Bartın Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2004/5)

Bartın Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 5/8/2004

Karar No : 2004/5

Amaç ve Kapsam

Madde 1 —

Bu Karar Bartın İl sınırları içerisinde hava kirliliğinin önlenmesi ve hava kalitesinin korunması amacıyla, sanayi kuruluşları, ticari işletmeler, meskenler ile kamu kurum ve kuruluşlarında 2004-2005 yılında uygulanacak yakıt kriteri ve esaslarını kapsamaktadır.

Dayanak

Madde 2 —

Bu Karar 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 2/11/1986 tarihli ve 19269 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği ile Çevre ve Orman Bakanlığının 27/4/2004 tarihli ve 2004/4 sayılı Genelgesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Katı Yakıtlarla İlgili Esaslar

Madde 3 —

a) Isınma Amaçlı Yerli Kömürlerde Aşağıdaki Özellikler Aranır.

Toplam Kükürt	: %2.5 max (kuru bazda)
Alt Isıl Değer	: min 3000 kcal/kg orijinalde (-200 kcal/kg tolerans)
Boyut	: 18 – 150 mm 18 mm altında max %10 tolerans
	150 mm üstü %10 tolerans

Stokerli sistemlerde piyasada fındık kömür tabir edilen 10-18 mm boyutlarındaki yıkanmış ve elenmiş kömür kullanılabilir. Torba üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanılacağı yazılı olarak belirtilir.

b) Isınma Amaçlı İthal Kömürlerde Aşağıdaki Özellikler Aranır.

Toplam Kükürt	: % 0,9 kuru bazda (max.)
Alt Isıl Değer	: 6200 Kcal/Kg Orijinalde (- 400 Kcal/Kg Tolerans)
Uçucu Madde	: %12-28 Kuru Bazda (+ 1 Tolerans)
Toplam Nem	: %10 Orijinalde (Max)
Boyut	: 18 –150 mm 18 mm altı max %10 tolerans
	150 mm üstü max %10 tolerans
Şişme İndeksi	: 1 (Max)
Kül	: %14 max kuru bazda (+ %1 tolerans )

Eğer kül oranı max. %14+2 ise kömürdeki kalori değeri min. 6000 kcal/kg olacaktır. Stokerli sistemlerde piyasada fındık kömür tabir edilen 10-18 mm boyutlarındaki yıkanmış ve elenmiş kömür kullanılabilir. Torba üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanılacağı yazılı olara

k belirtilmelidir.

c) Sanayi Amaçlı İthal Kömürlerde Aşağıdaki Özellikler Aranır.

Toplam Kükürt	: %1 Kuru Bazda (%0,1 Tolerans)
Alt Isıl Değer	: 6000 Kcal/Kg Orijinalde (- 500 Kcal/Kg Tolerans)
Uçucu Madde	: %36 Kuru Bazda (+%1 Tolerans)
Boyut	: 0 – 50 mm

İthal edilen kömürlerle ilgili olarak 31/12/2003 tarihli ve 25333 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2004/3 sayılı "Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Yakıt ve Atıklara İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği" hükümleri uygulanır.

d) Briket kömürlerde aşağıdaki özellikler aranır.

Briket kömürlerde TS 12055 "Kömür Briketi – Isınmada Kullanılan" Standartlarına uyulması gerekir.

Sadece briket kömürlerde geçerli olmak üzere sınıfına göre öncelikle TSE’den uygunluk belgesi almış ve tesisin bulunduğu yerdeki İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden satış izin belgesi alınan ve torbalanmış briket kömürleri kullanılacaktır.

Briket Kömürlerinin Fiziksel ve Kimyasal Özellikleri;

			Sınıf 1	Sınıf 2
Alt Isıl Değeri (1) (kcal / kg), en az			5000	4000
Baca Gazına Geçen Kükürt Oranı (%), m/m, en fazla			0,8	1
Düşme Sağlamlığı (%) m/m en az			90	80
Aşınma Sağlamlığı (%) m/m en az			75	65
Kırılma Sağlamlığı	Yastık veya Yumurta şeklindeki Briketlerde (Kgf), en az		80	60
	Tabanı Düzgün Geometrik Şe killi Briketlerde (Kg/cm2), en az		130	100
Suya Dayanım (2) (%), en az			70	70
Isıl Verimi (%), en az			75	75
Duman Emisyon Oranı (g/kg), en fazla			8	12

(1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır.

(2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde sat

ılan briketlerde bu özellik aranmaz.

Briket kömür üretiminde bağlayıcı olarak petrol ve petrol türevlerinden üretilmiş herhangi bir bağlayıcı kullanılmaz, bağlayıcı olarak melas–nişasta ve/veya akademik kuruluşlarca bağlayıcı olarak kullanılabilirliği ispatlanmış ve belgelenmiş insan ve çevre sağlığına zararlı olmayan benzer maddeler kullanılır.

Katı Yakıtlara Dair Diğer Hükümler

Madde 4 —

Katı yakıtlara ilişkin diğer hükümler şunlardır;

a) İlde hava kalitesini iyileştirmek amacıyla 2004-2005 kış sezonunda Bartın Merkez, Ulus, Amasra ve Kurucaşile İlçeleri mücavir alanı sınırları içerisinde satışa sunulacak tüm kömürler, iyileştirme (eleme) ve paketleme (torbalama) işlemine tabi tutulduktan sonra halkın tüketimine sunulacaktır.

b) Torbalama kömürün çıkarıldığı yerde yapılarak, pazarlamacıların üreticiden torbalı kömür satın almaları ve kömürün üretildiği yerde üreticilerin, pazarlamacı ve vatandaşa torbalı kömür satmaları gerekir.

c) Yerli kömür torbası üzerinde; kömürü üreten ve satışa sunan firmanın ismi ve haberleşme adresi, tel, faks ve e-maili, kömürün hava kirliliği açısından kaçıncı derece illerde kullanılacağı, kömürün menşei, cinsi, kömürün fiziksel ve kimyasal özelliği (kükürt, nem, alt ısıl değer ve diğer özellikler) ve uygunluk ve satış iz

ni veren Valiliğin yazısının sayısı (Ek-1) yazılması gerekir.

d) İthal kömür torbası üzerinde; kömürü ithal eden ve satışa sunan firmanın ismi ve haberleşme adresi, tel, fax ve e-maili, Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış Kontrol Belgesinin sayısı, kömürün menşei, cinsi, kömürün fiziksel ve kimyasal özelliğinin (kükürt, nem, kül ve uçucu oranı, alt ısıl değer ve boyutu) yazılması (Ek-1) gerekir.

e) İl sınırları dahilinde 17/05/1999 tarihli ve 320-6260 sayılı Başbakanlık yazısında üçüncü derece kirli iller için belirlenen özellikleri sağlayan kömürler konut ve işyerlerinin ısıtılmasında kullanılır.

f) Kalorifer kazanlarının ateşçi belgesi olmayan kişilerce yakılması yasaktır. İldeki Halk Eğitim Merkezinde ateşçi belgesi kursları açılarak, daha önce ateşçi belgesi almaya hak kazananların da kısa süreli eğitime alınması, konunun basın ve yayın aracılığı ile belediyeden duyurulması gerekir.

g) Açılacak olan ateşçi belgesi alma kurslarına tüm resmi ve özel bina yöneticileri, belgesi olmayan kalorifer yakıcılarını kursa göndermekle sorumludurlar.

h) İlimiz üçüncü dereceden kirli iller kapsamında yer aldığından dökme kömür temin etmek isteyenler bu yıl için en az bir kamyon olmak üzere yakıt programımızda belirtilen kriterlere uygun dökme kömür temin edebilirl

er.

i) Tozunmayı önleyici her türlü tedbirin kömürü satan taşıyan ve sanayi tesisi sahibi tarafından alınması koşulu ile, sanayi amaçlı tüketilecek yerli ve ithal kömürler torbalanmadan satışa sunulabilir.

j) Yeni kurulacak kömür torbalama tesisleri mesk

un mahal dışında kurulur, kurulurken de yasal izin ve ruhsatları alınır; alınmamış olanların faaliyetlerine son verilir.

k) Tüketiciler ısınma amaçlı olarak bu yakıt programında belirtilen vasıflara haiz kömür almakla ve kullanmakla yükümlüdür. Isınma amaçlı olarak kullanılacak kömürler hiçbir şekilde sanayi kurumlarından satın alınmaz.

l) Tüketiciler satıcı firmalarda son tarihli fatura, satış fişi, sevk irsaliyesi, kömür menşei belgesi almak ve denetleme sırasında bunları ilgililere ibraz etmekle yükümlüdür. Kantar fişine kömür tonajı yazdırılır.

m) İl belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde sanayi amaçlı kullanılmak üzere getirilen ithal ve yerli kömürlerin, ısınma amacıyla kömür satışı yapan mahrukatçıların depolarına boşaltılması ve satılması yasaktır.

n) İlimizde Belediye sınırları içerisinde ısınma amaçlı kömür getiren, satan, depolayan (odun ve kömür satıcıları) ve/veya üretici/satıcı firmalar, taşıyıcı ve tüketicilere gerekli belgeleri (Sevk İrsaliyesi, Kantar Fişi, Fatura, Satış Fişi, Kömür Menşei Belgesi vb.) ibraz edememeleri durumunda "Kaçak Yakıt" muamelesi yapılacaktır.

Torbalanarak satışa sunulacak olan Yerli ve İthal kömür torbalarının üzerinde bulunması gereken bilgiler Ek-I’deki gibi olmalıdır.

Sıvı Yakıtlarla İlgili Esaslar

Madde 5 —

Isınma ve Sanayide Kullanılacak Sıvı Yakıt Özellikleri;

İlimizde hava kirliliğine neden olan emisyonlar arasında yer alan kükürt dioksit (SO

2) emisyonunun azaltılması için yaklaşık % 3,5 kükürt (S) içeren 6 nolu fuel-oilin ısınma ve sanayide ısınma ve üretim amaçlı kullanılması yasaktır. Bu çerçevede,

Isınma amaçlı sıvı yakıt olarak, TÜPRAŞ tarafından üretilen en fazla % 1,5 kükürt içeren Tüpraş 615 kalorifer yakıtının kullanılmasının sağlanması,

Okullarda ve resmi binalarda ısınma amaçlı olarak sıvı yakıt kullanılıyorsa, Tüpraş 615 kalorifer yakıtının veya benzer özelliğe veya daha iyi kaliteye sahip fuel-oilin kullanılması,

gerekir.

Sıvı yakıt satanlar bayilik belgesi, aylık sevk programı, tesis ile ilgili kapasite, iş akım ve işletme şeması, tesis kuruluş izni, noter tasdikli imza sirküleri, meslek kuruluşlarından alınan ticaret sicil kaydı, pazarladıkları yakıta ilişkin spesifikasyonları gösterir analiz raporu ve taahhütname ile Bartın Valiliğine başvuracaklardır.

Petrokok'un ilimiz sınırları içerisinde ısınma amacıyla konutlarda, işyerlerinde ve sanayi tesislerinde (Kireç ve Çimento Fabrikası hariç) bulundurulması, yakılması, taşınması ve depolanması yasaktır.

İzin ve Taahhüt İle İlgili Esaslar

Madde 6 —

İlde her tür katı yakıt (kömür) ve sıvı yakıt satışı Bartın Valiliği (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) iznine tabidir. İlde kömür ve sıvı yakıt pazarlaması yapacak olan kömür depo sahipleri ve sıvı yakıt bayileri aşağıdaki kurallara uyacaklardır.

Kömür ve sıvı yakıt depolayan ve satanlar Bartın Valiliğinden "Kömür/Sıvı Yakıt Uygunluk Belgesi" almak zorundadırlar. Kömür Satış Uygunluk Belgesi almak için Bartın Valiliğine dilekçe ile başvurmak gerekir.

Dilekçe ekinde;

a) Firmanın Sanayi ve Ticaret Odası’na kayıtlı olduğunu gösterir belge

,

b) İmza sirküleri,

c) Vergi levhası,

d) Varsa bayilerin adı, adresi,

e) Depo yerini ve kapasitesini gösterir belge,

f) Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış ithal izin belgesi (kömür ithalatçıları için),

g) Kömürün menşeini belirtir yazı, analiz ra

poru,

h) Belediyeden alınmış açılış ruhsatı,

i) Noter tasdikli taahhütname,

bulunmalıdır.

Taahhütname ise;

a) Doğrudan veya sözleşmeli olarak bayiler aracılığıyla pazarlayacakları kömürlerle ve briket kömürlerin Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olacağı,

b) Valilikçe görevlendirilen personel ve kurul tesiste üretim ve laboratuvar çalışmalarını denetleyerek, istenilen bilgi ve belgelerle satılan kömürlerin listesini talep edeceği,

c) Üretim yerinden, taşınma aracından, depodan, satış yerlerinden, bayilerden ve tüketicilerden alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderleri karşılayacağı,

d) Satış ve pazarlamasını yaptığı kömürlerin nakliyesini, mutlaka üzeri branda örtülü araçlarla yapacağı,

e) Sevk edecekleri her parti köm

ür için bayi ve tüketiciye iletilmek üzere kantar fişi, sevk irsaliyesi, kömürün tesis/depo çıkış belgesi, kömürün menşeini belirtir yazıyı nakil aracına vereceği,

f) Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürlere uygulanacak olan

idari para cezasını kabul ettiğini, tüketiciye intikal etmiş işlem yapılan kömür olduğunda, tüketicinin zararını karşılamayı kabul edeceği,

g)Yapılacak denetimlerde bir ay içerisinde üç kez menşei belgesiz, kantar fişsiz, faturasız ve kömür satış uygunluk belgesi örneği olmadan kömür sevki yapıldığı tespit edildiği takdirde, kömür satış uygunluk belgesinin iptalini kabul edileceği,

h) Briket kömür üretiminde bağlayıcı olarak petrol ve petrol türevlerinden türetilmiş herhangi bir bağlayıcı kullanmayıp, bağlayıcı olarak melas-nişasta ve/veya akademik kuruluşlarca bağlayıcı olarak kullanılabilirliği belgelenmiş, insan ve çevre sağlığına zararı olmayan benzer maddeleri kullanacağı,

i) Satışların yalnızca sözleşmeli bayilere ve doğrudan tüketiciye yapılacağı, kömür pazarlamak üzere kömür satış belgesi olmayan kamyon sahipleri ve sürücülerine paketlenmiş kömür satışı yapmayacağı,

j) Torbalanmış kömürlerin üzerindeki etikette yazılı bilgileri kabul edeceği, aksine bir durum tespit edildiğinde yapılacak kanuni müeyyidelere razı olacağı,

hususlarını kapsar.

Denetleme ve Yaptırımlara Ait Hususlar

Madde 7 —

Denetleme elemanları İl Çevre ve Orman Müdürlüğü koordinatörlüğünde Belediye, Sağlık Müdürlüğü ve Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü elemanlarından oluşturulacaktır. Denetleme ekibine güvenliği sağlamak amacıyla yerel mülki amir tarafından polis ve jandarmadan mevzuatlarına göre eleman görevlendirilecektir.

Yapılacak denetimlerde;

a) İl sınırları içerisinde (köy yerleşimleri hariç) satışa sunulacak kömürler her aşamada denetlenecektir. (Üretim yerinde, depoda, taşınırken, satış yerinde ve tüketim esnasında)

b) Yerli ve ithal kömür pazarlamacıları sadece izinli kömürleri satacaktır. Analiz ücreti kömür ithalatçıları ve satıcıları tarafından ödenmek üzere, ithal kömürlerin gümrük sahalarından ve/veya ithalatçılara ait depolardan ithal ve yerli kömür satış yerleri ile apartmanlardan, kömür numuneleri alınarak analizleri yaptırılacak. Analiz sonuçlarının uygun çıkmaması durumunda 2872 sayılı Çevre Kanunu gereğince cezai

işlem uygulanacaktır. İkinci defa alınan kömür numunesinin analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda ise, kömür üreticileri, ithalatçıları ve/veya satıcıların izin belgeleri iptal edilecektir. Analiz bedelleri vatandaşlara yansıtılmayacaktır.

c) Valilikçe

verilen ceza ve satış izin belgesi iptal edilmiş kömür ithalatçı, üretici ve/veya satıcıların isimleri, adresleri ve markaları Çevre ve Orman Bakanlığına bildirilecektir.

d) Katı ve sıvı yakıt analizleri Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans laboratuvarında yaptırılacaktır. Ancak ihtilaf halinde şahit numune analizleri TÜRKAK tarafından akredite edilmiş herhangi bir laboratuvarda yapılacaktır.

e) Açıkta dökülmüş olarak yakalanan kömürler hakkında, 2872 sayılı Çevre Kanununun kirletme yasağına muhalefetten idari para cezası uygulanacaktır.

f) Tüketicilerin 2004-2005 kış sezonu yakıt programına uygun özelliklerdeki yakıtları kullanmaları gerekmektedir.

g) Tüketiciler satıcılardan fatura veya perakende satış fişi, sevk irsaliyesi, kantar fişi ve kömür uygunluk belgesinin onaylı bir suretini alarak denetleme sırasında denetçilere ibraz etmekle yükümlüdür.

h) İlde kamu kurum ve kuruluşları, işyerleri ile meskenlerin kalorifer tesisi ve bacalarının bakım ve temizliklerinin kış sezonu öncesinde yapılıp yapılmadığına bakılacaktır.

i) Yakma sistemlerinin ehliyetli usta ateşçiler tarafından yakılıp yakılmadığına bakılacaktır.

j) İl meteorolojik verileri ve topografik yapısı dikkate alınarak sis ve inversiyonun şehir merkezinde daha çok sabah saatlerinde ve akşamları ileri boyutlara ulaşmaktadır. Bu nedenle tüm kamu kuruluşları ile özel ve tüzel kişilere ait binalarda kaloriferlerin sürekli yanması ideal olmakla birlikte, sönen kaloriferlerin ilk yakma saatlerine, her yılın 15 Kasım –15 Nisan tarihleri arasın

da,

İlk Yakma Saati : Sabah 05:45 – 06:30 arası

İlk Yakma Saati : Akşam 16:00 – 16:45 arası

uyulacaktır.

k) Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünün 13/10/1987 tarihli Kalorifer Yakma Talimatnamesine uyulacaktır. (Ek-2)

l) Kamu kurum ve kuruluşlarına ait binalarda iç ortam sıcaklığının 15 0C üzerinde olması halinde kaloriferler yakılmayacaktır. Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, huzur evi, terminal binası, kreşler ve kolluk binalarında kaloriferlerin iç ortam sıcaklığı 20 0C’den yukarı olmayacak şekilde devamlı, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılacaktır.

Cezai Hükümler

Madde 8 —

Bu Karara uymayan tüm kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler, işyeri, apartman sahipleri ve yöneticileri hakkında 5442 sayılı İl idaresi Kanunu, 1580 sayılı Belediye Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre cezai işlem yapılır.

Yürürlük

Madde 9 —

Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 10 —

Bu Kararı Bartın Valisi yürütür.

EK-1

YERLİ KÖMÜR TORBA ÖRNEĞİ

BELGE ALAN ÜRETİCİ FİRMA ADI: SATICI FİRMA ADI: KÖMÜRÜN MENŞEİ/CİNSİ: KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ: Alt Isıl Değer: Toplam Kükürt Değeri: Nem: Boyut: Diğer Özellikler: AĞIRLIK: KAÇINCI DERECE İLLERDE KULLANILACAĞI UYGUNLUK BELGESİNİ VEREN VALİLİK Yakılacak yakma sistemleri: Soba/Kalorifer/Stokerli Torbalayan Firma Adı: Adres:, Tel:, Faks:, E-mail:

İTHAL KÖMÜR TORBA ÖRNEĞİ

İTHAL EDEN FİRMA ADI: SA TICI FİRMA ADI:

KÖMÜRÜN MENŞEİ/CİNSİ:

KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ:

Alt Isıl Değer:

Kükürt Değeri:

Uçucu Madde:

Nem:

Boyut:

Diğer Özellikler:

AĞIRLIK:

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞINDAN ALINAN KONTROL BELGESİ SAYISI:

Yakılacak yakma sistemleri: Soba/Kaloriferli/Stoke

rli

Torbalayan Firma Adı:

Adres:, Tel:, Faks:, E-mail:

EK – II

KALORİFER KAZAN SUYU SICAKLIĞININ, DIŞ HAVA SICAKLIĞINA GÖRE AYAR ÇİZELGESİ

(Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü’nün 13/10/1987 tarihli Kalorifer Yakma Talimatnamesi)

Dış Hava Sıcaklığı (°C)

12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0                                          

1

45 47 49 51 53 55 57 58 60 62 64 66 68

Kazan Suyu Sıcaklığı (°C)

Dış Hava Sıcaklığı (°C)

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12                              

1

70 72 73 75 77 79 81 83 84 86 88 90

Kazan Suyu Sıcaklığı (°C)

—— • ——