İzmir Valiliği Mahalli Çevre Kurul Kararı (No: 2004/7)

İzmir Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurul Kararı

Karar Tarihi : 29/07/2004

Karar No : 2004/07

Amaç ve Kapsam

Madde 1 —

Bu Karar, İzmir İl sınırları içerisinde hava kirliliğinin önlenmesi ve hava kalitesinin korunması amacıyla, sanayi kuruluşları, ticari işletmeler, meskenler ile kamu kurum ve kuruluşlarında 2004-2005 yılında uygulanacak yakıt kriter ve esaslarını kapsamaktadır.

Dayanak

Madde 2 —

Bu Karar, 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 2/11/1986 tarihli ve 19269 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği ile Çevre ve Orman Bakanlığının 27/4/2004 tarihli ve 2004/4 sayılı Genelgesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Katı Yakıtlarla İlgili Esaslar

Madde 3 —

İzmir İl sınırları içinde yer alan tüm katı yakıtlı kaloriferli binalarda, sobalarda aşağıdaki özellikleri sağlayan kömürler kullanılır.

a) Isınma amaçlı yerli kömürlerde aşağıdaki özellikler aranır.(1)

Alt Isıl Değeri (orijinalde)	: 4000 Kcal/kg (-200 Kcal/kg)
Toplam Kükürt Oranı (kuru bazda)	: En Fazla % 2
Boyut	: 18-150 mm.(18 mm.altı ve 150 mm. üstü max. %10 tolerans)

(1) Kalorifik değerin en az 4000 kcal/kg olması durumunda daha üst her kalori için her 1000 kcal/kg başına toplam kükürt oranı % 0.1 dır.

b) Isınma amaçlı ithal kömürlerde aşağıdaki özellikler aranır.(1)

Alt Isıl Değeri (orijinalde)	: en az 6200 Kcal/Kg (-400 kcal/kg tolerans)
Uçucu Madde (kuru bazda)	: % 12-28 arası (+ 1 toleran s)
Kükürt (kuru bazda)	: % 0,9 (max.)
Toplam Nem (orijinalde)	: % 10 (max.)
Kül (kuru bazda)	: % 14 (max.) (+1 tolerans)
Şişme İndeksi	: 1 ( max)
Boyut	: 18-150 mm. (18 mm. altı ve 150 mm. üstü için max. %10 tolerans)

(1) Eğer kül oranı max. % 14+2 ise kömürdeki kalori değeri min. 6000 kcal/kg olacaktır.

c) Sanayi amaçlı ithal edilecek kömürlerde aşağıdaki özellikler aranır.

Alt Isıl Değeri (orijinalde)	: min. 6000 Kcal/Kg (-500 tolerans)
Toplam Kükürt (kuru bazda)	: max. % 1 (+ % 0.1 tolerans)
Uçucu Madde (kuru bazda)	: max. %36 (+ % 1 tolerans)
Boyut	: 0-50 mm

d) Isınma amaçlı briket kömürlerde (TS 12055) aşağıdaki özellikler aranır.

Özellik			Sınıf 1	Sınıf 2
Alt Isıl Değeri(1) (Kcal/kg en az )			5000	4000
Baca Gazına geçen kükürt oranı (%), m/m, en fazla			0.8	1.0
Düşme Sağlamlığı (%), m/m, en az			90	80
Aşınma Sağlamlığı (%), m/m, en az			75	65
Kırılma Sağlamlığı	Yastık veya yumurta şeklindeki briketlerde (kgf), en az		80	60
Kırılma Sağlamlığı	Tabanı Düzgün Geometrik şekilli briketlerde (kg/cm2), en az		130	100
Suya Dayanım(2) (%), en az			70	70
Isıl Verimi (%), en az			75	75
Duman Emisyon Oranı (g/kg), en fazla			8	12

1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır.

2) Su geçirmeyen

torbalar içerisinde satılan briketlerde bu özellik aranmaz.

Yakıtların Temini, Satışı, Pazarlaması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar

Madde 4 —

a) Yakıtların üretimi ile ilgili esaslar;

1) Uygunluk belgesi: İzmir İl sınırları içinde faaliyet göstermekte olan ocakların veya briket kömür tesislerinin kömürlerine uygunluk belgesi alabilmeleri için başvurular İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne yapılır.

2) Başvuru: Yerli kömürler için; ocak izin ve ruhsatları, torbalama tesisi ile ilgili tanıtıcı bilgiler (Tesis için alınmış izin ya da ruhsat belgeleri, tesisin özellikleri, kapasitesi, akım şeması ve benzeri) başvuru dilekçesine eklenir.

Briket kömürler için; Briket kömür üreticilerinin kullandıkları kömür tozunun cinsi, özellikleri, kullanılan bağlayıcı türü, bağlayıcı için yapılan sözleşmenin onaylı örneği ve tesis ile ilgili tanıtıcı bilgileri (Tesis için alınmış izin ya da ruhsat belgeleri, tesisin özellikleri, kapasitesi, akım şeması ve benzeri) başvuru dilekçesine eklenir,

Petrol türevi olmayan ve bil

imsel araştırmalara dayalı olarak insan ve çevre sağlığına zararlı olmadığı belirtilen bağlayıcı olarak kullanılırlığı bilimsel olarak kabul edilen diğer maddeler de bağlayıcı olarak kullanılabilir.

3) Numune Alımı: Numuneler, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Sağlık İşleri Daire Başkanlığı ve Dokuz Eylül Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü elemanlarından oluşan ekip marifetiyle mühürlü olarak şahit numuneleri menşeinde örnekleme metodu ile alınır. Maddi yükümlülükle

ri başvuru sahiplerine ait olmak üzere alınan numune analizleri MTA Genel Müdürlüğü, Dokuz Eylül Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü, TSE Manisa Bölge Müdürlüğü Laboratuvarı, Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarlarından (herhangi) ikisine yaptırılır.

Analiz neticesinin belirlenen sınırları sağlamaması durumunda, firma tarafından talep edildiği takdirde numune alınması işi, aynı kurumların temsilcilerinden oluşan komisyon marifetiyle sadece bir kez daha tekrarlanır.

MTA Genel Müdürlüğü, Dokuz Eylül Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü, TSE Manisa Bölge Müdürlüğü Laboratuvarı, Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarlarından gelen analiz neticelerinin standartları sağlaması halinde, derecesi belirtilerek, ilgili firmaya nu

munenin alındığı ocak için İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından uygunluk belgesi verilir.

b) Yakıtların satışı, pazarlanması ve torbalanması ile ilgili esaslar;

1) Satış izin belgesi: İlgili Valilik tarafından uygunluğu onaylanmış yerli kömür ve/veya briket kömür ve/veya Çevre ve Orman Bakanlığından izni bulunan ithal kömürleri İzmir İl sınırları içerisinde satmak isteyen resmi ve özel kömür işletmeleri, ithalatçılar ve pazarlamacılar "Satış İzin Belgesi" alır.

2) Başvuru: İzmir İline kömür satışı yapacak olanların satış izin başvurusunu İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne; firma adı, adresi ve irtibat telefonu, faks numarası, kömürün temin edildiği ocağın ve tesisin adres bilgilerinin yer aldığı dilekçe ile yapılır. Dilekçe ekinde;

a) Pazarlamacıların, ilgili meslek kuruluşundan alınma ticaret sicil kaydına havi faaliyet belgesi (Ticaret Odası, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği),

b) Ticaret sicil gazetesinin örneği,

c) Belgeleri imzalamaya yetkili olanların noterden tasdikli imza sirküleri,

d)

Sözleşmeli bayilerin adı, adresi,

e) Vergi levhası örneği ,

bulundurur.

Yerli Kömür Üreticileri; pazarlamacıların belgelerine ilave olarak üretimin yapıldığı ilin valiliğinden alınmış Uygunluk Belgesinin bir örneği, Ek-1’e uygun hazırlanmış "Torba Örneği" bulundurur.

Uygunluğu TSE tarafından onaylanmış olan briket kömür üreticilerinin; pazarlamacıların belgelerine ilave olarak;

1) Üretimin yapıldığı ilin valiliğinden alınmış Uygunluk Belgesinin bir örneği,

2) Ek-1’e uygun haz

ırlanmış "Torba Örneği",

bulundurur.

İthalatçıların pazarlamacıların belgelerine ilave olarak;

1) Çevre ve Orman Bakanlığından izin alan firmaların ithal edilen kömüre ilişkin gerekli evrakları "Noter" ya da "Aslı Gibidir" onaylı olmak kaydıyla (Bakanlık yazısı ve ekleri, kontrol belgesi, proforma fatura, analiz sertifikası, uluslararası gözetim firmalarınca alınan numuneye ait Resmi Analiz Raporu, gümrük giriş beyannamesi),

2) Ek-1’e uygun hazırlanmış "Torba Örneği",

bulundurur.

İzmir İli sınırlarında torbalama tesisi bulunan ithalatçılar için ayrıca torbalama tesisi ile ilgili tanıtıcı bilgiler (Tesis için alınmış izin ya da ruhsat belgeleri, tesisin özellikleri, kapasitesi, akım şeması ve benzeri.) bulundurur.

2003- 2004 kış sezonu için İzmir Valiliğinden alınmış "Satış İzin Belgesi" bulunan ve 2004-2005 sezonu için belgesini yenilemek isteyen firmalar müracaatlarını, Valilik tarafından aksi belirtilmediği taktirde geçen yıl hazırlanan müracaat dosyalarında bulunan belgelerdeki değişiklikl

eri bildirerek (imza sirküleri, bayi listesi ve benzeri ) ve eksiklikleri tamamlayarak (torba örneği gibi) yaparlar.

Bu kararda belirtilmeyen, ancak başvuru aşamasında yetkili makamca gerekli görülen ek bilgi ve belgeler Valilik Oluru alındıktan sonra usulüne göre işleme konulur.

Uygunluk ve Satış İzin Belgesi için, her ayın 15 ine kadar evrakları tam olarak yapılan başvurular o ay içerisinde, sonraki başvuruların müteakip ay başvuruları ile birlikte değerlendirilir.

c) Tüketiciler ile ilgili esaslar;

1) Tüketiciler kömürlerini izin belgeli satıcılardan almakla yükümlüdürler.

2) Tüketicilerin satıcılardan fatura veya perakende satış fişi, sevk irsaliyesi ve kantar fişi alarak denetleme sırasında bunları ibraz etmekle yükümlüdürler.

3) İşyerlerinde ve konutlarda ateşçi/kaloriferci belgesi olmayan kişiler kaloriferci olarak çalıştırılmaz.

4) Tüm binaların baca temizlikleri her yıl düzenli olarak yapılır.

5) Yapılacak denetimlerde istenen belgeleri ibraz etmeyen, Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere sahip olmayan kömür kullanan, kömür torbalarını yaktığı belirlenen ve yakma saatlerine uymayan, kazan bakımlarını ve en az yılda bir kez baca temizliğini yaptırmayan tüketicilere 2872 sayılı Çevre Kanununun kirletme yasağına ilişkin 8 inci ma

ddesine muhalefet nedeniyle idari para cezası uygulanır.

d) Isı yalıtımı ile ilgili esaslar;

Yeni binalar ile mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufu sağlanması açısından Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 19/11/1984 tarihli ve 18580 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mevcut Binalarda Isı Yalıtım ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmelik hükümleri uygulanır ve bu konuda kamuoyunun bilinçlendirilmesi için gerekli çalışmalar yapılır. Ş

ehir içinde kömür taşıyan araçların, binaların ve depoların denetimi; Büyükşehir Belediye Başkanlığı ekipleri başta olmak üzere metropol alandaki her ilçe belediyesinden görevlendirilecek bir eleman ile talep edildiği takdirde İl Emniyet Müdürlüğünden görevlendirilecek ekipler aracılığıyla yapılır.

Uyarı Kademelerinde Alınacak Önlemler

Madde 5 —

Yakma saatleri ile ilgili esaslar; soba ve kaloriferler hava sıcaklığının 15 derecenin üzerinde olduğu durumlarda yakılmaz, 15 derecenin altına düştüğü durumlarda ise aşağıda yer alan koşulları sağlayacak şekilde yakılır.

a) Kapı numaraları çift olan daire ve apartmanlarda sabahları 6.30’da, akşamları 17.00’de, tek olan daire ve apartmanlarda sabahları 5.30’da akşamları 16.00’da yakılır.

b) Kalorifer kazanlarının ve sobaların, yanma saatinden itibaren sabahları 5 saat, akşamları 6 saat yanar vaziyette tutulur.

c) İç ortam sıcaklığı konut, hastane, kreş, yurt, okul ve benzeri yerlerde 20 derece, diğer resmi kurum ve kuruluşlarda ise 18 dereceyi geçmeyecek şekilde yakılır ve gerekli düzenlemeler sorumlu kişilerce takip edilir.

d) İşyerlerinde sabahları 07.00 de yakılmasına ve çalışma saatlerine bağlı olarak gün içerisindeki toplam yanma süresi 6 saati geçmeyecek şekilde yanar vaziyette tutulur.

e) Yaz sezon

u boyunca, sıcak su temini amacıyla, haftada iki günü geçmeyecek şekilde kalorifer kazanları yakılır.

f) Gözle görülür siyah duman çıkmayacak şekilde baca ve kazan bakımları yapılır, aksi takdirde yöneticileri hakkında yasal işlem yapılır.

Katı ve Sıvı Yakıtların Denetimi ile İlgili Esaslar

Madde 6 —

Katı ve sıvı yakıtların denetimi aşağıdaki şekilde yapılır.

a) Şehir içinde kömür taşıyan araçların, binaların ve depoların denetimi Büyükşehir Belediye Başkanlığı ekipleri başta olmak üzere metropol alandaki her ilçe belediyesinden görevlendirilecek bir eleman ile talep edildiği takdirde İl Emniyet Müdürlüğünden görevlendirilecek ekipler aracılığıyla yapılır.

b) Bütün şehir girişlerinde ayda en az birer kez olmak üzere kömür taşıyan araçların denetimi; Büyükşehir Belediyesi, ilçe belediyesi ve ilgili kaymakamlığından alınacak emniyet gücünden oluşan ekip ile yapılır. Denetim programı ve yapılan çalışmalar sürekli olarak Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenerek Valiliğe (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü)

bildirilir. Lüzumu halinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce çalışmalara destek sağlanır.

Çeşitli Hükümler

Madde 7 —

a) Belgelerin teslim alınması: Uygunluk belgeleri ve uygunluğu onaylanmış olan kömürlere ilişkin satış izin belgelerinin hazırlanmasını takiben 15 gün içerisinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden teslim alınır. Teslim alınmayan belge sahibi firmaların satış yaptığının tespit edilmesi halinde bu Karar uyarınca yasal işlem yapılır.

b) Belgelerin Geçerlilik Süresi: 2004-2005 kış sezonu için düzenlenecek olan Uygunluk ve Satış İzin Belgeleri, 31 /07/2005 tarihine kadar geçerlidir.

c) Üretimin yapıldığı ilin valiliğinden alınmış uygunluk belgesi ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne kömür torba örneği sunulmuş kömürler satılır.

d) Torbalanan köm

ürün Çevre ve Orman Bakanlığının 2004/4 sayılı Genelgesinde belirtilen özelliklere uygunluğundan kömür üreticisi /ithalatçı ve/veya pazarlamacı kişi veya firmalar ve bayiler müştereken ve müteselsilen sorumludur.

e) Uygunluk ve satış izin belgelerini denetimler esnasında ibraz etmeyenlere yasal işlem uygulanır. Uygunluk belgesi bulunmayan firmaların kömürlerinin niteliği uygun olsa dahi İzmir İl sınırları içinde satışına izin verilmez.

f) Stokerli sistemlerde, 10-18 mm boyutlarındaki elenmiş ve yıkanmış kömürler torbalanmış şekilde kullanıcı tarafından alınır. Toz kömür kullanılmaz ve bu sistemler için olan kömür torbalarının üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanılacağı yazılır.

g) Kömür torbaları Ek-1 de yer alan ifadelere ve boyutlara uygun olarak hazırlanır. Bu Karara aykırı olan torbaları kullananlara yasal işlem uygulanır.

h) Her ayın 5 i ile 10 u arasında, bir önceki ay içerisinde İzmir İl Merkezine sevk edilen tüm kömürlere ait bilgiler (Yakıt satılan yerin ismi, hangi tür kömürün verildiğini ve miktarını) İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirilir. Sevk programının eksik bildirilmesi durumunda bu Karar uyarınca yasal işlem uygulanır.

Cezai Hükümler

Madde 8 —

Bu Karara uymayan tüm kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler, işyeri-mesken sahipleri ve yöneticileri hakkında 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, 1580 sayılı Belediye Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkındaki Kanun, 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ile 765 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre cezai işlem uygulanır.

Yürürlük

Madde 9 —

Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 10 —

Bu Kararı İzmir Valisi yürütür.

a) Yerli Kömür Torba Örneği	b) İthal Kömür Torba Örneği
BELGE ALAN ÜRETİCİ FİRMA ADI: SATICI FİRMA ADI: KÖMÜRÜN MENŞEİ/CİNSİ: KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ: Alt Isıl Değer: Toplam Kükürt Değeri: Nem: Boyut: Diğer Özellikler AĞIRLIK: KAÇINCI DERECE İLLERDE KULLANILACAĞI UYGUNLUK BELGESİ VEREN VALİLİK Yakılacak yakma sistemleri: Soba/Kalorifer/Stokerli Torbalayan Firma Adı: Adres, Tel:, Fax:, E-Mail	İTHAL EDEN FİRMA ADI SATICI FİRMA ADI: KÖMÜRÜN M ENŞEİ/CİNSİ: KÖMÜRÜN ÖZELLİKLERİ: Alt Isıl Değer: Kükürt Değeri: Uçucu Madde: Nem: Boyut: Diğer Özellikler AĞIRLIK: ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞINDAN ALINAN KONTROL BELGESİ SAYISI: Yakılacak yakma sistemleri: Soba/Kalorifer/Stokerli Torbalayan Firma Adı: Adres, Tel:, Fax:, E-Mail

Sayfa Başı