130 100 Suya dayanım(2) (%), en az 70 Isıl verimi (%), en az 75 Duman Emisyon oranı (g/kg), en fazla 8 12 (1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır. (2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satılan briketlerde bu özellik aranmaz. olmalıdır. Sıvı Yakıtlarla İlgili Esaslar

Madde 4 — Sıvı yakıtlarda; a) Meskun mahal içerisinde, sanayi tesislerinde, resmi dairelerde, işyerleri ve konutlarda ısınma amaçlı sıvı yakıt olarak kükürt dioksit (SO2) emisyonunun azaltılması için yaklaşık %3.5 kükürt (S) içeren 6 nolu fuel-oilin ısınma ve sanayide ısınma ve üretim amaçlı kullanılması yasaktır. Bu çerçevede; 1) Okullarda ve resmi binalarda ısınma amaçlı olarak sıvı yakıt kullanıyorsa, TÜPRAŞ tarafından üretilen en fazla %1.5 kükürt içeren TÜPRAŞ 615 kalorifer yakıtının veya benzer özelliğe veya daha iyi kaliteye sahip fuel-oil kullanılır. 2) Meskun mahal içinde bulunmayan ve kükürt dioksit arıtma tesisi bulunan sanayi tesislerinde 6 nolu fuel-oil kullanılabilir. b) İl sınırları içerisinde ısınma ve sanayi amaçlı kaçak mazot, kalitesiz kalorifer yakıtı ve fuel-oil depolanamaz, satılamaz ve kullanılamaz. c) İl sınırlarından geçmekte olan doğalgazın verilmesi durumunda ilgili Belediye tarafından öncelikle kullanılması sağlanır. Yakıtların Temini, Satışı, Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar

Madde 5 — Yakıtların temini, satışı, pazarlanması ve torbalanması ile ilgili olarak aşağıdaki esaslar göz önünde bulundurulur: a) İl sınırları içerisinde ısınma amaçlı olarak pazarlanan kömürler, ocak işletmelerinde veya torbalama tesislerinde torbalandıktan sonra nihai satışa sunulur. b) İl Merkez İlçe Belediye Başkanlığı sınırları içerisinde toptan veya perakende kömür satışlarının Mahrukatçılar Sitesi dışında yapılmasının yasaklanması ve Mahrukatçılar Sitesi bulunmayan diğer belediye sınırları dahilinde, ilgili belediye başkanlığının belirleyeceği noktalarda toptan veya perakende kömür satışı yapılması, Mahrukatçılar Sitesinde kömür satışı yapan esnafın şehir içerisinde kömür bulundurmamak şartıyla irtibat bürosu açmaları gerekir. c) Yerli kömür torbası üzerinde; kömürü üreten ve satışa sunan firmanın ismi ve haberleşme adresi, tel, fax ve e-maili, kömürün hava kirliliği açısından kaçıncı derece illerde kullanılacağı, kömürün menşei, cinsi, kömürün fiziksel ve kimyasal özelliği (Toplam kükürt değeri, nem, alt ısıl değer ve diğer özellikler), uygunluk ve satış izni veren valiliğin yazısının evrak numarasının yazılması zorunludur. d) İthal kömür torbası üzerinde; kömürü ithal eden ve satışa sunan firmanın ismi ve haberleşme adresi, tel, fax ve e-maili, Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış Kontrol Belgesinin sayısı, kömürün menşei, cinsi, kömürün fiziksel ve kimyasal özelliği (kükürt, nem, kül ve uçucu oranı, alt ısıl değer ve boyutu) yazılır. e) Pazarlamacıların, üreticiden torbalı kömür satın almaları ve kömürün üretildiği yerde üreticilerin pazarlamacı ve vatandaşa torbalı kömür satmaları şarttır. f) Tüketiciler, ısınma amaçlı olarak, bu Kararda belirtilen vasıflara haiz kaliteli yakıt almakla ve kullanmakla yükümlüdür. Motorlu Taşıtlardan ve Bacalardan Kaynaklanan Kirliliğin Önlenmesine İlişkin Esaslar

Madde 6 — Motorlu taşıtlardan ve bacalardan kaynaklanan kirliliğin önlenmesine ilişkin aşağıdaki tedbirler alınır: a) İl Merkezinde veya ilçelerde faaliyet gösteren ve Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin (EK 8'de A ve B) listelerinde yer alan faaliyetlerin baca gazı emisyon kontrolleri yapılır ve bu tesislerden emisyon izni olmayanların Yönetmelik hükümleri gereği emisyon izni almaları gerekir. b) Hava kirliliğinin önemli nedenlerinden biri olan motorlu taşıtların egzoz gazları özellikle çok eski veya yeterli bakımları yapılmamış taşıtların şehir trafiğinde seyretmeleri sırasında oluştuğundan egzoz emisyon ölçüm çalışmaları Kırşehir Çevre Koruma Vakfı desteğiyle düzenli olarak yürütülür. Soba ve Kaloriferlerin Yakılma Şartları ve Alınacak Önlemler

Madde 7 — Soba ve kaloriferlerin yakılmasında aşağıdaki şartlar göz önünde bulundurulur: a) Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15°C'nin altında olduğu günlerde kalorifer ve sobalar yakılır. b) Kalorifer ve sobalar; işyerlerinde bina iç ortam sıcaklığı 18°C, konutlarda ise 20°C'den yukarı olmayacak şekilde yakılır. c) Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binaları, kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 20°C'den yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılır. d) Kış sezonunda yakma saatleri; Sabah Akşam Konutlarda 04.30-08.00 16.00-22.00 Resmi kurum/kuruluşlarda 07.00-10.00 14.00-16.00 İş merkezlerinde 08.00-10.00 14.00-16.00 arasında olmalıdır. e) Kış sezonu süresince hava kirliliğinde ortaya çıkabilecek ciddi tehlikelere karşı önceden önlem almak üzere Belediye Başkanlığı, Meteoroloji Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından sürekli iş birliği sağlanır ve Meteoroloji Müdürlüğünden haftalık hava tahmin raporu alınır. f) Hava kirliliği ölçüm sonuçları İl Sağlık Müdürlüğü, Halk Sağlığı Laboratuvarı tarafından Valilik Makamına (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) günlük olarak bildirilir. Katı ve Sıvı Yakıtların Denetimi ile İlgili Esaslar

Madde 8 — Katı ve sıvı yakıtların denetimi ile ilgili olarak aşağıdaki esaslar göz önünde bulundurulur: a) İl sınırları içerisinde kalitesiz, kaçak katı ve sıvı yakıtın getirilmesi, depolanması, satılması ve kullanılmasının önlenmesi ve tam gün denetimin yapılması İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü, İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü teknik elemanları ve Belediye Zabıta memurlarından oluşan "Hava Kirliliği Denetim Ekibi" tarafından yapılır. İhtiyaç duyulması halinde İl Emniyet Müdürlüğü ile İl Jandarma Komutanlığından yardım alınabilir. b) Denetim ekibi ilçelerde kaymakamlar koordinatörlüğünde belediye başkanları ve sağlık müdürlükleri elemanlarından oluşur. Denetleme ekibinde güvenliği sağlamak amacıyla mülki amir tarafından yeterli güvenlik personeli görevlendirilebilir. c) İl sınırları içerisinde satışına izin verilen kömürlerin ve sıvı yakıtların satış esnasında ve şehir dışından nakli sırasında hem araçlar üzerinde hem de satış bayilerinde yakıta ait menşei belgesi, analiz raporu, sevk irsaliyesi, kantar fişi ve faturanın bulundurulması zorunludur. d) Denetim sırasında gerek görüldüğünde denetim ekipleri tarafından nakliye aracından, satış deposundan, apartman veya işyerleri deposundan yakıt numunesi alınacaktır. Apartman yönetimi, işyeri, satış yeri veya araç sahibince engel olunması halinde yakıt kaçak sayılacaktır. e) Katı ve sıvı yakıt satışı yapacaklar merkezde Kırşehir Belediye Başkanlığından, ilçelerde ilçe belediye başkanlıkları ve kaymakamlıklardan satış izni almak zorundadırlar. Kömür satışı yapacaklar ile özel kalorifer yakıtı satışı yapacakların izin başvurusu sırasında yetkili makama verecekleri bilgi ve belgeler 22/11/2001 tarihli ve 13 nolu Mahalli Çevre Kurulu Kararında belirlenmiş olup, satış belgesi olmayanların ve yeni satış belgesi alacakların bu Karardaki bilgi ve belgeler ile yetkili makama başvurup satış izin belgesini alması gerekmektedir. Satış izin belgesi almadan katı ve sıvı yakıtları taşıyan, depolayan, satan ve kullananların tespiti halinde, söz konusu yakıta, kaçak yakıt muamelesi yapılır. f) Şehir içinde, araç üzerinde, depoda satışa sunulmuş ve/veya bina önünde ve/veya içinde kaçak ve kalitesiz kömürün veya sıvı yakıtın yakalanması halinde yakıta el konularak ilgili belediye başkanlıklarının deposuna çekilir. Depoda muhafaza işlemleri sırasında tahakkuk edecek işçilik, taşıma, park ve benzeri masraflar Belediyece ilgilisinden tahsil edilir. g) Denetimlerde gerek görüldüğünde katı ve sıvı yakıtlardan Hava Kirliliği Denetim Ekibi tarafından numune alınacak, analiz sonucu gelene kadar kullanım ve satışı durdurularak analiz sonucuna göre işlem yapılacaktır. Analizle ilgili her türlü gider numunenin alındığı yere bağlı olarak ilgilisi (apartman yöneticisi, konut sahibi, satıcı firma ve/veya mahrukatçılar) tarafından karşılanır. h) Numune analizleri Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarında, MTA Genel Müdürlüğü Maden Analizleri ve Teknolojisi Daire Başkanlığı veya 15 EN 45001 standardını sağlayan ilgili üniversite laboratuvarlarında yapılır. Bu laboratuvarlara ait analiz sonuçları değerlendirmeye alınır. ı) Denetim ve kontroller sırasında kaçak ve/veya kalitesiz oldukları gerekçesiyle yakalanarak el konulan, depoda veya araçta bekletilen yakıtların değerlendirilmesi Valilik Onayı ile oluşturulan "Yakıt Değerlendirme Komisyonu" tarafından yapılır. Bahse konu Komisyon Mahalli Çevre Kurulu Kararlarında belirtilen kriterlere uymayan kömürler hakkında mer'i mevzuat kapsamında gerekli yasal müeyyideyi uygulayacak ve yerleşim yerlerinin dışına çıkarılmasını sağlayarak, gerekli denetim sağlandıktan sonra kömür spektlerine uygun yerlerde satışının yapılmasını teminen sahibine iadesini sağlar. i) Tüketiciler, satıcılardan son tarihli yakıt analiz raporu, sevk irsaliyesi, fatura ve/veya perakende satış fişi almak ve normal veya ihbar üzerine yapılan denetimlerde bunlarla birlikte baca temizlik belgesi ya da baca temizliğinin yapıldığına dair tutanağı ibraz etmekle yükümlüdür. Yapılacak denetimlerde istenen belgeleri ibraz etmeyen, Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan katı ve sıvı yakıt kullanan tüketicilere idari para cezası uygulanır. j) Tüketiciler, satın aldıkları kömürlerin kaloriferlerde verimli yakılmasına ilişkin bilgileri içeren yakma kılavuzunu satıcılardan talep edeceklerdir. Yakma kılavuzu, işyeri ve konutların kalorifer dairelerinde görünür bir yere asılır ve bu talimatnamede belirtilen tüm hususlara titizlikle uyulur. k) İşyerleri ve konutlarda baca ve kazan temizliği ve bakımı kış sezonundan önce ve usulüne uygun olarak yaptırılacak ve ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kaloriferci çalıştırılmayacaktır. Aksi halde, iş yeri sahibi ve yöneticiler hakkında yasal işlem yapılır. l) Çöp ve atık maddeler, yanık yağ, lastik, plastik ve benzeri havayı kirleten maddeler hiçbir yerde yakılmaz. m) İl sınırları içerisinde Çevre ve Orman Bakanlığının ısınma ve sanayi amaçlı petrokok, petrokok briketlerinin (Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilenler hariç) kullanılması ve satılması yasaktır. Ayrıca izin verilen tesisler dışındaki yerlere, petrokok taşıyan araçların veya depolarında petrokok bulunduran özel ve tüzel kişilerin tespiti halinde petrokok yed-i emine alınarak; idari tebliğlere uymadığından müsadere (zoralım) için savcılığa gönderilir. Cezai Hükümler

Madde 9 — Bu Karara uymayan tüm kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler, işyeri-mesken sahipleri ve yöneticileri hakkında 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, 1580 sayılı Belediye Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre cezai işlem yapılır. Yürürlük

Madde 10 — Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 11— Bu Kararı Kırşehir Valisi yürütür. Sayfa Başı