Trabzon Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararı (No: 2004/6)

Trabzon Valiliğinden:

Mahalli Çevre Kurulu Kararı

Karar Tarihi : 27/5/2004

Karar No : 2004/6

Amaç ve Kapsam

Madde 1 —

Bu Karar, Trabzon İli sınırları içerisinde hava kirliliğinin önlenmesi ve hava kalitesinin korunması amacıyla, sanayi kuruluşları, ticari işletmeler, meskenler ile kamu kurum ve kuruluşlarında 2004-2005 yılında uygulanacak yakıt kriter ve esaslarını kapsamaktadır.

Dayanak

Madde 2 —

Bu Karar, 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, Başbakanlığın 17/5/1999 tarihli ve 320-6220 sayılı yazısı, Çevre ve Orman Bakanlığının 27/4/2004 tarihli ve 2004/4 sayılı Genelgesi ile Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğine dayanılarak alınmıştır.

Katı Yakıtlarla İlgili Esaslar

Madde 3 —

a) Isınma amaçlı yerli kömürlerde aşağıdaki özellikler aranır.

Alt Isıl Değer (orijinalde)	: min. 3500 kcal/kg (-200 kcal/kg tolerans)
Toplam Kükürt (kuru bazda)	: % 2.3 max
Boyut	: 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için max. % 10 tolerans)

Kalorifik değerlerin önerilen sınırlardan daha yüksek olması halinde toplam kükürt oranı daha üst kalori için her 1000 kcal/kg başına % 0.2 değerini geçmeyecektir.

b) Isınma amaçlı ithal kömürlerde aşağıdaki özellikler aranır.

Alt ısıl değer (orijinalde)	: en az 6200 kcal/kg (-400 kcal/kg tolerans)
Kükürt (kuru bazda)	: %0.9 (max)
Uçucu madde (kuru bazda)	: % 12-28 (+ 1 tolerans)
Toplam Nem (orijinalde)	: % 10 (max)
Kül (kuru bazda)	: %14 (max) (+ 1 tolerans)
Şişme indeksi	: 1 (max)
Boyut	: 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü için max % 10 tolerans)

Eğer kül oranı max. %14+2 ise kömürdeki kalori değeri min. 6000 kcal/kg olacaktır.

Stokerli sistemlerde piyasada fındık kömür tabir edilen 10-18 mm boyutlarındaki yıkanmış ve elenmiş kömür kullanılabilir. Torba üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanılacağı yazılı olarak belirtilir.

c) Sanayi a

maçlı yerli kömürlerde aşağıdaki özellikler aranır.

Alt ısıl değeri	: En az 3000 kcal/kg
Toplam kükürt	: En çok % 1.3 (+ 0.1)

d) Sanayi amaçlı ithal kömürlerde aşağıdaki özellikler aranır.

Alt ısıl değeri (orijinalde)	: min 6000 kcal/kg (-500 kcal/kg tolerans)
Toplam kükürt (kuru bazda)	: max. % 1 (+ % 0.1 tolerans)
Uçucu madde (kuru bazda)	: max. % 36 ( + % 1 tolerans)
Boyut	: 0-50 mm

Ayrıca Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinde belirtilen emisyon sınır değerlerinin de sağlanması ge

rekir.

e) Isınma amaçlı briket kömürlerde (TS 12055) aşağıdaki özellikler aranır.

Özellik		Sınıf 1	Sınıf 2
Alt Isıl Değeri (1) (kcal/kg), en az		5000	4000
Baca Gazına Geçen Kükürt Oranı (%), m/m, en fazla		0.8	1.0
Düşme Sağlamlığı (%), m/m, en az		90	80
Aşınma sağlamlığı (%), m/m, en az		75	65
Kırılma Sağlamlığı	Yastık veya Yumurta Şeklindeki Briketlerde (kgf), en az	80	60
	Tabanı Düzgün Geometrik Şekilli Bri ketlerde (kg/cm2), en az	130	100
Suya dayanım(2) (%), en az		70	70
Isıl Verimi (%), en az		75	75
Duman Emisyon Oranı (g/kg), en fazla		8	12

(1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır.

(2) Su geçirmeyen torbalar içer

isinde satılan briketlerde bu özellik aranmaz.

Sıvı Yakıtlarla İlgili Esaslar

Madde 4 —

Sıvı yakıtlarda;

a) Isınma amaçlı sıvı yakıt olarak, TÜPRAŞ tarafından üretilen en fazla % 1.5 kükürt içeren TÜPRAŞ 615 kalorifer yakıtının kullanılması gerekir.

b

) 6 nolu fuel-oilin ısınma amaçlı kullanımının önlenmesi için İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Trabzon Belediyesi ve İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü elemanlarından oluşturulacak komisyon tarafından gerekli denetimlerin yapılması, site sahiplerinin almış oldukları yakıtın kalorifer yakıtı olduğu ile kimden alındığına dair irsaliye ve faturanın denetim elemanlarına ibrazı gereklidir.

c) Petrol Ofisi A.Ş. Bölge Müdürlüğü 4 ve 6 nolu fuel-oili satmış oldukları şirket isimleri ile miktarını aylık olarak Trabzon İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bir rapor halinde sunulur.

Yakıtların Temini, Satışı, Pazarlanması ve Torbalanması ile İlgili Esaslar

Madde 5 —

Isınma amaçlı soba ve kazanlarda kullanılmasına izin verilen kaliteli kömürlerin temini, kaçak kömür kullanılmasının önüne geçilmesi, kömür üreticisi ve satıcısının bilinmesi, denetlemenin etkili uygulanması, kömürlerin açıkta satışının önlenmesi, kömürlerin taşınması, doldurulması ve boşaltılması sırasında kömür kaybını ve bu işlemlerde oluşacak tozumayı önlemek açısından ithal ve yerli kömürler torbalanarak satışa sunulur.

Bu çerçevede;

a) Yerli kömür torbası üzerinde kömürü üreten ve satışa sunan firmanın ismi ve haberleşme adresi, tel, faks ve e-maili, kömürün hava kirliliği açısından 1 inci ve 2 nci dereceli illerde kullanılacağı, kömürün menşei, cinsi, kömürün fiziksel ve kimyasal özelliği (toplam kükürt, nem, alt ısıl değer, boyut, diğer özellikler, ağırlık), uygunluk belgesini veren valiliğin yazısının sayısının ve yakılacak yakma sistemlerinin (soba/kalorif

er/stokerli) yazılması,

b) Yerli kömürün çıkarıldığı ilin valiliğinden kömürlere uygunluk belgesinin alınması, satış izin belgelerinin ise uygunluk belgesi dikkate alınarak İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden alınması,

c) İthal kömür torbası üzerinde; kömürü ithal eden ve satışa sunan firmanın ismi ve haberleşme adresi, tel, faks ve e-maili, Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış Kontrol Belgesinin sayısı, kömürün menşei, cinsi, kömürün fiziksel ve kimyasal özelliğinin (kükürt, nem, kül ve uçucu oranı, al

t ısıl değer, boyut, ağırlık) ve yakılacak yakma sistemlerinin (soba/kalorifer/stokerli) yazılması,

d) Yerli ve ithal kömür satıcı ve pazarlamacılarının sadece izinli kömürleri satmaları,

e) Çevre ve Orman Bakanlığının (2004/4) Genelgesi doğrultusunda Trabzon Limanı’ndan giriş yapan ithal kömürlerin torbalanmadan ana depolara nakli için, ithalatçı firmaların İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne başvurarak izin almaları,

f) Ana depolardan torbasız kömürün herhangi bir şekilde nakil ve satışına izin verilmeme

si,

g) Üzerinde "kg" belirtilen torbalı kömür paketlerinde ilgili TS standardına uyulması,

h) Perakende satıcıların açık kömür satmalarının yasaklanmasına ve torbalarda menşei belli olmayan kömürlerin satışına izin verilmemesi,

ı) Pazarlamacıların üreticiden veya ithalatçıdan torbalı kömür satın almalarına ve kömürün üretildiği yerde üreticilerin veya ithalatçıların da pazarlamacı veya vatandaşa torbalı kömür satmaları,

j) Trabzon Limanındaki mevcut sahanın ithal edilen kömürün paketlenmesi için yeterli olmaması ve şehir merkezinde oluşundan dolayı paketlemenin burada yapılmamasına ve her ithalatçı firmaya ait ana depolarda yapılması,

k) İlimiz sınırları içindeki liman ve iskelelere Çaykur Genel Müdürlüğü, Erzurum ve Erzincan Şeker Fabrikalarına tahsisli yerli kömürlerin İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden izin alınmak şartıyla torbalanmadan nakledilmesi,

l) İthalatçı firmaların Trabzon Limanından ana depolara torbasız kömür nakli haricinde, şehir dışı veya herhangi bir yere torbasız kömür sevkıyatı yapmayacaklarına dair İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne taahhütname vermesi

gerekmektedir.

Yakıtların Kullanımı ile İlgili Esaslar

Madde 6 —

a) Plastik, lastik, araba lastiği, temizlenmemiş tahta, hayvan atığı, asfalt atığı, boya, atık petrol ürünleri ve çöp gibi atıkların soba ve kalorifer kazanlarında yakılmasının yasaklanması,

b) Enerjinin verimli kullanılması ve enerji tasarrufuna gereken önem verilerek, çevre kirliliğinin azaltılması için Sanayi ve Ticaret Bakanlığının soba ve kalorifer kazanı verim yönetmelikleri ve tebliğlerine uygun olarak üretim yapılmasının sağlanması ve gerekli denetimlerin Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğünce gerçekleştirilmesi, ayrıca TSE standartlarına uymayan sobaların üretim ve satışının yasaklanması ve satıcıların bu konuda uy

arılması,

c) Isınmada kullanılan yakıtın "Kalorifer Kazanı Yakma Talimatnamesi"ne uygun olarak yakılması, bu konuda görevli İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve Trabzon Belediyesi elemanlarınca ortaklaşa hava kirliliğine yol açmayacak şekilde faaliyet göstermes

i ve denetlemesi,

d) Konutlarda ve endüstride kullanılan yakma sistemlerini işleten personelin gerekli eğitimlerinin Trabzon Valiliği, Trabzon Belediyesi ve MMO işbirliği içerisinde sağlaması, kalorifer ve sanayi kazanlarını işleten ve ateşçi belgesi bulunmayan personelin çalıştırılmaması için sürekli ve etkin denetimler yapılması,

e) Tüm resmi kurum ve kuruluşlar ısınma amaçlı yakıt satın alma ihale şartnamelerinde 2004-2005 yılı kış dönemi için yakıtlarla ilgili en son Mahalli Çevre Kurulu Kararının göz önünde bulundurması,

f) Kaliteli kömür kullanımının teşvik edilmesi,

g) Merkezi ısıtma sistemli yerlerden kaynaklanan kömür küllerinin ağzı kapalı kap veya poşet vasıtasıyla çevreyi kirletmeyecek şekilde çöp alım yerleri veya Belediyenin gösterdiği uygun yerlere bırakılması,

h) Yeni binalar ile mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufunun sağlanması açısından Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 19/11/1984 tarihli ve 18580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Mevcut Binalarda Isı Yalıtım ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmeliğin" uygulanması,

ı) Isınma ve sanayi amaçlı olarak petrokok yakıtının kullanılması, satılması ve depolanmasının yasaklanması,

kararlaştırılmıştır.

Sıcaklık Şartları ve Yakma Saatleri

Madde 7 —

a) Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 oC nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmaması,

b) Kalorifer ve sobaların; işyerlerinde bina iç ortam sıcaklığı 18 oC, konutlarda ise 20 oC den yukarıda olmayacak şekilde yakılması,

c) Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde sobalar ve kaloriferler mümkünse sabah saat 10 dan sonra ve akşam en geç saat 16 dan önce yakılması,

d) Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binaları, kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 20 oC’ dan yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılması,

e) Özellikle kış sezonunda (Ekim-Mart) ortaya çıkan hava kirliliğine karşı alınması gereken önlemlerin yanı sıra kirleticilerin atmosferde birikmesine neden olan atmosferik olaylar (basınç sistemleri, inverziyon) ve meteorolojik parametrelerin (sıcaklık, nem, rüzgar, basınç ve benzerleri) hava kalitesine ol

an etkisinin Meteoroloji Bölge Müdürlüğü tarafından İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bilgi verilerek gerekli duyuruların söz konusu Müdürlüğün koordinasyonuyla halka duyurulması,

gerekmektedir.

Uyarı Kademeleri ve Alınacak Önlemler

Madde 8 —

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53 üncü maddesinde belirtilen uyarı kademeleri 24 saatlik (00.00-24.00) ortalamalar itibariyle aşağıdaki gibidir.

	SO2 (µgr/m3)	PM (µgr/m3)
Birinci uyarı kademesi	700	400
İkinci uyarı kademesi	1000	600
Üçüncü uyarı kad emesi	1500	800
Dördüncü uyarı kademesi	2000	1000

(Nispi nem miktarının %90’ın üstüne çıkması halinde, yukarıdaki bütün değerler %10 eksiğiyle uygulanacaktır.) Yukarıdaki parametrelerden herhangi birinin belirtilen değere ulaşması halinde aşağıda yer alan uyarı kademeleri planı uygulanacaktır.

a) Birinci kademe uyarı planında 24 saat ortalaması µgr/m3 olarak SO

2 700 ve duman 400 ise genel tedbirlere ek olarak;

1) Kalorifer ve sobaların yakma saatleri sabah 09.00-10.00, öğle 14.00-15.00 arasında olmalıdır.

2) Tatil günlerinde (hastaneler, yatılı okullar, öğrenci yurtları, huzur evi, terminal, güvenlik kuvvetleri ve benzeri hariç) tüm kamu bina ve tesisler ile özel işhanlarında kalorifer ve sobalar yakılmamalıdır.

b) İkinci kademe uyarı planında 24 saat ortalaması µgr/m3 olarak SO

2 1000 ve duman 700 ise genel tedbirler ile birinci kademedeki önlemlere ek olarak;

1) 1 inci, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müesseseler yoğun duman emisyonları % 50 düşürecek şekilde çalışmalarını ayarlaması,

2)

Kalorifer ve sobalar günde yalnız iki defa toplam 6 saati geçmemek üzere 3 er saat yakılacaktır. Tamamen söndürülmesi teknik bakımdan mahsurlu görülen kalorifer ocakları yine en az düzeyde yakılması,

gerekmektedir.

c) Üçüncü kademe uyarı planında 24 saat ortalaması µgr/m3 olarak SO

2 1500 ve duman 800 ise genel tedbirler ile birinci ve ikinci kademelerdeki önlemlere ek olarak;

1) Haftanın çift sayılı günlerinde plakasının son rakamı çift, tek sayılı günlerde plakasının son rakamı tek ile biten özel binek otoların trafiğe çıkması,

2) İlk ve orta dereceli okulların tatil edilmesi,

3) Kalorifer ve sobaların günde bir defa 3 er saat süre ile yakılması,

hususunda gerekli tedbirler alınır.

d) Dördüncü kademe uyarı planında 24 saat ortalaması µgr/m3 olara

k SO2 2000 ve duman 1000 ise genel tedbirler ile birinci, ikinci ve üçüncü kademelerdeki önlemlere ek olarak;

1) Tüm okul, resmi daire ve işyerlerinin tatil edilmesi,

2) Resmi makam otoları, askeri, emniyet, itfaiye arabaları, zaruri ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, ambulans ve taksiler hariç olmak üzere tüm motorlu araçların trafikten men edilmesi,

3) Zorunlu ihtiyaç maddeleri üreten ve halk sağlığıyla direkt ilgisi bulunan işyeri dışındaki tüm 1 inci, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müesseselerin

tatil edilmesi,

4) Kalorifer ve sobaların tamamen söndürülmesi, hastane ve benzeri halk sağlığıyla ilgili kurumlar kendi bünyelerinde gerekli önlemleri alması, elektrikli ısınma cihazlarını ihtiyaçlarına göre kullanması,

5) Tüm özel kamu hastaneleri il

e diğer tedavi kurumlarında baştabiplerce ihtiyacı karşılayacak şekilde yatak, dumandan ileri gelebilecek rahatsızlıkların tedavisi için gereken ilaç ve malzemeler hazır bulundurulması,

6) Belediye sınırları içinde özel ve resmi tüm ambulanslar derhal İl Sağlık Müdürlüğü emrine verilmesi,

7) Zorunlu olmadıkça bina pencerelerinin açılmaması,

gerekir.

Çeşitli Hükümler

Madde 9 —

a) İl merkezinde kömür numunesinin İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, ilçelerde İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve İl Sağlık Müdürlüğü ile oluşturulan bir komisyon tarafından alınması,

b) 30/12/1999 tarihli ve 12 sayılı Mahalli Çevre Kurulu Kararı gereği bacalara toz tutucu filtre takılmasına 2004-2005 yılı kış döneminde de uygulanması,

c) Hava kirliliği ile ilgili olarak Mahalli Çevre Kurulu Kararının kamuoyuna ve vatandaşlara duyurulması,

gerekmektedir.

Denetim ile İlgili Hususlar

Madde 10 —

a) İzleme ve denetim ekibinin; İl merkezinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve Belediye Başkanlığı, ilçelerde Sağlık Grup Başkanlığı ve ilgili Belediye Başkanlığı ile gerektiğinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nün katılımıyla oluşturulması,

b) İl merkezine giriş noktalarında İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma Komutanlığı ve ilgili Belediye Başkanlığı tarafından oluşturulan bir ekiple Çevre ve Orman Bakanlığının (2004/4) genelgesi doğrultusunda kömür denetiminin yapılması,

c) İl sınırlarında İl Emniyet Müdürlüğü (tel: 155) ve İl Jandarma Komutanlığı (tel:156) tarafından Çevre ve Orman Bakanlığının (2004/4) genelgesi doğrultusunda kömür denetiminin yapılmasına ve aykırı durum tespitlerinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğü (tel:230 89 52-53-54) ile temas kurulması,

gerekir.

Cezai Hükümler

Madde 11 —

Bu karara uymayan tüm kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişiler, işyeri-mesken sahipleri ve yöneticileri hakkında 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu, 1580 sayılı Belediye Kanunu, 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre cezai işlem yapılır.

Yürürlük

Madde 12 —

Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 13 —

Bu Kararı Trabzon Valisi yürütür.

Sayfa Başı

---

YARGI BÖLÜMÜ