Etil Alkolün Piyasaya Arzı Hakkında Tebliğ

—— • ——

Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumundan:

Etil Alkolün Piyasaya Arzı Hakkında Tebliğ

Amaç

Madde 1 —

Bu Tebliğin amacı; üretilen veya ithal edilen etil alkolün kullanım amacına uygun ve güvenli bir şekilde depolanması, denatürasyonu, dağıtılması ve piyasaya sunulmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

Madde 2 —

Bu Tebliğ, piyasaya arz ambalajında tüketime ve özel kullanıma sunulan, dökme veya ambalajlı şekilde üretim girdisi olarak kullanılmak üzere piyasaya arz edilen etil alkolü kapsar.

Hukuki dayanak

Madde 3 —

Bu Tebliğ, 6/6/2003 tarihli ve 25130 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan "Alkol ve Alkollü İçkilerin İç ve Dış Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" ile 26/9/2002 tarihli ve 24888 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Alkol ve Alkollü İçki Tesislerinin Haiz Olmaları Gereken Teknik Şartlar, Kurulmaları İşletilmeleri ve Denetlenmelerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 —

Bu Tebliğde geçen;

Kurum: Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumunu,

Gıda alkolü: Piyasaya denatüre edilmemiş olarak arz edilen Türk Gıda Kodeksi Distile Alkollü İçkiler Tebliğinde tanımlanan tarımsal kökenli etil alkolü,

Sanayi tipi etil alkol: Piyasaya denatüre edilmiş olarak arz edilen tarımsal kökenli veya sentetik etil alkolü,

Analitik saflıkta etil alkol: Analizlerde kullanılmak amacıyla analitik saflıkta üretilen, kullanım amacına uygun hassasiyette üretildiği garanti edilen, ilgili teknik düzenlemesine veya standardına uygun olarak üretilen ve ambalajlanan, etiketi üzerinde garanti edilen kimyasal spe

sifikasyonları, kullanım amacı ve üreticisi belirtilerek piyasaya arz edilen etil alkolü,

Denatürasyon: Etil alkolün içine, içilmesini ve içki imalinde kullanılmasını önlemek amacıyla, renk ve/veya koku ve/veya tat veren, ancak girdi olarak kullanılacağı imalata zarar vermeyen maddelerden bir veya birkaçının katılması işlemini,

Denatüran: Denatürasyon amacıyla ve bu Tebliğin öngördüğü şekilde etil alkole katılan maddeleri,

Yakıt biyoetanolü: Tarımsal ürünlerin, atık ve kalıntılarının, ormancılık, sanayi ve belediye atıklarının biyolojik olarak parçalanabilen kısımlarından elde edilen ve taşımacılıkta kullanılan yakıtı,

Dökme alkol:Yetkili alkol dağıtım firmaları tarafından, 250 litreden büyük hacimli kap veya tankerler ile, üretiminde girdi olarak etil alkol kullandığı belirlenen imalatçılara satışı yapılan alkolü,

Yetkili alkol dağıtım firması: Kurumdan ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak yetki almış firmaları, Etil alkolün mutlak alkol cinsinden değeri: Etil alkolün içerdiği alkol miktarının hacmen % 100 alkol miktarı üzerinden karşılığını,

ifade eder.

Etil Alkolün Piyasaya Arzı

Madde 5 —

Etil alkol, kullanım amacına uygun olarak aşağıdaki şekillerde piyasaya arz edilir:

a) Evsel kullanım alkolü: Gıda hazırlanması gibi kullanımlar için; gıda alkolü olarak tüketime sunulan denatüre edilmemiş alkoller, sadece alkol üretim tesisinde veya bu konuda gerekli üretim iznini almış uygun distile alkollü içki üretim tesisinde 70 cl veya 1 litrelik cam şişelerde ambalajlanır veya ambalajlı olarak ithal

edilir. Yetkili alkol veya söz konusu alkollü içki dağıtım firmaları eliyle piyasaya arz edilen bu alkol, dağıtım zincirinde yer alan Kurumdan alınmış satış belgesini haiz toptan ve perakende satıcılar eliyle tüketime sunulur.

b) Genel amaçlı kullanım alkolü: Temizlik malzemesi, evsel yakıt gibi genel amaçlı kullanımlar için; tam denatüre edilmiş, 1, 5, 10 ve 20 litrelik kaplarda ambalajlanmış sanayi tipi etil alkol olarak tüketime sunulan bu alkoller, sadece alkol üretim tesisinde veya denatürasyon tesi

slerinde ambalajlanır veya ambalajlı olarak ithal edilir. Yetkili alkol dağıtım firmaları eliyle piyasaya arz edilen bu alkol, dağıtım zincirinde yer alan satış belgesini haiz toptan ve perakende satıcılar eliyle tüketime sunulur. Bu alkollerden, toplam 10 litreyi geçmemek üzere ambalajlı olanlar, alkol dağıtım yetkisini haiz firmanın hazırladığı sevk irsaliyesini ekinde bulunduran taşıma irsaliyesi eşliğinde, yolcu taşıyan araçlar hariç genel sevkiyat imkanlarından yararlanılarak sevk edilebilir.

c) Tıbbi amaçlı kullanım alkolü: Eczanelerde majestral ilaç yapımı, hastahanelerde tıbbi cihazların ve tıbbi sahaların temizliği gibi kullanımlar için; gıda alkolü ya da tam veya T tipi denatüre edilmiş, eczaneler için en fazla 20 litre, hastahaneler için en fazla

250 litre hacimli kaplar içinde ambalajlanmış olarak özel kullanıma sunulan alkoller, sadece alkol üretim tesisinde veya denatürasyon tesislerinde 5, 10, 20 ve 250 litrelik kaplarda ambalajlanır ya da ambalajlı olarak ithal edilir. Yetkili alkol dağıtım firmaları eliyle piyasaya arz edilen bu alkollerin, 250 litrelik ambalajlarda gıda alkolü olanı hariç, ecza depoları gibi özel dağıtım kanalları vasıtasıyla da hastahane, eczane gibi yerlerin kullanımına sunulabilir. 250 litrelik ambalajlardaki gıda alkolü, sadece alkol dağıtım yetkisini haiz firmalar eliyle hastahanelere teslim edilir.

Bu kapsamda kalan ve toplamı 10 litreyi geçmemek üzere ambalajlı etil alkoller, alkol dağıtım yetkisini haiz firmanın hazırladığı sevk irsaliyesini ekinde bulunduran taşıma irsaliyesi eşliğinde, yolcu taşıyan araçlar hariç genel sevkiyat imkanlarından yararlanılarak sevk edilebilir.

d) Analiz amaçlı analitik saflıkta etil alkol: Laboratuvar kimyasalı olarak kullanılmak üzere, analitik saflıkta üretilen, kullanım amacına uygun hassasiyette üretildiği garanti edilen, ilgili teknik düzenlemesine veya standardına uygun olarak ambalajlanan, etiketi üzerinde garanti edilen kimyasal spesifikasyonları, kullanım amacı ve üreticisi belirtilen bu alkoller, yetkili alkol dağıtım firmala

rı eliyle piyasaya arz edilerek sadece kimyasal ve tıbbi madde pazarlama zincirinde yer alan firmalar eliyle kullanım amacına uygun kuruluşların tüketimine sunulur.

Bu kapsamda kalan ve toplamı 10 litreyi geçmemek üzere ambalajlı etil alkoller, alkol dağıtım yetkisini haiz firmanın hazırladığı sevk irsaliyesini ekinde bulunduran taşıma irsaliyesi eşliğinde, yolcu taşıyan araçlar hariç genel sevkiyat imkanlarından yararlanılarak sevk edilebilir.

e) Sanayi girdisi olan alkol: İçki, gıda ve ilaç sanayii kullanımına yönelik ambalajlı veya dökme gıda alkolü olarak imalatçının üretim yaptığı yere teslim edilen denatüre edilmemiş alkoller ile kozmetik, kimya, ilaç, gıda ve diğer üretim sanayiinin kullanımına yönelik denatüre edilmiş ambalajlı veya dökme sanayi

tipi etil alkol yetkili alkol dağıtım firmaları eliyle ve geçerli kapasite raporu aranarak imalatçının üretim yaptığı yere teslim edilir.

Sanayi girdisi alkollerin kullanıcı firmalarına ait kapasite raporları, düzenli olarak güncellenir ve kullanıcı tarafından yetkili alkol dağıtım firmasına firma mührü ve firma yetkili imzalarını taşır şekilde teslim edilir. Kapasite raporunu, içerdiği ticari bilgiler nedeniyle yetkili alkol dağıtım firmasına teslim etmek istemeyen firmalar, kapasite raporlarını ve temin

etmek istedikleri alkol miktarı ile yetkili alkol dağıtım firmasının adını belirterek, Kuruma yazılı olarak müracaat edebilirler.

Sanayi girdisi alkol satışlarında, dağıtım yetki belgesini haiz firma tarafından, o parti malın kullanıcısına ait imzalı ve mühürlü kapasite raporu daha önce Kuruma teslim edilmiş ise, kapasite raporu yerine sadece Ek-1’de gösterilen formata uygun olarak imza altına alınmış bir ön anlaşma ibraz edilebilir.

Denatüre edilmemiş olarak içki ve gıda sanayiine teslim edilecek alkoller, kullanıcı firmanın Kurumdan alacağı yıllık tahsis üzerinden takip edilerek satılır. Bu amaçla, alkollü içki sektörü için Kurum tarafından tahsis çıkarılır ve alınan alkol miktarı üç aylık işletme raporları üzerinden takip edilir. Gıda sanayinde ise, E

k-2/1 ve 2’de kayıtlı talep formları ile kullanıcı firma tarafından Kuruma müracaat edilmesi üzerine, konu incelenerek ve konu bazında şartları belirlenerek tahsis çıkarılır ve aylık olarak alınan alkol miktarı, kullanıcı tarafından da Ek-3’de kayıtlı form ile Kuruma bildirilir.

Kimya ve diğer sanayi kollarında kullanılabilecek olan sentetik etil alkoller, sadece bu Tebliğin 6 ncı maddesinin (a) veya (d) bendi uyarınca denatüre edilmiş olarak piyasaya arzedilir.

f) Yakıt biyoetanolü: Sadece taşımacılık yakıtı veya taşımacılık yakıt katkısı amacıyla ve kullanım sahasına uygun denatürasyon yapılarak yetkili alkol dağıtım firması eliyle piyasaya arz edilebilir ve piyasa arzına ilişkin kurallar konu bazında belirlenir.

Alkol Denatürasyon İşlemleri Ve Bu Amaçla Tesis Kurulmasına İlişkin Usul Ve Esaslar

Madde 6 —

Etil alkolün depolanması, denatürasyonu ve bu Tebliğde belirlenen şekilde ambalajlaması yapılmak üzere, alkol üretim tesisinde, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimine tabi olarak işleticisi ve/veya kullanıcısı yetkili alkol dağıtım firması olan genel veya özel antrepolarda veya serbest bölgelerde faaliyeti bulunan yetkili alkol dağıtım firmaları tarafından bu Tebliğ hükümlerine uygun olarak alkol denatürasyon tesisi kurulabilir.

Alkol denatürasyon te

sisleri, alkollerin hammaddeleri ve denatürasyon tipi bazında stok durumunun, denatürasyonun ve günlük mal sevkıyatının izlenmesine ve işleme sırasında her türlü kütle dengesi hesabının yapılabilmesine imkan verecek şekilde projelendirilmelidir.

Alkol d

epolama ve denatürasyon kapları, uygun malzemeden yapılmalı, gereken kaplarda karıştırma sistemi, her bir kapta uygun hacim ölçüm sistemi bulunmalı; kaplar temizlenmeye ve numune almaya uygun şekilde dizayn edilmeli; varsa, ambalajlama ünitesi otomatik sayaç ve silinemez kayıt sistemine sahip olmalıdır.

Tesise giriş, tesis içi ve tesis çıkışını düzenleyen sıvı nakil sistemleri, uygun hacim ve ağırlık ölçüm sistemleri bulunmalı; parlama, patlama ve yangına karşı gerekli güvenlik önlemleri alınarak, gerekli ikaz/uyarı ve soğutma/söndürme üniteleri kurulmalıdır.

Bu madde hükümlerinde tanımlanan özellikler, Tesis Kurma İzni, Üretim İzni ve Dağıtım Yetki Belgesi başvurularının değerlendirilmesi aşamasında aranır.

Denatürasyon, etil alkolün mutlak alkol miktarı üzerinden 100 litresine, aşağıdaki denatüranların katılması suretiyle gerçekleştirilir.

Katılacak denatüran miktarı, maddenin saflık derecesi dikkate alınarak hesaplanır ve katı olanlar haricen etil alkolde veya suda çözülerek katılır.

Alkol denatüre

edilirken, homojen bir karışım sağlanıncaya kadar uygun yöntemle karıştırma yapılır ve kullanım sırasında gerek duyuldukça karıştırma işlemi tekrarlanır.

Denatürasyon kullanım amaçlarına göre aşağıdaki şekillerde yapılır.

a) Genel amaçlı kullanıma sunulacak etil alkoller için, yapılacak tam denatürasyonda

- 125 gram tiyofen

- 0,8 gram denatonyum benzoat

- 3 gram CI (Colour Index) Reaktif Kırmızı 24 (Ağırlık olarak % 25 sulu çözelti)

- 2 litre metil etil keton

dan oluşan denatüranlar en az % 90 derecede etil alkolün mutlak alkol miktarı üzerinden 100 litresine birlikte ilave edilir.

b) Kolonya dahil kozmetik sanayiinde kullanılacak etil alkoller için, aşağıdaki denatüran gruplarından biri seçilerek ilave edilir.

K-1 tipi denatürasyonda: 0.8 gram denatonyum benzoat ve 78.0 gram tersiyer butanol veya

K-2 tipi denatürasyonda: 0.5 kg dietilfitalat ve 78.0 gram tersiyer butanol

c) Tıbbi amaçlı kullanılan etil alkol için yapılacak T tipi denatürasyonda

1.0 litre petrol eter ilave edilir.

d) Diğer sanayi girdisi kullanımlar için yapılacak D tipi denatürasyonda

5.0 kg isopropanol ve 78.0 gram tersiyer butanol ilave edilir.

e) İhracatta özel denatürasyon uygulamaları Kurul Kararı ile düzenlenir.

Piyasaya Arz Ambalajındaki Alkollerin Etiketlenmesi

Madde 7 —

Alkol ambalajında, 11/7/1993 tarihli ve 21634 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "Tehlikeli Kimyasallar Yönetmeliği"ne uygun olarak, ürün bilgileri tam, doğru ve anlaşılır olarak ifade edilmeli, etiketleme dili Türkçe olmalı, tüm yazılar alkol ve sudan etkilenmeyecek kalıcı özellikte, okunabilir renkte bir etiket olarak ambalaja sağlam bir şekilde yapıştırılmış olmalıdır.

Sadece ithal edilen analitik saflıkta etil alkol ambalaj etiketlerinin üzerindeki İngilizce/Almanca/Fransızca bulunan teknik spesifikasyon bilgilerinin ayrıca Türkçeleştirilmesi gerekmez. Ancak, bu ürünlerin etiketlerinin üzerinde ithal eden firmanın açık ticari ünvanı ve adresi bulunmalıdır.

Etiketlerin boyutları, ambalaj kaplarının hacimlerine göre 0,7 ve 1 litre olanlar için en az 52 mm X 74 mm; 5, 10 veya 20 litre olanlar için en az 74 mm X 105 mm, 250 litre olanlar için en az 105 mm X 148 mm olacak ve etiketler, ambalajın bir veya birkaç yüzüne, ambalaj normal konumunda dururken etiketteki bilgiler okunabilecek şekilde y

apıştırılır.

Etiket bilgilerinde; ürünün adı, hacmen yüzde alkol miktarı, net ambalaj hacmi, "tarımsal kökenli" veya "sentetik" şeklinde köken bilgisi, uygulanan denatürasyon şekli, kullanım ve muhafazasına yönelik bilgi, üreten, ambalajlayan ve ithal eden firmanın ticari unvanı ve adresi bulunmalıdır.

Etiket üzerinde ayrıca Ek-4’de yer alan tehlike sembolü ile risk ve güvenlik ibarelerinin açık ifadesi de yer almalı; tehlike sembolü, portakal sarısı zemin üzerine siyah baskı ile, en az 1 cm2 alana sahip veya sembolün konulacağı yüzeyin en az onda birini kaplayacak şekilde ve her ambalajda bulunmalıdır.

Analitik saflıkta etil alkollerin ambalajında, tehlike sembolü ile risk ve güvenlik ibarelerinin bulunması yeterlidir.

Alkol etiketleri, ürün piyasaya s

unulmadan önce, "Üretim İzni" veya "İthalata Uygunluk Belgesi" alınması sırasında Kurumca onaylanmalı; etiketi onaylanan ürünlere ilişkin bilgilerde değişiklik olması halinde Kurumdan izin alınarak ürünün etiketinde gerekli düzeltmeler yapılmalı ve etiketin her zaman ürünün gerçek verilerini yansıtması sağlanmalıdır.

Alkol Dağıtım Yetkisini Haiz Firmaların Sorumlulukları

Madde 8 —

Üretim İzni veya denatürasyon tesisi iznine sahip ya da yalnızca kendi üretiminde girdi olarak kullanmak üzere alkol ithal eden yetkili alkol dağıtım firmaları, bilişim teknolojilerinden yeterli düzeyde yararlanarak Kurum ile sürekli iletişim sağlayacak şekilde bilişim altyapısı kurmak, faaliyetlerinin kontrolünü sağlayacak yeterlilikte muhasebe ve stok takip programı kullanmak ve tüm kayıtlarını girdi/çıktı dengesinin izlenmesine imkan verecek şekilde tutmak zorundadır.

Etil alkol, alkol üreticisinin üretim tesisinde veya yetkili alkol dağıtım firmasının bu amaca uygun olarak kurulmuş denatürasyon tesislerinde depolanabilir ve bu tesislerden yüklenerek, alkolü girdi olarak kullanan firmanın imalat yerine, alkol nakline uygun araçlar ile, gerekli uyarı işaretlerini, emniyet mühürlerini ve ilgili teknik düzenlemesinde kayıtlı ve Ek-5’de yer alan bilgileri içeren sevk evraklarını

taşıyacak şekilde teslim edilir. Teslim alınan alkolün sevk evrakı, üzerine kullanıcı tarafından eksiksiz teslim alındığına dair kayıt düşülerek karşılanır ve bir kopyası kullanıcıda, bir kopyası da yetkili alkol dağıtım firmasında saklanır. Alkol sevkinde Ek-6’da yer alan kontrol ve uygulamaların yapılması zorunludur.

Dökme alkol sevkiyatı yapan alkol dağıtım yetkisini haiz firmalarda ve dökme alkol kullanan firmalarda alkol derecesi ölçümlerinin yapılabilmesi için, uygun aralıklarda ve uygun hassasiyette seçilmiş 20°C ye ayarlı alkolometreler ve ölçülen alkol derecesinin 20°C de karşılığının bulunmasında kullanılacak OIML (Organisation Internationale de Métrologie Légale-Uluslararası Yasal Ölçüler Teşkilatı) tarafından R-22 International Alcoholometric T

ables-1975’de yayımlanmış "Uluslararası Alkolometrik Tablolar"ı bulundurulacak ve her türlü evrakın düzenlenmesinde 20°C deki alkol derecesi dikkate alınacaktır.

İlgili mevzuat uyarınca örnek alınabilmesini teminen, yetkili alkol dağıtım firmalarının üretim veya denatürasyon tesislerinde ve kullanıcı firmaların etil alkolü depoladıkları imalat tesislerinde, dökme alkol örneği alınmasına imkan verecek şekilde Kurum tarafından belirlenmiş "Örnek Alma Şişesi" ve "Örnek Toplama ve Hazırlama Kabı" ve "Örnek Kabı

" bulundurulur.

Alkol üreticilerinin, Ek-7’de yer alan formatta düzenlenmiş işletme raporunu 3 ayda bir, yetkili alkol dağıtım firmalarının, Ek-8’de yer alan formatta düzenlenmiş satış raporunu her ay Kuruma elektronik ortamdan iletmesi ve imzalı bir örneğini göndermesi; ayrıca, hizmet bedellerinin, diğer kullanıcılara satılan ve kendi üretiminde kullanılan dahil piyasaya arz edilen toplam miktar üzerinden ödenmesi gerekmektedir.

Yetkili alkol dağıtım firmaları arasında etil alkol satışı yapılamaz

Denetim

Madde 9 —

Bu Tebliğ hükümlerine ilişkin denetimler Kurum tarafından, 4733 sayılı "Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve Satımına, 4046 sayılı Kanunda ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun", 4619 sayılı Kanun ile değişik 4250 sayılı "İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu" ve 4703 sayılı "Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun" ve bu Kanunlara dayanılarak Kurum tarafından çıkarılan Yönetmelikler ile diğer düzenleyici işlemler uyarınca, öncelikle bu alkollerin sahte ve izinsiz alkollü içki üretiminde kullanılma riski göz önünde bulundurularak yapılır.

İdari Yaptırımlar ve Cezai Hükümler

Madde 10 —

Bu Tebliğde yer alan ürünlerin üretimini ve/veya ticaretini yapan gerçek ve tüzel kişilerin, üretim, ithalat, piyasaya arz faaliyetlerinde bu Tebliğ hükümlerine uymaları zorunludur.

Bu Tebliğ hükümlerinin ihlali halinde Kurum tarafından, "Alkol ve Alkollü İçki Tesislerinin Haiz Olmaları Gereken Teknik Şartlar, Kurulmaları, İşletilmeleri ve Denetlenmelerine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmelik" ile "Alkol ve Alkollü İçkilerin İç ve Dış Ticaretine İlişkin U

sul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik"de düzenlenen idari yaptırımlar uygulanacağı gibi; ayrıca ilgililer hakkında 4250, 4733, 4703 ve 4926 sayılı Kanunlar ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uyarınca işlem yapılır.

Geçici Madde —

Bu Tebliğin yayımlandığı tarihte serbest bölgeler dahil piyasada faaliyet gösteren firmalar, tebliğin yayımını izleyen 6 ay içinde işlem ve tesislerini Tebliğ hükümlerine uygun hale getirmek zorundadırlar.

Yürürlük

Madde 11 —

Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 12 —

Bu Tebliğ hükümlerini Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.

ETİL ALKOLÜN PİYASAYA ARZI HAKKINDA TEBLİĞİN EKLERİ.doc

Sayfa Başı